روش‌های پیش‌بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی یک قلمرو. پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی منطقه. پول و کارکردهای آن

فصل 1. پیش بینی و برنامه ریزی به عنوان کارکردهای دولت و واحدهای اقتصادی

پیشگفتار

دوره الکترونیکی سخنرانی در مورد رشته

پول و کارکردهای آن

پول نوعی دارایی مالی است،که قابل استفاده است برای معاملاتبارزترین ویژگی پول بالا بودن آن است نقدینگی،آن ها توانایی مبادله سریع و با حداقل هزینه برای هر نوع دارایی دیگر. معمولاً سه کارکرد اصلی پول وجود دارد:

1) وسیله مبادله

2) اندازه گیری ارزش - (ابزار اندازه گیری معاملات)،

3) ذخیره ارزش یا انباشت ثروت.

میزان پول در کشور توسط دولت کنترل می شود (سیاست پولی یا پولی)؛ در عمل این کار توسط بانک مرکزی انجام می شود.

"پیش بینی اجتماعی و اقتصاد منطقه ای

یک ضرب المثل معروف می گوید: « برای طراحی آینده ای بهتر، باید یاد بگیرید که آن را پیش بینی کنید، یعنی آن را پیش بینی کنید.» این بیانیه اکنون بیش از هر زمان دیگری برای هر نظام اجتماعی مرتبط است: یک فرد، یک گروه، یک سازمان و کشور به عنوان یک کل. در معنای محدود، معنای پیش بینی این است که هر کاری مستلزم تعیین اولیه اهداف، وظایف برای دستیابی به آنها و همچنین نتایج احتمالی است. در یک مفهوم گسترده تر، برای سیستم های اجتماعی-اقتصادی، پیش بینی به فرد امکان می دهد وضعیت محیط کسب و کار سازمان، تعادل قدرت در بازار بین رقبا در آینده را ارزیابی کرده و بر این اساس، جهت استفاده منطقی را تعیین کند. از منابع بنابراین اهمیت پیش‌بینی در ارتباط با معرفی مفهوم برنامه‌ریزی استراتژیک به‌عنوان مدل‌سازی آینده به‌طور چشمگیری افزایش یافته است که در رابطه با آن باید اهداف و جهت‌گیری فعالیت‌های سازمان مشخص شود.

پیش‌بینی اقتصادی-اجتماعی به عنوان تابعی از دولت از اهمیت بیشتری برخوردار است، زیرا مبنای و منبع اطلاعاتی برای شکل‌گیری سیاست‌های اقتصادی، اجتماعی و منطقه‌ای دولت است. بنابراین، دانشجویانی که در رشته «پیش‌بینی اجتماعی و اقتصاد منطقه‌ای» مطالعه می‌کنند، به شناسایی اصول و مکانیسم عملکرد و توسعه مناطق و نظام اجتماعی-اقتصادی کشور در کل در شرایط بازار کمک می‌کند و نقش آن را تعیین می‌کند. دولت در تنظیم اقتصاد

این کتاب درسی به طور خلاصه به بررسی روش شناسی پیش بینی، چارچوب نظارتی پیش بینی اجتماعی ایالتی و روش توسعه پیش بینی ها مطابق با الزامات قوانین جاری و همچنین مکانیسم استفاده از نتایج پیش بینی در عملکرد مدیریت مناطق و کشور می پردازد. یک کل به گفته نویسنده، این رویکرد به دانش آموزان اجازه می دهد تا درک روشنی از پیش بینی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از فعالیت های مدیریت ایجاد کنند، به آنها کمک می کند تا ماهیت و پیامدهای تصمیمات اتخاذ شده برای مدیریت کشور و مناطق را درک کنند، مدیران آینده را برای علاقه مندی به فرآیندها تشویق می کند. در کشور و جهان اتفاق می افتد و سعی می شود نتایج بعدی آنها را ارزیابی کند. همه اینها با هدف ایجاد یک سیستم دانش مدرن برای مدیران آینده در مدیریت سیستم های اجتماعی-اقتصادی در سطوح مختلف است.

مشخصه انسان ها تمایل دائمی برای نگاه کردن به آینده است. این به این دلیل است که زندگی و فعالیت همیشه با انتخاب عمل از چندین گزینه ممکن همراه است. و اگر تمام عواقب مطلوب و نامطلوب را پیش بینی کنید، می توانید انتخاب درستی انجام دهید. چشم انداز دائمی آینده به شما امکان می دهد خطرات را به موقع تشخیص دهید و اقداماتی را برای جلوگیری از نتایج منفی انجام دهید. در عمل مدیریت، اهمیت پیش بینی حتی بیشتر است، زیرا هر تصمیم مدیریتی بر اساس یک پیش بینی است که به نوبه خود عدم اطمینان را در سیستم آشکار می کند و عواملی را که تحت آن اهداف به دست می آید، توجیه می کند.

نقش پیش بینی به طور مداوم در حال افزایش است زیرا:

- پیشرفت علمی و فناوری در حال افزایش است.

- عدم اطمینان محیط خارجی در حال افزایش است.

- وظایف مدیریت پیچیده تر می شود.

پیش‌بینی با مفهوم گسترده‌تر آینده‌نگری مرتبط است. آینده نگری علمی – این انعکاس پیشرفته واقعیت است که بر اساس دانش قوانین طبیعت، جامعه و تفکر است.

بسته به درجه ویژگی و ماهیت تأثیر بر روند فرآیندهای مورد مطالعه، سه شکل آینده‌نگری وجود دارد: فرضیه، پیش‌بینی و طرح.

فرضیه– این یک پیش بینی علمی در سطح نظریه عمومی است.یک فرضیه ویژگی کیفی یک شی را می دهد و الگوهای کلی رفتار آن را بیان می کند.

پیش بینی – این یک قضاوت علمی مبتنی بر وضعیت های احتمالی یک شی در آینده، در مورد راه های جایگزین و زمان اجرای آنها است.یک پیش‌بینی در مقایسه با یک فرضیه، از اطمینان و پایایی بیشتری برخوردار است، زیرا نه تنها بر اساس پارامترهای کیفی، بلکه بر اساس پارامترهای کمی است.

پیش بینیفرآیند توسعه پیش بینی ها است.

طرح – این یک تصمیم مدیریتی است که به درستی رسمیت یافته است، شامل یک هدف دقیقاً تعریف شده و همچنین راه ها و ابزارهای دستیابی به آن.در طرح، آینده نگری بیشترین ویژگی و قطعیت را دارد.

برنامه ریزی – این فرآیند تعیین یک هدف و ایجاد یک برنامه عمل برای رسیدن به آن است.

اشکال آینده نگری ارتباط نزدیکی با یکدیگر و با موضوع مورد مطالعه در سیستم مدیریت و برنامه ریزی دارند. شروع اولیه این فرآیند توسعه یک فرضیه است که منبع مهمی از اطلاعات برای پیش‌بینی است. به نوبه خود، پیش بینی منبعی از اطلاعات برای ترسیم طرحی برای انتقال یک شی به حالت جدیدی است که برای آن مشخص شده است. بنابراین، فرضیه مبنایی برای مدیریت و برنامه ریزی علمی است. به عنوان مثال، هنگام توسعه یک طرح تجاری برای عرضه یک محصول جدید، نتایج بازپرداخت بر اساس فرضیه مطرح شده در مورد وجود بازار فروش و تقاضا برای این محصول خاص است.

علم اصول، روش ها و وسایل پیش بینی علمی نامیده می شود پیش آگهی (آینده شناسی).فرآیند توسعه پیش بینی ها نامیده می شود پیش بینی

پیش بینی دو کارکرد اصلی را انجام می دهد: پیش بینی (توصیفی، توصیفی) و پیش نشانی (تجویزی، تجویزی). پیش بینیدلالت بر توصیف چشم اندازهای ممکن یا مطلوب، وضعیت ها، راه حل های مشکلات آینده دارد. پیش آموزشبه معنای استفاده از اطلاعات مربوط به آینده در فعالیت های مدیریتی هدفمند است.

ماهیت پیش بینی در شکل ساختاری در شکل 1 ارائه شده است. 1.

برنج. 1. جوهر پیش بینی

بنابراین، در مسئله پیش بینی، دو جنبه نظری-شناختی و مدیریتی متمایز می شود که با امکان تصمیم گیری مناسب بر اساس دانش کسب شده همراه است.

یکی از حوزه های مهم پیش بینی توسعه اجتماعی، پیش بینی اقتصادی-اجتماعی است.

پیش بینی اجتماعی-اقتصادی – روشی برای پیش بینی نظام اجتماعی کشور با در نظر گرفتن الگوهای توسعه آن و چشم انداز سرمایه گذاری مؤثر سرمایه.

پیش بینی اجتماعی و اقتصادی تابعی از ایالت است و بر اساس قانون فدرال "در مورد پیش بینی ایالتی و برنامه های توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه" مورخ 20 ژوئیه 1995 انجام می شود. نتایج پیش‌بینی دولت زمانی مورد استفاده قرار می‌گیرد که مقامات مقننه و اجرایی تصمیمات خاصی در زمینه سیاست‌های اجتماعی-اقتصادی اتخاذ کنند. پیش بینی دولتی در روند اصلاحات اقتصادی جایگزین برنامه ریزی ملی شد.

بنابراین، پیش بینی مهمترین مرحله در مدیریت اقتصاد ملی است، زیرا تنظیم دولتی اقتصاد ملی بر اساس نتایج آن است. در مرحله پیش بینی، اهداف توسعه ممکن در هر دو سطح مدیریت ملی، بخشی و منطقه ای شکل می گیرد. پیش‌بینی توسط دستگاه‌های دولتی در سطوح مختلف، بانک مرکزی کشور، شرکت‌های تجاری تخصصی، شرکت‌های خصوصی صنعتی، بانکی، بیمه و بازرگانی انجام می‌شود. پیش‌بینی‌ها در سطوح فدرال، صنعتی و منطقه‌ای نیز نتایج تحقیقات پیش‌بینی انجام‌شده توسط این سازمان‌ها و شرکت‌های خصوصی را در نظر می‌گیرند. هر تصمیم مدیریتی در واقع اجرای نتیجه پیش بینی شده است.

پیش بینی های اقتصادی-اجتماعی شامل شاخص های توسعه است:

- وضعیت کلان اقتصادی؛

- فرآیند علمی و فنی؛

- پویایی تولید و مصرف؛

- سطح و کیفیت زندگی؛

- فعالیت اقتصادی خارجی؛

- وضعیت محیطی؛

- سیستم های مراقبت های بهداشتی، آموزشی و تامین اجتماعی.

پیش بینی کلان اقتصاد به مطالعه نظام پیش بینی اقتصادی-اجتماعی نظام اجتماعی-اقتصادی کشور می پردازد.

اساس پیش‌بینی‌های اجتماعی-اقتصادی، آگاهی از عوامل خاصی است که توسعه فرآیندهای اقتصادی-اجتماعی را تعیین می‌کند و همچنین وابستگی کمی بین عوامل و شاخص‌های توسعه اقتصادی است.

اهمیت پیش بینی اقتصادی-اجتماعی:

1) پیش بینی امکان تجزیه و تحلیل فرآیندها و روندهای اقتصادی، اجتماعی، علمی و فنی را فراهم می کند.

2) پیش بینی امکان مطالعه روابط عینی بین پدیده های اجتماعی و اقتصادی در توسعه اقتصاد ملی را در شرایط خاص در یک دوره زمانی معین فراهم می کند.

3) ارزیابی شی پیش بینی ممکن می شود.

4) پیش بینی به ما امکان می دهد جایگزین های عینی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی را شناسایی کنیم.

5) پیش بینی با تجمع مواد علمی برای انتخاب آگاهانه تصمیمات خاص همراه است.

6) پیش بینی به شما امکان می دهد پیامدهای تصمیمات اتخاذ شده را ارزیابی کنید.

0

کار دوره

پیش‌بینی اقتصادی-اجتماعی به عنوان مبنای سیاست‌های کلان اقتصادی

مقدمه……………………………………………………………………………………………………

1 ماهیت پیش بینی اقتصادی-اجتماعی ......................................7

1.1 پیش بینی اجتماعی-اقتصادی: مفهوم، کارکردها، روش ها، گونه شناسی…………………………………………………………………………………………………… .7

1.2 پیش بینی با در نظر گرفتن ماهیت چرخه ای رشد اقتصادی. چرخه کندراتیف…………………………………………………………………………..14

1.3 مشکلات اساسی پیش بینی اقتصاد کلان توسعه اجتماعی-اقتصادی……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2 تجزیه و تحلیل اجرای مکانیزم برای پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه……………………………………………………………………………………… ......25

2.1 ماهیت برنامه های توسعه اقتصادی-اجتماعی……………………………

2.2 آخرین روندها و پیش بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه برای 2011-2012 (پیش بینی کوتاه مدت)………………………………………………….

2.3 پیش بینی میان مدت برای توسعه وضعیت اجتماعی در فدراسیون روسیه……………………29

2.4 تغییرات جمعیتی و اقتصاد (پیش بینی بلندمدت) ………..35

3.1 نیاز به بهبود پیش‌بینی………………………….41

3.2 پیش بینی کیفیت……………………………………………………….41

3.3 راه های بهبود پیش بینی ………………………………………………………

نتیجه گیری………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

فهرست منابع استفاده شده……………………………………………..51

ضمیمه الف……………………………………………………………………………

پیوست ب……………………………………………………………………………………………

پیوست ب……………………………………………………………………………………

تکلیف درسی

پیش بینی به عنوان مبنای سیاست های کلان اقتصادی

اطلاعات اولیه:

داده های آماری در مورد توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه، داده های اینترنتی، و همچنین انتشارات اقتصاددانان داخلی و خارجی در مورد مشکل مورد مطالعه.

لیست سوالاتی که باید توسعه یابد:

الف) ماهیت پیش بینی اجتماعی و اقتصادی را آشکار می کند.

ب) چرخه های کوندراتیف را در نظر بگیرید.

ج) مشکلات اصلی پیش بینی اقتصادی-اجتماعی را برجسته کند.

د) راه هایی برای بهبود پیش بینی ایجاد کنید.

لیست مواد گرافیکی:

جداول، نمودارها، نقشه ها، نمودارها نشان دهنده اهمیت پیش بینی در توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه

حاشیه نویسی

این کار درسی به بررسی مسائل نظری و عملی پیش‌بینی در سطح کلان می‌پردازد.

ساختار این دوره آموزشی به شرح زیر است. بخش اول مبانی نظری و ویژگی‌های پیش‌بینی اقتصادی-اجتماعی سیاست‌های کلان اقتصادی را منعکس می‌کند؛ مشکلات پیش‌بینی در نظر گرفته می‌شود. بخش دوم به بررسی پیش بینی های کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت برای فدراسیون روسیه می پردازد. بخش سوم نیاز به بهبود پیش بینی و راه های بهبود آن را مورد بحث قرار می دهد.

این اثر در 56 صفحه و با استفاده از 16 منبع، شامل 5 شکل، 3 جدول، 3 ضمیمه چاپ شده است.

معرفی

دهه نود قرن گذشته دوره بازسازی بنیادی سیستم اقتصادی روسیه، شکل گیری مکانیسم های بازار برای عملکرد آن بود. یکی از مهم ترین مشکلات این دوره، شکل گیری ابزار تنظیم اقتصاد کشور، توسعه ویژگی های کاربرد آن در بستر گذار به روابط بازار است.

تئوری و روش پیش بینی توسط نمایندگان علم غرب و دانشمندان داخلی ایجاد شد. روش های پیش بینی پس از جنگ جهانی اول در کشورهای خارجی شکل گرفت. متعاقباً آنها در اتحاد جماهیر شوروی توسعه یافتند و با گذار کشور به روابط بازار - در روسیه مدرن. در میان نمایندگان علم غرب، دانشمندان برجسته D.M. کینز، جی. شومپیتر، ای. جانتش، آر. سولو، دی. کنریک، ای. منسفیلد، دی. توبین، جی. تیل، ام. فریدمن، اس. فیشر، آر. دورنبوش، و غیره. سهم قابل توجهی در این نظریه و روش پیش بینی توسط دانشمندان داخلی معرفی شد: V.M. گلوشکوف، بی.ام. Kedrov، D.M. گویشانی، پ.پ. فسدورسنکو، یو.و. Yaremenko، T.S. خاچاتوروف، L.I. لنچیشکین، اس.و. املیانوف، اس.ام. یامیولسکی، اس.ال. سرکیسیان و دیگران. در سالهای اخیر، مشکلات پیش بینی در کارهای علمی V.L. ماکاروا، L.E. ورشاوسکی، D.S. لووا، V.S. سوتیاگیپا، وی. ایوانترا، وی.آی. کوشینا، پی.ال. ولژینا، L.R. پلوسوا، V.N. تسیگیچکو، تی.جی. موروزوا.

تجزیه و تحلیل مطالعات منعکس کننده مشکلات پیش بینی نشان می دهد که اندیشه علمی پژوهشگران در این زمینه رویکردهای گسترده ای به محتوای خود دارد. در کشور ما، در زمان شوروی، یک برنامه جامع پیشرفت علمی و فنی به مدت 20 سال تدوین شد که بر اساس برآوردهای پیش بینی شده بود. تعداد قابل توجهی از آثار، از جمله نویسندگان خارجی، در مورد مشکلات پیش بینی در دهه 60-80 منتشر شد. در حال حاضر در دوران گذار کشور به سازوکارهای اقتصاد بازار، مشکلات روش شناسی پیش بینی کلان اقتصادی موضوع تحقیقات طیف وسیعی از سازمان های علمی و تک تک دانشمندان بوده و نتایجی در رفع آن حاصل شده است. با این حال، بخش خاصی از پیش‌بینی‌های در حال توسعه هنوز الزامات کیفیت و بالاتر از همه، قابلیت اطمینان آنها را برآورده نمی‌کنند. بنابراین تصادفی نیست که این موضوع اخیراً به طور فعال در نشریات تعدادی از نشریات (مثلاً در مجله "کارشناس") مورد بحث قرار گرفته است و استفاده ضعیف از مدل های اقتصادی و ریاضی در پیش بینی به درستی در مقاله ذکر شده است. رسانه ها.

بر اساس تحلیل مشکلات پیش‌بینی توسعه اقتصاد کشور، موارد زیر از مهم‌ترین موارد زیر است:

روش شناسی توسعه پیش بینی های کلان اقتصادی، اطمینان از قابلیت اطمینان آنها، تعیین چشم انداز حرکت اقتصاد کشور با در نظر گرفتن روند نوظهور توسعه مترقی آن؛

پیش بینی جهات اساسی توسعه تولید صنعتی و حوزه اجتماعی با استفاده از رویکردها و روش های روش شناختی در رابطه با این اهداف پیش بینی.

توجیه نقش دولت در توسعه حوزه های پیش بینی مورد بررسی، استفاده در روش شناسی پیش بینی های کلان اقتصادی فرصت های مرتبط با عملکردهای نظارتی دولت.

هدف از کار دوره: نشان دادن نیاز به پیش بینی اجتماعی-اقتصادی.

ماهیت پیش بینی اجتماعی-اقتصادی را آشکار کنید.

چرخه های کوندراتیف را در نظر بگیرید.

برجسته کردن مشکلات اصلی پیش بینی اجتماعی-اقتصادی؛

روش هایی برای بهبود پیش بینی ایجاد کنید.

هدف: پیش بینی اجتماعی و اقتصادی با استفاده از مثال فدراسیون روسیه.

تازگی علمی:

بر اساس مطالعه و تعمیم مقدار زیادی از مواد داخلی و خارجی، مناسب ترین روش های پیش بینی در رابطه با اقتصاد فدراسیون روسیه در زمینه انتقال از یک سیستم فرماندهی - اداری به یک بازار تعیین شده است.

با تجزیه و تحلیل سیستم پیش‌بینی، میزان قابلیت اطمینان پیش‌بینی‌های توسعه‌یافته در فدراسیون روسیه و کشورهای غربی مشخص شد و دلایل ناسازگاری آن آشکار شد.

ثابت شده است که اثربخشی روش پیش بینی در فدراسیون روسیه تا حد زیادی توسط فعالیت دولت در تنظیم اقتصاد و اطمینان از مدیریت آن تعیین می شود.

1 جوهر پیش بینی اجتماعی-اقتصادی

1.1 پیش بینی اجتماعی-اقتصادی: مفهوم، کارکردها، گونه شناسی، روش ها

سیاست اقتصاد کلان فعالیت دولت با هدف تنظیم فرآیندهای اقتصادی است. رایج ترین اهداف سیاست های کلان اقتصادی ثبات قیمت ها، اشتغال بالا، تراز تجاری خارجی مثبت و رشد اقتصادی است.

اهداف اصلی:

انجام تحلیل خلاصه شاخص های کلان اقتصادی؛

توسعه پیش بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی . پیش بینی به عنوان یک قضاوت مبتنی بر علمی در مورد وضعیت های احتمالی یک شی در آینده، در مورد راه های جایگزین و زمان اجرای آن درک می شود. پیش‌بینی اقتصادی-اجتماعی فرآیند توسعه پیش‌بینی‌های اقتصادی و اجتماعی است که بر اساس روش‌های علمی شناخت پدیده‌های اقتصادی و اجتماعی و استفاده از کل مجموعه روش‌ها، روش‌ها و ابزارهای پیش‌بینی اقتصادی است.

پیش‌بینی پیوند مهمی بین تئوری و عمل در همه حوزه‌های جامعه است. دارای دو صفحه مشخصات مختلف است:

در واقع پیش بینی کننده (توصیفی، توصیفی)؛

پیشگو (تجویزی، دستوری).

پیش‌بینی، توصیفی از چشم‌اندازهای ممکن یا مطلوب، وضعیت‌ها و راه‌حل‌های مشکلات آینده را ارائه می‌دهد. پیش بینی در واقع راه حلی برای این مشکلات، استفاده از اطلاعات مربوط به آینده در فعالیت های هدفمند است.

بنابراین، مشکل پیش‌بینی دو جنبه دارد:

نظری-شناختی.

مدیریتی، همراه با توانایی تصمیم گیری مدیریت بر اساس دانش کسب شده.

پیش بینی به عنوان یکی از اشکال پیش بینی علمی در حوزه اجتماعی، اقتصادی یا سیاسی، با موارد زیر مرتبط است:

هدفمندی؛

برنامه ریزی؛

برنامه نويسي؛

طرح؛

مدیریت.

در جایی که اشیاء غیرقابل کنترل هستند، یک پیش بینی بدون قید و شرط به منظور انطباق اقدامات با وضعیت مورد انتظار شی انجام می شود. با این حال، اغلب (به ویژه در پیش بینی های اجتماعی) بازخورد منجر به خودشکوفایی یا خود تخریبی پیش بینی می شود. بنابراین، پیش‌بینی موفقیت می‌تواند باعث بسیج نیروها و الهام‌بخشی شود، و پیش‌بینی فاجعه می‌تواند باعث وحشت شود و واقعاً وضعیت را تشدید کند، اما می‌تواند باعث مداخله به موقع و رفع تهدید شود.

در پیش‌بینی مدرن، چهار نوع پیش‌بینی قابل تشخیص است:

1) موتور جستجو، که مشکلات امیدوارکننده را با ادامه مشروط روندهای مشاهده شده در آینده شناسایی می کند.

2) هنجاری که راه های ممکن برای حل مشکلات دستیابی به نوعی بهینه را بر اساس معیارهای از پیش تعیین شده مشخص می کند.

3) تحلیلی که برای اهداف علمی اجازه می دهد تا ارزش شناختی روش ها و ابزارهای مختلف مطالعه آینده را تعیین کند.

4) پیش‌بینی‌ها-هشدار که برای تأثیر مستقیم بر هوشیاری و رفتار افراد جمع‌آوری می‌شود تا آنها را مجبور به جلوگیری از آینده پیش‌بینی‌شده کند.

رویه جهانی پیش‌بینی بر سه راه برای توسعه پیش‌بینی‌های خاص تسلط دارد:

1) تعمیم روندها و الگوهایی که در گذشته و حال کاملاً شناخته شده به آینده است.

2) مدل سازی موضوع تحقیق، ارائه آن به شکل شماتیک ساده شده، مناسب برای به دست آوردن نتایج پیش بینی.

یک مثال می تواند یک ماتریس از نوع مسابقات شطرنج یا مثلاً جداول جدول تناوبی عناصر باشد که به گونه ای ساخته شده اند که داده های مربوطه در تقاطع مقادیر مختلف نمایش داده شوند.

3) ارزیابی پیش‌بینی توسط یک متخصص، یعنی شخصی که قادر به قضاوت کم و بیش عینی در مورد چشم‌انداز پدیده مربوطه است.

به نظر می رسد تصاویر پیش بینی لیست شده مکمل یکدیگر باشند. هر برون یابی یک مدل و یک برآورد است و هر تخمین پیش بینی کننده یک تخمین به اضافه یک برون یابی است.

به نوبه خود، ارزیابی پیش‌بینی شامل برون‌یابی و مدل‌سازی خیالی است.

علاوه بر این، تکنیک های پیش بینی زیر متمایز می شوند:

1) قیاس تاریخی.

2) مدل سازی کامپیوتری.

3) سناریوی آینده

با این حال، مهمترین روش پیش‌بینی اجتماعی، ارزیابی کارشناسانه از چشم‌انداز یک فرآیند واقعی تاریخی است، مشروط بر اینکه مبتنی بر ساخت‌های نظری صحیح درباره آن، با استفاده از نتایج به‌دست‌آمده از روش‌های دیگر باشد و به این نتایج تفسیر درستی بدهد.

لازم به ذکر است که امروزه پیش بینی به طور فزاینده ای جهت گیری اجتماعی به خود می گیرد.

پیش‌بینی اجتماعی-اقتصادی حوزه‌ای یکپارچه از دانش است؛ نمی‌توان آن را به «بخش‌های علوم» جداگانه تفکیک کرد، زیرا بدون در نظر گرفتن چشم‌اندازهای اقتصادی، زیست‌محیطی، توسعه جمعیتی، پیشرفت علمی و فناوری، هیچ پیش‌بینی اجتماعی موجهی وجود ندارد. تحول احتمالی فرهنگ، و پویایی روابط بین‌الملل.

بنابراین، وظیفه پیش‌بینی اجتماعی-اقتصادی از یک سو، یافتن چشم‌اندازهای آینده نزدیک یا دورتر در منطقه مورد مطالعه، با هدایت فرآیندهای واقعی واقعیت و از سوی دیگر، تسهیل تهیه برنامه های بهینه جاری و بلندمدت بر اساس پیش بینی تدوین شده و ارزیابی تصمیم اتخاذ شده از منظر پیامدهای آن در دوره پیش بینی.

کارکردهای اصلی پیش بینی اجتماعی-اقتصادی عبارتند از:

1) تحلیل علمی فرآیندها و روندهای اقتصادی، اجتماعی، علمی و فنی.

2) بررسی پیوندهای عینی بین پدیده ها و فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی و سیاسی.

3) ارزیابی هدف پیش بینی.

4) شناسایی جایگزین های توسعه اقتصادی و اجتماعی.

5) انباشت مطالب علمی برای انتخاب آگاهانه از تصمیمات خاص.

تحلیل علمی فرآیندها و روندهای اقتصادی، اجتماعی، علمی و فنی در سه مرحله انجام می شود:

به گذشته نگری

تشخیص؛

جستجو.

به گذشته نگری به عنوان مرحله پیش بینی درک می شود که در آن تاریخچه توسعه شی پیش بینی برای به دست آوردن توصیف سیستماتیک آن بررسی می شود. در مرحله بازنگری، جمع آوری، ذخیره سازی و پردازش اطلاعات، منابع لازم برای پیش بینی، بهینه سازی ترکیب منابع و روش های اندازه گیری، شکل گیری نهایی ساختار و ترکیب ویژگی های شی پیش بینی صورت می گیرد.

تشخیص یک مرحله پیش‌بینی است که در آن یک توصیف سیستماتیک از شی پیش‌بینی به منظور شناسایی روند توسعه آن و انتخاب مدل‌ها و روش‌های پیش‌بینی بررسی می‌شود.

در مرحله تشخیص، تجزیه و تحلیل شی پیش بینی انجام می شود که زیربنای مدل پیش بینی است. به طور کلی، این موضوعات در فرآیند آماده سازی پیش از پیش بینی در هنگام توصیف اولیه شی و تدوین مسئله پیش بینی، شکل گیری وظیفه پیش بینی و آماده سازی مرحله گذشته نگر مورد توجه قرار می گیرند.

در مرحله تشخیص، تجزیه و تحلیل شی پیش بینی، به عنوان یک قاعده، نه تنها با توسعه یک مدل پیش بینی، بلکه با انتخاب یک روش پیش بینی کافی به پایان می رسد.

پیش‌بینی مرحله‌ای پیش‌بینی است که در آن، با توجه به تشخیص، پیش‌بینی‌های موضوع پیش‌بینی ایجاد می‌شود، قابلیت اطمینان، صحت یا اعتبار پیش‌بینی ارزیابی می‌شود (تأیید) و هدف پیش‌بینی با ترکیب پیش‌بینی‌های خاص بر اساس آن محقق می‌شود. اصول پیش بینی (ترکیب).

در مرحله اکتشاف، معلوم می شود که چه اطلاعاتی در مورد شی پیش بینی وجود ندارد، اطلاعات دریافت شده قبلی روشن می شود و با توجه به اطلاعات دریافت شده، تنظیماتی در مدل شی پیش بینی انجام می شود.

با ماهیت پیوسته پیش بینی، تجزیه و تحلیل شی آن به طور مداوم رخ می دهد، و تمام مراحل شکل گیری پیش بینی را همراهی می کند، بنابراین بازخوردی بین شی واقعی و مدل پیش بینی آن ارائه می دهد. کار تحلیلی شامل شناسایی روندها در توسعه اقتصادی عواملی است که بر تغییرات شیء تأثیر می گذارد بر اساس تجزیه و تحلیل عمیق تجربه ملی و جهانی، یافتن سطح اولیه و مهمترین مشکلاتی که توسعه بیشتر اقتصاد ملی را تعیین می کند.

در نتیجه تحلیل علمی فرآیندها و روندهای اقتصادی در توسعه اقتصادی مشخص می‌شود که تصمیمات برنامه‌ریزی اتخاذ شده تا چه اندازه با توسعه آینده مطابقت دارد، مغایرت‌های اقتصاد شناسایی می‌شود و سطح به‌دست‌آمده در کشور با سطح جهانی مقایسه می‌شود. .

تجزیه و تحلیل علمی به ما امکان می دهد آن عواملی را تعیین کنیم که تأثیر فعال آنها منجر به تغییر در روندهای موجود و وضعیت غالب می شود.

ارزیابی شی پیش بینی مبتنی بر ترکیب جنبه های جبر و عدم قطعیت است. در غیاب یکی از آنها، پیش بینی بی معنی می شود. با جبر مطلق، امکان انتخاب جایگزین راه حل ها از بین می رود.

با عدم اطمینان مطلق، یک ایده ملموس از آینده غیرممکن است.

یکی از شرایط شکل‌گیری پیش‌بینی‌های اقتصادی، اجتماعی، علمی و فنی، دوره‌بندی آن، یعنی هماهنگی با برنامه‌های اقتصادی ملی است. هر پیش بینی بر اساس آن دسته از فرآیندهایی است که در اقتصاد ملی رخ می دهد که به دلیل مدت زمان آنها در افق زمانی خود گنجانده شده است. یک نوع شناسی از پیش بینی ها بسته به معیارها و ویژگی های مختلف ساخته می شود. از جمله موارد زیر است:

1) مقیاس پیش بینی؛

2) زمان هدایت یا افق زمانی پیش بینی.

3) ماهیت شی.

4) علامت عملکردی؛

5) درجه قطعیت (قطعیت) اشیاء پیش بینی شده؛

6) ماهیت توسعه اشیاء پیش بینی شده در طول زمان؛

7) درجه ارائه اطلاعات اشیاء پیش بینی.

بر اساس مقیاس پیش بینی، موارد زیر متمایز می شوند:

پیش بینی کلان اقتصادی؛

پیش بینی ساختاری (بین بخشی و بین منطقه ای)؛

پیش بینی توسعه مجتمع های اقتصادی ملی (انرژی، سرمایه گذاری، کشاورزی و صنعتی و غیره)؛

پیش بینی های صنعتی و منطقه ای؛

پیش بینی برای توسعه شرکت های فردی، شرکت های سهامی و همچنین صنایع و محصولات منفرد.

بر اساس زمان یا افق زمانی، همه پیش بینی ها به موارد زیر تقسیم می شوند:

عملیاتی (حداکثر 1 ماه)؛

کوتاه مدت (از 1 ماه تا 1 سال)؛

میان مدت (از 1 سال تا 5 سال)؛

بلند مدت (از 5 سال تا 15-20 سال)؛

بلند مدت (بیش از 20 سال).

افق زمانی پیش‌بینی را می‌توان به‌عنوان دوره‌ای از زمان تعریف کرد که در آن تغییرات در حجم شی پیش‌بینی‌شده متناسب با مقدار اولیه آن (از دیدگاه پیش‌بینی) به نظر می‌رسد، و به‌عنوان دوره‌ای که طی آن شی پیش‌بینی شده تحت تأثیر قرار می‌گیرد. با تصمیماتی که امروز اعمال می شود، به عنوان مثال. در زمان توسعه پیش بینی

در رابطه با پیش بینی های جامع اقتصاد ملی، طبقه بندی زیر اتخاذ شده است: پیش بینی های کوتاه مدت تا 2-3 سال، پیش بینی های میان مدت تا 5-7 سال، پیش بینی های بلند مدت تا 15-20 سال. هر یک از این نوع پیش‌بینی‌ها مبتنی بر آن چرخه‌ها و فرآیندهای باثبات در توسعه اقتصادی است که مدت زمان آن در افق زمانی متناظر است.

پیش بینی های در حال توسعه بر اساس ذخایر خاصی است: کوتاه مدت - در انواع محصولات و منابع مالی موجود. میان مدت - در پتانسیل سرمایه گذاری انباشته؛ بلند مدت - برای حوزه های خاصی از پیشرفت علمی و فناوری و فناوری های جدید.

بر اساس ماهیت اشیاء مورد مطالعه، پیش بینی های زیر متمایز می شوند:

توسعه روابط صنعتی؛

توسعه پیشرفت علمی و فناوری و پیامدهای آن؛

پویایی اقتصاد ملی;

بازتولید دارایی های ثابت و سرمایه گذاری های سرمایه ای؛

استفاده اقتصادی از منابع طبیعی؛

بازتولید جمعیت و منابع نیروی کار؛

استاندارد زندگی مردم؛

روابط اقتصادی خارجی و غیره

بر اساس ویژگی های عملکردی، پیش بینی ها به دو نوع تقسیم می شوند:

پیش‌بینی جستجو، که مبتنی بر ادامه مشروط در آینده روندهای توسعه شی مورد مطالعه در گذشته و حال، و انتزاع از شرایطی است که می‌تواند این روندها را تغییر دهد.

یک پیش‌بینی هنجاری، که تعیین راه‌ها و زمان‌بندی برای دستیابی به حالت‌های احتمالی یک شی پیش‌بینی است که به عنوان هدف در نظر گرفته می‌شود.

بر اساس درجه جبر، اشیاء پیش بینی زیر را می توان متمایز کرد:

قطعی (مشخص یا قابل پیش بینی) که شرح آن می تواند به شکل قطعی و بدون از دست دادن اطلاعات مهم برای کار پیش بینی ارائه شود.

تصادفی (احتمالی)، که در تجزیه و تحلیل و پیش بینی آن، در نظر گرفتن مؤلفه های تصادفی برای برآوردن الزامات دقت و قابلیت اطمینان پیش بینی ضروری است.

ترکیبی که توصیف آن تا حدی به صورت قطعی و بخشی به صورت تصادفی امکان پذیر است.

با توجه به ماهیت توسعه در طول زمان، اشیاء پیش بینی را می توان به موارد زیر تقسیم کرد:

اشیاء گسسته (ناپیوسته) که جزء منظم (روند) آنها در جهش در نقاط ثابت زمان تغییر می کند.

اشیاء غیر تناوبی که توصیفی از جزء منظم در قالب تابع پیوسته زمان دارند.

اجسام چرخه ای که دارای جزء منظم به صورت تابع تناوبی از زمان هستند.

با توجه به درجه امنیت اطلاعات، اشیاء پیش بینی را می توان به موارد زیر تقسیم کرد:

اشیایی با ارائه کامل اطلاعات کمی، که اطلاعات کمی گذشته‌نگر برای آنها در حجم کافی برای اجرای روش برون‌یابی یا روش آماری موجود است.

اشیاء با ارائه ناقص اطلاعات کمی؛

اشیاء با اطلاعات گذشته نگر با کیفیت بالا؛

اشیایی با کمبود کامل اطلاعات گذشته نگر (به عنوان یک قاعده، اینها اشیایی هستند که در حال طراحی و ساخت هستند).

برای پی بردن به اصل موضوع، ابتدا لازم است مفاهیمی به ویژه تعریف شود، مانند: روش، تکنیک، روش شناسی.

روش (gr.metodos) در معنای وسیع کلمه عبارت است از:

روشی برای شناخت، مطالعه پدیده های طبیعی و زندگی اجتماعی.

تکنیک یا سیستمی از تکنیک ها در هر فعالیتی.

در رابطه با علم و عمل اقتصادی، یک روش عبارت است از:

سیستمی از قواعد و فنون برای نزدیک شدن به مطالعه پدیده ها و الگوهای طبیعت، جامعه و تفکر.

مسیر، راهی برای دستیابی به نتایج معین در دانش و عمل؛

روش تحقیق نظری یا اجرای عملی چیزی که مبتنی بر آگاهی از قوانین توسعه واقعیت عینی و شیء، پدیده یا فرآیند مورد مطالعه است.

روش شناسی این است:

مجموعه ای از روش ها و فنون برای اجرای عملی چیزی.

دکترین روش های تدریس یک علم خاص.

در رابطه با پیش‌بینی، می‌توان مثال‌های زیر (رویکرد اول) ارائه داد: روش‌شناسی برای پیش‌بینی تقاضا، فروش، روش‌شناسی برای پیش‌بینی وضعیت مالی یک شرکت و غیره.

کل مجموعه روش های پیش بینی را می توان بسته به درجه همگنی آنها توسط دو گروه نشان داد:

روش های ساده؛

روش های پیچیده

گروه روش‌های ساده، روش‌های پیش‌بینی را ترکیب می‌کند که از نظر محتوا و ابزارهای مورد استفاده همگن هستند (به عنوان مثال، برون‌یابی روندها، تجزیه و تحلیل مورفولوژیکی و غیره).

روش های پیچیده منعکس کننده مجموعه ها و ترکیبی از روش ها هستند که اغلب توسط سیستم های پیش بینی ویژه (به عنوان مثال، روش های نمودار پیش بینی، سیستم "الگو" و غیره) اجرا می شوند.

علاوه بر این، تمام روش های پیش بینی به سه کلاس دیگر تقسیم می شوند:

روش های واقعی؛

روش های تخصصی؛

روش های ترکیبی

شناسایی آنها بر اساس ماهیت اطلاعاتی است که بر اساس آن پیش بینی انجام می شود:

1) روش های واقعی بر اساس اطلاعات واقعی در مورد توسعه گذشته و حال شی پیش بینی است. اغلب در پیش بینی جستجو برای فرآیندهای تکاملی استفاده می شود.

2) روش های خبره (شهودی) مبتنی بر استفاده از دانش متخصص در مورد هدف پیش بینی شده و تعمیم نظرات آنها در مورد توسعه (رفتار) شی در آینده است. روش های خبره با پیش بینی هنجاری فرآیندهای ناگهانی سازگارتر است.

3) روش های ترکیبی شامل روش هایی با مبنای اطلاعاتی ترکیبی است که در آن از اطلاعات واقعی به عنوان اطلاعات اولیه به همراه اطلاعات تخصصی استفاده می شود.

به نوبه خود، هر یک از کلاس های ذکر شده نیز به گروه ها و زیر گروه ها تقسیم می شوند. بنابراین، در میان روش های واقعی، گروه های زیر متمایز می شوند:

روش های آماری (پارامتری)؛

روش های پیشرفته

گروه روش های آماری شامل روش های مبتنی بر ساخت و تجزیه و تحلیل سری های دینامیکی ویژگی ها (پارامترهای) شی پیش بینی می شود. از جمله پرکاربردترین آنها برون یابی، درون یابی، روش قیاس ها (مدل شباهت)، روش پارامتریک و غیره است.

گروه روش های پیشرفته متشکل از روش هایی است که مبتنی بر استفاده از خاصیت اطلاعات علمی و فنی برای پیشبرد اجرای دستاوردهای علمی و فنی است. از میان روش های این گروه، روش انتشار بر اساس تحلیل و ارزیابی پویایی نشریات، خودنمایی می کند.

در بین روش های خبره، گروه ها بر اساس معیارهای زیر متمایز می شوند:

بر اساس تعداد کارشناسان درگیر؛

با در دسترس بودن پردازش تحلیلی داده های معاینه جدول 1 را ببینید.

جدول 1 - طبقه بندی روش های پیش بینی خبره

نوع معاینه	نوع پردازش نظرات
	بدون پردازش تحلیلی			با پردازش تحلیلی
شخصی	مصاحبه	کارشناس	تولید ایده	ساختن سناریو	روش درخت هدف	روش ماتریسی	تجزیه و تحلیل مورفولوژیکی
جمعی	روش طوفان فکری			روش ارزیابی جمعی کارشناسان			روش دلفی

1.2 پیش بینی با در نظر گرفتن ماهیت چرخه ای رشد اقتصادی. چرخه کندراتیف

با شکل گیری روابط بازار، مسائل مربوط به مقررات دولتی اهمیت ویژه ای پیدا می کند و کیفیت برنامه ریزی اقتصادی ملی به طور چشمگیری تغییر می کند. هدف آن در شرایط جدید به توسعه یک استراتژی کلی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، به شکل گیری اولویت های معین در سیاست علمی، فنی، ساختاری و اجتماعی دولت می رسد. در چنین شرایطی اهمیت کار در زمینه انجام پیش بینی های کلان اقتصادی به وضوح افزایش می یابد. رویکردهای یکپارچه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، علمی و فنی کشور مورد نیاز است که به ما امکان می دهد به سمت برنامه ریزی دولتی برای اهداف نهایی حرکت کنیم، به برنامه ریزی هدفمند پیشرفت علمی و فناوری با تمرکز بهینه پتانسیل منابع در حوزه های اولویت دار.

رویکردهای روش‌شناختی کنونی برای تدوین پیش‌بینی‌های کلان اقتصادی، محتوای آن‌ها را به مطالعه متنوع دستورالعمل‌های توسعه کشور به مدت 20 سال با جزئیات عمیق دهه اول محدود می‌کند. مهمترین الزامات - ماهیت جایگزین گزینه های مورد بررسی، با در نظر گرفتن توسعه ناهموار اشیاء پیش بینی شده - به طور مداوم در پیش بینی های در حال توسعه و روش های پیش بینی فعلی منعکس نمی شود. این امر کیفیت و سطح علمی کار پیش بینی را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد.

کاربرد تئوری توسعه ادواری دستورالعمل های لازم را در شناسایی مسیرهای احتمالی حرکت آینده اقتصاد ارائه می دهد و به ما امکان می دهد گزینه های جایگزین برای توسعه بلندمدت ایجاد کنیم. برای مدت طولانی، موقعیت های روند در پیش بینی ها غالب بود که منجر به نگرش نسبت به اینرسی سیستم اقتصادی شد. شناخت ماهیت چرخه ای توسعه به ما این امکان را می دهد که در مسیر شکل گیری اهداف بلندمدت، استراتژی ها و مسیرهای رشد اقتصادی، تغییرات ناگهانی، یعنی تغییراتی که ناشی از چرخش های رادیکال در نیروهای مولد و روابط اجتماعی است را در نظر بگیریم. . تئوری توسعه ادواری مبنایی برای غلبه بر رویکردهای برون یابی برای پیش بینی ها و در نظر گرفتن قابل اعتماد غیرخطی بودن پویایی های اقتصادی ایجاد می کند. این فرصتی را ایجاد می‌کند تا پیش‌بینی‌ها را به ابزاری واقعی و قابل اعتماد برای پیش‌بینی آینده تبدیل کنیم و امکان تصمیم‌گیری آگاهانه‌تر برای برنامه‌ریزی را فراهم کنیم. به طور خاص، تمرکز بر ماهیت چرخه ای توسعه به شناسایی و بازتاب صحیح در پیش بینی نقاط بحرانی یا عطف آینده در حرکت روند کمک می کند. از این رو، پیش‌بینی فواصل زمانی تمرکز مشکلات کلیدی علمی، فنی و اجتماعی-اقتصادی امکان‌پذیر می‌شود که نیازمند توسعه راه‌حل‌های اقتصادی و سیاسی اساساً جدید است.

جهت گیری مجدد در پیش بینی به سمت شناخت چرخه به عنوان شکلی از توسعه اقتصادی باید در توسعه گزینه های جایگزین برای پویایی ساختار بازتولید و نرخ رشد اقتصادی تجسم یابد. در کلی‌ترین شکل، ماهیت موضوع در اینجا این است که همراه با پویایی روند هموار شاخص‌های اقتصاد کلان، نسخه جایگزینی از پویایی ناهموار و تصادفی در حال شکل‌گیری است.

در نهایت، بکارگیری نظریه توسعه ادواری حاکی از گسترش قابل توجه افق پیش بینی است. فراتر از پیش‌بینی محدود به 20 سال و بنابراین فراتر از محدودیت‌های ذاتی حل مشکلات تاکتیکی که به چشم‌انداز استراتژیک وابسته نیستند، ممکن و ضروری می‌شود.

دلایل زیادی وجود دارد که فرض کنیم شکل چرخه ای توسعه در آینده ادامه خواهد داشت. در این مورد، باید ویژگی های اصلی آن را در نظر گرفت، و اینها نقاط عطف توسعه - فراز و نشیب، و بین آنها - وجود فواصل زمانی نسبتاً ثابت است. پیش بینی منحنی های چرخه ای که در اواسط دهه 20، در دهه 40 و همچنین در نوبت دهه 60-70 انجام شده بود، در دوره های مربوطه کاملاً تأیید شد.

هدف از پیش بینی با در نظر گرفتن عوامل توسعه ادواری، از نقطه نظر اقتصادی، به ایجاد مفهوم سیاست سرمایه گذاری ضد بحران می رسد. در عین حال، با آشنایی با پیشرفت اصلاحات در قزاقستان، روسیه و سایر کشورهای مستقل مشترک المنافع، می توان در مورد ظهور یک تقارن پایدار و قابل تکرار اصلاحات اقتصاد داخلی با "چرخه های بزرگ" کندراتیف صحبت کرد. این نشان‌دهنده ارزش پیش‌بینی بالای نظریه کندراتیف در مورد نوسانات چرخه‌ای موج در اقتصاد جهانی است.

N. D. Kondratiev با تکیه بر نظریه خود در مورد وجود چرخه های طولانی در اقتصاد، اساساً احیاء و افزایش بیشتر توسعه تعدادی از کشورها را پس از رکود اقتصادی شدید 1929 پیش بینی کرد. پیروان او نشان دادند که ارتباط مشخصی بین نوآوری تکنولوژیکی و مراحل چرخه تجاری وجود دارد. مدت زمان چنین ارتباطی طولانی مدت و به طور متوسط ​​55 سال است (به اصطلاح موج کندراتیف).

مرحله احیای چرخه کندراتیف با تعداد زیادی از نوآوری های اساسی فن آوری مشخص می شود. بیایید از تعریف منش از نوآوری اساسی استفاده کنیم. نوآوری های پایه تکنولوژیکی به معنای ماده یا محصول تازه ایجاد شده ای است که برای اولین بار وارد تولید می شود. سازماندهی یا ایجاد بازار برای یک محصول جدید و اولین تولید شده نیز در این مفهوم می گنجد.

نوآوری‌های اساسی را می‌توان به عنوان نوآوری‌هایی تعریف کرد که منشأ محصولات و فعالیت‌های جدید هستند که بازارهای جدید و بخش‌های صنعتی جدید را به‌عنوان عرضه‌کننده محصولات به این بازارها شکل می‌دهند.

در همان ابتدای چرخه، این نوآوری ها توسط شرکت های کوچک جوان انجام می شود که به دلیل انعطاف پذیری و سازگاری خود، به انتشار یک یا چند اختراع بزرگ کمک می کند. در نتیجه اقدامات آنها، خوشه ای از نوآوری ها شکل می گیرد که منجر به پیشرفت اقتصادی قابل توجهی می شود.

رشد و شکوفایی منجر به کاهش هزینه های تولید و انباشت پتانسیل تولید می شود. صادرات در حال تبدیل شدن به یک عنصر اساسی برای رشد بیشتر است. با افزایش ظرفیت تولید، تقاضا برآورده می شود و حرکت از بازار فروشندگان به بازار خریداران وجود دارد. کشورهای صنعتی اکنون دقیقاً به این اثر دست یافته اند.

از نظر فن آوری، محصولات جدید به طور فزاینده ای استاندارد می شوند و به تدریج باعث پدید آمدن پدیده شبه نوآوری می شود، زمانی که تقاضای مصرف کننده به دنبال چیز جدیدی است، اما در بازار فقط با تغییرات قدیمی مواجه می شود. این منجر به رکود تورمی می شود. در چنین شرایطی، سرمایه گذاری در توسعه صنعتی دیگر جذابیت خود را از دست می دهد، پول انباشته نه در حوزه تجاری، بلکه در بازار اوراق بهادار و سرمایه شروع به گردش می کند؛ اشباع بازار با انواع محصولات از نظر فناوری پیشرفته مشخص می شود. حاکمیت، توسط یک بازار اوراق بهادار و سرمایه بسیار توسعه یافته است. به نوبه خود، بازار اوراق بهادار و سرمایه در مقیاس بزرگ به دلیل فقدان موقت جایگزین برای سرمایه گذاری های نوآورانه شکل می گیرد.

اشباع بازار از شبه نوآوری هایی که تأثیر چندانی ندارند، معمولی ترین پدیده برای این دوره از توسعه است. در حال حاضر است که مدیریت سازمانی علاقه خود را به نوآوری از دست می دهد و شرکت های بزرگ انعطاف لازم را از دست می دهند و شرکت های کوچک اهمیت فزاینده ای پیدا می کنند.

اولین واکنش اقتصاد به چنین وضعیتی کاهش هزینه های تحقیق و توسعه کاربردی است. میل به سود بالا منجر به کاهش طیف محصولات، تمرکز تلاش بر تولید محبوب ترین و قابل توجه ترین محصولات از نظر حجم تولید و در نتیجه کاهش انتخاب کالا می شود. دوره رکود با رکود همراه می شود، بیکاری افزایش می یابد، کنترل دقیقی بر گردش پول برقرار می شود و تلاش های مختلفی برای جلوگیری از تورم صورت می گیرد. در نهایت شرایط برای رکود ایجاد می شود.

در این شرایط، تنها راه برای غلبه بر وضعیت بحرانی، ترویج فعال معرفی و انتشار نوآوری‌های اساسی فناوری جدید است که اختراعات و اکتشافات عمده را اجرا می‌کنند. اکنون چهار چرخه کندراتیف شناسایی شده است.

مرحله فعلی توسعه در چارچوب چهارمین چرخه کندراتیف انجام می شود. در این راستا، یکی از وظایف پیش بینی، توصیف دقیق مراحل اصلی توسعه آن، تاریخ گذاری این مراحل و یافتن با استفاده از روش های آماری، خوشه هایی از نوآوری های اساسی است که می تواند اقتصاد را از وضعیت بحرانی خارج کند. تاریخ گذاری تقریبی چرخه های کندراتیف، از جمله چرخه بلند مدت چهارم، در جدول 2 آورده شده است.

جدول 2 - چهار چرخه کندراتیف (طبق برآورد منش)

(پیش بینی)

(پیش بینی)

تقارن اصلاحات اقتصادی در کشور ما با چرخه های بزرگ بازار جهانی (در سایر کشورها نیز مشاهده می شود) البته به این معنا نیست که آنها به طور مهلکی توسط عوامل خارجی تعیین شده اند. انتخاب مسیر توسعه اقتصادی هر کشور عمدتاً به عملکرد قوانین داخلی بستگی دارد. در عین حال، صرفاً به دلیل وابستگی متقابل عینی موجود در توسعه همه کشورها، حذف کامل تأثیر عوامل بین‌المللی بر فرآیندهای داخلی اشتباه خواهد بود. در عین حال، عوامل بین المللی به طور متفاوتی بر فرآیندهای اقتصادی در هر کشور فشار می آورد. و در اینجا تاریخچه داخلی اصلاحات به طور کلی با تجربه سایر کشورها از پیوستن به جامعه اقتصادی بین المللی منافات ندارد. بسیاری از آنها، با اتصال به بازار جهانی، حرکت از رده‌های اقتصادی دوم و دورتر خود به موقعیت‌های پیشرفته (مثلاً آلمان و ژاپن پس از جنگ جهانی دوم)، کاملاً تحت تأثیر مکانیسم‌های اقتصادی جهانی در خط صعودی قرار گرفتند. توسعه اقتصاد جهانی به دلیل فعال شدن شدید فرآیندهای تحول در کشورهای خود. اغلب اوقات، چنین فعال سازی در کسانی از آنها رخ می دهد که قبلاً شکست های جدی (مثلاً شکست در جنگ ها) و تحولات اجتماعی را تجربه کرده بودند. ورود نظام اقتصاد جهانی به مرحله احیا به رشد فعالیت های نوآورانه در همه زمینه ها کمک کرد، به تغییرات دیرهنگام در حوزه اقتصادی انگیزه مضاعفی بخشید و به طور کلی فضای مساعدی برای تجدید تغییرات در کشورهایی ایجاد کرد که نوسازی اقتصادی را تشدید کردند. .

ظاهراً لازم است بین نقش اصلاحات اقتصادی در کشورهای در حال توسعه که هنوز تطبیق اقتصاد ملی با قوانین عملکرد اقتصاد بازار جهانی کامل نشده است و در کشورهای پیشرو با سیستم پایدار و بالغ روابط بازار. برای گروه اول کشورها، بهترین شرایط (یا شاید اجباری) اصلاحات در مرحله صعودی فعالیت تجاری در اقتصاد جهانی به وجود می آید و وظیفه اصلی آنها عقب افتادن با کشورهای پیشرفته است. برای دوم، اصلاحات در مرحله نزولی آغاز می شود و با هدف احیای وضعیت اقتصادی و گذار به مرحله صعودی در توسعه اقتصادی انجام می شود. در این راستا، توصیه می شود بین دو نوع اصلاحات اقتصادی تمایز قائل شد - نوسازی و دوره ای که دارای تفاوت هایی در اهداف و محتوا، استراتژی و تاکتیک هستند.

دلایل کامل نشدن نوسازی اقتصاد داخلی کلی ترین توضیح زیر را می توان در این باره ارائه داد. مشخص شد مسیر مدرنیزاسیون اقتصادی قزاقستان با این واقعیت مشخص می شود که اصلاحات بازار یکی پس از دیگری نه تنها پتانسیل آنها را از بین می برد و به فراموشی سپرده می شود، بلکه با امواج معکوس جایگزین می شود که اگر اقتصاد را به حالت خود بازنگرداند. سطوح اولیه، سپس تداوم و پیشرفت توسعه اقتصادی بعدی، تغییرات بیشتر (عمده و جزئی) در نظام اقتصادی ملی را مختل کرد. این ماهیت موجی-دوره ای اصلاحات در کشور ما با رکودهای اجتناب ناپذیر در اجرای آنها متفاوت است، که نتیجه خستگی روزافزون جامعه از تغییرات است یا به عنوان یک تکنیک تاکتیکی برای تضمین مانور انعطاف پذیرتر در شرایط سیاسی دشوار در راستای منافع عمل می کند. دستیابی به اهداف نوسازی کیفی جامعه. چنین تغییر امواج اصلاحات توسط امواج مخالف را می توان به عنوان ویژگی وارونگی (جنبش بازگشت) در طول دوره مدرنیزاسیون یا "توسعه از طریق زیگزاگ" در نظر گرفت. در پس آن اقدام یک گرایش ضد بازار نهفته است که همانطور که تجربه تاریخی نشان می دهد، تحت شرایط معین، عمدتاً سیاسی و ایدئولوژیک، و همچنین بسته به تجدید گروه در ساختارهای قدرت دولت، می تواند به ظهور یک نیمه منجر شود. - نوع اقتصاد بازاری یا عمدتاً غیر بازاری. بنابراین، نتیجه نوسازی اقتصادی در اتحاد جماهیر شوروی تا آغاز موج پنجم اصلاحات، شکل گیری یک نوع بازار "ترکیبی" (مخلوط) بود که نشان دهنده یک سیستم اقتصادی خاص مبتنی بر مکانیسم های بازار تغییر شکل یافته، نوعی "بوروکراسی" بود. بازار - با اهرم قوی دولت بر اقتصاد، غلبه دستگاه مدیریت دولتی و گنجاندن در مقیاس بزرگ اقتصاد سایه. چنین سیستم مدیریتی را نمی توان بدون ابهام به عنوان غیر بازاری تعبیر کرد و در عین حال با روابط بازار در کشورهای دارای اشکال توسعه یافته تفاوت چشمگیری دارد. این یک نتیجه خاص از ناقص بودن نوسازی اقتصادی در کشور ما و تأثیر مکانیسم وارونگی بر آن است.

اگر به زمان بندی اصلاحات در قزاقستان و اتحاد جماهیر شوروی نگاه کنیم، موارد زیر آشکار می شود. همه آنها (به استثنای موارد مدرن) با مرحله ای از ضد اصلاحات به پایان رسیدند. بنابراین، اصلاحات ویته استولیپین و دوره NEP در نهایت در طول رژیم استالینیستی رد شد. اصلاحات خروشچف-کوسیگین در واقع در بیستمین سالگرد برژنف کنار گذاشته شد.

وجه مشترک مرحله ضد اصلاحات، تقویت ارتجاع سیاسی، تضعیف نهادهای دموکراتیک در حال ظهور و جوانه زدن سنت‌های سیاسی جدید بود که عمداً توسط مخالفان کشورهای مستقل مشترک المنافع و غرب به عنوان دو جهان فرهنگی و تاریخی متضاد پرورش داده شدند. . حوزه اقتصادی با محدودیت در توسعه روابط بازار، محدودیت فعالیت اقتصادی آزاد با افزایش همزمان دخالت دولت در زندگی اقتصادی و مقررات دقیق تر آن مشخص می شود.

توسعه صنایع سنتی می تواند با کاهش نرخ رشد رخ دهد. برخی از این صنایع ممکن است دچار رکود شوند، برخی ممکن است با نرخ متوسط ​​رو به جلو حرکت کنند (مثلاً صنایع اولیه). با این حال، در هر مرحله از توسعه، یک یا چند صنعت ظهور می کنند که اقتصاد را رهبری می کنند. در چنین صنایعی است که فناوری های اساسی از نوع اساساً جدید کاربرد خود را پیدا می کنند و توسعه صنایع مربوطه را با سرعت بالاتر از حد متوسط ​​تعیین می کنند. این صنایع بیشترین میزان سرمایه گذاری را جذب می کنند. توسعه صنایع پیشرو به طور جدایی ناپذیر با توسعه فناوری های پایه جدید مرتبط است. بنابراین دوره وجود صنایع پیشرو چیزی جز چرخه حیات نوآوری در مرحله رشد نیست.

این رویکرد به تفسیر صنایع پیشرو مستلزم در نظر گرفتن رابطه بین چرخه های نوآوری و روندهای بلندمدت رشد اقتصادی است. در نظریه چرخه ای، موج بلند به چهار مرحله اصلی تقسیم می شود: شکوفایی، رکود، افسردگی، احیا. رونق و رکود فاز رونق را تشکیل می دهد، افسردگی و احیا فاز رکود را تشکیل می دهد. مشخصات کلان اقتصادی فازهای موج بلند در جدول 3 ارائه شده است.

جدول 3 - ویژگی های کلان اقتصادی فازهای موج بلند

مشخصه	افسردگی	رنسانس	رفاه	رکود
تولید ناخالص ملی	قد کوتاه	افزایش نرخ رشد	رشد با سرعتی تند	کاهش نرخ رشد
تقاضا برای سرمایه گذاری	در دسترس بودن مازاد ظرفیت، کاهش تقاضای سرمایه گذاری	سرمایه گذاری در تولید و صنایع جدید	گسترش چشمگیر سرمایه گذاری	منطقی سازی سیاست سرمایه گذاری
تقاضای مصرف کننده	رشد مستمر تقاضای ثابت	جستجو برای حوزه های جدید کاربرد تقاضای مصرف کننده	افزایش تقاضا در همه زمینه ها	رشد مستمر بخش های جدید اقتصاد و اشباع تقاضای مصرف کننده.

اگر موج بلند را دنباله‌ای از چرخه‌های عمر صنایع پیشرو تصور کنیم، می‌توانیم سعی کنیم فازهای موج بلند را با مراحل چرخه طولانی مرتبط کنیم: شکوفایی - رشد. رکود - اشباع؛ افسردگی - رکود؛ احیا - اجرا.

لازم به ذکر است که فازهای موج بلند و چرخه زندگی به طور کامل با هم منطبق نیستند. اما، با این وجود، مشروع است به این نتیجه برسیم که چرخه حیات صنایع پیشرو، بر اساس خوشه خاصی از اختراعات، با موجی طولانی در اقتصاد مطابقت دارد.

1.3 مشکلات اساسی پیش بینی کلان اقتصادی توسعه اجتماعی-اقتصادی

اجرای یک سیاست سرزمینی جدید در روسیه، که شامل تشکیل مناطق رقابتی در سیستم اقتصادی جهانی است، طیف گسترده ای از وظایف را برای محققان نه تنها در رابطه با اصلاح مدیریت و اقتصاد نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد می کند. ، بلکه برای حل تعدادی از مشکلات خود علم اقتصاد، توسعه روش ها و روش های جدید حل مسئله است. جایگاه مهمی در میان آنها مسائل ارزیابی و پیش بینی مناسب توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه ای است.

عملکرد مدرن پیش‌بینی سیستم‌های منطقه‌ای پیچیده با استفاده از دو رویکرد غالب مشخص می‌شود.

اولین مورد با تجزیه و تحلیل داده ها در یک دوره طولانی به منظور مطالعه الگوهای توسعه، کشف منطق تکامل آنها، جهت گیری فرآیند با برون یابی به آینده روندهای شناسایی شده مرتبط است. به عنوان یک قاعده، از روش های مدل سازی ریاضی استفاده می شود - ساخت مسائل ارزش مرزی و حل آنها، طرح های شناختی ساده و غیره.

دومی مربوط به تئوری سیستم ها و سینرژتیک است که دینامیک غیرخطی سیستم های پیچیده را بررسی می کند. در اینجا از روش‌های نوروماتیک، طرح‌های شناختی فازی و غیره استفاده می‌شود. در عین حال، عمل به عنوان معیار حقیقت نشان می دهد که پویایی یک نظام منطقه ای اجتماعی-اقتصادی به دلیل محدود بودن تعداد پارامترها و ارتباطات بین آنها و عدم امکان اساسی در نظر گرفتن، با روش خاصی قابل توصیف نیست. تغییر این اتصالات را در فرآیند تکامل سیستم در نظر بگیرید.

در چارچوب یک نشریه نسبتاً کوچک، ارزیابی جنبه های مثبت و منفی استفاده از یک روش خاص، تعیین مرزهای کاربرد و ماهیت مشکلات حل شده غیرممکن است. همچنین تمرکز بر اصول اولیه پیش بینی نامناسب است - این جنبه ها به طور گسترده در ادبیات علمی پوشش داده شده است. بنابراین، ما فقط بر به روز رسانی عوامل محدود کننده مطالعات پیش آگهی تمرکز خواهیم کرد.

اولین گروه از عوامل مرتبط با مشکلات منابع شناخته شده در علم داخلی است که دسترسی به داده های آماری، پیشرفت های نرم افزاری و ابزارهای فنی لازم را محدود می کند و همچنین در جمع آوری مستقل اطلاعات اختلال ایجاد می کند.

دسته دوم مشکلات مربوط به کیفیت اطلاعات آماری است. اینها شامل غیرقابل مقایسه بودن داده های سری زمانی به دلیل ظهور شاخص های جدید، تغییر در روش های محاسبه است. کیفیت نامطلوب اطلاعات به دلیل مشکل جمع آوری طیف وسیعی از داده ها، پیچیدگی حسابداری برای بخش غیررسمی اقتصاد و تعدادی دیگر؛ ناهمواری داده ها و غیره

گروه سوم مسائل با محدودیت در سطح توسعه علم اقتصاد و ریاضیات به عنوان زبانی که روابط رسمی را توصیف می کند، همراه است. متأسفانه، هنوز نظریه های رسمی و کافی ایجاد نشده است که استفاده از مواد تجربی انباشته شده در جامعه را در تحولات پیش آگهی ممکن کند. مجموعه قوانین اساسی شناخته شده برای علم اقتصاد نیز برای رسمی کردن وابستگی هایی که به طور جامع توسعه آینده سیستم های پیچیده منطقه ای را توصیف می کند، کافی نیست.

فقدان این دانش در مورد ویژگی های عمومی و جهانی سیستم های اجتماعی-اقتصادی دلیل فقدان روش های پیش بینی جهانی است. در واقع، هنگام توصیف اشیاء اقتصادی-اجتماعی، با بازتاب های متعددی از نتایج اجرای قوانین بنیادی ناشناخته اقتصاد سروکار داریم. در این زمینه، اظهارات ال. گومیلیوف قابل توجه است: "گرانش زمینی همیشه وجود داشته است، اما برای اینکه مردم از وجود آن مطلع شوند، به بینش نیوتن نیاز داشت که سقوط یک سیب از شاخه را تماشا کرد و چه بسیار قدرتمندتر از این. نیروهای طبیعت که ما را احاطه کرده اند و سرنوشت ما را کنترل می کنند فراتر از درک ما هستند."

تلاش برای اعمال قانون اساسی در مدل اقتصادی-اجتماعی منجر به از بین رفتن مفاهیم مقوله‌ای می‌شود. یک مثال بارز قانون عرضه و تقاضا است، زمانی که مقوله تقاضا با حجم فیزیکی فروش کالا جایگزین می شود. قیاس زیر در اینجا مناسب است. با پرتاب یک جسم سه بعدی مانند هرم بر روی صفحه، شکلی متشکل از چهار ضلعی و مثلث به دست می آوریم. با این حال، همان طرح ریزی را می توان توسط یک جسم سه بعدی دیگر (مثلاً یک مخروط) ارائه داد.

محدودیت‌های فوق منجر به این واقعیت می‌شود که اغلب مدل‌های پیش‌بینی همبستگی-رگرسیون ساده نتایج دقیق‌تری نسبت به پیشرفت‌های پیش‌بینی‌کننده یک شی اجتماعی-اقتصادی به‌عنوان یک سیستم پویا اتلاف فضایی ارائه می‌دهند. اول از همه، این به دلیل مشکل ناشی از پدیده آشوب پویا است. این پدیده در تعدادی از انتشارات GG به تفصیل شرح داده شده است. مالینتسکی تحقیقات نشان داده است که در مدل‌هایی که حرکت غیر تناوبی قطعی را توصیف می‌کنند، به دلیل ویژگی‌های جاذبه‌های عجیب، پیش‌بینی بسیار دشوار است. "یک ویژگی معمولی و بسیار مهم جاذبه‌های عجیب حساسیت به داده‌های اولیه است... حساسیت به داده‌های اولیه به این معنی است که تأثیرات کوچک می‌تواند به طور قابل توجهی مسیر را پس از مدتی، شاید بسیار کوتاه، تغییر دهد." نتیجه تحقیق در مورد این پدیده، ظهور رویکردهای جدید برای پیش بینی و کنترل سیستم های پیچیده در چارچوب یک نظریه اساساً جدید - نظریه کنترل هرج و مرج بود. با این حال، پیش‌بینی رفتار و کنترل رفتار سیستم‌های منطقه‌ای اجتماعی-اقتصادی پیچیده هنوز راه زیادی دارد. اگر دو گروه اول از مسائل اساساً قابل حل باشند، سومین مسئله مستقیماً با حد سطح دانش فعلی مرتبط است. نتیجه این است که «سطح مدل‌های رایانه‌ای و سیستم‌های پیش‌بینی با مقیاس و شدت مشکلاتی که جامعه جهانی و روسیه با آن مواجه هستند، غیرقابل مقایسه است». بدیهی است که این بیانیه در مورد سیستم های پیش بینی منطقه ای نیز صدق می کند.

بنابراین، نه تنها مؤلفه ذهنی بر صحت پیش‌بینی‌ها و در نتیجه برنامه‌های توسعه منطقه‌ای تأثیر می‌گذارد، بلکه بر محدودیت‌های واقعی سطح فعلی توسعه پیش‌بینی نیز تأثیر می‌گذارد. با این حال، علم به طور فعال رو به جلو حرکت می کند و به گفته تعدادی از تحلیلگران، در آستانه اکتشافات اساسی مهم، به ویژه در زمینه پیش بینی است.

نتیجه زیر را می توان گرفت. در واقع، ابزارهای مدرن پیش‌بینی و سطح توسعه اقتصاد به عنوان یک علم، امکان پیش‌بینی با دقت لازم را نمی‌دهد. اما تلاش برای پیش بینی و پیش بینی آینده ضروری است. در عین حال، در وظیفه پیش‌بینی و پیش‌نمایش توسعه اقتصادی-اجتماعی مناطق، نه تنها باید بر احتمال وقوع پدیده، بلکه بر ماهیت، ساختار و شرایط تاریخی آن نیز تأکید شود.

در این راستا، بدون شک توسعه عملی پیش بینی و برنامه ریزی استراتژیک در سطح منطقه حائز اهمیت است. به ویژه، توسعه استراتژی های بلندمدت برای توسعه منطقه ای در یک پلت فرم روش شناختی واحد برای کل فدراسیون روسیه، مشارکت نهادهای تشکیل دهنده در توسعه استراتژی های مناطق فدرال و غیره.

در فرآیند تصویب رویکردهای جدید برنامه ریزی استراتژیک در مناطق، سیستمی از اهداف، اهداف اصلی سیاست های اجتماعی-اقتصادی و شاخص های دستیابی به آنها برای دوره های مختلف پیشرو و همچنین برنامه های عملیاتی مربوطه برای دولت های واحدهای تشکیل دهنده. فدراسیون روسیه در حال شکل گیری است. به منظور بهبود سیستم پیش‌بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی در مناطق، عمل توسعه یک پیش‌بینی چند متغیره با استفاده از فناوری اطلاعات معرفی می‌شود. در عین حال، ادارات توسعه اقتصادی منطقه ای هماهنگی تنظیم شده و کمک روش شناختی را به دستگاه های اجرایی قدرت ایالتی و ادارات شهرداری در تهیه پیش بینی ارائه می دهند که متعاقباً به عنوان مبنایی برای ایجاد پیش نویس بودجه منطقه ای برای سال آینده عمل می کند. همچنین بهبود احتمال ارزیابی های پیش بینی توسعه منطقه ای از طریق بهبود عملکرد نظارت بر اجرای ارزیابی های پیش بینی، تجزیه و تحلیل میزان انحراف شاخص های واقعی به دست آمده از شاخص های پیش بینی شده و دلایل این انحراف ها مهم است.

بنابراین می توان ادعا کرد که عناصر اصلی نظام برنامه ریزی راهبردی و جاری و پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی مناطق در حال حاضر معرفی شده اند. در عین حال، بهبود بیشتر روش‌شناسی و تکنیک‌های پیش‌بینی، شرط لازم برای شکل‌گیری برنامه‌ها و اتخاذ تصمیمات مدیریتی مؤثر در توسعه سرزمین‌ها است.

2 اجرای مکانیزمی برای پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه

2.1 ماهیت برنامه های توسعه اجتماعی-اقتصادی

برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی یک سیستم جامع از اهداف برای توسعه اجتماعی-اقتصادی قلمرو است که توسط دولت و شهرداری ها از راه ها و ابزارهای مؤثر برای دستیابی به این اهداف، از جمله تحقیقات، تولید، اجتماعی-اقتصادی، سازمانی، اقتصادی برنامه ریزی شده است. اقدامات مالی، مرتبط با منابع، مجریان و مهلت‌ها.

با این حال، این برنامه تنها بخشی از سیستم اسناد پیش بینی و برنامه است، اگرچه اصلی ترین و توسعه یافته ترین آن است. سیستم کلی اسناد پیش بینی و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی شامل اسناد زیر می باشد. جدول 4 را ببینید.

جدول 4 - سیستم اسناد پیش بینی و برنامه

سایر اسناد خط مشی به شرح زیر تعریف می شوند:

مفهوم توسعه اجتماعی-اقتصادی سیستمی از ایده ها در مورد اهداف استراتژیک و اولویت های سیاست اجتماعی-اقتصادی، مهمترین جهت ها و ابزارهای دستیابی به این اهداف است.

برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه ای یک سند تلفیقی است که وضعیت اجتماعی-اقتصادی و جهت گیری های اصلی فعالیت مقامات برای تنظیم توسعه اجتماعی-اقتصادی آن را مشخص می کند.

مطالعه رویه تدوین و اجرای برنامه‌های توسعه اقتصادی-اجتماعی بدون شک مهارت‌هایی را برای تهیه پیش‌بینی‌ها، مفاهیم و برنامه‌ها فراهم می‌کند. بنابراین هنگام ذکر برنامه ها در گزارش منظور کلیه اسناد برنامه و پیش بینی است.

چارچوب نظارتی برای توسعه و اجرای برنامه‌های توسعه اقتصادی-اجتماعی جامع شهرداری اسنادی هستند که به طور مستقل توسط شهرداری‌ها تصویب می‌شوند. قانون فدرال "در مورد پیش بینی ایالتی و برنامه های توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه" مورخ 20 ژوئیه 1995 شماره 115-FZ اختیارات و مسئولیت های تنها مقامات فدرال را تعریف می کند، اگرچه اغلب به عنوان سند اساسی برای توسعه مصوبات قانونی شهرداری ها موضوعات فدراسیون نیز در این زمینه اقداماتی را تصویب می کنند، به عنوان مثال، قانون منطقه نووسیبیرسک "در مورد پیش بینی، برنامه ها و برنامه های توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه نووسیبیرسک" مورخ 15 ژوئن 2000 شماره 100-OZ، اما آنها همچنین اختیارات نهادهای شهرداری را تنها برای مشارکت در توسعه برنامه های منطقه ای تعیین می کنند.

علاوه بر این، "برنامه طرح بندی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه" وجود دارد که توسط وزارت توسعه اقتصادی و تجارت فدراسیون روسیه تهیه و تایید شده است تا از وحدت روش شناختی برنامه های منطقه ای و هماهنگی آنها اطمینان حاصل شود. با استراتژی دولتی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی، که می تواند به عنوان یک سند هنجاری و روش شناختی برای توسعه برنامه های شهرداری عمل کند.

اساس مبنای سازمانی برای اجرای برنامه های توسعه اقتصادی- اجتماعی، مشتری شهرداری برنامه است.

وظایف اصلی مشتری شهرداری عبارتند از:

تهیه پیش نویس برنامه، هماهنگی آن با مقامات شهرداری، منطقه ای و فدرال ذینفع به روش مقرر، ارائه برای تصویب به ارگان های دولتی مجاز محلی.

هماهنگی اجرای فعالیت های برنامه، از جمله نظارت بر اجرای آنها، ارزیابی عملکرد، کمک به حل و فصل شرایط (تعارض) بحث برانگیز.

کنترل مستقیم بر پیشرفت اجرای اقدامات تضمین کننده تحولات نهادی و ساختاری، تشکیل مؤسسات مالی و نوآورانه، و همچنین کار در زمینه همکاری های سرزمینی و اجرای برنامه های هدف فدرال و منطقه ای در قلمرو شهرداری.

تهیه گزارش در مورد اجرای برنامه، ارائه پیشنهادات به مقامات دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مقامات اجرایی فدرال برای تنظیم برنامه.

نقش مشتری شهرداری معمولاً توسط بخش اقتصادی مدیریت شهری انجام می شود.این بخش ممکن است دارای بخشی باشد که مستقیماً در توسعه پیش بینی ها و برنامه ها دخالت دارد.

یک مشتری شهرداری می تواند یک اداره از نمایندگان مقامات منطقه ای، شهرداری ها و مجریان فعالیت های برنامه پیشرو ایجاد کند. مدیریت برنامه می تواند یا با تشکیل یک شخص حقوقی یا بدون تشکیل یک شخص حقوقی ایجاد شود. مديريت برنامه شهرداري بر اساس آئين نامه خود كه به تصويب مشتري شهرداري برنامه مي رسد عمل مي كند. همچنین می توان مراکز تحقیقاتی و تحلیلی زیر نظر سازمان های دولتی برای توسعه برنامه ها ایجاد کرد.

مقامات شهرداری ذینفع در انکشاف و اجرای برنامه های توسعه اجتماعی-اقتصادی شهرداری در محدوده صلاحیت خود مشارکت می کنند. به عنوان یک قاعده، تمام بخش های ساختاری در توسعه پیشنهادات در حوزه صلاحیت خود، در بحث پیشنهادات دریافت شده که بر صلاحیت آنها تأثیر می گذارد، شرکت می کنند. بسیاری از بخش ها مجری فعالیت های برنامه مربوطه هستند.

تصويب برنامه و گزارش اجراي آن توسط رئيس شهرداري يا توسط هيئت مديريتي و يا نماينده شهرداري انجام مي شود.

محتوای برنامه ها شامل شرح وضعیت اقتصادی اجتماعی شهرداری، مشکلات و اقدامات جاری برای بهبود آن، بیان اهداف، اهداف و فعالیت ها و شرح مکانیسم اجرا، تامین منابع و کنترل است. یک ساختار برنامه معمولی در پیوست B ارائه شده است. شاخص ها و جداول برنامه های توسعه اجتماعی-اقتصادی در پیوست B ارائه شده است.

در شرایط کنونی، اکثر برنامه های توسعه اجتماعی-اقتصادی هم شامل اقدامات اداری برای تغییر چارچوب نظارتی، ساختار و عملکرد مدیریتی و هم اقدامات عملی خاص است. دومی عمدتاً شامل اجرای پروژه های تولیدی یا اجتماعی خاص است. پروژه های غیرانتفاعی شامل ساخت سرمایه، خرید تجهیزات و اجرای سایر فعالیت ها در حوزه اجتماعی است. پروژه های تولید تجاری در درجه اول مربوط به بخش شهری اقتصاد است. اما امکان تامین مالی پروژه های تولیدی غیردولتی نیز به عنوان یک قاعده رقابتی، پرداختی و قابل بازپرداخت وجود دارد.

2.2 آخرین روندها و پیش بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه برای 2011-2012 (پیش بینی کوتاه مدت)

بهبودهای قابل توجه در بازار کار به رشد سریع دستمزدها در بحبوحه افزایش بهره وری نیروی کار و تقویت مداوم روبل کمک می کند. بنابراین، میانگین حقوق ماهانه در روسیه، به دلار، در ماه ژوئیه به رکورد جدید - 863 دلار افزایش یافت.

در حالی که "رکود بزرگ جدید" بعید است، خطرات کاهش رشد اقتصادی جهانی و کاهش احتمالی قیمت کالاها آشکار است. در همین راستا، بانک جهانی پیش بینی خود از رشد اقتصادی روسیه را از 4.4 به 4 درصد در سال 2011 کاهش داد. و در سال 2012 به 3.8 درصد کاهش یافت. اگرچه، ما توجه می کنیم که برای کشورهای با درآمد بالا این پیش بینی حتی کمتر است: برای سال 2011 - 1.6 درصد، برای سال 2012 - 2.2 درصد. پیش بینی قیمت نفت نیز به سمت پایین تعدیل شده است. بر اساس برآوردهای بانک جهانی، اگر میانگین قیمت هر بشکه در سال 2011 103 دلار باشد، در سال 2012 به 94.7 دلار خواهد رسید. در سال 2012 - 92.5 دلار و در سال 2015 - 88.5 دلار.

با در نظر گرفتن واقعیت‌های جدید و افزایش سریع عدم اطمینان در اقتصاد جهانی، دو سناریو مدل‌سازی شد - تا چه اندازه وضعیت در روسیه می‌تواند بدتر شود. تحت سناریوی شوک متوسط ​​و بدتر شدن تدریجی رشد اقتصادی که منجر به کاهش قیمت نفت به 80 دلار در هر بشکه می شود، تأثیر آن بر رشد اقتصادی در سال 2011 ناچیز خواهد بود. اما در سال 2012، نرخ رشد تولید ناخالص داخلی روسیه ممکن است 2 درصد کاهش یابد. در عین حال، بیکاری به 7 درصد باز خواهد گشت و کسری بودجه می تواند به 3.1 درصد تولید ناخالص داخلی افزایش یابد. سناریوی "شوک شدید" حاکی از تاثیر شدید رکود اقتصادی و کاهش تقاضای نفت به 60 دلار در هر بشکه در اوایل سال 2012 است. در این صورت، اقتصاد روسیه در سال 2012 با نرخ های رشد منفی وارد فاز رکود می شود، نرخ بیکاری نیز 1.5 درصد افزایش می یابد و کسری بودجه به 5.3 درصد تولید ناخالص داخلی جهش می یابد که مستلزم استفاده از تمام منابع مالی اضافی است. مکانیسم ها، از جمله مالی. در نتیجه، با تحولات "خفیف"، رشد اقتصاد روسیه در سال جاری 3.5 درصد و در سال 2012 به 2 درصد خواهد رسید.

بانک جهانی انتظار دارد تورم در روسیه کمتر از حد انتظار باشد - حدود 7.5 درصد

بر اساس «سناریوی شوک»، اقتصاد در سال 2011 به میزان 3.3 درصد رشد خواهد کرد و در سال 2012 ارزش منفی 1.5 درصد را تولید خواهد کرد.

در خصوص سیاست های پولی و پیش بینی های تورمی، طبق برآورد بانک، این بخش هنوز نگرانی خاصی ایجاد نمی کند. به دلیل کاهش رشد عرضه پول، برداشت خوب غلات در جهان و عامل فصلی، قیمت مواد غذایی در روسیه رو به کاهش است. بنابراین بانک انتظار دارد تورم مصرف کننده در سال جاری حتی اندکی کمتر از پیش بینی گزارش قبلی یعنی حدود 7.5 درصد باشد. در سال 2012، تورم در محدوده 6 تا 7 درصد باقی خواهد ماند. اما، همانطور که بانک جهانی پیشنهاد می کند، ممکن است به دلیل هزینه های اضافی بودجه در دوره قبل از انتخابات کمی بالاتر باشد.

بانک مرکزی روسیه نرخ ریفاینانس را بدون تغییر حفظ می کند، سود معاملات فردی را کاهش می دهد و نرخ سود سپرده ها را افزایش می دهد. این نشان دهنده آمادگی بانک مرکزی برای اقدام فعال در صورت بدتر شدن وضعیت بازارهای جهانی است.

در همین حال، تراز پرداخت ها در روسیه در نیمه اول سال 2011 در پس زمینه خروج سرمایه در مقیاس بزرگ بدتر شد. این به رغم قیمت های بالای نفت و ادامه رشد متوسط ​​است. بر اساس برآوردهای اولیه بانک مرکزی، خالص خروجی خروجی بالغ بر 31.2 میلیارد دلار بوده که تقریباً سه برابر بیشتر از مدت مشابه سال 2010 است. این رقم تا حد زیادی منعکس کننده خروجی 11.9 میلیارد دلاری از بخش بانکی است که در مقایسه با جریان ورودی 7.6 میلیارد دلاری در مدت مشابه در سال 2010 است. در این راستا، بانک جهانی نتیجه می‌گیرد که ظاهراً بانک‌های روسی با خرید ابزارها و سهام با درآمد ثابت، عمدتاً در بازارهای اروپایی و همچنین اعطای وام به وام گیرندگان غیر مقیم، فعالانه دارایی‌های خارجی را افزایش می‌دهند. در همان زمان، در سه ماهه دوم سال 2011، خروج خالص سرمایه اندکی کاهش یافت. به گفته بانک جهانی، این احتمالاً به دلیل تشدید شرایط پولی و اجرای سیاست ارزی انعطاف‌پذیرتر توسط بانک مرکزی رخ داده است. همچنین مهم است که دسترسی بانک های روسیه به منابع اعتباری خارجی بلندمدت بازیابی شده است.

نرخ مبادله روبل مطمئناً منعکس کننده تمام "حرکات بازار" خواهد بود. با این حال، در کوتاه مدت، او معتقد است که روبل با ثبات خواهد بود، البته با سطح بالایی از نوسان. اقتصاددان ارشد بانک جهانی در مورد برنامه های وزارت دارایی برای افزایش بدهی روسیه در آینده نزدیک اظهارات منفی کرد. با توجه به مازاد بودجه فعلی فدرال، این امر ضروری نیست. با این حال، اگر از یک "زاویه استراتژیک" نگاه کنید، استقراض بلند مدت امکان پذیر است. علاوه بر این، بانک جهانی معتقد است که سرمایه گذاران در بازار داخلی ترجیح می دهند به جای سرمایه گذاری، ابزارهای بدهی را خریداری کنند. به طور کلی تقاضا برای وام کاهش می یابد و طرح های خصوصی سازی به تعویق می افتد.

الکسی اولیوکایف، معاون اول رئیس بانک مرکزی روسیه گفت: بانک مرکزی فدراسیون روسیه انتظار دارد که تورم در روسیه به 5-6 درصد در سال 2012، 4.5-5.5 درصد در سال 2013 و 4-5 درصد در سال 2014 کاهش یابد.

چنین دستورالعمل هایی در پیش نویس جهت گیری های اصلی سیاست پولی 2012-2014 گنجانده شده است که روز چهارشنبه به تصویب هیئت مدیره رسید.

2.3 پیش بینی میان مدت برای توسعه وضعیت اجتماعی در فدراسیون روسیه

دورنمای میان‌مدت، برخلاف پیش‌بینی کوتاه‌مدت، شامل طیف وسیع‌تری از گزینه‌ها برای توسعه رویدادها است که حول سه سناریوی محتمل‌تر متمرکز شده‌اند. با این حال، با توجه به ماهیت اینرسی فرآیندهای اجتماعی، به سختی می توان انتظار داشت که اکثر مناطق روسیه بر اساس یک سناریوی تقلیل گرایانه یا مترقی توسعه یابند. با این حال، این احتمال را رد نمی کند که در برخی از مناطق در این دوره است که یک حرکت قطبی، اعم از "پایین" یا "بالا" امکان پذیر است، که باعث ایجاد تفاوت های اجتماعی حتی بیشتر در مناطق روسیه می شود. همانطور که در مرحله قبل، مشخصه اصلی توسعه رویدادها به دلیل این واقعیت است که ماهیت اینرسی فرآیندهای اجتماعی به پیشروی یا عقب افتادگی طبیعی برخی از مناطق از مناطق دیگر یا یک حوزه اجتماعی از حوزه دیگر کمک می کند.

به همین دلیل است که در میان مدت، تأثیر محسوس تری از عوامل اقتصادی و سیاسی ممکن می شود: چرخش بنیادی نخبگان، نوسانات قابل توجه در قیمت انرژی، و ورود به موقعیت های کم و بیش مهم بخش نوآوری روسیه، که با آن آینده اقتصاد روسیه مرتبط است، ممکن است. در این منظر، هر سه سناریو محتوای واقعی دریافت می کنند.

بیایید گزینه هایی را در نظر بگیریم که می توانند در میان مدت اجرا شوند.

فرآیندهای جمعیتی در میان مدت، تحت این سناریو، نباید انتظار تغییرات شگرف در ماهیت فرآیندهای جمعیتی داشت. محتمل ترین سناریو برای اکثر مناطق، سناریوی اینرسی باقی می ماند.

وضعیت جمعیتی تحت این سناریو به طور مداوم نامطلوب است. کاهش جمعیت به ویژه در میان افراد در سن کار قابل توجه است. برعکس، جمعیت بالای سن کار افزایش خواهد یافت.

پارامترهای اصلی نرخ زاد و ولد بدون تغییر باقی می مانند [شاید برخی از افزایش های کوتاه مدت، تغییر زمان تولد، با اقدامات وعده داده شده توسط دولت - "سرمایه مادری (خانوادگی)" و غیره حاصل شود]. نرخ باروری کل در روسیه ممکن است کمی افزایش یابد - تا 1.5 تولد.

با این حال، سن شدیدترین فرزندآوری شامل نسل های نسبتاً متعددی از زنان خواهد بود که در نیمه اول و اواسط دهه 1980 متولد شده اند. تغییر در ترکیب سنی جمعیت تأثیر مثبتی بر نرخ باروری کلی خواهد داشت و تغییرات مثبتی را در پویایی جمعیتی به طور کلی ایجاد خواهد کرد.

کیفیت مراقبت های بهداشتی بهبود خواهد یافت. سبک زندگی سالم به طور فزاینده ای محبوب می شود. مرگ و میر اندکی کاهش می یابد، که منجر به کاهش جزئی در میزان کاهش طبیعی جمعیت می شود و امید به زندگی تقریباً یک سال و نیم افزایش می یابد و به 67 سال می رسد (از جمله مردان - 60.5 سال، زنان - 73.7 سال).

جمعیت فعال اقتصادی و تعداد افراد شاغل همچنان رو به کاهش خواهد بود. در عین حال، نسبت شهروندانی که با خدمات اشتغال تماس گرفته اند در رابطه با جمعیت فعال اقتصادی تغییر نخواهد کرد. نسبت وابستگی از 577 معلول به ازای هر 1000 نفر در سال 2009 به 708 نفر در سال 2016 افزایش خواهد یافت.

ناهماهنگی بین ساختار حرفه ای، صلاحیتی و سرزمینی تقاضای نیروی کار و عرضه آن باقی خواهد ماند. تبعیض در بازار کار همچنین در استخدام جوانان بدون سابقه کار، زنان دارای فرزند خردسال و افراد دارای معلولیت ادامه خواهد داشت.

خطرات (کاهش کیفیت نیروی کار، افزایش ساختار افراد بیکار با تحصیلات عالی و غیره) باقی می ماند که ممکن است در دراز مدت خود را نشان دهد.

بازار کار و ساختار اجتماعی

دلیل اصلی اجرای سناریوی کاهش برای توسعه بازار کار و حوزه اجتماعی ممکن است عوامل خارج از حوزه اجتماعی باشد - ورود روسیه به دوره آشفتگی اجتماعی ناشی از درگیری حاد بین نخبگان حاکم یا تغییرات در اقتصاد جهانی و به ویژه سقوط قیمت انرژی در بازارهای بین المللی. حاشیه امنیت ساختار اجتماعی برای جلوگیری از یک فاجعه اجتماعی جدی، مشابه آنچه در پاییز 1998 رخ داد، کافی خواهد بود. با این حال، رشد طبقه متوسط ​​متوقف خواهد شد و سهم آن در کل تقریباً 25 درصد باقی خواهد ماند. مناطق ذکر شده در بالا لازم به تاکید است که هدف تجزیه و تحلیل در این مطالعه ساختارهای اجتماعی است که در درجه اول به لطف بخش صنعتی اقتصاد، آموزش و علم که در ورونژ، ساراتوف و تومسک جایگاه قوی دارند، در حال بازتولید و توسعه هستند. این امکان وجود دارد که در مناطق دیگر، به عنوان مثال در شهرهای شمال دور که به لطف صادرات نفت و گاز به حیات خود ادامه می دهند و توسعه می یابند، عوامل ذکر شده منجر به پیامدهای منفی جدی تری شود.

با صحبت در مورد سناریوهای احتمالی، CION ها نمی توانند مشکلاتی را که می تواند وضعیت اجتماعی در منطقه را پیچیده کند و مانع توسعه روندهای مثبتی که اخیراً ظهور کرده است را نادیده بگیرند. این مشکلات شامل شکاف فزاینده بین فقرا و ثروتمندان در آن بخش از جمعیت است که امیدوارکننده ترین آنها محسوب می شود - گروه جوانان. نتایج مطالعه نشان می‌دهد که قشربندی نه تنها در شاخص‌های آشکاری مانند سطح درآمد یا در دسترس بودن منافع مادی و اجتماعی در حال تعمیق است. در حوزه فرصت های اجتماعی ارائه شده توسط جامعه برای نسل جوان در حال رشد است. پولی‌سازی سیستم آموزشی و تمرکز کارکردهای آموزشی در شهرهای بزرگ منجر به این واقعیت می‌شود که برای بخش قابل توجهی از جوانان، آموزش کامل و چشم‌اندازهای مرتبط با آن برای تحرک اجتماعی فراتر از قلمرو امکان است. این وضعیت می تواند تعدادی از پیامدهای نامطلوب برای هر منطقه، جامعه و اقتصاد به طور کلی داشته باشد. اولاً، بخشی از جوانانی که توسط بازار به حاشیه رانده شده‌اند، رشد می‌کنند، با احساس دست نیافتنی بودن پیشرفت اجتماعی واقعی، «کوتاهی» نردبان اجتماعی در مقایسه با آنچه که برای جوانی دیگر و مرفه‌تر نشان می‌دهد، بر سطوح اجتماعی غلبه می‌کنند. گروه ثانیاً، Tomsk MION به درستی به این نکته اشاره می کند: این وضعیت مملو از حفظ وضعیت فعلی اقتصاد است که مشخصه آن تأکید بر صادرات مواد خام و منابع مادی است. در نتیجه شکاف بین فقیر و غنی همچنان بیشتر خواهد شد. کاملاً ممکن است وضعیتی پیش بیاید که در آن شکاف درآمدی نه تنها ساختار اجتماعی را به عنوان یک کل مشخص کند، بلکه طبقه متوسط ​​را نیز مشخص کند، که در آن یک لایه ثروتمند و لایه ای که در حل مشکلات مهم زندگی با مشکلات فزاینده ای مواجه است، برجسته می شود. و به تدریج از یکدیگر دور می شوند. تا حد زیادی، این شکاف را می توان با برنامه هایی برای مالیات اضافی از بخش مخارج بودجه خانواده های روسی با حفظ مقیاس ثابت قبلی مالیات بر درآمد تسهیل کرد. بدیهی است که مقیاس مسطح عمدتاً به نفع کسانی است که درآمدهای بالایی دارند و به مرفه ترین لایه طبقه متوسط ​​تعلق دارند. افزایش مالیات بر دارایی و افزایش فشار مالیاتی بر رانندگان، اول از همه بر طبقات متوسط ​​و متوسط ​​رو به پایین تأثیر خواهد گذاشت. نباید این نکته را از نظر دور داشت که بار اضافی بر بودجه خانواده برای کسانی که درآمدشان آنقدر زیاد نیست حساس خواهد بود که به راحتی مسائل خرید و نگهداری ملک، خرید و نگهداری خودرو یا هر اقلام بادوام دیگری را حل کنند. سناریوی منفی منجر به کندی قابل توجهی در روند توانبخشی فقرا و فقیرترین اقشار جامعه خواهد شد. به احتمال زیاد سهم آنها مثل الان خواهد بود یعنی تقریباً معادل 25 درصد از کل جمعیت کشور. در اقشار فقیر یا نزدیک به فقیر، فرآیندهای قشربندی اجتماعی نیز مشاهده خواهد شد. از یک سو نمی توان این احتمال را رد کرد که بخشی از لایه پایین طبقه متوسط ​​تحت فشار شرایط به سمت لایه فقیر حرکت کند. از سوی دیگر، برخی از کسانی که در حال حاضر به اقشار فقیر و به ویژه جوانان تعلق دارند، به طبقه متوسط ​​رو به پایین خواهند رفت. بنابراین، چرخش در لایه "بالایی" لایه لاغر افزایش می یابد. در لایه پایین، رکود افزایش می یابد که با عدم امکان اساسی خروج از طاقچه محروم همراه است. روندهای فعلی نشان می دهد که لایه "فقیر دائمی" عمدتاً از افرادی تشکیل می شود که بازنشسته شده اند و فرصتی برای کسب درآمد اضافی پیدا نکرده اند. اگر رشد اقتصادی کند شود و شکاف بین فقیر و غنی افزایش یابد، بازنشستگان تحت مراقبت دولت هستند که در آستانه بقا خواهند بود.

یکی دیگر از عواملی که می تواند بر اقتصاد روسیه تأثیر منفی بگذارد می تواند سلامت ضعیف مردم و به ویژه جوانان باشد. در دوره قبل، شیوه های منفی در بین جوانان گسترده شد - اعتیاد به مواد مخدر، اعتیاد به الکل. تعداد ناقلین ایدز در حال افزایش است، هرچند شاید با سرعت کمتری نسبت به قبل. روی هم رفته، این پدیده ها می توانند بر احتمالات احیای اقتصاد روسیه تأثیر منفی بگذارند. گسترش گسترده این نوع بیماری ها دولت را مجبور می کند که بخش فزاینده ای از بودجه دولتی را صرف مبارزه با بیماری های اجتماعی کند و به تبع آن هزینه های توسعه حوزه اجتماعی را کاهش دهد.

بخش های اجتماعی، سیاست اجتماعی و جامعه مدنی. احتمال تحقق این سناریو در صورت کاهش شدید پایه مالی دولتی سیاست اجتماعی در ترکیب با استقلال شدید فعالیت‌های ساختارهای تجاری بزرگ فعال در منطقه زیاد است. این امر منجر به این واقعیت می شود که حتی مناطقی که پویایی مثبت نشان می دهند ممکن است خود را گروگان این سناریوی توسعه بیابند.

در پس زمینه کاهش پایگاه منابع، مدل قدیمی پدرانه سرمایه‌گذاری مشترک بدون دستورالعمل‌های مشخص و واضح اجرا خواهد شد و اقدامات مناسبی برای منطقی کردن آن انجام نخواهد شد.

اصلاحات اجتماعی بی نظم و غالباً محلی خواهد بود و به ساختن یک سیستم یکپارچه از سیاست اجتماعی منجر نخواهد شد. اثربخشی سرمایه گذاری ها در حوزه اجتماعی رو به کاهش است و به سطح بحرانی می رسد. شکاف بین سرمایه گذاری در حوزه اجتماعی و نیازهای واقعی آن در حال افزایش است.

مناطقی که پایگاه منابع ضعیفی دارند، مجبور خواهند شد از افزایش سرمایه گذاری در حوزه اجتماعی خودداری کنند، بدون اینکه به طور همزمان آن را منطقی کنند. این امر منجر به ظهور روندهای راکد می شود و پس از 3-5 سال با فرآیندهای مخرب در حوزه اجتماعی همراه می شود که به مرور زمان به طور فزاینده ای برگشت ناپذیر می شود.

مناطق ثروتمند سرمایه گذاری های خود را در حوزه اجتماعی افزایش خواهند داد، اما عدم انسجام، تغییرات مثبت احتمالی در حوزه اجتماعی چنین مناطقی را کاهش می دهد.

حمایت اجتماعی و مزایای اجتماعی، مانند سناریوی اینرسی، بدون مولفه هدفمند ارائه خواهد شد، اما اجرای این سرمایه گذاری مشترک به منابع بیشتری نسبت به قبل نیاز دارد.

در بحبوحه محدود شدن داروی رایگان و آموزش رایگان، در دسترس بودن و کیفیت مراقبت های پزشکی و خدمات آموزشی کاهش می یابد. میزان رضایتمندی مردم از نظام بهداشت و درمان و نظام آموزشی به تدریج کاهش خواهد یافت.

ترکیب پرسنل حوزه اجتماعی منطقه با انگیزه کم برای فعالیت در پس زمینه کاهش سطح مدیریت مشخص می شود.

کسب و کار اجازه فعالیت در حوزه اجتماعی را نخواهد داشت و مسیر استقلال از اقدامات مقامات در زمینه سرمایه گذاری مشترک را دنبال خواهد کرد که منکر وجود برنامه های داخلی جداگانه داخلی برای کارکنان خود نمی شود. مشارکت عمومی و خصوصی توسعه نخواهد یافت، که حوزه اجتماعی منطقه را به شدت به توانایی های دولت در همه سطوح وابسته خواهد کرد. حجم سرمایه گذاری تجاری در حوزه اجتماعی منطقه روندی منفی خواهد داشت

آموزش پولی و پزشکی پولی بدون مشروعیت مناسب وجود خواهد داشت. اقشار کم درآمد مردم باید برای مراقبت های پزشکی و خدمات آموزشی باکیفیت به طور برابر با طبقه متوسط ​​و اقشار ثروتمند مردم هزینه کنند.

شکاف بین SP و انتظارات مردم بیشتر و بیشتر خواهد شد که به احتمال زیاد با افزایش احساسات اعتراضی همراه خواهد بود. سطح اعتماد به دولت در سطح بحرانی است.

آزادی های مدنی به تدریج محدود شده و با محدود شدن همه شاخص های اساسی همراه خواهد شد. نارضایتی پنهان از سوی جمعیت رشد خواهد کرد، که در طول زمان به احتمال زیاد با نارضایتی توده ای همراه خواهد بود، که خاموش کردن آن بدون تزریق قابل توجه منابع اضافی دشوار خواهد بود.

جمعیت شناسی. در چشم انداز زمانی مشخص شده پیش بینی میان مدت، تغییر اساسی در وضعیت جمعیتی غیرممکن است.

اقدامات مثبت تأثیر قابل توجهی بر پویایی جمعیت نخواهد داشت: مانند سناریوی کسب و کار معمولی، کاهش جمعیت در اینجا (البته در مقیاس کوچکتر) به ویژه در گروه های سنی کار انتظار می رود. برعکس، جمعیت بالای سن کار افزایش خواهد یافت.

به دلیل اقدامات سیاست جمعیتی قبلا اتخاذ شده به دلیل تغییرات در تقویم تولد و کاهش نرخ مرگ و میر (20-30٪) مقداری افزایش در نرخ تولد انتظار می رود. نتیجه کاهش شدید میزان کاهش طبیعی جمعیت خواهد بود.

نگرش گروه های اجتماعی و جمعیتی خاص نسبت به سلامت خود تغییر خواهد کرد. یک سبک زندگی سالم نه تنها در میان طبقه متوسط ​​محبوب خواهد شد. تغییرات مثبتی در سیستم مراقبت‌های بهداشتی رخ خواهد داد که در آن مکانیسم‌های نوسازی با وجود روندهای منفی قبلی شروع به شکل‌گیری می‌کنند. امید به زندگی افزایش می یابد (در برخی محاسبات 2-3 سال).

سیاست مهاجرت هجوم مهاجران، در درجه اول هموطنان را ترویج می کند. رشد مهاجرت در مقایسه با رشد فعلی تقریباً سه برابر می شود - تا 475 هزار نفر در سال 2015.

پویایی جمعیت در درجه اول با روند مهاجرت به ویژه در مناطق مرزی و مناطق ویژه تعیین می شود. در برخی مناطق (مثلاً در منطقه تومسک) می توان انتظار تثبیت جمعیت منطقه در محدوده شاخص های امروزی و کاهش نرخ رشد جمعیت سالمند به دلیل هجوم مهاجرت را داشت.

تمایز نرخ کاهش جمعیت بین منطقه ای تا حدودی کاهش خواهد یافت. روند حومه نشینی تا حدودی تمایز درون منطقه ای پارامترهای جمعیتی را نرم می کند.

تداوم اختلاف در صلاحیت حرفه ای و ساختار سرزمینی تقاضا برای نیروی کار و عرضه آن باعث تقاضای بالای شهروندان بیکار برای آموزش حرفه ای، بازآموزی و آموزش پیشرفته خواهد شد.

تغییرات در بازار کار نه تنها با رشد اقتصادی، بلکه با فرآیند نوسازی تولید که آغاز شده است تعیین می شود و کمبود نیروی کار واجد شرایط به ویژه افزایش خواهد یافت. جمعیت فقیر همچنان در مناطق روستایی و شهرهای تک صنعتی متمرکز خواهند بود.

کمبود نیروی کار احتمالاً منجر به تجدید نظر قابل توجهی در قوانین بازی در بازار کار می شود و کارگر را در موقعیت ممتازتری قرار می دهد.

تفاوت بین بازار کار شهری و روستایی افزایش خواهد یافت. الزامات کارفرمایان برای کیفیت نیروی کار سخت تر می شود. به پیوست A "پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای سال 2012 و دوره برنامه ریزی 2013 - 2014" مراجعه کنید.

2.4 تغییرات جمعیتی و اقتصاد (پیش بینی بلند مدت)

تغییرات جمعیتی، از جمله، پیامدهای اقتصادی عظیمی دارد که تمام حوزه‌های اصلی حوزه اقتصادی را در بر می‌گیرد: بازار کار، بازار مصرف و بازار خدمات، بازار پس‌انداز، بر فضای سرمایه‌گذاری، مخارج اجتماعی و بر این اساس، بر سیستم تأثیر می‌گذارد. و مقدار مالیات، جریان های مالی. در حال حاضر، این پیامدها به اندازه کافی مورد مطالعه قرار نگرفته است، که امکان برنامه ریزی استراتژیک را در شرایطی که کشور با تغییرات جمعیتی قابل توجه و نه همیشه مطلوب مواجه است، محدود می کند. کاهش طبیعی جمعیت یک تجلی شدید و اصولاً غیر ضروری از تغییرات عمیق جمعیتی است که اکنون همه کشورها در حال تجربه آن هستند. ظهور آن، و به ویژه مقیاس قابل توجه آن در روسیه، نتیجه شرایط خاص نامطلوب است که در آن فرآیندهای جمعیتی مشترک برای همه در کشور ما طی صد سال گذشته آشکار شده است. با این حال، یکی دیگر از پیامدهای تغییرات جمعیتی - پیری جمعیت - تحت هیچ شرایطی قابل اجتناب نیست. تغییرات جمعیتی، عموماً پیشرونده، به طور خودکار منجر به تغییر شکل هرم سنی می شود؛ این هرم هرگز به شکل قبلی خود باز نمی گردد. چیز دیگر این است که در روسیه روند تکاملی بازسازی طبیعی هرم سنی با انواع مختلف تحولات اجتماعی که به شدت طرح کلی آن را تغییر داده است، قرار گرفت. در حال حاضر پیری تکاملی جمعیت منجر به مشکلات اقتصادی قابل توجهی می شود، زیرا به طور قابل توجهی بار جمعیت در سن کار سالمندان و افراد مسن را افزایش می دهد. تغییر شکل اغتشاش در هرم سنی می تواند به طور جدی این مشکلات را تشدید کند، چیزی که اکنون در روسیه اتفاق می افتد.

با توجه به همان ویژگی‌های هرم سنی که رشد طبیعی جمعیت را غیرممکن می‌کند، در سال‌های آینده کشور با کاهش جمعیت در سن کار مواجه خواهد شد (نسل‌های متولد شده در دهه 1950 از آن خارج می‌شوند و نیروی کار شامل آن می‌شود. نسل های کوچک متولد شده در سال 1990).

تفاوت بسیار زیاد است. تا همین اواخر، جمعیت در سن کار سالانه تقریباً نیم میلیون تا یک میلیون نفر افزایش می‌یابد؛ این رشد با کاهش سالانه حتی بیشتر جایگزین می‌شود.

همزمان با کاهش جمعیت در سن کار، پیری سریع رخ خواهد داد، یعنی. افزایش ترکیب آن از افراد مسن و بر این اساس، افزایش میانگین سنی کارکنان بالقوه. این روند برای مدت طولانی ادامه داشته است. در سال 1970، اندازه گروه جوان تر از جمعیت در سن کار (16-29 سال) 1.9 برابر بزرگتر از اندازه گروه مسن تر آن (45-54 سال برای زنان و 45-59 سال برای مردان) بود. در اوایل دهه 1990، این نسبت به حدود 1.5 برابر کاهش یافت و برای مدتی ثابت ماند. اما از آغاز دهه 2000، پیری از سر گرفته شده است و اکنون بدون توقف ادامه خواهد داشت. در نیمه دوم این دهه، گروه‌های جوان‌تر و مسن‌تر جمعیت در سن کار برابر می‌شوند و سپس گروه جوان‌تر برای اولین بار از نظر اندازه از گروه مسن‌تر و تا سال 2025 نسبت جوان‌ترها پایین‌تر خواهد بود. گروه به گروه قدیمی تر 0.8 خواهد بود (شکل 1). میانگین سنی یک کارمند بالقوه که در سال 1970 34.5 سال بود و اکنون به 36.3 سال رسیده است، تا سال 2025 از 38 سال فراتر خواهد رفت. شکل 1 را ببینید.

نمودار 1 - میانگین سنی جمعیت شاغل و نسبت جمعیت 16-29 ساله به تعداد 45-54 سال (زنان) و 45-59 سال (مردان).

جالب است که اندازه و سهم گروه متوسط ​​سن کار - از 30 تا 45 سال - تمایلی به تغییر جهت نشان نمی دهد، اما نوسانات شدیدی را تجربه می کند که می تواند عواقب قابل توجهی نیز داشته باشد.

تصویر کلی از تغییرات ترکیب سنی جمعیت در سن کار در شکل 2 ارائه شده است.

شکل 2 - تغییرات در ترکیب سنی جمعیت در سن کار

امید به زندگی سالم پایین یکی دیگر از منابع از دست دادن زمان کار است.

یکی دیگر از منابع از دست دادن زمان کار، وضعیت نامناسب سلامت روس ها است. در همه کشورها، تعداد افراد مبتلا به بیماری مزمن و افراد دارای معلولیت که فعالیت اقتصادی آنها محدود یا غیرممکن است، با افزایش سن افزایش می یابد. بنابراین، دانستن نه تنها امید به زندگی برای افراد در سنین مختلف، بلکه آگاهی از زندگی سالم مورد انتظار آنها، عاری از بیماری و ناتوانی، حائز اهمیت است.

در روسیه، این موضوع ضعیف مورد مطالعه قرار گرفته است، با این حال، برخی تخمین ها وجود دارد که نشان می دهد از دست دادن زمان کار به دلیل امید به زندگی بسیار پایین سالم بسیار بیشتر از سایر کشورها است. بر اساس یک مطالعه WHO، در سال 2001، روسیه از نظر امید به زندگی سالم رتبه 107 را در بین 191 کشور کسب کرد.

بنابراین، در حالی که روسیه امید به زندگی کلی بسیار پایینی دارد، کمترین نسبت امید به زندگی در یک وضعیت سالم را نیز دارد. شکل 3 را ببینید

شکل 3 - از دست دادن زمان زندگی سالم به عنوان درصدی از کل امید به زندگی در برخی کشورها

امید به زندگی سالم پایین پیامدهای اقتصادی مختلفی دارد که در ادامه به برخی از آنها باز خواهیم گشت، اما در اینجا باید توجه داشت که این امر سهم قابل توجهی در کاهش بودجه کل زمان کار در حال حاضر رو به کاهش دارد که برای استفاده توسط اقتصاد روسیه در دسترس است. دلایل جمعیت شناختی

افزایش هزینه های اجتماعی فرصت های سرمایه گذاری را محدود می کند.

به نظر می رسد اولین جهت مطلوب ترین است - نوسازی اقتصاد، افزایش کارایی و رقابت پذیری آن، تسریع پیشرفت علمی، فنی و سازمانی و فناوری، افزایش بازده سرمایه گذاری و افزایش بهره وری نیروی کار. همه اینها صرف نظر از تغییرات جمعیتی آتی ضروری است؛ آنها فقط نوسازی اقتصادی را ضروری تر می کنند. با این حال، چنین مدرن‌سازی بسیار سرمایه‌بر است و همان روندهای نامطلوب در توسعه جمعیتی که نیاز به مدرن‌سازی را تقویت می‌کند، فرصت‌های سرمایه‌گذاری اقتصاد روسیه را به طور جدی محدود می‌کند، زیرا آنها نیاز به افزایش قابل توجهی در هزینه‌های اجتماعی دارند. در حال حاضر، اقتصاد روسیه به وضوح قادر به حفظ سطح مورد نیاز هزینه های اجتماعی نیست؛ اقتصاد ما بسیار کمتر از کشورهای اروپایی است. در سال 2008، 3766.3 تریلیون از بودجه تلفیقی برای نیازهای سیاست اجتماعی (شامل مستمری، خدمات اجتماعی برای جمعیت، تامین اجتماعی، خانواده و حمایت از کودکان) هزینه شد. روبل، برای مراقبت های بهداشتی - 1546.3، در کل، بنابراین، 5312.5 تریلیون، یا 12.7٪ از تولید ناخالص داخلی. در سال 2005، تقریباً همان سهم از تولید ناخالص داخلی توسط کشورهای بالتیک صرف هزینه های اجتماعی شد. در کشورهای ثروتمند نزدیک به 30 درصد بود (در سوئد 32.0 درصد، در فرانسه 31.5، در دانمارک 30.1، در بلژیک 29.7، در آلمان 29.4، در اتریش 28.8، در هلند 28.2 درصد). میانگین اتحادیه اروپا 27.2 درصد است. مخارج اجتماعی کم امکان حل مسائل کلیدی جمعیتی را محدود می کند، اول از همه، امکان افزایش امید به زندگی، از جمله زندگی سالم روس ها، و تضمین زندگی مناسب برای افراد مسن، که تعداد آنها به سرعت در حال افزایش است. در کشورهای توسعه یافته، سهم عمده هزینه های اجتماعی شامل هزینه های بازنشستگی، مراقبت های پزشکی و خدمات مرتبط است. در سال 2005، در اتحادیه اروپا، 46٪ از کل مزایا و پرداخت های اجتماعی صرف حقوق بازنشستگی و مزایای مربوط به پیری و فوت یکی از اعضای خانواده، 28.6٪ - برای مزایای بیماری و مراقبت های پزشکی، 7.9٪ - برای مزایای از کار افتادگی هزینه شد. . بنابراین، این گروه از هزینه ها، که جمعیت سالخورده روسیه به طور فزاینده ای تقاضای آنها را خواهد کرد، بیش از 80٪ از کل هزینه های اجتماعی را جذب می کند. بر این اساس، رشد این دسته از هزینه ها در روسیه اجتناب ناپذیر است. از آنچه قبلاً گفته شد مشخص است که کاهش میزان مرگ و میر و بهبود سلامت جمعیت می تواند به یکی از منابع اصلی رشد کمی در پتانسیل نیروی کار کشور تبدیل شود. اما باید به این نکته اضافه کنیم که مرگ زودرس یک فرد در سن کار و همچنین خروج وی از بازار کار به دلیل از کارافتادگی، در عین حال از دست دادن غیرقابل جبران دانش و شایستگی های وی است که کسب آن اغلب مستلزم آن است. سال‌های متمادی و وجوه قابل‌توجه، کاهش چشمگیر بازده سرمایه‌گذاری‌ها در سرمایه انسانی، منبع زیان‌های اقتصادی هنگفتی است. اما این خسارات عمدتاً نتیجه چندین سال صرفه جویی در هزینه های غیرقابل توجیه است که بدون آن نمی توان روسیه را به سطح مدرن امید به زندگی عمومی و سالم رساند. Demoscope در این باره نوشت و وی. پوتین نخست وزیر روسیه اخیراً در این باره صحبت کرد. پوتین که در هیئت مشترک وزارت دارایی و وزارت توسعه اقتصادی صحبت می کرد، گفت: «اگر برای آن پول خرج نکنیم، مراقبت های بهداشتی عادی نخواهیم داشت. ما فعلاً از اقتصاد مراقبت خواهیم کرد و همه چیز را به آنجا هدایت خواهیم کرد، اما اگر همه ما بمیریم، پس این اقتصاد برای چه کسی است؟» در عین حال، با همه شدت و اولویت مشکلات سلامت ضعیف و امید به زندگی پایین روس ها، نمی توان مشکلات حاد رو به رشد دیگری را که مربوط به نیاز به هزینه های کلان اجتماعی و همچنین منعکس کننده واقعیت های جمعیتی جدید است مشاهده کرد. اول از همه، این مشکل تامین مستمری برای تعداد فزاینده ای از سالمندان است. اما امکانات افزایش مخارج اجتماعی، نه کمتر از نیاز آن، با پارامترهای توسعه جمعیتی کشور، به ویژه با پویایی بار جمعیتی ارتباط تنگاتنگی دارد. در آینده نزدیک، این بار به شدت رشد خواهد کرد، که مشکل افزایش هزینه های اجتماعی را تقریبا غیر قابل حل خواهد کرد.

وظیفه روسیه برای افزایش سرانه هزینه های اجتماعی که به آن نیاز دارند و همچنین افزایش سهم هزینه های اجتماعی در تولید ناخالص داخلی از بین نخواهد رفت. اما این وظیفه همیشه در رقابت با نیازهای رشد اقتصادی قرار می گیرد. حل آن در شرایط افزایش تعداد و سهم جمعیت غیرفعال اقتصادی و افزایش بار وابستگی به ازای هر فرد توانمند بسیار دشوارتر است. این امر ناگزیر مستلزم توزیع مجدد منابع به نفع مصرف کنندگان هزینه های اجتماعی است، منجر به افزایش بار مالیاتی بر جمعیت و مشاغل می شود، فرصت های سرمایه گذاری اقتصاد را محدود می کند و در نهایت رشد بهره وری نیروی کار را کند یا حتی مسدود می کند. .

مرگ و میر بالا ساعات کار را کاهش می دهد.

هم کاهش جمعیت در سن کار و هم پیری آن در دهه‌های آینده عمدتاً توسط رویدادهای گذشته تعیین می‌شود که دیگر نمی‌توان آنها را تحت تأثیر قرار داد. با این حال، در کنار این، عوامل منفی نیز وجود دارد که اصولاً می توان بر آنها تأثیر گذاشت، اما هنوز تحت کنترل مؤثر قرار نگرفته اند. ما در مورد مرگ و میر بالا و سلامت ضعیف جمعیت بزرگسال روسیه صحبت می کنیم.

برای چندین دهه، روسیه متحمل خسارات جمعیتی هنگفت به دلیل مرگ و میر زودرس بالا شده و همچنان متحمل می شود و قربانی اصلی افزایش مرگ و میر جمعیت در سن کار است.

نرخ مرگ و میر مربوط به سن برای روس ها چندین برابر بیشتر از نرخ های مربوطه در اکثر کشورهای توسعه یافته است، و این مازاد به ویژه در محدوده سنی 20 تا 50 سال، در درجه اول در میان مردان، که گاهی اوقات به نسبت های خارق العاده ای می رسد، زیاد است. به عنوان مثال، میزان مرگ و میر مردان روسی در سنین 25-29 و 35-39 سال بیش از 7 برابر بیشتر از مردان ژاپنی و برای افراد 30-34 ساله بیش از 9 برابر بیشتر است.

3.1 نیاز به بهبود پیش بینی اجتماعی-اقتصادی

تا به امروز، تحقیقات بسیار زیادی انجام شده است و راه حل های عملی چشمگیر برای مشکل پیش بینی در علم، فناوری، اقتصاد، جمعیت شناسی و سایر زمینه ها به دست آمده است. توجه به این مشکل از جمله به دلیل مقیاس اقتصاد مدرن، نیازهای تولید، پویایی توسعه اجتماعی، نیاز به بهبود برنامه ریزی در تمام سطوح مدیریت و همچنین تجربه انباشته است. همانطور که قبلا ذکر شد، پیش بینی یکی از عناصر تعیین کننده سازماندهی مؤثر مدیریت واحدهای تجاری و جوامع اقتصادی است، زیرا کیفیت تصمیمات اتخاذ شده تا حد زیادی با کیفیت پیش بینی پیامدهای آنها تعیین می شود. بنابراین، تصمیماتی که امروز گرفته می شود باید بر اساس ارزیابی های قابل اعتماد از توسعه احتمالی پدیده ها و رویدادهای مورد مطالعه در آینده باشد.

بسیاری از کارشناسان بهبود در پیش بینی را در توسعه فناوری های اطلاعاتی مناسب می بینند. نیاز به استفاده از آنها به دلایل متعددی از جمله:

افزایش حجم اطلاعات؛

پیچیدگی الگوریتم ها برای محاسبه و تفسیر نتایج؛

الزامات بالا برای کیفیت پیش بینی ها؛

نیاز به استفاده از نتایج پیش بینی برای حل مشکلات برنامه ریزی و مدیریت.

ارزیابی موفقیت آمیز روندها در وضعیت بازار، تقاضا برای کالا یا خدمات، و همچنین سایر فرآیندها و ویژگی های اقتصادی به شما امکان می دهد افزایش قابل توجهی در سود کسب کنید و سایر شاخص های اقتصادی را بهبود بخشید. مکانیسم موفقیت در نگاه اول ساده و واضح است: با پیش بینی آنچه در آینده اتفاق خواهد افتاد، می توانید اقدامات موثری را به موقع و با استفاده از روندهای مثبت و جبران فرآیندها و پدیده های منفی انجام دهید.

3.2 کیفیت پیش بینی

دقت، قابلیت اطمینان و کارایی، با این حال، مانند سایر مؤلفه‌های کیفیت پیش‌بینی، توسط تعدادی از عوامل تضمین می‌شود، که در میان آنها باید برجسته شود:

نرم‌افزار مبتنی بر مدل‌های اقتصادی و ریاضی متناسب با واقعیت؛ n کامل بودن پوشش و قابلیت اطمینان منابع اطلاعات اولیه که کار الگوریتم‌های پیش‌بینی مبتنی بر آن است.

کارایی پردازش اطلاعات داخلی و خارجی؛

توانایی تجزیه و تحلیل انتقادی برآوردهای پیش بینی.

ایجاد به موقع تغییرات لازم در پشتیبانی روش شناختی و اطلاعاتی برای پیش بینی.

هنگام ساختن یک سیستم پیش بینی از ابتدا، لازم است تعدادی از مسائل سازمانی و روش شناختی حل شود. اولی شامل:

آموزش کاربران در روش های تجزیه و تحلیل و تفسیر نتایج پیش بینی.

تعیین جهت حرکت اطلاعات پیش بینی شده در شرکت، در سطح بخش ها و کارکنان فردی، و همچنین ساختار ارتباطات با شرکای تجاری و مقامات.

تعیین زمان و دفعات رویه های پیش بینی.

توسعه اصولی برای پیوند پیش بینی با برنامه ریزی بلندمدت و روش انتخاب گزینه ها برای نتایج به دست آمده در هنگام تهیه برنامه توسعه شرکت.

مشکلات روش شناختی ساخت یک زیر سیستم پیش بینی عبارتند از:

توسعه ساختار داخلی و مکانیسم عملکرد آن؛

سازمان پشتیبانی اطلاعات؛

توسعه نرم افزارهای ریاضی.

اولین مشکل سخت ترین است، زیرا برای حل آن نیاز به ساخت مجموعه ای از مدل های پیش بینی است که دامنه آن سیستمی از شاخص های مرتبط است. مشکل نظام‌بندی و ارزیابی روش‌های پیش‌بینی در اینجا به عنوان یکی از اصلی‌ترین روش‌ها ظاهر می‌شود، زیرا برای انتخاب یک روش خاص، لازم است تحلیل تطبیقی ​​آنها انجام شود. گونه‌ای از طبقه‌بندی روش‌های پیش‌بینی، با در نظر گرفتن ویژگی‌های سیستم دانشی که زیربنای هر گروه است، می‌تواند به صورت کلی به شرح زیر ارائه شود: روش‌های ارزیابی کارشناسان. روش های مدل سازی منطقی؛ روش های ریاضی

هر گروه برای حل طیف خاصی از مسائل مناسب است. بنابراین، تمرین الزامات زیر را برای روش‌های مورد استفاده پیش‌بینی می‌کند: آنها باید بر روی یک شی پیش‌بینی خاص متمرکز شوند، باید بر اساس اندازه‌گیری کمی از کفایت باشند، و با دقت تخمین‌ها و افق پیش‌بینی متمایز شوند.

بنابراین، اجزای اصلی زیر برای اجرای فرآیند پیش‌بینی مورد نیاز است:

منابع اطلاعات داخلی که مبتنی بر سیستم های مدیریت و حسابداری است.

منابع اطلاعات خارجی؛

نرم افزار تخصصی که الگوریتم های پیش بینی را پیاده سازی و نتایج را تجزیه و تحلیل می کند.

3.3 راه های بهبود پیش بینی

بیایید نه قانون کلی برای بهبود دقت پیش‌بینی پیشنهاد شده توسط جی. آرمسترانگ را در نظر بگیریم:

1) مطابقت با روش پیش بینی وضعیت.

2) استفاده از دانش حوزه تحقیق.

3) ساختار مسئله.

4) مدل سازی پیش بینی های کارشناسان.

5) ارائه واقع بینانه مشکل.

6) استفاده از مدل های علی زمانی که اطلاعات خوبی در دسترس است.

7) استفاده از روش های کمی ساده.

8) احتیاط در مواجهه با عدم قطعیت;

9) پیش بینی های ترکیبی.

اگرچه این قوانین کلی مزایای قابل توجهی را ارائه می دهند، اما اغلب نادیده گرفته می شوند.

انطباق روش پیش بینی با وضعیت. اگر یک مشکل پیش‌بینی را به مشاوران بدهید، احتمالاً از همان روشی استفاده می‌کنند که برای تمام مشکلات پیش‌بینی خود استفاده می‌کنند. این عادت ناموفق است زیرا شرایط پیش بینی تغییر می کند. بهترین روشی وجود ندارد که برای همه شرایط کارساز باشد. برای ایجاد روش های پیش بینی مناسب با موقعیت ها، درخت انتخاب را در نظر بگیرید. شکل 4 را ببینید.

شکل 5 - درخت انتخاب

بسیاری از توصیه های موجود در درخت انتخاب بر اساس قضاوت با تجربه است. اکثر آنها نیز مبتنی بر آموزه های پژوهشی هستند. جالب است که قواعد کلی، به گواه تجربه، گاهی با باورهای عمومی در مورد بهترین روش در تضاد است.

استفاده از دانش حوزه تحقیق مدیران و تحلیلگران معمولاً دانش لازم را در مورد موقعیت ها دارند. به عنوان مثال، آنها ممکن است اطلاعات زیادی در مورد تجارت خودرو داشته باشند. اگرچه این حوزه از دانش ممکن است برای پیش آگهی مهم باشد، اغلب نادیده گرفته می شود. روش هایی مانند هموارسازی نمایی، باکس-جنکینز، رگرسیون گام به گام، داده کاوی و شبکه های عصبی به ندرت شامل دانش حوزه تحقیق می شود.

تحقیقات در زمینه استفاده از حوزه دانش در سال های اخیر به سرعت رشد کرده است. آرمسترانگ و کولوپی (1998) 47 مقاله در مورد این موضوع منتشر کردند که از سال 1985 تا 1998 منتشر شد.

یکی از راه‌های مفید و کم‌هزینه برای بهره‌برداری از دانش مدیران، مبتنی بر آنچه ما نیروهای علّی می‌نامیم است. برای خلاصه کردن انتظارات مدیران در مورد جهت یک روند در یک سری زمانی می توان از قدرت های علی استفاده کرد. آیا نیروهای علی بالا باعث افزایش یا کاهش سری های زمانی می شوند؟

انتظارات مدیران به ویژه زمانی اهمیت پیدا می کند که دانش آنها از نیروهای علّی در تضاد با روندهای تاریخی باشد، در شرایطی که ما به سریال مخالف نیاز داریم. به عنوان مثال، فرض کنید شرکت شما اخیراً محصولی را منتشر کرده است که باعث کاهش قابل توجهی در فروش یکی از محصولات موجود خود می شود که در حال افزایش فروش بوده است. شما بازاریابی خود را از حمایت از این محصول قدیمی به طرفداری از یک محصول جدید تغییر می دهید. محصول قدیمی نشان دهنده سری مخالف است زیرا روند تاریخی در حال افزایش است اما روند مورد انتظار آینده در حال کاهش است. پیش‌بینی‌های سری مقابل با استفاده از روش‌های سنتی معمولاً حاوی خطاهای بزرگی هستند.

نیروهای علی نقش مهم اما پیچیده ای در پیش بینی مبتنی بر قانون، روش انتخاب و روش برون یابی وزنی ایفا می کنند (Collopy and Armstrong, 1992). با این حال، می توان از یک قانون ساده برای بهره مندی از دانش رشته تحصیلی استفاده کرد: در مواجهه با سریال مخالف، روند را برون یابی نکنید. در عوض، آخرین مقدار را برون یابی کنید (به نام مدل ساده یا اصلاح نشده). هنگامی که این قانون را روی یک مجموعه داده بزرگ، همراه با داده‌های چهار مجموعه داده دیگر آزمایش کردیم، برای پیش‌بینی‌های یک سال آینده 17 درصد و برای پیش‌بینی‌های شش سال آینده بیش از 40 درصد خطاها را کاهش دادیم.

ساختار مشکل. یکی از راهبردهای اساسی برای مدیریت تحقیق این است که مسئله را به بخش های اجرایی تقسیم کنید، هر قسمت را حل کنید و سپس دوباره آنها را کنار هم قرار دهید. این استراتژی برای پیش‌بینی مؤثر است، به‌ویژه زمانی که در مورد بخش بیشتر از کل اطلاعات دارید. بنابراین، برای پیش بینی فروش، تجزیه ضروری است:

سطح، روند، و فصلی،

فروش صنعتی و سهم بازار برای برند شما،

فروش ثابت دلار و تورم

خطوط تولید مختلف.

این رویکردهای تجزیه می تواند منجر به بهبود قابل توجهی در دقت شود. به عنوان مثال، پیش‌بینی با افق 18 ماهه برای 68 سری اقتصادی ماهانه نشان داد که تجزیه فصلی خطاهای پیش‌بینی را تا 23 درصد کاهش داد.

پیش بینی های کارشناسان مدل سازی سازمان ها دارای سیستم های خبره برای ارائه پیش بینی های انجام شده توسط کارشناسان هستند. آنها ضمن بهبود دقت، هزینه پیش بینی های مکرر را کاهش می دهند. با این حال، توسعه سیستم های خبره گران است. پیشنهادات بهبود ذهنی یک جایگزین کم هزینه برای سیستم های خبره است. در این روش، با برگرداندن پیش‌بینی‌های ذهنی اطلاعاتی که پیش‌بینی‌کننده استفاده می‌کند، یک فرضیه آماری درباره مدلی که تخمین زده می‌شود، ایجاد می‌کنید. تقریباً تمام مدل‌های جملات بهبود ذهنی به چهار متغیر یا کمتر کاهش می‌یابد. استدلال این است که این مدل قواعد انسانی را بیشتر از انسان ها به کار می گیرد. اگرچه نسبتاً ارزان است، اما بهبود ذهنی به ندرت توسط پزشکان استفاده می شود. شاید به این دلیل که نتایج عقل سلیم ما را نقض می کند، یا شاید به این دلیل که ما دوست نداریم فکر کنیم که یک کامپیوتر می تواند بهتر از ما پیش بینی کند.

مشکل را واقع بینانه ارائه دهید. ما با یک مشکل شروع می کنیم و آن را به یک نمایش واقعی تبدیل می کنیم. این تعمیم در تضاد با رویه کلی است که در آن با یک مدل شروع می کنیم و سعی می کنیم آن را به مسئله تعمیم دهیم. این تمرین به توضیح اینکه چرا نظریه بازی، یک مدل ریاضی، برای شبیه‌سازی و پیش‌بینی رفتار حریفان در تعارض در زمانی که هیچ پیش‌بینی‌کننده‌ای وجود نداشت، کمک می‌کند. باورهای واقع گرایانه به ویژه زمانی مهم هستند که پیش بینی های مبتنی بر قضاوت بدون کمک شکست بخورند، زیرا زمانی که تصمیمات پیش بینی کننده در موقعیت های تعارض گرفته می شوند، این باورها انجام می شود. تعامل شبیه سازی شده، نوعی بازی نقش آفرینی است که در آن دو یا چند طرف تعامل نقش آفرینی می کنند، روشی واقع گرایانه برای به تصویر کشیدن یک موقعیت است. برای مثال، برای پیش‌بینی واکنش یک انجمن به پیشنهاد شرکت بالقوه در مذاکره، افراد دو طرف را طوری بازی می‌کنند که انگار در حال تصمیم‌گیری برای پذیرش پیشنهاد هستند. در مقایسه با قضاوت متخصص، تعامل شبیه سازی شده خطاهای پیش بینی را تا 44 درصد در هشت موقعیت مورد مطالعه کاهش داد. رویکرد دیگر به واقع‌گرایی، برجسته کردن موقعیت‌های مشابه است. گرین و آرمسترانگ (2004) با استفاده از هشت موقعیت تعارض، دریافتند که یک رویکرد بسیار ساختاریافته برای استفاده از قیاس‌ها، خطاها را تا 20 درصد کاهش می‌دهد. هنگامی که کارشناسان می توانستند دو یا چند قیاس را در نظر بگیرند، خطاها بیش از 40 درصد کاهش یافت.

استفاده از مدل‌های علی زمانی که اطلاعات خوبی در دسترس باشد اطلاعات خوب به معنای اطلاعات کافی برای درک عوامل مؤثر بر ارزش پیش‌بینی‌شده و داده‌های کافی برای ساخت یک مدل علی (اقتصادسنجی) است. برای ارضای شرط اول، تحلیلگر می‌تواند از دانش حوزه و از تحقیقات قبلی درباره وضعیت آگاهی کسب کند. آلن و فیلدز (2001) نشان دادند که مدل های کمی اقتصاد سنجی دقیق تر از روش های غیر علی مانند هموارسازی نمایی هستند. مدل‌های اقتصاد سنجی کمی برای پیش‌بینی زمان وقوع تغییرات بزرگ اهمیت ویژه‌ای دارند. مدل‌های علّی به شما این امکان را می‌دهند که تأثیرات تصمیم‌های جایگزین، مانند تأثیرات قیمت‌های فروش مختلف را ببینید.

استفاده از روش‌های کمی ساده: مدل‌های پیچیده اغلب با نویز در داده‌ها، به‌ویژه در موقعیت‌های مبهم، گمراه می‌شوند. بنابراین، استفاده از روش‌های ساده زمانی مهم است که عدم اطمینان زیادی در موقعیت وجود دارد. مدل‌های ساده نسبت به مدل‌های پیچیده آسان‌تر قابل درک، کمتر مستعد خطا و دقیق‌تر هستند.

احتیاط در مواجهه با عدم قطعیت بسیاری از منابع عدم اطمینان، پیش بینی را دشوار می کنند. هنگامی که با عدم اطمینان مواجه می شوید، پیش بینی های محتاطانه انجام دهید. در یک سری زمانی، این به معنای نزدیک ماندن به میانگین تاریخی است. برای داده های ساختاری، نزدیک به رفتار معمولی باشید.

زمانی که یک سری زمانی تاریخی روند طولانی و باثبات را با تغییرات کمی نشان می دهد، باید روند را به آینده تعمیم دهید. با این حال، اگر روند تاریخی در معرض تغییر، ناهمگونی و معکوس باشد، نیازی به برون یابی روند تاریخی نیست. گاردنر و مک کنزی (1985) روشی را برای کاهش روندها در مدل های برون یابی اجرا و آزمایش کردند. در مقاله ای بر اساس سری های زمانی 3003، میرایی روند با هموارسازی نمایی، خطاهای پیش بینی را به میزان هفت درصد در مقایسه با هموارسازی نمایی سنتی کاهش داد (Makridakis and Hibon, 2000). ملنیک و ویلیامز (2004) روشی را برای کاهش عوامل فصلی ایجاد کردند. زمانی که عدم قطعیت در داده‌های تاریخی بیشتر بود، از عوامل فصلی کوچک‌تر استفاده می‌کردند (به عنوان مثال، عوامل ضربی روی 1.0 تنظیم شد). رویه های آنها خطاهای پیش بینی را به حدود چهار درصد کاهش داد.

پیش بینی های ترکیبی محققان بیش از نیم قرن است که ترکیب پیش بینی ها را توصیه می کنند. در بررسی روش های پیش بینی، بسیاری از سازمان ها ادعا می کنند که از پیش بینی های ترکیبی استفاده کرده اند. با این حال، من گمان می‌کنم که بیشتر سازمان‌ها از آن‌ها به روشی غیررسمی استفاده می‌کنند و در نتیجه بسیاری از منافع را از دست می‌دهند.

معمولاً می توانید دقت را با استفاده از چندین متخصص بهبود بخشید. دانش گروهی از متخصصان معمولاً بیشتر از یک متخصص است. با این حال، متأسفانه، وقتی کارشناسان در جلسات سنتی پیش‌بینی می‌کنند، بسیاری از مزایای آن از بین می‌رود. با این حال، میانگین‌های ساده پیش‌بینی‌های ذهنی مستقل می‌تواند به پیش‌بینی‌های بهبود یافته منجر شود. در مطالعه اخیر درباره تصمیمات پیش‌بینی در هشت موقعیت تعارض، ترکیبی از پیش‌بینی‌های ذهنی از تعاملات شبیه‌سازی‌شده، خطا را تا ۶۷ درصد در مقایسه با پیش‌بینی‌های فردی کاهش داد.

اتحادیه همچنین می تواند برای روش های دیگر استفاده شود. در یک بررسی کمی از 30 مطالعه، ترکیب پیش‌بینی‌ها باعث بهبود دقت در هر مطالعه در مقایسه با روش معمولی شد. سود از 3 به 24 درصد افزایش یافت و میانگین کاهش خطا 12 درصد بود.

در برخی موارد، پیش‌بینی ترکیبی بهتر از هر یک از روش‌های جداگانه بود. ادغام به ویژه زمانی موثر است که روش های مختلف پیش بینی در دسترس باشد. در حالت ایده آل، از پنج روش مختلف استفاده کنید و پیش بینی های آنها را با استفاده از یک قانون مکانیکی از پیش تعریف شده ترکیب کنید. بدیهی است که نقطه ضعف این است که برخی از روش ها دقیق تر از روش های دیگر هستند، با این حال میانگین وزنی پیش بینی ها باید به خوبی کار کند.

همچنین لازم است دقت و قابلیت اطمینان پیش بینی پارامترهای شاخص های کلان اقتصادی توسعه اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه، که نقطه شروعی برای تهیه پیش نویس بودجه فدرال است، افزایش یابد.

مقامات باید برنامه‌ها و توصیه‌های روش‌شناختی مختلفی را برای بهبود فعالیت‌های اطلاعاتی و تحلیلی و ایجاد یک سیستم اطلاعاتی در زمینه توسعه اقتصادی-اجتماعی تدوین کنند.

نتیجه

بر اساس مطالعه انجام شده می توان به نتایج زیر دست یافت:

1. پیش بینی به عنوان سیستمی از ایده های مبتنی بر علمی در مورد وضعیت های احتمالی یک شی در آینده، در مورد راه های جایگزین توسعه آن درک می شود. پیش بینی آینده نگری را در سطح یک نظریه کاربردی خاص بیان می کند، در عین حال پیش بینی مبهم است و ماهیت احتمالی و چند متغیره دارد. فرآیند توسعه پیش بینی را پیش بینی می نامند.

2. مهمترین مؤلفه روش شناسی کلان پیش بینی، اصول روش شناختی است که به عنوان نقاط شروع، قواعد اساسی برای شکل گیری و توجیه طرح ها و پیش بینی ها درک می شود. آنها هدفمندی، یکپارچگی، ساختار و منطق خاصی را برای برنامه ها و پیش بینی های در حال توسعه ارائه می کنند.

3. روش‌های پیش‌بینی روش‌ها و تکنیک‌هایی هستند که به تضمین توسعه و توجیه طرح‌ها و پیش‌بینی‌ها کمک می‌کنند.

پیش بینی آینده بر اهداف کیفی مفهومی کلی، ایجاد استراتژی های مناسب، تجزیه و تحلیل سناریوهای توسعه چند متغیره، در نظر گرفتن ماهیت احتمالی توسعه (که اخیراً به شدت افزایش یافته است) و سیستم خطرات (به ویژه عوامل نظامی-سیاسی و افزایش) متمرکز خواهد بود. ماهیت فاجعه بار توسعه جهانی)، غیرقابل پیش بینی بودن بسیاری از رویدادها. راه حل های خاص برای مشکلات در پروژه ها و برنامه های بزرگ اقتصادی ملی به تفصیل آمده است. در آینده، با توسعه برنامه ریزی و پیش بینی، بسته به وضعیت سیستم شاخص های توسعه ایجاد شده، برنامه ریزی واقعی و برنامه ریزی باز روشن/خاموش تنظیم کننده های اقتصادی امکان پذیر است - در این شرایط، جمعیت و مشاغل بیشتر و بیشتر احساس خواهند کرد. مطمئن باشید و از آینده نترسید. از بسیاری جهات، سیستم پیش بینی و برنامه ریزی به خط مشی عمومی نزدیک تر خواهد شد. تنظیم‌کننده‌های اقتصاد بازار، همانطور که توسعه می‌یابد، طبیعتی اقتصادی، غیرمستقیم و غیر سفت و سخت خواهند داشت و جایگزین مدیریت مستقیم خواهند شد. سیستم قانونگذاری در حال تثبیت است. محیط سازمانی به استانداردهای جهانی نزدیک خواهد شد.

حال بیایید به محتوای کیفی و معنایی سیستم پیش بینی و برنامه ریزی آینده نگاه کنیم. البته، این یک سیستم اجتماعی تر، بیشتر بر توسعه انسانی، با معیارهای اجتماعی-اقتصادی متناظر خواهد بود.

در وهله اول در مفاهیم و پیش بینی ها استانداردهایی برای ارتقای کیفیت زندگی و سطح درآمد جمعیت، امید به زندگی، پارامترهای سلامت جمعیت، پارامترهای جمعیتی، اهداف مشخص برای توسعه امنیت اجتماعی و تضمین، تامین مسکن، مراقبت های پزشکی، تفریح، توسعه حقوق و آزادی ها، حفاظت و امنیت (از جمله محیط زیست)، تضمین برابری اجتماعی و عدم تبعیض شهروندان بر هر مبنایی، کاهش درجه تمایز رفاه.

به تدریج با توسعه اقتصاد، اهداف مشخص برای شکل‌گیری نظام جدید ارزش‌های فرهنگی-اجتماعی در جامعه باید در مقایسه با ارزش‌های اقتصادی در پیش‌بینی‌ها و مفاهیم اهمیت فزاینده‌ای داشته باشد. از مهمترین معیارها می توان به برخورداری کل جمعیت از مزایای فرهنگی، علمی، آموزشی، اطلاعاتی، توسعه حوزه فکری و خلاقیت و کارآفرینی فردی اشاره کرد.

به عنوان ابزاری برای دستیابی به اهداف تعیین شده، اول از همه، نه سرمایه‌گذاری منابع بالقوه ممکن، بلکه توسعه علوم بنیادی و کاربردی، فرآیندهای نوآورانه، شکل‌گیری اصول جدید اعتماد، مشارکت‌های دولتی-خصوصی، مشارکت در جامعه مد نظر قرار خواهد گرفت. تحکیم جامعه بر اساس ارزشهای مشترک اجتماعی سیاسی و فرهنگی. بلوک اقتصادی باید خود را با این اهداف و مقاصد تطبیق دهد و به تدریج در آگاهی عمومی به عنوان یک ارزش ذاتی تسلط خود را از دست بدهد. البته در آینده، خود بلوک اقتصادی نیز دستخوش تغییرات ساختاری جدی خواهد شد، زیرا روسیه با توسعه قدرتمند بخش خدمات و ادغام در سیستم جهانی، به طور فزاینده ای مسیر توسعه فراصنعتی را طی می کند. توسعه بلوک اقتصادی به وضوح در پیش بینی ها با سرمایه انسانی، سرمایه مدیریتی و سرمایه اجتماعی (سرمایه رابطه ای) مرتبط است. انواع سرمایه گذاری ها بر روی عامل انسانی (و تأثیر این سرمایه گذاری ها) به مهم ترین راه های دستیابی به اهداف تعیین شده توسط جامعه تبدیل می شود. زیرساخت لازم برای توسعه عامل انسانی در اقتصاد در حال تبدیل شدن به یک سیستم آموزش مادام العمر همراه با بهبود و اجرای گسترده فناوری های اطلاعاتی و ارتباطی در دسترس عموم، اینترنت، کتابخانه ها و پایگاه های داده الکترونیکی و غیره است. یکی دیگر از بلوک های کیفی مهم سیستم پیش‌بینی و برنامه‌ریزی آینده، آینده‌نگری فناوری بلندمدت، پیش‌بینی پیشرفت‌های تکنولوژیکی انقلابی، برنامه‌ریزی انتقال به سطوح بالاتر فناوری به منظور حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی است. اصولاً در آینده، شدت دانش محصولات، آثار، خدمات و هر نوع فعالیت به طور پیوسته افزایش می یابد و به طور غیرمستقیم نشان دهنده توسعه موفق اقتصاد است.

فهرست منابع استفاده شده

1. Gerasenko V.P. روش های پیش بینی برای مدیریت اقتصاد بازار قسمت 1. گومل.، 1997. - 320 ص.
2. مدلسازی ریاضی فرآیندهای اقتصادی / ویرایش. E.G. Belousova، Yu.N. Cheryomnykh, H. Curta, K. Otto.- M. 1990.-232 p.
3. میشچنکو V.V. مقررات دولتی اقتصاد: کتاب درسی. - M.:INFRA-M، 2002. - 480 p.
4. پیش بینی و برنامه ریزی اقتصاد: کتاب درسی / ویرایش. در و.
5. بورسیویچ، G.A. کاندورووا - Mn.: Ecoperspective، 2001. - 380 p.
6. روش های اقتصادی و ریاضی در برنامه ریزی مجتمع ها و صنایع متنوع / ویرایش. ب.ب.، روزین، ب.پ. سووروف، V.D. Marshak.-Novosib. 1988.-413 p.
7. Agapova T. نظریه اقتصادی مدرن: مبانی روش شناختی و مدل ها // مجله اقتصادی روسیه. - 1995. - شماره 10.
8. Sokolov N. پویایی تولید ناخالص داخلی در گروه های اصلی کشورها // مشکلات پیش بینی. - 1998. - شماره 1.
9. Sutyagin V. در مورد رابطه بین پیش بینی های علمی و برنامه های دولتی توسعه اجتماعی و اقتصادی // مشکلات پیش بینی. - 1998. - شماره 1.
10. Tsygichko V. مبانی پیش بینی سیستم ها. - م.: امور مالی و آمار، 1986.
11. Chernikov D. نظریه اقتصاد کلان // مجله اقتصادی روسیه. - 1995. - شماره 9.
12. یورچنکو A. مدل سازی توسعه اجتماعی و اقتصادی جامعه // بولتن دانشگاه دولتی مسکو: اقتصاد. - 1993. - شماره 2.
13. پارسادانوف G.A. "پیش بینی اقتصاد ملی." - م.: دبیرستان، 2002، - 304 ص.
14. پیساروا O.M. روش‌های پیش‌بینی اجتماعی-اقتصادی: کتاب درسی/GUU - NFPC, M., 2003, - 365 p.
15. پیش بینی و برنامه ریزی در شرایط بازار: کتاب درسی. کتاب راهنما برای دانشگاه ها / ویرایش. T.G. موروزوا، A.V. پیکولکینا. - M.: UNITY-DANA، 2001. -318 ص.
16. قانون 20 ژوئیه 1995 شماره 115-FZ "در مورد پیش بینی دولتی و برنامه های توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه"، تصویب شده توسط دومای دولتی در 23 ژوئن 1995

(طبق اصلاح قانون فدرال مورخ 07/09/1999 N159-FZ)

برنامه های کاربردینی آ

(ضروری)

شاخص های اصلی پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای 2010-2014

قیمت نفت اورال (جهانی)، دلار/بشکه.
تولید ناخالص داخلی، نرخ رشد %
صنعت، ٪
سرمایه گذاری در سرمایه ثابت، %
دستمزد واقعی، %
گردش مالی خرده فروشی، %
صادرات - مجموع، میلیارد دلار آمریکا
واردات - مجموع، میلیارد دلار آمریکا

برنامه های کاربردینی بی

(آموزنده)

ساختار برنامه های توسعه اجتماعی-اقتصادی

1. پاسپورت برنامه
2. II. محتوای اصلی
3. وضعیت اقتصادی اجتماعی و مسیرهای اصلی توسعه شهرداری

1.1. وضعیت اقتصادی اجتماعی شهرداری

1.2. مشکلات اصلی شهرداری اجتماعی-اقتصادی

1.3. ارزیابی اقدامات جاری برای بهبود وضعیت اقتصادی اجتماعی شهرداری

1. اهداف، اهداف، شرایط و مراحل اجرای برنامه
2. سیستم رویدادهای برنامه
3. مکانیزم اجرای برنامه
4. پشتیبانی منابع برای برنامه
5. ارزیابی اثربخشی پیامدهای اجتماعی-اقتصادی و زیست محیطی اجرای برنامه
6. سازماندهی مدیریت برنامه و نظارت بر پیشرفت اجرای آن

III. برنامه های کاربردی برای برنامه

پیوست 1. سیستم رویدادهای برنامه

ضمیمه 2. فعالیت های برنامه

پیوست 3. اثربخشی فعالیت های برنامه

ضمیمه 4. حجم و منابع تامین مالی

پیوست 5. مجموعه ای از اقدامات برای بهبود چارچوب نظارتی و اجرای اصلاحات نهادی

ضمیمه 6. فعالیت های پیشنهادی برای تامین مالی مشترک از بودجه فدرال و منطقه ای

پیوست 7 حجم منابع مالی دریافتی از بودجه فدرال و منطقه ای به بودجه شهرداری در ________.

برنامه های کاربردینی بی

(آموزنده)

شاخص ها و جداول برنامه های توسعه اقتصادی- اجتماعی

جدول "حجم تولید ناخالص منطقه ای"

جدول "ساختار تولید ناخالص منطقه ای"

جدول "شاخص های حجم فیزیکی تولید صنعتی"

جدول ساختار بخشی تولید صنعتی

جدول تولید مهم ترین انواع محصولات صنعتی از نظر فیزیکی

جدول شاخص های حجم فیزیکی تولیدات کشاورزی

جدول تولید مهم ترین انواع محصولات کشاورزی

جدول "حمل و نقل بار و مسافر با حمل و نقل عمومی"

جدول "حجم تجارت خارجی"

جدول شاخص های اصلی فعالیت سرمایه گذاری

جدول "گردش خرده فروشی"

جدول "شاخص های قیمت (تعرفه)"

جدول "اشتغال و بیکاری"

جدول ساختار اشتغال جمعیت

جدول "درآمدها و هزینه های جمعیت"

جدول "شاخص های اصلی جمعیت شناختی"

جدول توسعه کسب و کار کوچک

جدول حجم درآمدها و هزینه های بودجه تلفیقی منطقه ای شهرداری

جدول ساختار درآمدها و هزینه های بودجه تلفیقی شهرداری

جدول "جرایم"

جدول مشکلات اصلی توسعه اقتصادی اجتماعی شهرداری

"اطلاعات پروژه های سرمایه گذاری برای درج آنها در برنامه توسعه اقتصادی - اجتماعی شهرداری"

جدول اطلاعات مختصر پروژه و شرکت متقاضی

جدول "هزینه های سرمایه گذاری برای پروژه"

جدول "طرح سرمایه گذاری برای پروژه (تجزیه هزینه ها بر اساس فعالیت ها)"

جدول "منابع تامین مالی پروژه اعلام شده"

جدول "برنامه بازپرداخت وجوه استقراضی"

جدول "طرح تولید و فروش محصولات (خدمات) پروژه از نظر فیزیکی"

جدول "قیمت محصولات (خدمات) پروژه"

جدول "نتایج مالی فعالیت های تولید و فروش برای پروژه"

جدول "شاخص های اصلی عملکرد شرکت متقاضی (به استثنای پروژه های اعلام شده در برنامه)"

«اطلاعات رویدادهای غیرانتفاعی برای درج در برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی شهرداری»

جدول "اطلاعات مختصر در مورد رویداد و شرکت متقاضی (سازمان)"

جدول "نیاز به منابع مالی برای اجرای رویداد"

جدول «منابع تأمین مالی رویداد»

جدول «اثرات احتمالی اجرای رویداد»

جدول "ساختار تامین مالی برنامه"

جدول "حجم و منابع بودجه برای برنامه به عنوان یک کل"

جدول حجم و منابع تامین مالی بر اساس بخش های برنامه

جدول "سطح تامین بودجه شهرداری"

جدول پویایی افزایش حجم تولیدات صنعتی با در نظر گرفتن اجرای برنامه

جدول "حجم محصولات و خدمات تولید شده در برنامه"

جدول درآمدهای مالیاتی شهرداری ها در چارچوب برنامه

جدول «تأثیر بودجه برای بودجه شهرداری»

جدول "اثر بودجه برای بودجه فدرال"

جدول "اثر بودجه برای بودجه منطقه ای"

دانلود دوره آموزشی: شما به دانلود فایل ها از سرور ما دسترسی ندارید.

روش شناسی پیش بینی - مجموعه ای از تکنیک های کاری که فناوری پیش بینی مورد استفاده توسعه دهندگان پیش بینی را تشکیل می دهد.

در کنار روش هایی که قبلا داده شد، از روش های دیگری نیز در پیش بینی استفاده می شود.

پیش بینی های توسعه اقتصادی کشور حداقل در سه افق زمانی تدوین می شود: بلندمدت - برای هفت تا ده سال، میان مدت - برای یک دوره سه تا پنج ساله، کوتاه مدت - تا یک سال.

پیش بینی بلند مدتبه عنوان مبنایی برای توسعه مفهومی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در بلندمدت عمل می کند. برای اطمینان از تداوم سیاست اقتصادی جاری، از داده‌های پیش‌بینی بلندمدت در تدوین پیش‌بینی‌ها، مفاهیم و برنامه‌های میان‌مدت برای توسعه اقتصادی-اجتماعی کشور استفاده می‌شود. داده‌های محاسبات پیش‌بینی بلندمدت و میان‌مدت، و همچنین مفاهیم توسعه اجتماعی-اقتصادی، در مطبوعات آزاد منتشر می‌شوند.

پیش بینی میان مدتتوسعه اقتصادی-اجتماعی کشور برای یک دوره سه تا پنج ساله با تعدیل داده‌های سالانه توسعه می‌یابد. به عنوان مبنایی برای توسعه مفهومی برای توسعه اقتصادی در میان مدت عمل می کند.

پیش بینی کوتاه مدتتوسعه اجتماعی و اقتصادی سالانه توسعه می یابد و مبنایی برای تهیه پیش نویس بودجه دولتی است.

اسناد فوق بخشی جدایی ناپذیر از بسته ارائه شده توسط دولت فدراسیون روسیه به مجلس فدرال است. این بسته شامل:

نتایج توسعه اقتصادی-اجتماعی کشور طی دوره گذشته سال جاری؛

پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی برای سال آینده؛

پروژه تراز مالی تلفیقی در قلمرو روسیه؛

فهرستی از مشکلات (وظایف) اصلی اجتماعی و اقتصادی توسعه که راه حل آن توسط سیاست دولت فدراسیون روسیه بررسی می شود.

فهرست برنامه های هدف فدرال که برای تامین مالی در سال آینده از بودجه فدرال برنامه ریزی شده است.

فهرست و حجم عرضه محصولات برای نیازهای دولتی با توجه به دامنه وسیع.

داده های مربوط به توسعه بخش عمومی اقتصاد.

در کنار این، دولت فدراسیون روسیه پیش نویس قوانینی را ارائه می دهد که تصویب آنها را برای اجرای وظایف مورد نظر ضروری می داند.

روش های پیش بینی بسته به سطح (پیش بینی کلان اقتصادی، بخشی، منطقه ای و غیره) و هدف پیش بینی متفاوت است. روش های پیش بینی جمعیت شناختی، پیش بینی علمی و فنی یا پیش بینی منابع طبیعی ویژگی های خاص خود را دارند.

دانشمندان تخمین می زنند که بیش از 150 روش مختلف پیش بینی وجود دارد. در عمل بیش از 15 روش به عنوان روش اصلی استفاده نمی شود. اجازه دهید روش های پیش بینی را به طور کلی در نظر بگیریم، بدون اینکه به ویژگی های آنها در هر زمینه از پیش بینی اشاره کنیم.

اساس روش پیش بینی عبارت است از: انجام یک مطالعه تحلیلی. آماده سازی پایگاه داده؛ کیفیت پایگاه داده؛ مطالعه و ترکیب اطلاعات در یک کل. اگر وضعیت فعلی، عوامل و روندهای مؤثر در تغییر آن در آینده به درستی و به طور کامل در نظر گرفته شود، آینده از بسیاری جهات قابل پیش بینی می شود. بدون این پیش نیازها، پیش بینی به فال احتمالی تبدیل می شود.

مجموعه روش‌های پیش‌بینی را می‌توان بر اساس معیارهای مختلف گروه‌بندی کرد: درجه رسمی‌سازی؛ اصل کلی عملیات؛ روش به دست آوردن و پردازش اطلاعات؛ جهت و هدف پیش بینی؛ روش به دست آوردن پارامترهای یک مدل پیش بینی و غیره. به عنوان مثال، با توجه به اصل پردازش اطلاعات در مورد یک شی، می توانیم متمایز کنیم: روش های آماری، روش های قیاس.

روش های آماری روش های پردازش اطلاعات کمی را بر اساس اصل شناسایی روابط ریاضی بین ویژگی های یک شی به منظور به دست آوردن مدل های پیش بینی ترکیب می کنند.

رایج‌ترین گروه‌بندی روش‌های پیش‌بینی بر اساس درجه رسمی‌بودن، که براساس آن می‌توان همه روش‌ها را به دو دسته تقسیم کرد. شهودی و رسمی. بیایید این روش ها را با جزئیات بیشتری بررسی کنیم.

روش های پیش بینی شهودی (کارشناسانه).

روش های پیش بینی شهودی (کارشناسانه) عمدتاً در موارد زیر استفاده می شود:

شیء پیش‌بینی‌کننده خود را به توصیف یا رسمی‌سازی ریاضی وامی ندارد.

هیچ نمونه آماری به اندازه کافی نماینده ای وجود ندارد که به ما امکان نتیجه گیری را بدهد.

به دلیل پیچیدگی قابل توجه شی پیش بینی، نمی توان تأثیر بسیاری از عوامل را در نظر گرفت.

زمانی که نیاز به تصمیم گیری های سریع است، موقعیت های شدید به وجود آمده است.

روشهای ارزیابی تخصصی

در روش مصاحبه زمانی که بین متخصص و متخصص تماس مستقیمی وجود دارد روش تحلیلیتجزیه و تحلیل منطقی از هر وضعیت پیش بینی شده انجام می شود و گزارش ها جمع آوری می شود.

روش بررسی نمونه دستیابی به اطلاعات گسترده و به موقع در مورد سطح زندگی گروه های مختلف جمعیتی را ممکن می سازد. نتایج بررسی‌های نمونه به‌عنوان مبنایی برای توصیف فرآیندهای مختلف اجتماعی-اقتصادی، تمایز جمعیت بر اساس سطح درآمد و شناسایی انواع مختلف مناطق عمل می‌کند. با استفاده از روش نمونه یابی، استخدام مجدد جمعیت، میزان بیکاری واقعی و ... مشخص می شود.

به طور گسترده در پیش بینی کارشناسان استفاده می شود روش نظرسنجی تنظیم سؤالات نظرسنجی دشوار است - آنها می توانند گزینه های پاسخ بسته یا باز (با پاسخ های غیرقابل تنظیم) باشند. نمونه ای نماینده از پرسشنامه ها گرفته شده است که پس از پردازش آنها امکان نتیجه گیری در مورد مشکل مورد مطالعه را فراهم می کند. همچنین تشکیل یک گروه کارآمد از کارشناسان دشوار است.

در روش نوشتن فیلمنامه منطق یک فرآیند یا پدیده در طول زمان در شرایط مختلف مشخص می شود. سناریو توصیفی از توالی احتمالی رویدادهایی است که حال و آینده را به هم مرتبط می کند. هدف از این سناریو تعیین جهت استراتژیک رویدادها است. به طور معمول، یک سناریو برای برنامه ریزی استراتژیک ایجاد می شود. برای پیش بینی عینی، لازم است چندین سناریو برای توسعه رویدادها (خوشبینانه، بدبینانه و متوسط) وجود داشته باشد. سناریوی میانی محتمل ترین یا مورد انتظارترین سناریو است. از مزایای اصلی روش ها، امکان استفاده حداکثری از توانایی های فردی متخصصان و بی اهمیت بودن فشار روانی است.

روشهای ارزیابی جمعی کارشناسان دارای انواع زیر است: روش سفارشی، روش دلفی، روش تولید ایده جمعی "طوفان فکری"، روش درخت هدف، و غیره. سیستم اتصالات "وزن شده" بر اساس ارزیابی های کارشناسان.

روش های رسمی پیش بینی

روش های رسمی اصلی شامل روش های برون یابی و روش های مدل سازی ریاضی می باشد.

برون یابی شامل مطالعه روندهای باثبات توسعه اقتصادی که در گذشته و حال شکل گرفته و انتقال آنها به آینده است. در پیش بینی، برون یابی در مطالعه سری های زمانی استفاده می شود و یافتن مقادیر تابع خارج از محدوده تعریف آن با استفاده از اطلاعات مربوط به "رفتار" این تابع در برخی از نقاط متعلق به حوزه تعریف آن است.

روش های مدل سازی ریاضی

مدلسازی اقتصادی و ریاضی عبارت است از ساختن یک مدل به معنای اندازه گیری، یک نمونه. مدل اقتصادی یک تصویر متعارف از موضوع مطالعه فرآیند اجتماعی-اقتصادی است. مقداری شباهت (کفایت) شی مورد مطالعه است. مدل سازی اقتصادی و ریاضی به شما امکان می دهد فرآیندهای اقتصادی واقعی را شبیه سازی کنید. مدل سازی به شما امکان می دهد تا رابطه تعدادی از عوامل را به صورت کمی منعکس کنید.

طبقه بندی دقیق مدل های اقتصادی و ریاضی مورد استفاده در پیش بینی دشوار است؛ تنها با یک قرارداد خاص، می توان چندین گروه را از هم متمایز کرد:

مدل های اقتصاد سنجی مرتبط با پردازش اطلاعات آماری با ماهیت گذشته نگر.

مدل های اقتصادی و ریاضی فاکتوریل.

آنها به شما اجازه می دهند یک ارزش اقتصادی خاص (متغیر وابسته) را بر اساس تغییر مورد انتظار در یک یا چند عامل (متغیرهای مستقل) پیش بینی کنید.

مدل های عاملی می توانند تأثیر یک یا تعدادی از عوامل را بر مقدار پیش بینی شده توصیف کنند. در پیش بینی از مدل های تک عاملی و چند عاملی استفاده می شود.

یک مثال خاص از یک مدل چند عاملی می تواند مدلی از توابع تولید باشد که منعکس کننده وابستگی سطح تولید (متغیرهای وابسته) به هزینه های منابع مختلف تولید (متغیرهای مستقل) است. رابطه بین انواع منابع و حجم خروجی با معادلات بیان می شود. یک مدل چند عاملی (توابع تولید) می تواند برای یک شرکت، صنعت یا اقتصاد ملی ساخته شود.

یک شکل توسعه یافته از مدل سازی اقتصادی و ریاضی است مدل های ساختاری، که در این میان جایگاه پیشرو را مدل تعادل بین صنعتی اشغال کرده است. مثال دیگر مدل ساختار مصرف است.

مدل های بهینه سازی (بهینه). سیستمی از معادلات، برابری‌ها و نابرابری‌ها را نشان می‌دهد که علاوه بر محدودیت‌ها (شرایط)، نوع خاصی از معادلات به نام معیار تابعی یا بهینه را نیز شامل می‌شود. با استفاده از این معیار راه حلی پیدا می شود که بر اساس برخی شاخص ها بهترین است.

معیار بهینه بودن به طور کمی حداکثر اندازه گیری اثر اقتصادی تصمیم اتخاذ شده را بیان می کند. این می تواند به عنوان مثال، حداکثر سود، حداقل هزینه های نیروی کار، زمان رسیدن به یک هدف و غیره باشد.

روش های مدل سازی منطقی در درجه اول برای توصیف کیفی توسعه شی پیش بینی شده استفاده می شود. آنها از قوانین کلی توسعه اقتصادی سرچشمه می‌گیرند و هدفشان برجسته کردن مهم‌ترین مشکلات بلندمدت توسعه و راه‌های اصلی و توالی دستیابی به آنهاست.

روش های مورد بحث تنها بخش کوچکی از آنها را تشکیل می دهند. به عنوان یک قاعده، ترکیبی از روش ها در پیش بینی استفاده می شود؛ برای مثال، روش های خبره می توانند بر برون یابی تکیه کنند.

از طبقه بندی بالا مشخص می شود که بخش قابل توجهی از روش ها غیر رسمی بوده و ماهیت اکتشافی دارند.

در پیش بینی، دو رویکرد روش شناختی به اشیاء اقتصادی امکان پذیر است: ژنتیکی و غایت شناختی.

رویکرد ژنتیکی بر اساس تجزیه و تحلیل توسعه قبلی شیء پیش بینی شده است، روندهای رشد پایدار را منعکس می کند و بر این اساس نتیجه گیری در مورد وضعیت شی پیش بینی شده در آینده انجام می شود.

رویکرد ژنتیکی از طریق سیستمی از مدل‌های اقتصادی و ریاضی از نوع اقتصادسنجی پیاده‌سازی می‌شود. مدل‌ها بر اساس نتایج پردازش اطلاعات آماری مربوط به گذشته و همچنین بر اساس برآوردهای تک تک متغیرها و پارامترهای آن‌ها ساخته می‌شوند که می‌توان آن‌ها را با ابزارهای متخصص به‌دست آورد و در مدل‌های اقتصادسنجی گنجاند.

رویکرد غایت شناختی، همچنین نامیده می شود رویکرد هنجاری (هدف)، جنبه دیگری از فرآیندهای پیش بینی شده، ماهیت کنترل شده آنها، وابستگی به اهداف توسعه تعیین شده را منعکس می کند. هدف را می توان از طریق برخی از حالت های هنجاری (مثلاً سطح دستیابی به هدف) و در قالب یک مسیر مطلوب انتقال از وضعیت فعلی به حالت هنجاری ثابت کرد. به عنوان مثال، انتقال مصرف از سطح معیشتی به بودجه مصرفی منطقی، بودجه ثروت و غیره.

رویکردهای ژنتیکی و نظارتی مکمل یکدیگر هستند. اگر هدفی مطرح شود که به هیچ وجه با الگوهای فعلی مرتبط نباشد، راه های دستیابی به آن در آینده را نمی توان ترسیم کرد، به این معنی که پیش بینی هیچ توجیه علمی را از دست می دهد. اگر آینده نگری فقط روندهای ثابت شده را منعکس کند، آنگاه امکان ارزیابی و کنترل فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی برای دستیابی به اهداف معین از بین می رود.

10. مقررات ضد انحصار

سیستم مقررات ضد انحصار در فدراسیون روسیه.

سیستم تنظیم دولتی اقتصاد که در همه کشورهای صنعتی شکل گرفته است، به عنوان یک عنصر اجباری، شرایط مساعدی را برای توسعه فضای رقابتی در بازار کالاها و خدمات فراهم می کند. مقررات ضد انحصاری مهمترین مؤلفه سیاست اقتصادی دولت در همه کشورهای دارای اقتصاد بازار توسعه یافته است.

مقررات ضد انحصار یک فعالیت هدفمند دولت است که بر اساس و در حدود مجاز در قوانین جاری برای ایجاد و اجرای قوانینی برای انجام فعالیت های اقتصادی در بازارهای کالا به منظور حمایت از رقابت منصفانه و اطمینان از کارایی روابط بازار انجام می شود.

توسعه مقررات ضد انحصار برای توسعه اقتصاد روسیه بسیار مهم است، جایی که درجه انحصار بازار بالاتر از کشورهایی است که دارای اقتصاد بازار تاریخی است. اقتصاد روسیه سطح بالایی از تمرکز تولید را در بسیاری از بخش‌های اقتصاد از اقتصاد شوروی به ارث برده است. در روسیه، انحصارات طبیعی فعال در بخش های اساسی اقتصاد - برق و حمل و نقل - نیز قدرت بازار زیادی دارند. بنابراین، RAO UES روسیه 98٪ از مصرف کنندگان برق را کنترل می کند، RAO GAZPROM 94٪ از بازار گاز داخلی را کنترل می کند و وزارت راه آهن 77٪ از گردش حمل و نقل را کنترل می کند.

مقررات ضد انحصار، همراه با حمایت از کارآفرینی داخلی و سازمان حمایت از مصرف کننده، به عنوان یکی از شرایط ضروری برای توسعه اجتماعی-اقتصادی موفق روسیه عمل می کند.

روشهای تنظیم ضد انحصار

رقابت مدرن تنظیم شده است. وظیفه اصلی تنظیم رقابت، جلوگیری از انحصار شرکت ها در بازار است.

بیایید روش های اصلی تنظیم ضد انحصار را در نظر بگیریم.

Ø مقررات اداری (قانونی).ابزار اصلی سیاست ضد انحصاری دولتی مکانیسم قانونی دولتی - قانون ضد انحصار و سیستم مقامات قانونگذاری، اجرایی و قضایی است. با کمک قوانین ضد انحصار، دولت مقررات قانونی و اداری فعالیت انحصارها را انجام می دهد و شرایطی را برای بازتولید رقابت ایجاد می کند.

مقررات اداری (قانونی) رقابت مبتنی بر مقابله با رقابت ناعادلانه و انحصارطلبی اقتصاد با صدور قوانین قانونی و نظارت بر رعایت آنها توسط دولت است.

Ø تنظیم دسترسی به بازار و کنترل تمرکز بازار. هنگام تعیین وضعیت انحصاری، بازارهای محصول معمولاً شناسایی می شوند که دسترسی به آنها برای رقبای جدید دشوار است. اینها صرفه جویی در مقیاس های بزرگ تولید و فروش است (شرکت هایی که بر سری های بزرگ تولید مسلط شده اند و شبکه های توزیع ایجاد کرده اند دارای مزایای هزینه هستند). انحصار تکنولوژیک محافظت شده با پتنت؛ کنترل مواد خام و به طور کلی ادغام عمودی شرکت ها؛ نیاز به سرمایه گذاری کلان برای دسترسی به بازار، یعنی. موانع مالی؛ انتخاب پایدار مصرف کننده (مشتریان محصولات یک شرکت خاص را ترجیح می دهند و برای رقابت با آن، هزینه های تبلیغاتی زیادی مورد نیاز است). در بسیاری از کشورها، اداره دولتی که مسئول اجرای قوانین ضد انحصار است، دائماً بازارهایی را که دسترسی به آنها دشوار است نظارت می کند و شاخص های تمرکز بازار را محاسبه و منتشر می کند. البته، شاخص های کمی تمرکز نسبتاً مشروط هستند، زیرا ارتباط بین ساختار اندازه بازار (صنعت) و رفتار شرکت ها - قیمت ها، تولید، سودآوری آنها - همیشه مستقیم نیست. با این حال، در برخی از کشورها، قوانین آستانه‌های سهم بازار را تعیین می‌کنند که تسلط عرضه‌کنندگان را تعیین می‌کند. هر کشوری معانی خاص خود را دارد.

شاخص های تمرکز بازار برای تنظیم ادغام شرکت ها، صرف نظر از نحوه انجام ادغام (از طریق خرید سهام، با توافق متقابل یا با انتقال حقوق مدیریت) استفاده می شود. ادغام های تجاری رقابت را شدیدتر از قراردادهای قیمت و توزیع از بین می برد. در عین حال، ادغام راهی برای تحقق اقتصادهای مقیاس است که در اصل نمی توان آن را ممنوع کرد، زیرا تأثیر اقتصادی تولید در مقیاس بزرگ ممکن است از نظر عینی ضروری باشد. با این حال، اعتقاد بر این است که اگر در مسیر تکامل، یک شرکت ظرفیت خود را افزایش دهد و موقعیت هایی در بازار به دست آورد، در آن صورت تحت انتخاب بازار سخت قرار می گیرد، اما در طول ادغام چنین انتخابی رخ نمی دهد.

Ø روش های نفوذ هنجاری گرا.همراه با مقررات ضد انحصاری قانونی، در کشورهای دارای اقتصاد بازار، از روش‌های هدایت نظارتی نیز استفاده می‌شود. این شامل:

دستورات دولت؛

علاقه؛

یارانه های دولتی

با استفاده از این اهرم ها، دولت این فرصت را دارد که بر شدت رقابت در بخش ها و بخش های مختلف بازار تأثیر بگذارد.

ویژگی اصلی مقررات رقابت هنجارگرا، تحریک فعالیت کارآفرینانه شرکت ها است. برای این منظور، شرایط رقابتی در سیستم قراردادهای دولتی اعمال می‌شود، مشوق‌های مالیاتی و یارانه‌ها برای توسعه حوزه‌های تولید اولویت‌دار اعمال می‌شود که برای حمایت از بنگاه‌های جدید از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. شرکت های تازه تاسیس نه تنها از حمایت مالی و مادی برخوردارند، بلکه از کمک های اطلاعاتی و مشاوره ای نیز برخوردار هستند.

دولت با اجرای مقررات هنجاری-هدایت کننده روابط تجاری، اول از همه به عنوان ابزار حمایت دولتی از تجارت عمل می کند و از طریق افزایش رقابت، توسعه اقتصاد بازار را ترویج می کند.

Ø کنترل ضد انحصاریبرای جلوگیری و سرکوب فعالیت‌های انحصاری، ثبت دولتی فدراسیون روسیه انجمن‌ها و شرکت‌های انحصاری فعال در بازارهای کالایی نگهداری می‌شود که در سال 1992 در روسیه شروع به شکل‌گیری کرد. این سازمان شامل واحدهای تجاری است که سهم آنها بیش از 35٪ در بازار مربوطه است و نقض قوانین ضد انحصار سطح انحصار در اقتصاد برنامه ریزی شده بسیار بالا بود. در طی فرآیند ملی شدن کاهش یافت. با این حال، در سال های اخیر تعداد شرکت های انحصاری در روسیه به طور قابل توجهی افزایش یافته است.

روشهای اساسی تنظیم انحصارات طبیعی

تقریباً در همه کشورها گروه‌هایی از صنایع وجود دارند که از قوانین ضد انحصار مستثنی هستند. اینها به اصطلاح صنایع تنظیم مستقیم هستند که در آنها دولت به طور خاص موقعیت غالب تولیدکنندگان را بدون توجه به نوع مالکیت ایجاد و از آن محافظت می کند. آنها همچنین به عنوان انحصار طبیعی شناخته می شوند.

انحصار طبیعیبنگاه یا سازمانی است که محصولاتی تولید می کند که ارضای تقاضا برای آن به دلیل ویژگی های تکنولوژیکی تولید در غیاب رقابت موثر است.

ما در مورد آن دسته از فعالیت ها صحبت می کنیم که به دلیل شرایط فنی و غیره، نمی توان در آن رقابت وجود داشت. اینها صنایعی هستند که بر اساس اصل اقتصاد شبکه ای در مقیاس بزرگ با تجهیزات گران قیمت سازماندهی شده اند (چنین اقتصادی را نمی توان در قلمرو آن تکرار کرد). صنایعی که حجم تقاضا توسط فناوری تعیین می شود (به عنوان مثال، ظرفیت کابل های ارتباطی، تعداد فرکانس های هوا). صنایعی که در آنها فقط تولید در مقیاس بزرگ هزینه پایینی دارد و محصولات تقریباً توسط همه استفاده می شود و مصرف کنندگان باید از تبعیض و قیمت های بالای انحصاری محافظت شوند. این بخش‌ها بخش‌های عمومی هستند که شامل برق، گاز، تامین آب، و همچنین راه‌آهن، حمل‌ونقل هوایی و شهری، ارتباطات، پخش رادیویی و تلویزیون می‌شود. دسترسی به این صنایع با مجوزهای اداره مربوطه تنظیم می شود که با توجه به تعادل عرضه و تقاضا در یک منطقه معین (در حمل و نقل - در طول مسیرها) هدایت می شود، به طوری که تقاضا در منطقه (مسیر) به طور کامل پوشش داده شود و نه بیش از حد بیش از حد.

این یک انحصار سرزمینی برای تامین کننده ایجاد می کند، که باید به اندازه کافی بزرگ باشد تا صرفه جویی در مقیاس را فراهم کند. کسب و کارهای این صنایع بدون مجوز از اداره دولتی نمی توانند (حتی به طور موقت) تعطیل شوند و موظفند بدون تبعیض به کلیه مشتریان خدمات رسانی کنند. آنها موظف به ارائه طرح های سرمایه گذاری برای توسعه و تعمیرات سرمایه ای تجهیزات به مقامات اجرایی و همچنین محاسبه هزینه محصولات انحصاری، ارزیابی ترازنامه اموال و صورت های مالی هستند. اطلاعاتی که در صنایع دیگر اسرار تجاری شرکت ها را تشکیل می دهد.

تعرفه محصولات (خدمات) این گروه از صنایع توسط دولت تنظیم می شود و در موارد افزایش شدید هزینه ها (مثلاً هنگام افزایش قیمت سوخت نیروگاه ها)، دولت از بودجه به تعرفه ها یارانه پرداخت می کند.

شکل گیری رویه روسیه در تنظیم انحصارات طبیعی عموماً مطابق با تجربه خارجی است.

راه اصلی برای ایجاد کنترل مستقیم بر انحصار طبیعی، مالکیت دولتی است. بنابراین، برخی از بخش‌های انحصار طبیعی به‌عنوان اهداف اولویت‌دار ملی‌سازی عمل کردند.

در سایر بخش‌های انحصار طبیعی، شرکت‌های غیردولتی فعالیت می‌کنند.

روشهای اصلی تنظیم عبارتند از: تنظیم قیمت، یعنی. تعیین مستقیم قیمت ها (تعرفه ها) یا تعیین حداکثر سطح آنها. شناسایی مصرف کنندگان برای خدمات اجباری و ایجاد حداقل سطح ارائه آنها مطابق با قوانین روسیه. مقامات نظارتی همچنین موظف به نظارت بر انواع فعالیت‌های نهادهای انحصار طبیعی از جمله معاملات کسب حقوق مالکیت، پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگ و فروش و اجاره ملک هستند.

تنظیم دولتی قیمت ها (تعرفه ها) صنایع انحصاری طبیعی شامل تنظیم تعرفه های انرژی الکتریکی و حرارتی است. در حال حاضر تغییرات جدی در سیستم تنظیم تعرفه انحصارات طبیعی در روسیه در حال وقوع است. ایجاد یک نهاد تعرفه ای واحد، کاهش یارانه های متقابل و انتقال به یک سیستم هدفمند از مزایای اجتماعی اعلام شد. در عین حال، دولت یک مفهوم بلندمدت جامع از تنظیم قیمت انحصارات طبیعی ندارد.

مفهوم اصلاح انحصارات طبیعی از نقطه نظر تنظیم قیمت باید قبل از هر چیز تعرفه های جدید و بهم پیوسته را برای محصولات آنها ایجاد کند. برای انجام این کار، لازم است مدل کلی سیستم تعرفه، مناسب برای شرایط انتقالی اقتصاد روسیه، اثبات شود.

مدل تنظیم قیمت باید بر اساس اصول کلی تنظیم تعرفه در صنایع انحصاری طبیعی مانند اصل قیمت‌های منصفانه و اصل شاخص‌سازی تعرفه‌ها مطابق با افزایش سطوح قیمت باشد.

بهبود تنظیم قیمت انحصارات طبیعی نه تنها بر خود بخش انحصار طبیعی، بلکه بر اقتصاد به عنوان یک کل تأثیر قوی دارد. توجه به این نکته مهم است که در روسیه چنین مقرراتی با سایر روش های تنظیم دولتی انحصارات طبیعی سازگار نیست. تصمیم گیری در مورد قیمت خدمات انحصارات طبیعی اغلب نتیجه تصمیمات سیاسی فرصت طلبانه است که توجیه اقتصادی کافی ندارند.

یک جهت امیدوارکننده تر و مؤثرتر در زمینه تنظیم انحصارهای طبیعی، تجدید ساختار آنها است. تجدید ساختار صنایع انحصاری طبیعی مستلزم ایجاد شرایط برای ورود عناصر رقابتی در این صنایع، رفع موانع ورود و ورود به بازارهای انحصاری برای سایر واحدهای اقتصادی است.

این روش تنظیم می تواند نه تنها برای تک تک انحصارگران، بلکه آنچه به ویژه مهم است، برای دولت به عنوان یک کل موثر باشد، زیرا اجازه می دهد تا جریان های مالی شفاف در شرکت های واسطه ای مختلف ایجاد شود که جریان های مالی را با دور زدن خود شرکت و بودجه منحرف می کند. .

تأثیر انحصارات طبیعی بر اقتصاد روسیه .

تأثیر آنها می تواند مثبت و منفی باشد.

روسیه از تأثیر منفی صنایع - انحصارات طبیعی در شرایط بازار - بر تولید و سطح زندگی مردم اجتناب نکرده است.

با کاهش عمومی تولید در روسیه، تقاضا برای محصولات و خدمات صنایع انحصاری طبیعی، به استثنای صنایع ارتباطات، دائماً کاهش یافته است. این صنایع بسیار سرمایه بر هستند و بخش قابل توجهی از هزینه های آنها ثابت است. در نتیجه سهم هزینه های ثابت در قیمت واحد تولید افزایش یافت. علاوه بر این، تا همین اواخر، نهادهای انحصاری طبیعی سرمایه‌گذاری‌ها را عمدتاً از منابع داخلی (صندوق سرمایه‌گذاری و تثبیت که از هزینه‌ها و سود تشکیل می‌شد) تأمین می‌کردند، که بار بیش از حد بر تعرفه‌ها را تعیین می‌کرد.

تقریباً در همه صنایع، یارانه متقابل برخی از گروه‌های مصرف‌کننده به قیمت برخی دیگر باقی ماند. تعرفه های پایین برای جمعیت و سازمان های بودجه ای توسط مصرف کنندگان صنعتی و تجاری یارانه پرداخت می شد. به عنوان مثال، در حمل و نقل ریلی، ضرر و زیان ناشی از حمل و نقل مسافر توسط تعرفه بار پوشش داده می شود.

افزایش سریع و قابل توجه قیمت ها در صنعت برق، صنعت گاز، ارتباطات و حمل و نقل ریلی، ضرورت طرح سوال در مورد اعتبار هزینه ها (دستمزد، مزایای اجتماعی، فعالیت های سرمایه گذاری) و مطابقت کیفیت محصولات و خدمات ارائه شده را ایجاب کرده است. به سطح قیمت. در صنایع انحصارطبیعی، دستمزدها از میانگین اقتصاد فراتر رفت و کارگران آن در مقایسه با سایر صنایع از مزایای اجتماعی بیشتری برخوردار بودند.

با توجه به ماهیت هزینه‌زای این صنایع، بدیهی است که افزایش قیمت محصولاتی که تولید می‌کنند، عامل قدرتمندی در تورم کلان اقتصادی بوده است که توسط اقتصاددانان تورم فشاری هزینه‌ای توصیف می‌شود.

با این حال، نمی توان به صراحت اعلام کرد که صنایعی که انحصار طبیعی هستند، در سال های انتقال به بازار، رونق خود را به قیمت بقیه اقتصاد تضمین کرده اند. تبعیض قیمت و عدم پرداخت فاجعه آمیز بیشترین ضربه را به منبع خود وارد می کند.

معرفی

ماهیت اقتصادی و کارکرد مددکاری اجتماعی

اصول و روشهای اقتصاد مددکاری اجتماعی

فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی

نتیجه

معرفی

پایان دهه 80 در فدراسیون روسیه با گذار به اقتصاد بازار مشخص می شود که در آن نیاز به تقویت سیاست دولتی در زمینه کار اجتماعی و سازماندهی مجدد سیستم حمایت اجتماعی وجود داشت.

ماده 7 قانون اساسی فدراسیون روسیه تمرکز اقتصاد ایالت را بر ارضای نیازهای مادی و معنوی جمعیت و اطمینان از سطح ضروری زندگی جامعه تعیین می کند.

اقتصاد جامعه محور باید بر پایه رشد اقتصادی پایدار، افزایش استانداردهای زندگی مردم و ارائه تضمین های حمایت اجتماعی برای شهروندانی که در حوزه تولید مادی اشتغال ندارند، استوار باشد. همه اینها مستلزم ایجاد یک سیستم مؤثر حمایت اجتماعی از جمعیت است که تشکیل آن بدون بستر اقتصادی مناسب غیرممکن است. اهمیت هر فرد و خانواده در خودکفایی و تحکیم بنیان اقتصادی برای عملکرد عادی جامعه نیز رو به افزایش است.

در این شرایط نیاز است مددکاران اجتماعی از دانش اقتصادی خاصی برخوردار باشند.

هدف این کار بررسی مددکاری اجتماعی از منظر اقتصادی است.

مطابق با هدف، وظایف زیر تعیین شد:

ماهیت اقتصادی و اهمیت کار اجتماعی را توضیح دهد.

روشهای اقتصادی اساسی مددکاری اجتماعی را در نظر بگیرید.

اصول اقتصاد مددکاری اجتماعی را شرح دهد.

تعیین فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی و ارزیابی چشم انداز توسعه آن.

.ماهیت اقتصادی و کارکرد مددکاری اجتماعی

کارکرد اقتصادی مددکاری اجتماعی در فعالیت های نهادهای حمایت اجتماعی بیان می شود که هدف آن ایجاد مجموعه ای از شرایط است که معیشت و توسعه فرد، خانواده و جامعه را تضمین می کند. عناصر تشکیل دهنده عملکرد اقتصادی عبارتند از تشکیل و توزیع منابع اقتصادی در چارچوب مددکاری اجتماعی، کنترل بر استفاده مورد نظر آنها و غیره.

مشارکت کنندگان در اجرای کارکرد اقتصادی جامعه، دولت و فرد هستند. بار بین آنها بسته به یک موقعیت خاص، می تواند متفاوت توزیع شود. به عنوان یک قاعده، نقش اصلی در اجرای کارکرد اقتصادی مددکاری اجتماعی به دولت واگذار می شود.

اقتصاد مددکاری اجتماعی فعالیت اقتصادی کل سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت است که با تولید خدمات نامشهود مرتبط است. حوزه تولید خدمات نامشهود با این واقعیت مشخص می شود که محصول موجود در آن یک فعالیت خاص است و روند تولید آن تقریباً همیشه با فرآیند مصرف همزمان است.

حوزه خدمات نامشهود شامل مسکن و خدمات عمومی، خدمات مصرفی، آموزش، بهداشت، حمل و نقل مسافر، فرهنگ، تامین اجتماعی و بیمه و غیره است. آنها با این واقعیت متحد می شوند که کار کارگرانی که در این نوع فعالیت ها فعالیت می کنند مادی نیست و شخص و جنبه های اجتماعی وجود او را هدف قرار می دهد.

اما مددکاری اجتماعی تنها فعالیت ارائه حمایت و خدمات اجتماعی نیست، بلکه به طور کلی تلفیقی از تلاش‌های انجمن‌های دولتی و غیردولتی با هدف ایجاد تغییراتی در جامعه به نفع اعضای خود به‌ویژه افرادی است که به دلایل خاصی نمی تواند به طور مستقل یک استاندارد زندگی مناسب برای خود و خانواده تان فراهم کند.

در اقتصاد بازار، تعداد افرادی که نیاز به حمایت دولت دارند در حال افزایش است. تعدد اشکال مالکیت و ملی‌زدایی ناگزیر به این واقعیت منجر شد که ظرفیت منابع دولت برای برآوردن نیازهای اجتماعی این بخش‌های جمعیت به میزان قابل توجهی کاهش یافت.

مددکاری اجتماعی اقتصاد را اساس مادی جامعه می داند. این امر به ویژه در دوره‌های بحران تولید، تورم، افزایش بیکاری، افزایش قیمت کالاها و خدمات که منجر به کاهش سطح زندگی مردم و افزایش تعداد اقشار آسیب‌پذیر اجتماعی می‌شود، اهمیت دارد.

روابط اقتصادی اجتماعی به طور مستقیم بر زندگی اجتماعی اعضای جامعه تأثیر می گذارد. بیگانگی کارگران اجیر شده از وسایل تولید منجر به افزایش بیکاری، قشربندی جامعه و مشکلات اقتصادی و اجتماعی می شود.

وظیفه اصلی مددکاری اجتماعی در چنین شرایطی اجرای سیاست حمایت اجتماعی از جمعیت است. اهمیت بیمه های اجتماعی، ارائه ضمانت های اجتماعی، بهداشت و درمان، آموزش و ... در حال افزایش است.

اقتصاد مددکاری اجتماعی با مقوله های تئوری اقتصادی تعریف می شود: تولید، توزیع، مبادله و مصرف.

تولید اساس زندگی جامعه به طور عام و انسان به طور خاص است.

توزیع تنها توزیع نتایج تولید نیست، بلکه توزیع منابع نیز هست. توزیع اجتماعی به اشکال مالکیت بستگی دارد. اصل توزیع اموال انباشته به دلیل ظهور شکل مدیریت بازار در حال افزایش است. شکل‌گیری درآمدهای شخصی جمعیت منجر به افزایش تمایز درآمد و قشربندی جامعه می‌شود که مستلزم مداخله دولت برای کاهش تنش‌های اجتماعی و تشکیل یک سیستم یکپارچه حمایت اجتماعی-اقتصادی از اقشار آسیب‌پذیر جامعه است.

کارکرد اصلی توزیع مجدد تولید ناخالص داخلی، همسطح کردن اختلافات اقتصادی برای تضمین شرایط زندگی مطلوب برای اکثریت جمعیت است. این هدف از طریق توزیع محصولات و خدمات و همچنین از طریق اجرای برنامه های تثبیت درآمد محقق می شود.

برنامه های دولتی در چارچوب کمک های اجتماعی-اقتصادی به مردم، تحقق حقوق اساسی شهروندان را برای آموزش رایگان، مراقبت های پزشکی، حمایت از مادر و کودکی، نگهداری از سالمندان و معلولان و غیره تضمین می کند. میزان توسعه اقتصادی یک جامعه میزان رضایت از این برنامه ها را تعیین می کند.

فعالیت های دولتی برای تنظیم فرآیندهای توزیع در زمینه های زیر انجام می شود:

بخشی از درآمد دریافتی توسط جمعیت مستقیماً به نتایج کار همه افراد بستگی دارد، اما با در نظر گرفتن ارضای نیازهای حمایت از زندگی.

اندازه نیازها برجسته می شود که برای برآوردن آن پرداخت های کمک هزینه کودک، پرداخت های اضافی برای درمان و سایر موارد انجام می شود.

ارائه مزایا به گروه‌های قانونی تعیین شده از جمعیت با کمک مؤسسات غیرتولیدی مربوطه.

برنامه های دولتی حمایت اجتماعی-اقتصادی برای کاهش تفاوت در سطوح درآمد به دلایل مستقل از فرآیند کار ضروری است.

اقتصاد مددکاری اجتماعی تأثیر آن را بر معیشت مردم مطالعه می کند، استانداردهای حمایت اجتماعی را تعیین می کند که به هنجارهای اقتصادی، سیاسی، ملی، تاریخی و دیگر جامعه بستگی دارد.

حمایت از زندگی جمعیت به عنوان مجموعه ای از ویژگی های کمی و کیفی مربوط به نیروهای تولیدی جامعه، روابط اجتماعی-اقتصادی در اقتصاد بازار درک می شود. معرفی این مقوله به گردش علمی با این واقعیت توجیه می شود که به دولت اجازه می دهد تا با شایستگی بیشتری از تشکیل یک جامعه عادلانه اجتماعی در کشور اطمینان حاصل کند.

بنابراین، کارکرد اقتصادی مددکاری اجتماعی در تعیین الگوهای حرکت در یک حوزه معین از منابع مادی، کار و مالی برای دستیابی به اهداف عملکرد و توسعه آن بیان می شود. این مبتنی بر نظریه اقتصادی است و شامل فرآیندهای برنامه ریزی، عملکرد و تضمین حوزه اجتماعی و سطح حمایت اجتماعی از جمعیت است، روابط اقتصادی بین دولت و گروه های اجتماعی را بر اساس دانش الگوهای کلی فرآیندها و قوانین تاریخی مطالعه می کند. .

2. اصول و روشهای اقتصاد مددکاری اجتماعی

یک نظام اجتماعی از افراد و روابط بین آنها تشکیل شده است. سیستم حمایت اجتماعی توسعه یافته ترین نوع مددکاری اجتماعی است. با ویژگی هایی مانند هدف، مدیریت، سلسله مراتب، هم افزایی مشخص می شود. به عنوان یک سیستم ناهمگون، سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت، همراه با فرد، شامل عناصر اجتماعی فنی (موسسات، بنیادهای خیریه) و اکو-اجتماعی (منطقه های سرزمینی، شهرداری ها) است. این سیستم کاملاً پیچیده است، زیرا عنصر اصلی آن - انسان - دارای ذهنیت خاص خود است. در این راستا، مشکلات خاصی در ارتباط با اعمال عملی قوانین در مددکاری اجتماعی به وجود می آید.

هر نظام اجتماعی فردی علیرغم ارتباطی که با نظام اجتماعی به معنای جهانی آن دارد، استقلال نسبی خود را حفظ می کند. بنابراین، سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت تا حدی مستقل وجود دارد و دارای قوانین، اصول و روش های خاص خود است.

اصول اقتصاد مددکاری اجتماعی، مقرراتی مبتنی بر علم بر روش‌ها و اشکال فعالیت اقتصادی بنگاه‌ها است که بخشی از نظام حمایت اجتماعی است. اصول اساسی که سیستم بر اساس آنها ساخته شده است شامل موارد زیر است:

اصل اومانیسم این امر مستلزم شناخت انسان و جان او به عنوان بالاترین ارزش، حفظ حقوق و حیثیت او و ایجاد شرایط مساعد برای وجود اوست. هدف اصلی مددکاری اجتماعی در شرایط مدرن، رفاه اجتماعی-اقتصادی یک فرد است.

اصل عدالت اجتماعی عدالت اجتماعی-اقتصادی قیمت عادلانه نیروی کار، به حداقل رساندن تفاوت بین حداقل و متوسط ​​دستمزد، اجتناب از نابرابری های جدی در پرداخت های کارکنان دولت، معرفی و کنترل نسبت معینی بین حوزه بودجه و اقتصاد ملی است. این اصل به دو صورت است: عادلانه مبادله و عادلانه توزیع. عدالت اجتماعی به معنای مشارکت کل جامعه در حیات اقتصادی و سیاسی کشور است. به عبارت دیگر، این اصل به معنای ایجاد همزمان شرایط قانونی برای حمایت از فعالیت تجاری و دارایی و حمایت اجتماعی-اقتصادی از اقشار آسیب پذیر جامعه است.

اصل مصلحت اجتماعی این اصل فرض می کند که دایره افراد مشمول حمایت اجتماعی باید به شدت محدود به افرادی باشد که به طور کامل یا جزئی از توانایی خودکفایی محروم هستند. زمانی که اصل مصلحت اجتماعی در جامعه زیر پا گذاشته شود، انگیزه کار کاهش می یابد و تعداد افراد تحت تکفل افزایش می یابد. در عمل، این اصل در یک سیستم هدفمند کمک های اجتماعی-اقتصادی تجسم یافته است.

اصل کارایی اقتصادی نسبت بهینه هزینه های اجتماعی و میزان مشارکت برای تامین مالی آنها را منعکس می کند. کمک به حوزه اجتماعی باید متناسب با شاخص های اساسی اقتصاد کلان، مانند تولید ناخالص داخلی، صندوق های دستمزد، کل درآمد جمعیت و غیره باشد. زمانی که این شاخص ها نامتعادل باشند، کارایی تولید اجتماعی کاهش می یابد. میزان کمک های اجتماعی نباید بیشتر از حداقل دستمزد باشد. این اصل مبتنی بر رفاه اجتماعی جمعیت و محاسبه کارایی اقتصادی است.

اصل اولویت اصول دولتی در نظام حمایت اجتماعی. این اصل حاکی از آن است که دولت ضامن اصلی تامین اقتصادی استانداردهای زندگی لازم برای اقشار آسیب پذیر جامعه است. به عنوان یک قاعده، وسایل حمایت اجتماعی توسط دو دسته نشان داده می شود: محدود کننده هایی که اجازه نمی دهند شاخص های خاصی (دستمزد، نرخ مالیات) به سطوح خطرناک اجتماعی برسند، و سیستم غرامت اجتماعی (مزایا، طرح های اقساط، یارانه ها).

اصل استقلال اقتصادی این اصل مستلزم تقسیم قدرت در حوزه اقتصادی افراد در سطوح فدرال و محلی است. پرداخت های اجتماعی در حداقل مقدار باید در سطح فدرال تضمین شود و پرداخت های بیش از این شاخص ها - در سطح مقامات محلی.

اصل انگیزه کار پاداش؛

اصل بهبود کیفیت زندگی؛

اصل افزایش نیازها و دیگران.

سیستم حمایت اجتماعی جمعیت بر اساس اصول ذکر شده ساخته شده است که با هدف حفظ تعادل بهینه بین تولید و مصرف است. مکانیسم حمایت اجتماعی از جمعیت، بر اساس آنها، در قالب روش های اجتماعی-اقتصادی در فناوری حمایت اجتماعی خود را نشان می دهد.

لازم به ذکر است که در فدراسیون روسیه نهادهای قدرت و دارایی اغلب با هم ترکیب می شوند و بنابراین فعالیت های اقتصادی مؤسسات حمایت اجتماعی از بالا به پایین تنظیم می شود. عناصر سیستم حمایت اجتماعی مبتنی بر اصول برنامه ریزی، تمرکزگرایی دموکراتیک و حسابداری اقتصادی است.

تمرکز مددکاری اجتماعی بر یک فرد خاص، مددکاران اجتماعی را وادار می‌کند تا به دنبال روش‌ها، تکنیک‌ها و فن‌آوری‌های مؤثر با هدف بازگرداندن ارتباطات بین فرد و جامعه باشند. روش های اجتماعی-اقتصادی حمایت اجتماعی راه هایی برای دستیابی به اهداف مددکاری اجتماعی بر اساس اصول اقتصادی است. بزرگی تأثیر اجتماعی برای جامعه با هزینه های بهینه به اثربخشی استفاده از آنها بستگی دارد.

در سازوکار مددکاری اجتماعی، روش‌های اقتصادی به دلیل تأثیرگذاری بر جنبه‌های اصلی مفهوم حمایت اجتماعی، یکی از مهم‌ترین جایگاه‌ها را به خود اختصاص می‌دهند: این روش‌ها فرد را به تأمین نیازهای خود و خودسازی و در عین حال تشویق می‌کنند. زمان، حمایت اجتماعی-اقتصادی در شرایط بحرانی ارائه شود.

در سطح ایالت، روش‌های اقتصادی-اجتماعی بر اساس سیاست‌های اجتماعی و حقوقی، سازماندهی شرایط قانونی و اقتصادی برای خودکفایی جامعه، این مشکلات را حل می‌کنند.

روش اصلی اقتصادی حمایت اجتماعی از جمعیت، معرفی یک سیستم تضمین های اجتماعی-اقتصادی است. بر اساس آن، دولت حداقل دستمزد و دستمزد معیشتی را تعیین می کند.

در دوره های بحرانی خاصی از زندگی، دولت از روش جبران هزینه ها استفاده می کند. جبران مخارج عبارت است از بازپرداخت مخارج به دایره معینی از جمعیت در ارتباط با بلایای مختلف طبیعی یا انسانی، تولد فرزند، نگهداری از معلولان و در موارد دیگر.

سیستمی از مزایا، غرامت و مزایای دولتی نیز برای حمایت اجتماعی از جمعیت استفاده می شود.

اقتصاد مددکاری اجتماعی همچنین از روش‌های مدل‌سازی اقتصادی و ریاضی، تحلیل مثبت و هنجاری، آزمایش اقتصادی و غیره استفاده می‌کند.

روش تحلیل هنجاری شامل مطالعه و تعیین استانداردها و مقررات اجتماعی مبتنی بر علمی مانند سطح بیکاری و فقر، میزان بهینه مزایای اجتماعی و مستمری و غیره است.

روش تحلیل مثبت و هنجاری روابط بین پدیده های مختلف اقتصادی (کاهش سطح زندگی، افزایش قیمت ها) را تعیین می کند.

مدلسازی اقتصادی و ریاضی امکان تعیین علل و شناسایی الگوها در پویایی فرآیندهای اقتصادی و پیامدهای آن برای جامعه و همچنین پیش بینی آنها را ممکن می سازد.

با استفاده از آزمایش های اقتصادی، اثربخشی مدل های حمایت اجتماعی محاسبه می شود.

ترجیح یک روش اقتصادی خاص به موقعیت خاص، در دسترس بودن زمان و منابع و حرفه ای بودن متخصصان در سیستم حمایت اجتماعی بستگی دارد.

3. فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی

کار اجتماعی در یک فضای اقتصادی معین انجام می شود که در کل فضای اجتماعی گنجانده شده است.

فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی یک سیستم اجتماعی از نهادهای حمایت اجتماعی از جمعیت است که شرایطی را برای زندگی جامعه، ارضای باکیفیت نیازهای آنها و تحقق خود فرد فراهم می کند.

روابط در فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی باید مبتنی بر توزیع عادلانه مزایا باشد که ضامن حمایت بهینه از معیشت رعیت است. سیاست اجتماعی نمی تواند تنها کسانی را هدف قرار دهد که نیاز به حمایت اجتماعی دارند، بلکه باید منافع جامعه را به عنوان یک کل در نظر بگیرد.

خدمات اجتماعی برای جمعیت در محل سکونت و کار و همچنین در موسسات تخصصی که در آن اقشار آسیب پذیر اجتماعی از جمعیت قرار دارند ارائه می شود: معلولان، سالمندان، پناهندگان، یتیمان و دیگران.

کارکرد اصلی حوزه اجتماعی تجزیه و تحلیل نیازهای اقتصادی افراد و تعیین توان اقتصادی جامعه در یک مرحله معین از توسعه است.

اجرای سازوکارهای اقتصادی فضای اجتماعی در دو جهت دولتی و غیردولتی انجام می شود. فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی، اقتصاد سیستم حمایت اجتماعی، اقتصاد بهداشت و درمان، آموزش، حوزه های فرهنگ، زندگی روزمره و غیره را در بر می گیرد. هر یک از این مناطق دارای ویژگی های خاص خود هستند.

در داخل شرکت ها، پایگاه مادی خود برای حمایت اجتماعی از جمعیت از طریق کمک به صندوق های مختلف اجتماعی شکل می گیرد. شغل ایجاد می شود؛ مسکن فراهم شده است؛ حمایت مادی برای کارکنان ارائه می شود و غیره.

اتحادیه های کارگری نقش مهمی در روابط اقتصادی-اجتماعی بنگاه ها ایفا می کنند که اهمیت آن در شرایط مناسبات بازار هر سال بیشتر می شود.

نقش نهادهای خودگردان عمومی سرزمینی در تامین مالی برنامه های اجتماعی، ساخت مسکن، حمایت از کارآفرینی و ایجاد شرایط مساعد برای خودکفایی مردم نیز در حال افزایش است.

یکی از حوزه های مهم فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی، مراقبت های اجتماعی است که شامل خانه های سالمندان و معلولان، پرورشگاه ها و غیره می شود. این حوزه نیازمند بهبود مکانیسم حمایت مادی با جذب اعتبارات اضافی است.

بهداشت و درمان یکی از عناصر مهم فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی است. طبق ماده 41 قانون اساسی فدراسیون روسیه، هر شخص حق دارد از مراقبت های بهداشتی و مراقبت های پزشکی برخوردار باشد. موسسات دولتی و شهری باید با هزینه بودجه و سایر درآمدها به شهروندان نیازمند خدمات پزشکی رایگان ارائه دهند. سلامت جمعیت به ماهیت عمومی توسعه اجتماعی و روابط اجتماعی-اقتصادی در آن بستگی دارد. امروزه اشکال جدیدی از تعامل بین ساختارهای مختلف دخیل در شکل گیری سلامت مورد نیاز است. این امر مستلزم سازماندهی متفاوتی از کل سیستم مراقبت بهداشتی است. لازم است مراقبت های پزشکی به عنوان مکانیزمی برای اجرای سیاست های دولتی در حوزه حمایت اجتماعی متوقف شود و آن را به یک مقوله اقتصادی جداگانه تفکیک کنیم. سلامت ملت یکی از شاخص های مهم اقتصاد کلان است که بر بازتولید نیروی کار و در نتیجه بر روند تولید مادی به طور کلی تأثیر می گذارد.

اصلاح نظام سلامت باید بر اساس اصول زیر باشد:

افزایش اقدامات پیشگیرانه؛

تعامل نزدیک بین تحقیقات پزشکی و عمل؛

مشارکت عمومی در تصمیم گیری در مورد مسائل بهداشتی؛

راه های متعدد برای تامین مالی صنعت مراقبت های بهداشتی

مهم ترین مسئله در حال حاضر یافتن راه هایی برای تأمین مالی اضافی مؤسسات پزشکی است. برای این منظور، سیستم بیمه پزشکی اجباری در سراسر فدراسیون روسیه معرفی شد که دریافت حداقل خدمات رایگان مراقبت پزشکی را تضمین می کند. علاوه بر این، دولت برنامه هایی را برای محافظت و بهبود سلامت شهروندان تأمین مالی می کند و اقداماتی را برای توسعه سیستم مراقبت های بهداشتی انجام می دهد.

بهبود سیستم تامین مالی در درجه اول مستلزم استفاده منطقی از منابع مالی مطابق با مراقبت های پزشکی رایگان ارائه شده به مردم است. در عین حال منابع مالی نیز باید به عنوان ابزاری برای افزایش سطح مراقبت های اجتماعی و پزشکی در نظر گرفته شود. امروزه در فدراسیون روسیه دو گزینه برای تامین مالی سازمان های پزشکی وجود دارد:

تامین مالی از طریق سازمان های بیمه درمانی؛

تأمین مالی مستقیماً از طریق شعب صندوق های بیمه درمانی اجباری سرزمینی.

به منظور کنترل هزینه های هدفمند بودجه اختصاص داده شده برای مراقبت های بهداشتی، لازم است اقدامات قانونی اضافی ارائه شود.

برای حمایت مالی از برنامه بیمه درمانی اجباری، منبع مالی باید در بودجه فدرال به عنوان سهمی از مالیات بر ارزش افزوده و انتقال بعدی آن به صندوق بیمه اجباری سلامت (CHI) تعیین شود. یک عنصر مهم از سیاست دولت در زمینه مراقبت های بهداشتی برنامه ریزی است که ساخت و ساز مناسب یک سیستم مراقبت بهداشتی را در اقتصاد بازار تضمین می کند. استفاده گسترده از روش های برنامه ریزی در حوزه اجتماعی به افزایش بهره وری استفاده از منابع و رفع بهتر نیازهای شهروندان برای مراقبت های پزشکی کمک می کند.

نظام آموزشی یکی از موضوعات فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی است. ماده 43 قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید که هر فرد حق دارد از آموزش رایگان برخوردار شود. آموزش دو وظیفه مهم را انجام می دهد:

ارتقای خودسازی شخصی؛

به اطمینان از تولید مثل باکیفیت نیروی کار کمک می کند.

گذار به اقتصاد بازار برای مدت طولانی در فدراسیون روسیه با حفظ انحصار دولتی در زمینه آموزش در پس زمینه کاهش چشمگیر سرمایه گذاری مالی در آن همراه بود. با توجه به اینکه توسعه آموزش و پرورش مانند هر حوزه دیگری مستلزم تداوم است، نیاز به منابع مالی بسیار بیشتری دارد. در حال حاضر، همراه با بخش دولتی، بخش بازار خدمات آموزشی به تدریج در حال توسعه است و بر اساس قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" عمل می کند. مؤسسات آموزشی غیر دولتی باید فعالیت های خود را مطابق با استانداردهای آموزشی پذیرفته شده فدرال انجام دهند. توسعه بخش آموزش خصوصی به دولت این امکان را می دهد که بودجه را برای حوزه های اولویت دار در زمینه آموزش افزایش دهد.

بهبود فضای اقتصادی در حوزه آموزش از طریق تأمین اقتصادی مؤسسات آموزشی با هزینه بودجه دولتی و جذب منابع مالی اضافی صورت می گیرد. دولت در حال اتخاذ تدابیری برای حفظ تضمین آموزش رایگان در پس زمینه گسترش بازار خدمات آموزشی پولی است.

فرهنگ و هنر نیز از عناصر مهم فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی هستند. در اقتصاد بازار، کاهش قابل توجهی در بودجه برای این مناطق وجود دارد، و بنابراین تجدید نظر در اصول تامین مالی آنها از بودجه فدرال و محلی مهم است. توسعه فرهنگ و هنر در حال حاضر به دلیل ناقص بودن چارچوب قانونی و نظارتی و سیستم مالیاتی به طور قابل توجهی با مشکل مواجه شده است.

اهمیت حوزه کار و زندگی با این واقعیت مشخص می شود که بیش از 50 درصد از جمعیت کشور در اقتصاد ملی شاغل هستند. قانون کار فعلی دیگر قادر به تنظیم کیفی روابط کار نیست و دولت با نقش خود به عنوان یک مدافع اجتماعی از حق شهروندان در شرایط عادی کار و درآمد حاصل از این فعالیت مقابله نمی کند. حادترین مشکل در حال حاضر ارائه ضمانت های اجتماعی به کارکنان شرکت های غیردولتی است؛ نقض حقوق کار در همه جا اتفاق می افتد.

مهم ترین شرط برای سطح بالای زندگی شهروندان حل مسئله اشتغال پایدار جمعیت است. حل مشکل کاهش بیکاری؛ حمایت و بازآموزی افرادی که شغل خود را از دست داده اند، موارد زیر را فراهم می کند:

جلوگیری از بیکاری گسترده؛

ارائه کمک های اجتماعی و اقتصادی به بیکاران؛

نظارت بر انطباق با قانون کار؛

تصویب قانون جدید کار؛

تصویب کنوانسیون سازمان بین المللی کار مبنی بر ایجاد استانداردهایی برای حقوق کارکنان.

وظیفه اصلی دولت در زمینه روابط اجتماعی و کار، تنظیم روابط بین کارفرمایان و کارگران است.

یکی از جنبه های مهم تنظیم فضای اقتصادی حوزه کار، بیمه اجتماعی است. امروزه نیاز مبرمی به افزایش نرخ سهم بیمه به صندوق های دستمزد وجود دارد.

ماده 40 قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید که هر شهروند حق مسکن دارد. در شرایط رشد مداوم قیمت املاک و مستغلات، نقش دولت در تخصیص مسکن رایگان یا ارائه مزایای خاص به اقشار نیازمند جامعه به طور فزاینده ای در حال افزایش است. علاوه بر مقامات فدرال، دولت های محلی نیز باید در اجرای برنامه های مسکن مشارکت فعال داشته باشند.

سیستم خدمات اجتماعی که شامل انواع خدمات هدفمند به اقشار مختلف مردم است، جایگاه خاصی را در فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی نیز به خود اختصاص داده است. در شرایط اقتصاد بازار و بحران، این منطقه تحت صلاحیت دولت است و خدمات خود را فقط به گروه‌هایی از جمعیت در معرض خطر ارائه می‌کند. این حوزه حداقل تضمین های لازم را در قالب حقوق بازنشستگی، مزایا و سایر پرداخت های قانونی تعیین شده ارائه می کند.

بنابراین فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی مستلزم مطالعه و بهبود بیشتر از طریق تقویت روابط بین دولت و جامعه و همچنین هماهنگی آنها بر اساس مقررات قانونی در اقتصاد بازار است.

اقتصاد مددکاری اجتماعی

نتیجه

اقتصاد مددکاری اجتماعی فعالیت اقتصادی سیستم حمایت اجتماعی است که با تولید خدمات نامشهود مرتبط است.

کارکرد اقتصادی مددکاری اجتماعی در فعالیت های نهادهای تخصصی حمایت اجتماعی با هدف ایجاد شرایطی است که معیشت جامعه را تضمین می کند. عناصر اصلی کارکرد اقتصادی، تشکیل و توزیع منابع اقتصادی در چارچوب مددکاری اجتماعی و کنترل استفاده از آنهاست.

اصول اقتصاد مددکاری اجتماعی مقررات اثبات شده علمی در مورد روش های فعالیت اقتصادی شرکت هایی است که بخشی از سیستم حمایت اجتماعی هستند. اصول اساسی شامل اصل انسان گرایی، عدالت اجتماعی، مصلحت اجتماعی، کارایی اقتصادی و استقلال است.

اصول اولیه ای که کار اجتماعی بر آن استوار است در قانون اساسی فدراسیون روسیه و همچنین در سایر قوانین قانونی و نظارتی ذکر شده است.

فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی شامل نهادهای مختلفی برای حمایت اجتماعی از جمعیت، فراهم کردن شرایط برای عملکرد عادی جامعه، ارضای باکیفیت نیازهای آنها و تحقق خود فرد است.

در طول کار، وظایف زیر حل شد:

ماهیت اقتصادی و کارکردهای مددکاری اجتماعی شرح داده شده است.

فنون اساسی اقتصادی کار اجتماعی آورده شده است.

اصول اقتصادی مددکاری اجتماعی و محتوای آنها تعیین می شود.

فضای اقتصادی مددکاری اجتماعی مشخص شده و روندها و راه های اصلی توسعه آن تشریح شده است.

فهرست ادبیات استفاده شده

1. قانون اساسی فدراسیون روسیه

قانون فدرال فدراسیون روسیه 29 دسامبر 2012 N 273-FZ "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه"

قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 21 نوامبر 2011 N 323-FZ "در مورد اصول حفاظت از سلامت شهروندان در فدراسیون روسیه"

موسسات بودجه: کتاب درسی / ویرایش شده توسط. V.V. سمنیخین. - م.، 2005. - دهه 165

Grigoryants T.N., Zamaraeva Z.P. حمایت اجتماعی از جمعیت در روسیه: شکل گیری و توسعه. - م.، 2004. - 264 ص.

Kamenetsky V.A.، Patrikeev V.V. مبانی اقتصاد اجتماعی. - م.، 2010. - 325 ص.

Komarov E.I.، Voitenko A.I. سازمان مدیریت و اداره در مددکاری اجتماعی. - م.، 2010 - 278 ص.

Kosmin A.D.، Ponyatovskaya A.G. مبانی اقتصادی مددکاری اجتماعی - م.، 2010 - 369 ص.

لیاشچنکو A.I. سازمان و مدیریت مددکاری اجتماعی در روسیه: کتاب درسی / A.I. لیاشچنکو - م.: Aspect-Press، 1997. - 233 p.

پانتلیوا، T.S. مبانی اقتصادی مددکاری اجتماعی: کتاب درسی / T.S. پانتلیوا، G.A. چرویاکوا. - M.: "VLADOS"، 2001. - 157 p.

فن آوری های مددکاری اجتماعی: کتاب درسی برای دانش آموزان. دانشگاه ها، آموزشی در جهت و خاص. "اجتماعی. کار» / T.V. شلیگ، پ.د. پاولنوک، وی.تس. خودوردیان و همکاران; زیر. جمع ویرایش E.I. Kholostovoy - M.: INFRA-M، 2003. - 400 p.

مبانی نظری و روش شناختی روش های پیش بینی اجتماعی-اقتصادی. ماهیت روش های پیش بینی با استفاده از مثال ایالات متحده آمریکا. امکان استفاده از تجربه در استفاده از روش های پیش بینی در اوکراین مدرن.

روش های پیش بینی اجتماعی-اقتصادی

این دوره توسط دنیس نازارنکو تکمیل شد

معرفی

در حال حاضر، هیچ حوزه ای از زندگی اجتماعی نمی تواند بدون پیش بینی به عنوان وسیله ای برای شناخت آینده عمل کند. پیش بینی های توسعه اجتماعی-اقتصادی جامعه، توجیه جهت گیری های اصلی سیاست های اقتصادی و پیش بینی پیامدهای تصمیم گیری از اهمیت ویژه ای برخوردار است. پیش بینی اقتصادی-اجتماعی یکی از عوامل علمی تعیین کننده در شکل گیری استراتژی و تاکتیک های توسعه اجتماعی است.

ارتباط این موضوع هم در اقتصاد بازار توسعه یافته و هم در اقتصاد در حال گذار با این واقعیت تعیین می شود که سطح فرآیندهای پیش بینی توسعه اجتماعی اثربخشی برنامه ریزی و مدیریت اقتصاد و سایر زمینه ها را تعیین می کند.

هدف از این کار درسی، در نظر گرفتن روش‌شناسی و تکنیک‌های توسعه پیش‌بینی‌های اجتماعی-اقتصادی برای تعیین ماهیت، حوزه‌های کاربردی و مؤثرترین روش‌های پیش‌بینی است. برای انجام این کار، حل مشکلات زیر ضروری است: تعیین ماهیت روش های پیش بینی اجتماعی-اقتصادی و زمینه های کاربرد آنها در دوره مطالعه مبانی نظری و روش شناختی روش شناسی پیش بینی. روش های پیش بینی اجتماعی-اقتصادی در کشورهای توسعه یافته اقتصادی را مشخص کنید و ویژگی های کاربرد آنها را در اوکراین مدرن شناسایی کنید.

در فرآیند نگارش این اثر درسی از کتاب های درسی ویرایش شده توسط V.O. استفاده شده است. موسینا، ک.ل. Triseeva، V. Tsygichko، V.V. Deniskin، و همچنین مقالات علمی در مورد مشکل مورد مطالعه در مجلات "ایالات متحده آمریکا: اقتصاد، سیاست، ایدئولوژی"، "اقتصاد جهانی و روابط بین الملل"، "مشکلات پیش بینی"، "مجله اقتصادی روسیه"، "مشکلات پیش بینی" ، "مجله اقتصادی روسیه"، "اقتصاد اوکراین"، "بولتن دانشگاه دولتی مسکو".

مبانی نظری و روش شناختی روش های پیش بینی اجتماعی-اقتصادی

پیش‌بینی اجتماعی و اقتصادی جهت‌های اصلی توسعه اجتماعی شامل استفاده از تکنیک‌های محاسباتی و منطقی ویژه است که تعیین پارامترهای عملکرد عناصر فردی نیروهای مولد را در رابطه متقابل و وابستگی متقابل آنها ممکن می‌سازد. پیش بینی سیستماتیک مبتنی بر علمی توسعه فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی بر اساس فرآیندهای تخصصی از نیمه اول دهه 50 انجام شده است ، اگرچه برخی از تکنیک های پیش بینی قبلاً شناخته شده بودند. اینها عبارتند از: تحلیل و قیاس منطقی، برون یابی روندها، نظرسنجی از نظرات متخصصان و دانشمندان.

در توسعه روش شناسی پیش بینی فرآیندهای اقتصادی-اجتماعی، پیشرفت های علمی دانشمندان داخلی و خارجی A.G. نقش عمده ای ایفا کرد. آقابگیان، آی.و. Bestuzhev-Lada، L. Klein، V. Goldberg. آثار این دانشمندان به بررسی معنا، ماهیت و کارکردهای پیش بینی، نقش و جایگاه آن در نظام برنامه ریزی، بررسی مسائل روش شناسی و سازماندهی پیش بینی اقتصادی و نشان دادن ویژگی های پیش بینی علمی می پردازد. توسعه کارهایی که مسائل پیش بینی را پوشش می دهد در جهت های اصلی زیر انجام می شود: تعمیق پیشرفت های نظری و کاربردی چندین گروه از تکنیک ها که الزامات اشیاء مختلف و انواع مختلف کار پیش بینی را برآورده می کنند. توسعه و پیاده سازی در عمل روش ها و رویه های خاص برای استفاده از تکنیک های مختلف روش شناختی در دوره یک مطالعه پیش بینی خاص. جستجوی راه‌ها و ابزارهای الگوریتم‌سازی تکنیک‌های پیش‌بینی و پیاده‌سازی آنها با استفاده از رایانه.

روش‌های پیش‌بینی باید به عنوان مجموعه‌ای از تکنیک‌ها و روش‌های تفکر درک شوند که بر اساس تجزیه و تحلیل داده‌های گذشته‌نگر، اتصالات برون‌زا (خارجی) و درون‌زا (داخلی) شی پیش‌بینی و همچنین اندازه‌گیری‌های آن‌ها در چارچوب پدیده یا فرآیند در حال بررسی، برای استخراج قضاوت در مورد یک قابلیت اطمینان خاص در مورد آن (شیء) توسعه آینده.

بر اساس برآورد دانشمندان داخلی و خارجی، در حال حاضر بیش از 20 روش پیش بینی وجود دارد، اما تعداد روش های پایه بسیار کمتر است (15-20). بسیاری از این روش‌ها بیشتر به تکنیک‌ها و رویه‌های فردی اشاره دارند که تفاوت‌های ظریف شی پیش‌بینی را در نظر می‌گیرند. برخی دیگر مجموعه‌ای از تکنیک‌های فردی هستند که از نظر تعداد تکنیک‌های خصوصی و ترتیب کاربرد آنها با تکنیک‌های اصلی یا با یکدیگر تفاوت دارند.

منابع موجود اصول طبقه بندی مختلفی را برای روش های پیش بینی ارائه می کنند. یکی از مهم‌ترین ویژگی‌های طبقه‌بندی روش‌های پیش‌بینی، درجه رسمی‌سازی است که روش‌های پیش‌بینی را کاملاً پوشش می‌دهد. دومین ویژگی طبقه بندی را می توان اصل کلی عملکرد روش های پیش بینی نامید، سومین ویژگی روش به دست آوردن اطلاعات پیش بینی است. در شکل 1.1 یک طرح طبقه بندی برای روش های پیش بینی ارائه می دهد.

همانطور که توسط نمودار ارائه شده در شکل نشان داده شده است. 1.1، با توجه به درجه رسمی شدن (طبق اولین معیار طبقه بندی)، روش های پیش بینی اقتصادی را می توان به شهودی و رسمی تقسیم کرد. روش‌های پیش‌بینی شهودی در مواردی استفاده می‌شود که به دلیل پیچیدگی قابل توجه شی پیش‌بینی، نمی‌توان تأثیر بسیاری از عوامل را در نظر گرفت. در این مورد از ارزیابی های کارشناسی استفاده می شود. در عین حال، بین ارزیابی های تخصصی فردی و جمعی تفاوت قائل می شود.

ارزیابی های تخصصی فردی عبارتند از: روش "مصاحبه"، که در آن تماس مستقیم بین یک متخصص و یک متخصص با استفاده از طرح "پرسش و پاسخ" انجام می شود. روش تحلیلی، که در آن یک تحلیل منطقی از هر وضعیت پیش بینی شده انجام می شود، گزارش های تحلیلی جمع آوری می شود. روشی برای نوشتن یک اسکریپت که مبتنی بر تعیین منطق یک فرآیند یا پدیده در طول زمان در شرایط مختلف است.

روشهای ارزیابی جمعی کارشناسان شامل روش «کمیسیون»، «تولید جمعی ایده» («طوفان فکری»)، روش دلفی و روش ماتریسی است. این گروه از روش ها بر این اساس استوار است که با تفکر جمعی اولاً دقت نتیجه بالاتر است و ثانیاً هنگام پردازش ارزیابی های مستقل فردی که توسط متخصصان انجام می شود حداقل می توان ایده های سازنده ایجاد کرد.

گروه روش های رسمی شامل دو زیر گروه است: برون یابی و مدل سازی. اولین زیرگروه شامل روش‌های: حداقل مربعات، هموارسازی نمایی، میانگین متحرک است. دومی شامل مدل سازی ساختاری، شبکه و ماتریسی است.

کلاس های در نظر گرفته شده از روش های شهودی و رسمی از نظر ترکیب شبیه به روش های خبره و واقعی هستند. روش های واقعی بر اساس اطلاعات واقعی موجود در مورد شی پیش بینی و توسعه گذشته آن است، روش های کارشناسی بر اساس اطلاعات به دست آمده از ارزیابی کارشناسان متخصص است.

برنج. 1.1

کلاس روش های پیش بینی خبره شامل روش پیش بینی اکتشافی است (ابتکار علمی است که به مطالعه تفکر خلاق مولد می پردازد). این یک روش تحلیلی است که ماهیت آن ساخت و متعاقب آن برش یک "درخت جستجو" ارزیابی متخصص با استفاده از نوعی اکتشافی است. با این روش، پردازش تخصصی ارزیابی های کارشناسان پیش بینی به دست آمده از طریق نظرسنجی سیستماتیک از متخصصان واجد شرایط انجام می شود. از آن برای توسعه پیش بینی مشکلات و اشیاء علمی و فنی استفاده می شود که تجزیه و تحلیل توسعه آنها به طور کامل یا جزئی قابل رسمی نیست.

ادبیات مورد مطالعه تعداد قابل توجهی از طرح های طبقه بندی را برای روش های پیش بینی ارائه می دهد. خطای اصلی چنین طرح‌هایی نقض اصول طبقه‌بندی است که شامل موارد زیر است: کامل بودن پوشش روش‌های پیش‌بینی، وحدت ویژگی طبقه‌بندی در هر سطح تقسیم (با طبقه‌بندی چند سطحی)، بخش‌های غیر همپوشانی طبقه‌بندی، باز بودن طرح طبقه بندی (یعنی امکان افزودن روش های جدید).

در اکثر طرح‌های طبقه‌بندی، روش‌های پیش‌بینی به سه دسته اصلی تقسیم می‌شوند: روش‌های برون‌یابی، ارزیابی متخصص و روش‌های مدل‌سازی. با این تقسیم بندی، روش های برون یابی در مقابل روش های مدل سازی به عنوان یک کلاس مستقل قرار می گیرند.

از یک طرف، ساخت مدل ها با هدف آشکار کردن الگوی توسعه شی یا فرآیند مورد مطالعه در یک منطقه گذشته نگر خاص است. و اگر مدل به درستی ساخته شود و به اندازه کافی ارتباطات و ویژگی های یک شی واقعی را منعکس کند، می تواند به عنوان مبنایی برای برون یابی، یعنی برای انتقال برخی از نتیجه گیری ها در مورد رفتار مدل به شی باشد. این پیش بینی رفتار یک شی با برون یابی روندهای شناسایی شده در مدل است.

از سوی دیگر، روش‌های برون‌یابی چیزی نیست جز استفاده از مدل‌های نظری و تجربی برای یافتن متغیرهای خارج از بخش مشاهده گذشته‌نگر بر اساس داده‌های روابط بین آنها در بخش گذشته‌نگر. بنابراین، استفاده از برون یابی در پیش بینی همیشه مستلزم استفاده از نوعی مدل است. بنابراین، هر مدل سازی مبنای برون یابی است.

طبقه بندی سازنده به شما امکان می دهد مجموعه ای از روش های پیش بینی را به صورت بصری در قالب یک درخت سلسله مراتبی به تصویر بکشید و هر سطح را با ویژگی طبقه بندی خاص خود مشخص کنید. (شکل 1.2)

در سطح اول، تمام روش‌های مبتنی بر «مبنای اطلاعاتی روش» به سه دسته واقعی، ترکیبی و کارشناسی تقسیم می‌شوند.

موارد واقعی بر اساس اطلاعات واقعی در مورد شی پیش بینی و توسعه گذشته آن است. روش های خبره از اطلاعات ارائه شده توسط کارشناسان متخصص از طریق روش های سیستماتیک برای شناسایی و جمع بندی نظرات آنها استفاده می کنند. به نوبه خود، کلاس های روش های خبره و واقعی بر اساس روش های پردازش اطلاعات به زیر کلاس ها تقسیم می شوند.

روش های خبره به دو زیر گروه تقسیم می شوند. ارزیابی مستقیم کارشناسان بر اساس اصل اخذ و پردازش نظر تعمیم یافته مستقل یک تیم از کارشناسان (یا یکی از آنها) در صورت عدم تأثیرگذاری بر نظر هر متخصص توسط نظرات متخصص دیگر و کل تیم است. ارزیابی های کارشناسی با بازخورد در یک شکل یا دیگری اصل بازخورد را بر اساس تأثیر بر ارزیابی کارشناسی اجرا می کند

گروه (یک کارشناس) با نظراتی که قبلاً از این گروه (یا از یکی از کارشناسان) دریافت شده است.

کلاس روش های واقعی سه زیر کلاس زیر را ترکیب می کند: روش های قیاس، روش های پیش بینی و آماری.

هدف روش های قیاس شناسایی شباهت ها در الگوهای توسعه فرآیندهای مختلف است. اینها شامل روشهای قیاسهای ریاضی و تاریخی است. روش‌های قیاس‌های ریاضی از اشیایی با ماهیت فیزیکی متفاوت، سایر زمینه‌های علم و فناوری، که توصیفی ریاضی از روند توسعه دارند و با موضوع پیش‌بینی منطبق است، به عنوان آنالوگ برای یک شی استفاده می‌کنند.

روش‌های پیش‌بینی پیش‌بینی مبتنی بر اصول خاصی از پردازش ویژه اطلاعات علمی و فنی با در نظر گرفتن توانایی آن در پیشی گرفتن از پیشرفت علم و فناوری است. اینها شامل روش هایی برای مطالعه پویایی اطلاعات علمی و فنی، استفاده از ساخت سری های زمانی بر اساس انواع مختلف چنین اطلاعاتی، تجزیه و تحلیل و پیش بینی بر این اساس توسعه شی مربوطه (به عنوان مثال، روش پاکت) است. روش‌های پیشرفته همچنین شامل روش‌هایی برای تحقیق و ارزیابی سطح فناوری است که مبتنی بر استفاده از روش‌های ویژه برای تجزیه و تحلیل کمی و کیفی اطلاعات علمی و فنی برای تعیین ویژگی‌های سطح کیفی تجهیزات موجود و طراحی‌شده است.

روش های آماری مجموعه ای از روش ها برای پردازش اطلاعات کمی در مورد یک شی پیش بینی است که با اصل شناسایی الگوهای ریاضی موجود در آن برای تغییر ویژگی های یک شی معین به منظور به دست آوردن مدل های پیش بینی متحد شده است.

مشکل در انتخاب مؤثرترین روش پیش‌بینی اقتصادی در تعیین ویژگی‌های هر روش در مورد طبقه‌بندی روش‌های پیش‌بینی، فهرست الزامات اطلاعات گذشته‌نگر و پیشینه پیش‌بینی نهفته است.

در این راستا، نیاز است تا با جزئیات بیشتری در مورد کلاس های اصلی روش های پیش بینی اقتصادی صحبت کنیم.

در موارد پیچیدگی شدید سیستم، تازگی آن، عدم قطعیت در شکل‌گیری برخی ویژگی‌های ضروری، کامل نبودن اطلاعات کافی و در نهایت عدم امکان رسمی‌سازی کامل ریاضی فرآیند حل مسئله، باید به توصیه‌ها روی آورد. متخصصان ذیصلاح راه حل آنها برای حل مسئله، استدلال، رویکرد، شکل گیری ارزیابی های کمی از نتایج، و پردازش دومی با روش های رسمی، روش ارزیابی کارشناسان نامیده می شود. این روش شامل سه جزء است: تجزیه و تحلیل شهودی-منطقی مسئله یا قطعه آن. تصمیم گیری و صدور ویژگی های کمی یا کیفی (ارزیابی، نتیجه تصمیم). پردازش نتایج تصمیم گیری - دریافت شده از کارشناسان - ارزیابی ها.

یکی از انواع روش ارزیابی متخصص، روش تولید جمعی ایده ها ("طوفان مغزی") است که به فرد امکان می دهد گزینه های ممکن برای توسعه یک شی پیش بینی را در مدت زمان کوتاهی تعیین کند. روش های طوفان فکری را می توان بر اساس وجود یا عدم وجود بازخورد بین رهبر و شرکت کنندگان طوفان فکری در فرآیند حل یک موقعیت مشکل طبقه بندی کرد. وضعیت فعلی مستلزم توسعه یک روش «طوفان فکری» است - ارزیابی مرجع مخرب (DRA)، که قادر به ارزیابی کارآمد و سریع گزینه‌ها، بدون محدود کردن تعداد آنها است.

ماهیت این روش به فعلیت رساندن پتانسیل خلاق متخصصان در طی یک "طوفان فکری" از یک موقعیت مشکل است که ابتدا شامل تولید ایده ها و تخریب بعدی (تخریب، انتقاد) این ایده ها با شکل گیری ایده های متضاد می شود. کار با روش DOO شامل اجرای شش مرحله زیر است.

مرحله اول، تشکیل گروهی از شرکت کنندگان طوفان فکری (از نظر اندازه و ترکیب) است. اندازه بهینه یک گروه از شرکت کنندگان به صورت تجربی تعیین می شود: گروه های 10-15 نفری به عنوان سازنده ترین شناخته می شوند. ترکیب گروه شرکت کنندگان شامل انتخاب هدفمند آنها است: 1) از افراد تقریباً یکسان، در صورتی که شرکت کنندگان یکدیگر را بشناسند. 2) از افراد در رده های مختلف، در صورتی که شرکت کنندگان یکدیگر را نشناسند (در این صورت، هر شرکت کننده باید با تعیین شماره و سپس خطاب به شرکت کننده با شماره، سطح بندی شود). مرحله دوم تهیه یک یادداشت مشکل از یک شرکت کننده طوفان فکری است. این توسط گروه تجزیه و تحلیل موقعیت مشکل گردآوری شده است و شامل شرح روش ECE و شرح وضعیت مشکل است. مرحله سوم تولید ایده است. مدت زمان طوفان فکری بسته به فعالیت شرکت کنندگان حداقل 20 دقیقه و حداکثر 1 ساعت توصیه می شود. توصیه می شود ایده های بیان شده را روی یک ضبط صوت ضبط کنید تا هیچ ایده ای را از دست ندهید و بتوانید آنها را برای مرحله بعدی سیستماتیک کنید.

مرحله چهارم، نظام‌بندی ایده‌هایی است که در مرحله تولید بیان می‌شوند. گروه تجزیه و تحلیل وضعیت مشکل، ایده‌ها را به ترتیب زیر سیستم‌بندی می‌کند: فهرستی از نام‌گذاری همه ایده‌های بیان شده تهیه می‌شود. هر یک از ایده ها در اصطلاحات رایج فرموله شده است. ایده های تکراری و مکمل شناسایی می شوند. ایده های تکراری و (یا) مکمل ترکیب شده و به یک ایده پیچیده تبدیل می شوند. نشانه هایی شناسایی می شوند که بر اساس آنها می توان ایده ها را ترکیب کرد. ایده ها با توجه به ویژگی های انتخاب شده در گروه ها ترکیب می شوند. فهرستی از ایده‌ها در گروه‌هایی جمع‌آوری می‌شود (در هر گروه، ایده‌ها به ترتیب عمومیت آنها از عمومی‌تر به خاص‌تر، تکمیل‌کننده یا توسعه ایده‌های عمومی‌تر، نوشته می‌شوند).

مرحله پنجم، تخریب (تخریب) ایده های سیستماتیک است (رویه ای تخصصی برای ارزیابی ایده ها برای امکان سنجی عملی در فرآیند یک جلسه طوفان فکری، زمانی که هر یک از آنها مورد انتقاد همه جانبه شرکت کنندگان در طوفان فکری قرار می گیرد).

قاعده اساسی مرحله تخریب این است که هر یک از ایده های سیستماتیک را فقط از نقطه نظر موانع اجرای آن در نظر بگیرید، یعنی شرکت کنندگان در حمله نتیجه گیری هایی را ارائه می دهند که ایده سیستماتیک را رد می کند. به ویژه ارزشمند این واقعیت است که در فرآیند تخریب می توان یک ضد ایده تولید کرد که محدودیت های موجود را فرموله می کند و امکان حذف این محدودیت ها را پیشنهاد می کند.

گام ششم ارزیابی انتقادات و تهیه فهرستی از ایده های کاربردی است.

روش تولید جمعی ایده ها در عمل آزمایش شده است و به فرد امکان می دهد هنگام تعیین گزینه های احتمالی برای توسعه یک شی پیش بینی یک راه حل گروهی پیدا کند، به استثنای مسیر مصالحه، زمانی که یک نظر واحد را نمی توان نتیجه یک بی طرفی در نظر گرفت. تجزیه و تحلیل مشکل

در سال 1970-1980 روش های جداگانه ای ایجاد شده است که تا حدودی امکان سازماندهی پردازش آماری نظرات کارشناسان خبره و دستیابی به یک نظر کم و بیش مورد توافق را فراهم می کند. روش دلفی یکی از رایج‌ترین روش‌های ارزیابی کارشناسانه آینده، یعنی پیش‌بینی کارشناسانه است. این روش توسط شرکت تحقیقاتی RAND آمریکا توسعه داده شده است و برای تعیین و ارزیابی احتمال وقوع رویدادهای خاص استفاده می شود.

روش دلفی بر این اصل بنا شده است: در علوم غیر دقیق، نظرات کارشناسان و قضاوت های ذهنی، بر حسب ضرورت، باید جایگزین قوانین دقیق علیت منعکس شده توسط علوم طبیعی شوند.

روش دلفی به شما این امکان را می‌دهد که نظرات افراد متخصص را در یک نظر گروه اجماع خلاصه کنید. تمام کاستی های پیش بینی های مبتنی بر ارزیابی های کارشناسی را دارد. با این حال، کار انجام شده توسط شرکت رند برای بهبود این سیستم به طور قابل توجهی انعطاف پذیری، سرعت و دقت پیش بینی را افزایش داده است. روش دلفی با سه ویژگی مشخص می شود که آن را از روش های متعارف تعامل گروهی بین متخصصان متمایز می کند. این ویژگی ها عبارتند از: الف) ناشناس بودن کارشناسان. ب) با استفاده از نتایج دور قبلی نظرسنجی؛ ج) مشخصات آماری پاسخ گروهی.

ناشناس بودن در این واقعیت نهفته است که در طول فرآیند ارزیابی کارشناسی پدیده یا شیء پیش بینی شده، شرکت کنندگان گروه کارشناسی برای یکدیگر ناشناخته هستند. در این صورت تعامل اعضای گروه در هنگام پرکردن پرسشنامه ها به طور کامل حذف می شود. در نتیجه چنین اظهاراتی ممکن است نویسنده پاسخ بدون اعلام عمومی نظر خود را تغییر دهد.

ویژگی آماری یک پاسخ گروهی شامل پردازش نتایج به‌دست‌آمده با استفاده از روش‌های اندازه‌گیری زیر است: رتبه‌بندی، مقایسه زوجی، مقایسه متوالی و ارزیابی مستقیم.

در توسعه روش دلفی از تصحیح متقاطع استفاده می شود. یک رویداد آینده به عنوان تعداد زیادی از مسیرهای مرتبط و متحول کننده توسعه نشان داده می شود. هنگامی که همبستگی متقاطع معرفی می شود، ارزش هر رویداد، به دلیل اتصالات خاص وارد شده، در جهت مثبت یا منفی تغییر می کند و در نتیجه احتمالات رویدادهای مورد نظر تعدیل می شود. به منظور انطباق آتی مدل با شرایط واقعی، می توان عناصر تصادفی را به مدل وارد کرد.

عیب این روش این است که مشکل همبستگی تغییرات علمی و فناوری بسیار پیچیده است، زیرا در زندگی واقعی اندازه گیری میزان همبستگی بسیار دشوار است، همبستگی ها نامشخص هستند و بسته به دستاوردهای مورد نظر به طور گسترده ای متفاوت هستند.

ماهیت روش های برون یابی پیش بینی، مطالعه پویایی تغییرات در یک پدیده اقتصادی در دوره پیش بینی و انتقال الگوی یافت شده به دوره معینی در آینده است. پیش نیاز استفاده از رویکرد برون یابی در پیش بینی باید دانش و درک عینی از ماهیت فرآیند مورد مطالعه و همچنین وجود روندهای پایدار در مکانیسم توسعه در نظر گرفته شود.

با این حال، میزان واقعیت چنین پیش‌بینی‌هایی و بر این اساس، میزان اطمینان به آنها تا حد زیادی با استدلال انتخاب محدودیت‌های برون‌یابی و ثبات مطابقت «اندازه‌گیرندگان» در رابطه با ماهیت پدیده تعیین می‌شود. تحت نظر گرفتن. لازم به ذکر است که اشیاء پیچیده، به عنوان یک قاعده، نمی توانند با یک پارامتر مشخص شوند.

عملیات برون یابی به طور کلی می تواند به عنوان تعیین مقادیر تابع نشان داده شود

ساده‌ترین روش پیش‌بینی رویکردی در نظر گرفته می‌شود که تخمین پیش‌بینی را از سطح واقعی به دست آمده با استفاده از میانگین افزایش یا نرخ رشد تشکیل می‌دهد.

مطابق با آن، پیش بینی گام های رو به جلو در یک نقطه از زمان است

این روش دارای مزایای خاصی است، از جمله پیچیدگی کم الگوریتم محاسباتی و طرح‌های محاسبه جهانی. علاوه بر این مزایا، چندین معایب قابل توجه نیز دارد. اولاً، همه مشاهدات واقعی نتیجه منظم و تصادفی است، بنابراین، تکیه بر آخرین مشاهده مناسب نیست. ثانیاً هیچ راهی برای ارزیابی قانونی بودن استفاده از میانگین افزایش در هر مورد خاص وجود ندارد. ثالثاً، این رویکرد به ما اجازه نمی دهد که فاصله ای را تشکیل دهیم که در آن مقدار پیش بینی شده سقوط کند. در این راستا، روش برون یابی نتایج دقیقی را در یک دوره پیش بینی طولانی به دست نمی دهد، زیرا این روش بر اساس گذشته و حال است و در نتیجه خطا انباشته می شود. این روش نتایج مثبتی برای پیش بینی کوتاه مدت اشیاء خاص - برای 5-7 سال می دهد.

تکنیک های مختلفی برای بهبود دقت برون یابی استفاده می شود. یکی از آنها، به عنوان مثال، تنظیم بخش برون یابی منحنی توسعه عمومی (روند) با در نظر گرفتن تجربه واقعی توسعه یک آنالوگ صنعتی تحقیق یا یک شی است که در توسعه آن از شی پیش بینی شده جلوتر است.

یک تکنیک رایج برای پیش‌بینی فرآیندها و پدیده‌های خاص، مدل‌سازی است. مدل سازی وسیله ای نسبتاً مؤثر برای پیش بینی وقوع احتمالی ابزارها و راه حل های فنی جدید یا آینده در نظر گرفته می شود. برای اولین بار، برای اهداف پیش بینی، ساخت مدل های عملیاتی در اقتصاد انجام شد. مدل توسط موضوع مطالعه ساخته شده است به طوری که عملیات منعکس کننده ویژگی های شی است که برای هدف مطالعه مهم است. بنابراین، مسئله کیفیت چنین نگاشت - کفایت مدل به شی - فقط می تواند به طور قانونی در رابطه با یک هدف خاص تصمیم گیری شود. ساخت یک مدل بر اساس مطالعه اولیه و شناسایی ویژگی های اساسی آن، تجزیه و تحلیل تجربی و نظری مدل، مقایسه نتایج با داده های شی و تنظیم مدل، محتوای روش مدل سازی را تشکیل می دهد.

یکی از روش‌های مدل‌سازی، روش مدل‌سازی ریاضی است. یک مدل اقتصادی-ریاضی به عنوان تکنیکی برای توضیح کامل فرآیند به دست آوردن، پردازش اطلاعات اولیه و ارزیابی راه حل مسئله مورد بررسی در یک کلاس نسبتاً گسترده از موارد درک می شود. استفاده از دستگاه ریاضی برای توصیف مدل ها (از جمله الگوریتم ها و اقدامات آنها) با مزایای یک رویکرد ریاضی برای فرآیندهای پردازش اطلاعات چند مرحله ای، استفاده از ابزارهای یکسان برای شکل دادن مسائل، یافتن روشی برای حل آنها، رفع آنها همراه است. روش ها و تبدیل آنها به برنامه های طراحی شده برای استفاده از فناوری کامپیوتر.

استفاده از روش‌های ریاضی شرط لازم برای توسعه و استفاده از روش‌های پیش‌بینی، تضمین الزامات بالا برای اعتبار، اثربخشی و موقتی بودن پیش‌بینی‌ها است.

روش های تحلیل رگرسیون اهمیت عملی زیادی در پیش بینی دارند. تحلیل رگرسیون برای مطالعه اشکال ارتباطی که روابط کیفی بین متغیرهای تصادفی فرآیند تصادفی مورد مطالعه را برقرار می کند، استفاده می شود. به عبارت دیگر رابطه بین متغیرهای تصادفی و غیرتصادفی را رگرسیون و روش تحلیل این گونه روابط را تحلیل رگرسیونی می نامند. مزیت روش رگرسیون را باید جهانی بودن آن، انتخاب گسترده ای از وابستگی های عملکردی و امکان گنجاندن عامل زمان در یک مدل آماری به عنوان یک متغیر مستقل در نظر گرفت.

یک روش پیش بینی خاص یک پیش بینی سناریو است - این یک نوع روش توصیف یک فرآیند منطقی متوالی است، یک رویداد بر اساس وضعیت فعلی. سناریوها با در نظر گرفتن تخمین های زمانی توصیف می شوند. هدف اصلی این سناریو تعیین هدف کلی توسعه شی، پدیده پیش بینی شده و تدوین معیارهایی برای ارزیابی سطوح بالای "درخت اهداف" است. سناریوها معمولاً بر اساس داده‌های پیش‌بینی اولیه و منابع منبع در توسعه شی پیش‌بینی توسعه می‌یابند. مواد اولیه باید شامل مشخصات فنی و اقتصادی و شاخص های فرآیندهای اصلی تولید و پایه علمی برای دستیابی به هدف باشد.

سناریو تصویری است که راه حلی منسجم و دقیق برای یک مشکل، شناسایی موانع احتمالی و تشخیص کمبودهای جدی را به منظور پیش داوری در مورد خاتمه احتمالی کار آغاز شده یا تکمیل کار در حال انجام بر روی شی پیش بینی شده نشان می دهد. سناریویی که براساس آن باید پیش‌بینی توسعه یک شی یا فرآیندها تهیه شود، باید شامل موضوعات توسعه نه تنها علم و فناوری، بلکه اقتصاد، سیاست خارجی و داخلی باشد. بنابراین، سناریوها باید توسط متخصصان بسیار ماهر با مشخصات مناسب شی پیش بینی شده توسعه داده شوند. سناریو، از نظر توصیفی بودن، یک انباشت کننده اطلاعات اولیه است، که بر اساس آن تمام کارها بر روی توسعه شی پیش بینی شده باید ساخته شود. بنابراین، فیلمنامه تمام شده باید مورد تجزیه و تحلیل دقیق قرار گیرد.

در نتیجه، در فرآیند پیش‌بینی سیستماتیک مبتنی بر علمی توسعه فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی، توسعه روش‌شناسی پیش‌بینی به عنوان مجموعه‌ای از روش‌ها، تکنیک‌ها و روش‌های تفکر صورت گرفت که بر اساس تحلیل داده‌های گذشته‌نگر، برون‌زا و درون‌زا هستند. اتصالات شیء پیش بینی شده، و همچنین اندازه گیری آنها در چارچوب پدیده مورد بررسی، یا فرآیندی برای به دست آوردن قضاوت در مورد یک قابلیت اطمینان خاص در مورد توسعه آینده آن.

مطالعه طرح‌های طبقه‌بندی مختلف روش‌های پیش‌بینی به ما امکان می‌دهد تا روش‌های واقعی، خبره و ترکیبی را به‌عنوان کلاس‌های اصلی شناسایی کنیم که تخصص آن‌ها بر اساس ویژگی‌های اهداف و مقاصد، کمیت و کیفیت اطلاعات اولیه و پیش‌بینی پیش‌بینی تعیین می‌شود. زمان. فصل بعدی مشکلات انتخاب روش های پیش بینی مناسب و کاربرد آنها در اقتصادهای توسعه یافته را بررسی خواهد کرد.

ماهیت روش های پیش بینی اجتماعی-اقتصادی با استفاده از مثال ایالات متحده آمریکا

در فرآیند ایجاد یک اقتصاد از نوع بازار، نیاز عینی به در نظر گرفتن تجربه کشورهای بسیار توسعه یافته در پیش بینی پدیده ها، اشیاء و فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی ایجاد می شود. در کشورهای توسعه‌یافته، اعمال سفارش‌های قراردادی برای تحولات پیش‌بینی‌کننده که برای سازمان‌های دولتی و شرکت‌های بزرگ انجام می‌شود، رواج دارد. در ایالات متحده، مراکز چنین تحقیقاتی، شرکت REMD، موسسه هادسون و شرکت زورتون هستند که در پیش بینی اقتصادی تخصص دارند. معروف ترین سازمان بین المللی پیش بینی باشگاه رم است که خط اصلی فعالیت آن تحریک و هماهنگی تحقیقات در مورد مشکلات جهانی است.

در توسعه خود در دوره پس از جنگ (1950-1990)، پیش بینی از اشکال مختلفی پیروی کرد که مربوط به انواع مختلف مقررات دولتی یک اقتصاد مختلط بود. از لحاظ تاریخی، اولین شکل پیش‌بینی اقتصادی، نوع فرصت‌طلبانه بود که با تأثیر فزاینده بودجه بر نرخ و نسبت رشد اقتصادی با افزایش مخارج دولت در تولید ناخالص داخلی همراه بود. در شرایط بازسازی ساختاری اقتصاد و توسعه شتابان آنها، هماهنگی بودجه ها با شاخص های پیش بینی های اقتصادی ضروری شد که بر اساس آن برآورد درآمدهای مالیاتی و اندازه درآمدهای بودجه بر اساس آن صورت می گرفت.

این امر منجر به توسعه پیش‌بینی‌های میان‌مدت و بلندمدت شده است که نمونه‌هایی از آن عبارتند از «انتخاب مسیرهای رشد اقتصادی» (1976-1985) در کانادا، پیش‌بینی وزارت کار 1986-1995. در ایالات متحده، "برنامه ده ساله برای دوبرابر کردن درآمد ملی" (1961-1970) در ژاپن.

با بهبود و پیچیده تر شدن فعالیت های پیش بینی، آنها شروع به جدا شدن از بودجه از نظر روشی و سازمانی کردند: اگر در مرحله اول پیش بینی های اقتصادی ملی در وزارتخانه های دارایی تدوین می شد، سپس در دهه 60 قرن بیستم پیش بینی و برنامه ریزی ویژه نهادها در کشورهای توسعه یافته اقتصادی شروع به ایجاد کردند (کمیساریای عمومی برنامه ریزی در فرانسه، شورای مشورتی اقتصادی در ژاپن، دفتر برنامه ریزی مرکزی در هلند و غیره)

ماهیت پیش‌بینی در اقتصاد بازار توسعه‌یافته در پیش‌بینی علمی توسعه همه اشکال مدیریت، در شناسایی بعدی الگوها و روندها در پیشرفت علمی، فنی، اقتصادی و اجتماعی نهفته است. پیش‌بینی‌های اقتصادی با در نظر گرفتن عواملی با تأثیر بلندمدت بر پویایی اقتصاد جمع‌آوری می‌شوند: حجم و کیفیت سرمایه ثابت، حضور جمعیت فعال، آخرین فناوری‌ها، نرخ بیکاری، میزان سرمایه‌گذاری، صادرات. رشد و نرخ تورم

تجربه جهانی اصلاحات بازار اهمیت سیاست های متوازن بانکی، اعتباری، مالی و بودجه ای دولت را نشان داده است. پیش بینی درآمدهای بودجه یکی از مهم ترین مشکلاتی است که در زمان شکل گیری آن به وجود می آید. روش های محاسبه در شرایط پایدار بازار بر اساس پیش بینی اولیه مقادیر اسمی شاخص های اصلی اقتصاد کلان است: حجم تولید ناخالص داخلی، مصرف و سرمایه گذاری. پایداری مهم‌ترین استانداردهای بودجه و نرخ‌های مالیاتی در کشورهای دارای اقتصاد بازار توسعه یافته در طول زمان، در دسترس بودن نمونه‌های آماری همگن با طول کافی، استفاده گسترده از روش‌های آمار کاربردی و مدل‌های اقتصادی-ریاضی را برای چنین پیش‌بینی‌هایی ممکن می‌سازد.

در کشورهای توسعه‌یافته خارجی، پیش‌بینی بر اساس نموداری از روابط اصلی در اقتصاد ملی است که از اطلاعات آماری به نام سیستم حساب‌های ملی (SNA) تشکیل شده است.

SNA مبتنی بر روش ترازنامه است و حسابداری ملی مناسب برای اقتصاد بازار را نشان می دهد که در سطح کلان با مجموعه ای از شاخص های مشخص کننده نتایج فعالیت اقتصادی، ساختار اقتصاد، عملیات انجام شده در فرآیند پایان می یابد. فعالیت اقتصادی، منابع موجود در کشور و استفاده از آنها. SNA در قالب ترازنامه ها و حساب هایی ساخته شده است که الگویی از عملکرد واحدهای اقتصاد ملی ایجاد می کند.

SNA را می توان به عنوان یک مدل کلان آماری اقتصاد و به عنوان مکانیزمی که وحدت پیش بینی ها و برنامه ها و نظارت بر اجرای آنها را تضمین می کند، مشخص کرد. با کمک SNA، نهادهای مدیریت و برنامه ریزی پیش بینی ها، پیش نویس برنامه ها و طرح ها را تهیه می کنند، نتایج تأثیر بر اقتصاد را ارزیابی می کنند و بر اجرای برنامه ها نظارت می کنند.

عناصر اولیه در سیستم حسابداری ملی، معاملات اقتصادی و عوامل اقتصادی هستند. معامله اقتصادی فرآیندی است که در آن یکی از طرفین درگیر به انتقال یا فروش، و دیگری دریافت یا خرید دارایی ها و خدمات مادی و مالی می پردازد. اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی که مبادلات اقتصادی را انجام می دهند، عامل اقتصادی هستند.

معاملات اقتصادی در حساب های ساخته شده بر اساس اصل ورود دوگانه ثبت می شود که طبق آن هر تراکنش دو بار - در بخش "منابع" و در بخش "استفاده" ثبت می شود. برای هر حساب، یک مانده تعادل نمایش داده می شود - تفاوت بین منابع و استفاده از آنها. در صورت وجود مازاد منابع، موجودی در قسمت “استفاده” و در صورت کمبود، موجودی در قسمت “منابع” ثبت می شود.

هم برای معاملات اقتصادی و هم برای فعالان اقتصادی حساب تهیه می شود. به منظور استفاده از داده ها برای تجزیه و تحلیل، حساب های پیش بینی به گروه هایی بر اساس نوع فعالیت و بخش های نهادی اقتصاد ملی ترکیب می شوند.

جایگاه مرکزی در سیستم شاخص های SNA را شاخص تولید ناخالص ملی اشغال می کند که معادل ارزش بازار تمام کالاهای تولید شده در طول سال - محصولات و خدمات است.

پیش بینی اقتصاد کلان بر اساس مدلی از جریان های دایره ای یا گردش تولید ناخالص ملی است. این مدل در شکل ابتدایی خود، تنها دو دسته از عوامل اقتصادی - خانوارها و بنگاه‌ها - را شامل می‌شود و دلالت بر دخالت دولت در اقتصاد و همچنین هرگونه ارتباط با دنیای خارج ندارد (شکل 2.1).

مدل جریان دایره ای در اقتصاد بسته

از نمودار ارائه شده در شکل. 2.1، واضح است که اقتصاد یک سیستم بسته است. جریان های "درآمد - هزینه" و "منابع - محصولات" به طور همزمان در جهت مخالف انجام می شود و بی انتها تکرار می شود. نتیجه اصلی از مدل برابری حجم کل تولید بر حسب پولی با ارزش کل درآمد نقدی خانوار است.

در یک اقتصاد واقعی بازار با مداخله دولت، مدل جریان‌های دایره‌ای تا حدودی پیچیده‌تر می‌شود (پیوست 1) هنگامی که گروه‌های دیگر از عوامل اقتصادی - دولت و دنیای خارج - به مدل معرفی می‌شوند، این برابری نقض می‌شود، زیرا یک نشت وجود دارد. از جریان درآمد و هزینه در قالب پس‌انداز، مالیات و واردات شکل می‌گیرد. در همان زمان، وجوه اضافی به این جریان ریخته می شود - سرمایه گذاری ها، مالیات های دولتی و صادرات.

در نتیجه جریان‌های واقعی و نقدی در شرایطی انجام می‌شود که مجموع درآمد خانوارها، بنگاه‌ها، دولت و جهان خارج با حجم کل تولید برابر باشد.

بنابراین، مدل درآمد و هزینه بر اساس هویت اصلی اقتصاد کلان است:

در این راستا، مبنای پیش‌بینی اقتصادی در کشورهای توسعه‌یافته، شکل‌گیری تقاضا (مصرف شخصی، مخارج دولتی، سرمایه‌گذاری و صادرات) از یک سو و عرضه کالا و خدمات از سوی دیگر است.

در نتیجه، پیش‌بینی فرآیندهای اقتصادی در سه روش محاسبه GNP انجام می‌شود: استفاده نهایی، تولید درآمد و با استفاده از روش تولید.

هنگام محاسبه GNP بر اساس هزینه ها، هزینه های تمام فعالان اقتصادی با استفاده از GNP خلاصه می شود. کل هزینه ها را می توان به چند جزء تقسیم کرد.

مخارج مصرف شخصی خانوارها شامل مخارج کالاهای بادوام و مصرف جاری و نیز خدمات می باشد.

سرمایه گذاری ناخالص مجموع سرمایه گذاری خالص و استهلاک است و شامل سرمایه گذاری در دارایی های ثابت، ساخت و ساز و موجودی ها می شود.

خرید کالاها و خدمات دولتی بخشی از مخارج دولت است که در بودجه دولت لحاظ می شود. این گروه شامل پرداخت های انتقالی نمی شود، زیرا آنها مربوط به جابجایی کالا و خدمات نیستند.

خالص صادرات کالا و خدمات به خارج از کشور به عنوان تفاوت بین صادرات و واردات محاسبه می شود. تفاوت بین اجزای تولید ناخالص ملی اساساً بر اساس تفاوت بین انواع عوامل اقتصادی است که مخارج را انجام می دهند، نه بر اساس تفاوت در کالاها و خدمات خریداری شده. داده های مربوط به ساختار GNP بر اساس نوع هزینه در شکل 1 نشان داده شده است. 2.2.

هنگام محاسبه GNP بر اساس درآمد، همه انواع درآمد عوامل و همچنین هزینه‌های استهلاک و مالیات غیرمستقیم خالص کسب‌وکار خلاصه می‌شوند. انواع زیر از درآمد عاملی معمولاً به عنوان بخشی از GNP متمایز می شود: غرامت برای کار کارکنان، درآمد مالکان، درآمد اجاره، سود شرکت و سود خالص.

در تئوری و عمل پیش بینی رشد اقتصادی، مدل سازی اقتصادی و ریاضی به طور گسترده ای مورد استفاده قرار می گیرد. رایج ترین مدل های تابع تولید بر اساس تئوری عوامل تولید. در این مدل ها، حجم تولید ناخالص داخلی بسته به تعداد عوامل تولید مورد استفاده و بهره وری نهایی هر یک از آنها به صورت تابعی ارائه می شود. بهره وری عوامل حاشیه ای به میزان افزایش تولید به دست آمده از هر واحد افزایش در یک عامل معین تولید اشاره دارد. بهره وری نهایی با مرتبط کردن افزایش تولید به افزایش یک عامل تولید معین محاسبه می شود.

ساده ترین در میان مدل های توابع تولید، خطی است که در آن حجم تولید به صورت مجموع توابع ارائه می شود؛ خطی که در آن حجم تولید به صورت مجموع محصولات عوامل تولید و بهره وری نهایی آنها ارائه می شود. برای در نظر گرفتن تأثیر پیشرفت علمی و فناوری به عنوان منبع اضافی رشد اقتصادی، میزان پیشرفت علمی و فنی نیز به این میزان اضافه می شود. بنابراین، تابع مشتق ساده به نظر می رسد:

جایی که D1، D2، D3 سهم نیروی کار، سرمایه و منابع طبیعی در کل محصول است.

T، K، P - نرخ رشد نیروی کار، سرمایه و منابع طبیعی؛

الف – میزان پیشرفت علمی و فناوری؛

Y نرخ رشد کل محصول است.

در سال 1928، اقتصاددان آمریکایی P. Douglas و ریاضیدان I. Cobb یک تابع تولید شکل قدرت را پیشنهاد کردند که تأثیر تنها دو عامل - هزینه های نیروی کار و سرمایه و میزان پیشرفت علمی و فناوری را در نظر می گیرد. این مدل به نظر می رسد:

جایی که e یک ضریب توان بسته به بهره وری نهایی عامل است.

الف – ضریب تناسب؛

T - هزینه های نیروی کار؛

K - دارایی های ثابت بر حسب ارزش.

تابع تولید ساده شده کاب-داگلاس نیازی به در نظر گرفتن هزینه های منابع طبیعی نداشت، که با مشکلات قابل توجهی همراه بود، که منجر به استفاده گسترده از آن در عمل پیش بینی شد.

در سال 1990، پیش‌بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی ایالات متحده برای سال‌های 1992-1997 که توسط کارشناسان سازمان ملل تهیه شده بود، منتشر شد. در این مورد، برای پیش بینی شاخص اصلی اقتصاد کلان - حجم تولید ناخالص ملی - از تابع تولید کاب-داگلاس استفاده شد که پارامترهای اولیه آن در جدول 2.1 نشان داده شده است.

داده های اولیه برای پیش بینی حجم تولید ناخالص ملی ایالات متحده

جدول 2.1

	جمعیت در سن کار، میلیون نفر.	سهم بیکاران، درصد	بهای تمام شده دارایی های تولید ثابت، میلیون دلار.

استفاده از تابع تولید برای داده های اولیه به ما امکان می دهد تا ارزش تولید ناخالص ملی را برای دوره 1992-1997 تعیین کنیم. در سال 1997، متخصصان دانشگاه میشیگان نتایج پیش‌بینی سازمان ملل را در پیش‌بینی سالانه دانشگاه میشیگان و همچنین با مقادیر واقعی GNP برای دوره مورد مطالعه مقایسه کردند (جدول 2.2).

پیش بینی رشد اقتصادی در ایالات متحده در سال 1992-1997.

جدول 2.2

	داده های واقعی		پیش بینی دانشگاه میشیگان			پیش بینی سازمان ملل
	تولید ناخالص ملی، میلیارد دلار	رشد، %	تولید ناخالص ملی، میلیارد دلار	رشد، %	انحراف از واقعیت، %	تولید ناخالص ملی، میلیارد دلار	رشد، %	انحراف از واقعیت، %

بدیهی است که نسخه بدبینانه پیش‌بینی دانشگاه میشیگان دقیق‌تر بود، زیرا انحراف شاخص‌های پیش‌بینی از داده‌های واقعی بیش از 0.22 درصد نبود. پیش‌بینی تولید ناخالص ملی که توسط سازمان ملل متحد تهیه شد، خوش‌بینانه‌تر بود، اما نرخ رشد اقتصادی در ایالات متحده در سال‌های 1992-1997. کمتر معنی دار بودند، که منجر به افزایش انحراف مقادیر پیش بینی شده از مقادیر واقعی - تا 2.57٪ شد.

لازم به ذکر است که علیرغم انحراف مقادیر پیش بینی شده از واقعی، در هر دو پیش بینی تمایل به رشد ثابت وجود دارد که در سال 94 به حداکثر مقدار خود می رسد و به دنبال آن نرخ رشد اقتصادی کاهش می یابد. 2.3).

همانطور که داده های ارائه شده در جدول نشان می دهد. 2.2 و در شکل. 2.3، در دوره 1992-1997. طولانی ترین توسعه اقتصادی پویا ادامه یافت. نرخ رشد اقتصادی در سال 94 به 3.5 درصد افزایش یافت.

در سال 1995، رشد اقتصادی در ایالات متحده کاهش یافت و بیش از حد پیش‌بینی‌شده در هر دو نسخه پیش‌بینی کاهش یافت (به 2٪)، اما سال بعد دوباره سرعت خود را افزایش داد. به طور کلی، در سال 1996، رشد تولید ناخالص ملی ایالات متحده 2.7 درصد بود که بیش از داده های پیش بینی شده بود. در سال 1997 رشد واقعی به 2.8 درصد افزایش یافت. کاهش سرعت بهبود اقتصادی در ایالات متحده در 1995-1997. اول از همه، با تضعیف تقاضای مصرف کننده داخلی برای کالاهای بادوام، که منجر به کاهش سرمایه گذاری در موجودی ها شد، متحد شد. کاهش تقاضای خارجی در اروپای غربی باعث کاهش رشد صادرات ایالات متحده تقریباً 4 برابر شد.

بر اساس مقادیر پیش‌بینی GNP ایالات متحده برای سال‌های 1992-1997، به‌دست‌آمده در نتیجه تحقیقات پیش‌بینی در دانشگاه میشیگان، و مدل‌سازی برون‌یابی ساختار GNP با استفاده نهایی، اندازه‌های اسمی مولفه‌های GNP پیش‌بینی می‌شود (جدول 2.3).

در نتیجه، در دوره 1992-1997. افزایش در سهم مصرف خصوصی و عمومی با کاهش سرمایه‌گذاری ناخالص و صادرات خالص پیش‌بینی شد. لازم به ذکر است که در دوره بهبود قابل توجه اقتصادی (1993-1994)، کاهش مقادیر مطلق و نسبی مصرف دولت و افزایش خالص صادرات به حداقل سطح پیش بینی می شد. در این مدت افزایش حجم و سهم سرمایه گذاری ناخالص پیش بینی شد.

مقادیر پیش‌بینی مؤلفه‌های GNP ایالات متحده در سال‌های 1992-1997.

جدول 2.3

	ارزش تولید ناخالص ملی، میلیارد دلار	اجزای تولید ناخالص ملی
		مصرف خصوصی		مصرف دولتی		سرمایه گذاری ناخالص		صادرات خالص
			میلیارد عروسک.		میلیارد عروسک.		میلیارد عروسک.		میلیارد عروسک.

مقایسه شاخص‌های واقعی و پیش‌بینی‌شده رشد اقتصادی در ایالات متحده به ما این امکان را می‌دهد که به این نتیجه برسیم که بهبود اقتصادی به شیوه‌ای نسبتاً متعادل در حال توسعه است و می‌توان انتظار داشت که این روند تا پایان دهه (2000) ادامه یابد.

بنابراین، تجربه تنظیم دولتی اقتصاد بازار نشان می دهد که باید مبتنی بر پیش بینی علمی سیستماتیک باشد که بر اساس اطلاعات دریافتی در مورد وضعیت گذشته و حال اقتصاد، امکان پیشنهاد راه های جایگزین برای توسعه آن را فراهم می کند. دوره آینده پیش‌بینی توسعه اقتصاد بازار اساساً مبتنی بر مفهوم کینزی است که تأثیر دولت بر شاخص‌های اقتصاد کلان را فراهم می‌کند. در این راستا، پیش‌بینی اقتصادی در ایالات متحده، مانند سایر کشورهای توسعه‌یافته، مبتنی بر شکل‌گیری تقاضا (مصرف شخصی، مخارج دولتی، سرمایه‌گذاری و صادرات) و عرضه (تولید کالا و خدمات و همچنین ساخت و ساز) است. که با مدل کلان اقتصادی گردش تولید ناخالص ملی مطابقت دارد.

امکان استفاده از تجربه استفاده از روش های پیش بینی اقتصادی-اجتماعی در اوکراین مدرن

ایجاد پیش نیاز برای توقف کاهش حجم تولید با افزایش بعدی آنها در مرحله کنونی توسعه اوکراین در میان وظایف سیاست اقتصادی در خط مقدم قرار می گیرد. بدون غلبه بر کاهش تولید و انتقال اقتصاد به مسیر رشد، امکان حل یک مشکل اجتماعی-اقتصادی جامعه اوکراین وجود ندارد. این شرایط و همچنین معرفی پول ملی و مسیری تعیین کننده برای دستیابی به ثبات مالی و اقتصادی عمومی در کشور، منجر به افزایش الزامات کیفیت پیش بینی اقتصاد کلان می شود.

با در نظر گرفتن این موضوع، در 2 آوریل 1998، بانک ملی، وزارت اقتصاد، مؤسسه پیش بینی اقتصادی آکادمی ملی علوم اوکراین و مؤسسه ملی مطالعات استراتژیک در اوکراین یک برنامه علمی و عملی را سازماندهی و برگزار کردند. کنفرانس "اقتصاد اوکراین در سالهای 1998-2000" که در آن نمایندگانی نیز در رادای ورخونا اوکراین شرکت کردند.

این کنفرانس روش‌شناسی و پیش‌بینی‌هایی را که توسط مؤسسات علمی مختلف در اوکراین برای توسعه پیش‌بینی‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی استفاده می‌شود، ارائه کرد. روش های اصلی پیش بینی اقتصادی-اجتماعی به عنوان روش های مدل سازی اقتصادی-ریاضی و ارزیابی کارشناسان شناخته شد.

یکی از مهم‌ترین مشکلاتی که در فرآیند پیش‌بینی شاخص‌های کلان اقتصادی به وجود می‌آید، مشکل پیش‌بینی درآمدهای بودجه دولت است. وجود اشکال مختلف روش های مالکیت و مدیریت، فقدان مدیریت تولید موثر، روش استاندارد محاسبه درآمد را که در زمان مدیریت اقتصادی برنامه ریزی شده به طور گسترده مورد استفاده قرار می گرفت، برای استفاده نامناسب می کند.

در یک اقتصاد در حال گذار، مهمترین عامل تعیین کننده حجم تولید و به تبع آن پیش بینی تولید ناخالص داخلی، تقاضای موثر است. بخش مهمی از این تقاضا - مخارج مصرف عمومی (امنیت دولتی، مراقبت های بهداشتی، آموزش) - از بودجه دولتی تامین می شود. بخش عمده ای از هزینه ها بر عهده بخش بودجه است. بنابراین پیش بینی دقیق تولید ناخالص داخلی بدون در نظر گرفتن حجم و ساختار مخارج بودجه امکان پذیر نیست. اما درآمدهای بودجه با استفاده از این روش تنها بر اساس پیش بینی تولید ناخالص داخلی قابل محاسبه است.

یکی دیگر از معایب روش‌های آماری این است که نمی‌توانند تأثیر عوامل غیراقتصادی مانند هزینه‌های ناشی از تشدید وضعیت اجتماعی-سیاسی در اقتصاد در حال گذار را به اندازه کافی در نظر بگیرند.

همه اینها مستلزم ایجاد رویکردهای جدید است که مبتنی بر روش های تحقیقات کمی مدرن - تجزیه و تحلیل سیستم و مدل سازی ریاضی باشد. توسعه چند متغیره رویدادهای ناشی از عمل عوامل غیرقابل پیش بینی از طریق پیش بینی سناریو در نظر گرفته می شود. توسعه سناریوهایی توسط متخصصان برای تأثیر چنین عواملی قبل از اجرای پیش‌بینی‌ها برای هر یک از سناریوها است، که این امکان را فراهم می‌کند که بیشترین تعداد جنبه‌های فرآیند مدل‌سازی شده را در نظر بگیریم. استفاده از روش‌های پیش‌بینی سناریویی را می‌توان با استفاده از مثال تهیه پیش‌نویس بودجه سال 1377 در نظر گرفت. از آنجایی که نتایج اجرای بودجه به طور قابل‌توجهی به وضعیت کلی اقتصاد کلان که تحت تأثیر عوامل غیرقابل پیش‌بینی قرار دارد، بستگی دارد، می‌توان آن را به‌عنوان مثال در نظر گرفت. از سناریوهای زیر استفاده کنید:

سناریوی اول ("خوشبینانه"). کاهش هزینه واردات (بر حسب دلار) به میزان 8 تا 10 درصد در سال، کاهش 30 درصدی هزینه های کل تولید، سیاست های پولی و اعتباری سختگیرانه و همچنین کاهش 5 تا 6 درصدی نرخ وام را فراهم می کند. .

به گفته کارشناسان، این مجموعه شرایط مساعدترین برای دستیابی به ثبات مالی است. در کنار این، سیاست‌های مالی سخت قطعاً کاهش بیشتری در پرداخت بدهی مصرف‌کنندگان به همراه خواهد داشت، بنابراین با توجه به این سناریو، کاهش تولید 7 تا 9 درصد در سال پیش‌بینی می‌شود.

سناریوی دوم ("واقع بینانه"). تداوم روند تورم، افزایش قیمت واردات تا 5 درصد در سال و حفظ نرخ های پایه وام موجود را فراهم می کند. کاهش مورد انتظار در تولید نباید بیش از 6 درصد در سال باشد.

سناریوی سوم ("متوسط ​​بدبینانه"). تفاوت آن با موارد قبلی در فرض دو برابر شدن نرخ کاهش ارزش پول ملی و در نتیجه افزایش تأثیر عوامل خارجی که باعث تشدید فرآیندهای تورمی در جامعه می شود. انتظار می رود کاهش تولید 6 درصد در سال باشد.

هدف از تحقیقات بیشتر، پیش‌بینی درآمدهای بودجه تلفیقی و تعیین مهم‌ترین حوزه‌های هزینه است. برای انجام این کار، در چارچوب سناریوهای کلان اقتصادی که در بالا ذکر شد، سناریوهای فرعی زیر در نظر گرفته شده است:

سناریوی اول - الف شامل کلیه پیشنهادات سناریوی اول است و همچنین پیش بینی می کند که شاخص های عملکرد تولیدکنندگان (حجم فروش محصول، سود، سودآوری) مطابق با حجم های تولیدی که در پیش بینی های وزارت اقتصاد مشخص شده است محاسبه شود. پوشش کسری بودجه از منابع انتشار گازهای گلخانه ای نمی تواند بیش از 30 درصد باشد. در واقع این سناریو مجموعه شرایطی است که پیش نویس بودجه براساس آن محاسبه می شود.

سناریوی اول – ب. تفاوت آن با سناریوی قبلی در این است که شاخص‌های عملکرد تولیدکنندگان بر اساس برآورد حجم تقاضای مؤثر، صادرات و واردات به‌دست‌آمده با استفاده از سیستم مدل‌سازی، با در نظر گرفتن وضعیت مالی پیش‌بینی‌شده مصرف‌کنندگان محاسبه می‌شوند. و تولیدکنندگان

سناریوی دو - الف شامل کلیه پیشنهادات سناریوی دوم می باشد و شاخص ها مشابه سناریوی اول - الف محاسبه می شوند.

سناریوی دو - ب شامل تمام پیشنهادات سناریوی دوم است و شاخص ها مشابه سناریوی اول - ب محاسبه می شوند.

سناریوی سوم - الف شامل تمام پیشنهادات سناریوی سوم است و شاخص ها مشابه سناریوی اول - ب محاسبه می شوند.

سپس پیش‌بینی درآمدها و هزینه‌های اصلی مورد تجزیه و تحلیل قرار می‌گیرد و سناریویی انتخاب می‌شود که بر اساس آن وضعیت اقتصاد کلان می‌تواند واقعی‌ترین و مؤثرترین حالت را توسعه دهد.

در شرایط کاهش اقتصادی در حجم تولید و بی ثباتی وضعیت اقتصادی در اوکراین مدرن، استفاده فزاینده ای از روش های ارزیابی و محاسبات کارشناسی در پیش بینی پدیده ها و فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی وجود دارد. استفاده از این روش ها را می توان در هنگام پیش بینی توسعه حجم تقاضای موثر و مصرف نهایی مشاهده کرد.

توسعه گزینه های پیش بینی برای توسعه مصرف نهایی با تجزیه و تحلیل ضرایب ارضای نیازهای جمعیت آغاز می شود که با ارتباط سطوح مصرف انواع مختلف محصولات برای دوره های مختلف، ابتدا به موارد واقعی و سپس تعیین می شود. به منطقی ها از شاخص های معکوس تقاضا برای انواع مختلف محصولات نیز در تحلیل استفاده می شود.

در طول فرآیند تجزیه و تحلیل، این شاخص‌ها برای انواع مختلف محصولات بر اساس مقدارشان (از کمترین تا بالاترین) رتبه‌بندی می‌شوند و سپس در یک بازه زمانی معین به 5-10 گروه (بالاترین، بالاترین، افزایش‌یافته، بالاتر از متوسط، متوسط) گروه‌بندی می‌شوند. ، کمتر از میانگین، کوچک) (جدول 3.1 را ببینید)

با تقسیم شاخص های قبلی به دست آمده از نیازهای واقعی، جداگانه توصیه شده و منطقی به این گروه ها، می توان سه مجموعه اطلاعات را برای تجزیه و تحلیل معنادار پویایی، وابستگی های کمی، روندها و الگوهای توسعه تناسب برای سال های گزارش به دست آورد.

ویژگی های کمی اساسی و فواصل گروه هایی با نسبت های مختلف

جدول 3.1

	میزان رضایت نیاز	شاخص نیازها	درجه تناسب
			بالاترین
			افزایش یافت
			بالاتر از حد متوسط
			زیر میانگین

ضرایب ارضای نیازها و شاخص‌های نیازهای مورد بحث در بالا شامل مقایسه شاخص‌های عینی سطوح تولید با نیازها و تقاضای مؤثر جمعیت بر اساس ایده‌های ذهنی و کارشناسی است.

توسعه بیشتر گزینه های پیش بینی برای شاخص های مصرف با مقایسه دو یا سه روش بر اساس یک رویکرد فرضی و مطالعه توسعه مصرف انواع اصلی محصولات برای دوره گزارش انجام می شود. گزینه‌های پیش‌بینی برای آینده توسعه می‌یابند - هم با تمدید مجموعه برای دوره گزارش با توجه به میانگین نرخ‌های تعیین‌شده سالانه و هم با توجه به شاخص‌های پویایی.

فرآیندهای پیچیده و عمدتاً خودانگیخته گذار به اقتصاد بازار، کمبود کالا و تورم، تغییرات بزرگی را در وضعیت اجتماعی-اقتصادی مدرن ایجاد می کند. با توجه به غیر قابل پیش بینی بودن فرآیندهای اقتصادی در دوره گذار، اولویت با پیش بینی کوتاه مدت است. وظیفه اصلی تعیین روند فعلی در توسعه شرایط بازار، نظارت بر اجرای واقعی برنامه های سالانه و انجام تنظیمات مناسب برای آینده است.

پایگاه آماری موجود در اوکراین الزامات اطلاعات و پشتیبانی آماری برای پیش بینی های کوتاه مدت را برآورده نمی کند. بنابراین، شاخص‌های لازم برای پیش‌بینی کوتاه‌مدت، مانند سطح نرمال بیکاری، دستمزد، ساعات کار و همچنین سایر عناصر پایگاه اطلاعاتی مهم برای توسعه پیش‌بینی‌های کوتاه‌مدت، هنوز ماهانه محاسبه نمی‌شوند.

پیش بینی کوتاه مدت شاخص های کلان اقتصادی از روش های برون یابی پویایی ها و روندهای اقتصادی استفاده می کند. پیش‌بینی کوتاه‌مدت بر اساس محاسبات پیش‌بینی ارزش‌های اسمی و واقعی تولید ناخالص داخلی و همچنین سطح تورم در کل برای دوره و ارزیابی روند تغییرات در اقتصاد بازار است. به عنوان مثال، پویایی پیش‌بینی تولید ناخالص داخلی واقعی برای سال 1997: با توجه به حداقل گزینه - در محدوده 3.6 تا 2.7٪ و با توجه به گزینه متوسط ​​- از 0.1 تا 1.4٪. پیش‌بینی حجم و پویایی تولید ناخالص داخلی برای سال 97 بر اساس داده‌های واقعی سال‌های 94-96 و همچنین برای 3 ماهه اول سال 97، بر روی حجم ماهانه تولید ناخالص داخلی، شاخص قیمت مصرف‌کننده و عمده‌فروشی انجام شده است.

این پیش بینی با در نظر گرفتن روندهای دوره مورد تجزیه و تحلیل، با در نظر گرفتن این محدودیت انجام شد که در سال 1997 هیچ تصمیم اقتصادی اتخاذ نخواهد شد که به طور قابل توجهی بر پویایی شاخص های اقتصاد کلان تأثیر بگذارد.

پس از این، رابطه ای تعیین می شود که برای استفاده در یک پیش بینی کافی است که در آن ضرایب همبستگی بین داده ها کاملاً معنی دار است. این وضعیت هنگام مقایسه پویایی ضرایب رشد ماهانه تولید ناخالص داخلی اسمی (نسبت به دوره قبل از ابتدای سال) در سال 95-1997 مشاهده شد. (شکل 3.1 را ببینید).

از شکل 3.1 مشخص است که رابطه بین شاخص ها تقریباً خطی است که امکان استفاده از ضرایب رشد ماهانه تولید ناخالص داخلی اسمی را برای پیش بینی فراهم می کند.

در فرآیند توسعه یک پیش بینی کوتاه مدت، ویژگی های سیستم های مختلف اقتصادی در نظر گرفته شد. در اقتصاد بسته، درآمد کل متناسب با میزان افزایش هزینه ها افزایش می یابد و در اقتصاد باز، افزایش درآمد کمتر است زیرا بخشی از افزایش درآمد از طریق واردات از اقتصاد خارج می شود.

شکل 3.1
شاخص های قیمت عمده فروشی و مصرف کننده در فروردین 97 با استفاده از روش ارزیابی کارشناسی برآورد شد. بر اساس آنها، تورم زدایی قیمت مصرف کننده و عمده فروشی با استفاده از فرمول (8) محاسبه شد:

جایی که D کاهش دهنده قیمت عمده فروشی و مصرف کننده است.

I - شاخص قیمت مصرف کننده برای دوره مربوطه؛

P – شاخص قیمت عمده فروشی برای دوره مربوطه.

بر اساس روش شناسی فوق بر اساس داده های سال 1997، پیش بینی تولید ناخالص داخلی اسمی و واقعی برای سال 1998 انجام شد که شامل دو گزینه متوسط ​​(بدون در نظر گرفتن افزایش مورد انتظار قیمت ها بود که در این صورت شاخص تورم در سال 1998 خواهد بود. 8٪ و قیمت های شاخص عمده فروشی - 5٪)؛ حداقل (با در نظر گرفتن افزایش اداری در تعرفه خدمات ارتباطی و گاز برای جمعیت 15.8٪).

پویایی انحرافات در این مدل تغییرات در روندهای کلی در رابطه با نرخ تورم و همچنین رشد در حجم فیزیکی کالاهای تولید شده و خدمات ارائه شده را مشخص می کند. ارزیابی کارشناسانه از نرخ تورم با نظارت بر بدهی های خارجی و داخلی دولت، پویایی نرخ بهره برای وام ها و کسری بودجه دولت همراه است.

نتایج پیش‌بینی تولید ناخالص داخلی در اوکراین برای نیمه دوم سال، محاسبه شده بر اساس مدل ارائه شده، در جدول نشان داده شده است. 3.2

پیش بینی تولید ناخالص داخلی اسمی و واقعی اوکراین

در نیمه دوم سال 1998

جدول 3.2

	تولید ناخالص داخلی اسمی، میلیون UAH.	تولید ناخالص داخلی واقعی، ٪
حداقل گزینه	گزینه متوسط
سپتامبر

داده های ارائه شده در جدول 3.2 نشان می دهد که در مورد گزینه حداقل، رشد تولید ناخالص داخلی اسمی به دلیل افزایش نرخ تورم رخ می دهد، که منجر به این واقعیت می شود که تولید ناخالص داخلی واقعی شروع به کاهش به -2.7٪ در دسامبر می کند. در نسخه متوسط، رشد تولید ناخالص داخلی اسمی با افزایش حجم تولید و سطح تورم پایدار توضیح داده می‌شود که باعث می‌شود تولید ناخالص داخلی واقعی از 0.2 درصد در جولای به 1.4 درصد در دسامبر افزایش یابد.

بنابراین، برای پیش‌بینی و مدل‌سازی فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی در اوکراین در زمینه گذار به اقتصاد بازار، مدل‌های آماری مبتنی بر روندهای موجود در تغییرات شاخص‌های اقتصاد کلان بیشترین کاربرد را دارند. مدل های پیش بینی می تواند هم بلند مدت و هم کوتاه مدت باشد. با توجه به درجه بالای عدم قطعیت سیاست های اقتصادی در اوکراین، اولویت به پیش بینی های کوتاه مدت داده می شود. نقطه ضعف پیش بینی های کوتاه مدت این است که آنها فقط از متغیرهای پولی استفاده می کنند - مانند شاخص های قیمت، سرعت پول، کسری بودجه، سرمایه گذاری مستقیم خارجی. متغیرهایی که بر خلاصه سازی ایجاد ارزش افزوده واقعی تمرکز دارند، تنها می توانند به طور موثر در پیش بینی بلندمدت استفاده شوند.

نتیجه

بر اساس تحقیقات انجام شده در موضوع "روش های پیش بینی اقتصادی-اجتماعی" نتایج زیر باید به دست آید:

در فرآیند پیش‌بینی سیستماتیک مبتنی بر علمی توسعه فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی، توسعه روش‌شناسی پیش‌بینی به عنوان مجموعه‌ای از روش‌ها، تکنیک‌ها و روش‌های تفکر صورت گرفت که بر اساس تجزیه و تحلیل داده‌های گذشته‌نگر، امکان برون‌زا و درون‌زا را فراهم کرد. اتصالات شیء پیش‌بینی‌شده، و همچنین اندازه‌گیری‌های آن‌ها در چارچوب پدیده یا فرآیند مورد بررسی، برای استنباط قضاوت‌های قطعی در مورد توسعه آینده آن.

مطالعه طرح‌های طبقه‌بندی مختلف روش‌های پیش‌بینی به ما امکان می‌دهد تا روش‌های واقعی، خبره و ترکیبی را به‌عنوان کلاس‌های اصلی شناسایی کنیم که تخصص آن‌ها بر اساس ویژگی‌های اهداف و مقاصد، کمیت و کیفیت اطلاعات اولیه و پیش‌بینی پیش‌بینی تعیین می‌شود. زمان.

بنابراین، اپتیک تنظیم دولتی اقتصاد بازار نشان می دهد که باید مبتنی بر پیش بینی علمی سیستماتیک باشد، که بر اساس اطلاعات دریافتی در مورد وضعیت گذشته و حال اقتصاد، امکان پیشنهاد راه های جایگزین برای توسعه آن را فراهم می کند. دوره آینده اقتصاد بازار اساساً بر مفهوم کینزی استوار است که تأثیر دولت را بر شاخص های کلان اقتصادی فراهم می کند. در این راستا، پیش‌بینی اقتصادی در ایالات متحده، مانند سایر کشورهای توسعه‌یافته، مبتنی بر شکل‌گیری تقاضا (مصرف شخصی، مخارج دولتی، سرمایه‌گذاری و صادرات) و عرضه (تولید کالا و خدمات و همچنین ساخت و ساز) است. که با مدل کلان اقتصادی گردش تولید ناخالص ملی مطابقت دارد.

لازم به ذکر است که فرآیندهای اصلاح سیستم اقتصادی در اوکراین مدرن باعث تغییر در اولویت ها در روش شناسی پیش بینی اجتماعی-اقتصادی شد. بنابراین، فقدان مدیریت دستورالعمل، روش هنجاری را که به طور گسترده در اقتصاد برنامه ریزی شده مورد استفاده قرار می گرفت، برای پیش بینی نامناسب کرد. کاهش اقتصادی در تولید و بی ثباتی وضعیت اقتصادی در اوکراین اهمیت اولویت پیش بینی کوتاه مدت فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی با استفاده از مدل های اقتصادی و ریاضی و ارزیابی های کارشناسی را تعیین می کند.

کتابشناسی - فهرست کتب

Agapova T. نظریه اقتصادی مدرن: مبانی روش شناختی و مدل ها // مجله اقتصادی روسیه. – 1995. - شماره 10.

Bogacheva O. USA: ششمین سال بهبود اقتصادی پایدار // اقتصاد جهانی و روابط بین‌الملل. – 1998. - شماره 8.

Vlasyuk A. تثبیت اقتصاد اوکراین // اقتصاد اوکراین. – 1995. - شماره 12.

Gorelov S. روش های ریاضی در پیش بینی. - م.: پیشرفت، 1993.

Deniskin V. مبانی پیش بینی اجتماعی در صنایع غذایی. - م.: کولوس، 1993.

Dudkin V. برنامه ریزی شاخص مکانیزمی برای هماهنگی فعالیت های مدیریت دولتی و غیر دولتی است // مجله اقتصادی روسیه. – 1998. - شماره 6.

Krivov V. تعیین قانونی محتوای تصمیمات اقتصادی // اقتصاددان. – 1997. - شماره 12.

درس تئوری اقتصادی / ویرایش. مانند. سیدورویچ. - M.: کتابهای درسی دانشگاه دولتی مسکو، 1997.

Leskova N. پیش بینی توسعه اقتصاد جهانی // بولتن اطلاعات تجاری خارجی. – 1995. - شماره 145.

مبانی پیش بینی اقتصادی و اجتماعی / ویرایش توسط موسین ن. - م.: مدرسه عالی، 1985.

Panasyuk B., Sergienko I. پیش بینی توسعه اقتصاد اوکراین // اقتصاد اوکراین. – 1996. - شماره 1.

Panasyuk B., Smenkovsky A. در مورد برخی رویکردهای روش شناختی برای پیش بینی کوتاه مدت شاخص های کلان اقتصادی // اقتصاد اوکراین. – 1998. - شماره 10.

ساعتی م.ع. مدل سازی سیستم های پیچیده - M.: Nauka، 1993.

Sokolov N. پویایی تولید ناخالص داخلی در گروه های اصلی کشورها // مشکلات پیش بینی. – 1998. - شماره 1.

Sutyagin V. در مورد رابطه بین پیش بینی های علمی و برنامه های دولتی توسعه اجتماعی و اقتصادی // مشکلات پیش بینی. – 1998. - شماره 1.

Tsygichko V. مبانی پیش بینی سیستم ها. - م.: امور مالی و آمار، 1986.

Chernikov D. نظریه اقتصاد کلان // مجله اقتصادی روسیه. – 1995. - شماره 9.

یورچنکو A. مدل سازی توسعه اجتماعی و اقتصادی جامعه // بولتن دانشگاه دولتی مسکو: اقتصاد. – 1993. - شماره 2.

پیوست 1

مدل منحنی جریان در اقتصاد باز