Čovjek u političkom životnom planu. Izbori kao oblik političke participacije. Čimbenici koji utječu na biračko ponašanje. Primjeri zadataka A17

Svaki čovjek tijekom života nešto izabere. Izbori su stalni i sastavni pratilac političkog života.

1. Izbori su najčešći oblik političkog ponašanja građana u modernim demokratskim društvima. Izbori su najvažnije obilježje demokratskog režima, a mogućnost izbora i biti biran jedna je od glavnih demokratskih vrijednosti. Izbori su najučinkovitiji mehanizam putem kojeg civilno društvo, predstavljeno biračima, regulira i utječe na vlast i druge političke strukture. Važnost izbora u različitim političkim režimima nije ista: u nekim zemljama izbora uopće nema, u drugima su epizodni i beznačajni, u trećima imaju središnju ulogu u mehanizmu političke moći. Izbori u izvornom smislu riječi su mogućnost izbora između više ili najmanje dva kandidata ili stranke. Međutim, u političkoj praksi izbore koriste ne samo slobodni demokratski sustavi, već i autoritarni i totalitarni režimi, gdje je mogućnost izbora ograničena ili uopće izostaje, a izborni postupak formalan. U pravilu, u autoritarnim režimima, glasovanje je “jednoglasno”. Na primjer: rezultati izbora u Albaniji 1978. godine su sljedeći: 1.435.288 glasova za Albansku radničku stranku, 0 za ostale stranke, 3 pokvarena glasačka listića, 1 suzdržan. Mongolski autoritarni režim 1945. pružio je jedinstven primjer “nacionalnog plebiscita” - prema službenim podacima, 100% birača izašlo je na biračka mjesta i svi su glasovali. U autoritarnom režimu, izbori služe za mobiliziranje ljudi za postizanje njegovih ciljeva, način ujedinjenja moći s "narodnom masom", način hvaljenja režima i promicanja njegovih postignuća. Sasvim je druga stvar u liberalnoj demokraciji, kada su izbori, prije svega: način legitimiranja političkog sustava i vladavine političke elite; drugo: regrutiranje političke elite; treće: zastupanje mišljenja i interesa birača, mobiliziranje birača za zaštitu javnih vrijednosti; četvrto: razvijanje političke svijesti građana kroz formiranje političkih problema i alternativa; peto: uvođenje političkih sukoba u glavni tok izborne procedure s ciljem njihovog mirnog rješavanja; šesto: vođenje borbe za vlast na temelju alternativnih programa i formiranje konstruktivne oporbe sposobne za kontrolu i sedmo: politička participacija građana.

U zemljama liberalne demokracije izbori se provode na temelju sljedećih načela izbornog prava, zakonski utvrđenih: opće biračko pravo, jednako biračko pravo, koje predviđa mogućnost da birač ima samo jedan glas i prema tome glas svakoga birač je formalno izjednačen s glasom drugog birača, tajno glasovanje, ravnopravnost kandidata, natjecanje između platformi i programa, valjanost izbornih rezultata u rokovima utvrđenim zakonom.

Birač mora sudjelovati u raznim vrstama izbora, ovisno o tome koja se razina predstavničkih tijela formira kao rezultat izbora; razlikuju se državni, regionalni, lokalni i drugi izbori, a prema prirodi izbora mogu biti neposredni (kandidata biraju neposredno birači) i višestupanjska (ako se prvotno odredi sastav izbornog zbora koji potom glasovanjem čini izborno tijelo). Izravno glasovanje općenito je najčešće i demokratskije. No treba imati na umu da u nestabilnim društvima, kada je politička kultura stanovništva niska, neposredni izbori ponekad dovode do nepredvidivih rezultata. Demokratičnost neposrednog izbornog postupka je u tome što između birača i kandidata nema posredničkih autoriteta, birač neposredno glasuje za kandidata za izbornu dužnost. Višestupanjski izbori rjeđi su u političkoj praksi; najčešće se koriste pri izboru gornjih domova zakonodavnih tijela (Francuska); izborni sustav koristi se na predsjedničkim izborima u nizu zemalja: SAD, Finska, Brazil itd.

Izbori kao politička institucija i kao oblik političke participacije imaju dugu i zanimljivu povijest razvoja. Stoljećima se vodila borba za opće pravo glasa, odražavajući želju velikih dijelova društva da sudjeluju u političkom životu. Danas je u većini razvijenih zemalja opće biračko pravo proglašeno i zakonski utemeljeno.

Povijesno se razvila i praksa ograničavanja biračkog tijela na izborima kroz izborne kvalifikacije. U početku su predizborne kampanje imale prilično stroge uvjete, no s razvojem demokratskih institucija u nizu zemalja mnoge izborne uvjete otišli su u povijest. Jedna od najstarijih i dugo vremena prilično čestih kvalifikacija bila je izravna imovinska kvalifikacija, koja je isključivala iz glasanja osobe koje nisu posjedovale određenu imovinu u obliku nekretnina ili novca (u nizu američkih država postojao je birački porez do 1964).

Dugo je pravo glasa bilo privilegija muške populacije. No, zahvaljujući aktivnoj borbi žena za svoja politička prava, danas su u gotovo svim zemljama žene aktivne i punopravne glasačice (u Velikoj Britaniji žene su to pravo dobile 1918. godine, u SAD-u 1920. godine, u Francuskoj 1944. godine). . Trenutno su žene lišene prava glasa samo u zemljama muslimanskog istoka. Jedno od uobičajenih pravnih sredstava za isključivanje potencijalnih birača iz političkog života je kvalifikacija prebivališta, koja uključuje uvjet da birači neprekidno žive na jednom mjestu tijekom razdoblja utvrđenog zakonom (na primjer, u baltičkim državama najmanje 10 godina). ) Brojne kvalifikacije postale su prošlost. , vezane uz etničku pripadnost, razinu pismenosti, službu u oružanim snagama itd. Trenutno je u mnogim zemljama sačuvana samo dobna granica, koja je viša za kandidate za izborne ured.

Biračko pravo uključuje koncepte aktivnog i pasivnog biračkog prava. Aktivno biračko pravo je zakonom utvrđeno pravo građanina da kao birač osobno sudjeluje u izborima za predstavnička tijela ili dužnosnike te da bude punopravni sudionik na referendumu. Pasivno biračko pravo je zakonom utvrđeno subjektivno pravo građanina da se kandidira na izborima za predstavnička tijela, odnosno pravo da bude biran. Aktivno i pasivno biračko pravo obično je uvjetovano nizom zakonskih uvjeta: državljanstvom određene zemlje, određenom dobnom granicom itd.

Jedan od problema liberalnih demokracija je pasivnost biračkog tijela. Značajan dio birača koji ispunjavaju sve propisane uvjete i službeno im je omogućeno glasovanje ipak ne dolazi na biračka mjesta. Tako je tijekom 1980-ih u Velikoj Britaniji u prosjeku glasovalo do 75% birača, u SAD-u - 53%, u Južnoj Africi - 23%. Nedolazak birača na izbore naziva se apsentizam. Brojni su razlozi zbog kojih birači ne izlaze na izbore, ali glavni je njihova ravnodušnost i razočaranje mogućim rezultatima izbora. U uvjetima suvremene Rusije razlog izostanka glasača je kršenje zakonitosti izbornih procedura, brojna krivotvorenja pri prebrojavanju glasova, kao i niska razina legitimiteta vladajuće elite. O tome svjedoče i rezultati prvog kruga glasovanja na predsjedničkim izborima u ljeto 1996., kada su mnoge regije Rusije glasovale za komunističkog vođu. U političkoj praksi postoje dvije vrste apsentizma, politički apsentizam, kada birač ne sudjeluje na izborima iz političkih razloga, i nepolitički, kada politički razlozi ne postoje (pa i kada birač zabunom glasa s pokvarenim listićem). . Izbori za Državnu dumu 2003. godine jasno su pokazali političku apatiju ruskog stanovništva koje je glasalo nogama zbog predvidljivosti pobjede Ujedinjene Rusije.

U nizu zemalja obvezno glasovanje uvedeno je zakonom kako bi se suzbio izostanak s posla (Australija, Austrija, Belgija, zemlje Latinske Amerike). Protiv osoba koje izbjegnu glasovanje predlažu se određene sankcije: zabrana sklapanja poslovnih ugovora, zapošljavanja u državnom aparatu, novčane kazne itd.) Ove mjere nedvojbeno pridonose povećanju biračke aktivnosti, ali ne postižu uvijek željeni učinak.

parlamentarni izbori u jednomandatnim izbornim jedinicama, stvaranje pravog civilnog društva i građansko odgovornih stranaka. Rezultat je jačanje političkog sustava u zemlji i formiranje istinskog civilnog društva.

Sama situacija u kojoj se država nalazi zahtijeva jačanje vertikale izvršne vlasti od vrha do dna. To je zbog različitih razloga, ali prvenstveno zbog činjenice da je potrebno koordinirati djelovanje izvršne vlasti u cijeloj Rusiji. O mogućnosti takvih mjera raspravlja se već duže vrijeme. No, valja napomenuti da s pojavom trenda centralizacije državne vlasti, koncentracije većih ovlasti u rukama predsjednika, potrebno je imati na umu činjenicu da takav sustav može funkcionirati samo uz jaku, na vlasti je politički aktivna osoba. Ovaj se aspekt mora uzeti u obzir prilikom provođenja reforme, inače cijeli sustav može postati neučinkovit.

Toporkov S. S.

IZBORI KAO OBLIK POLITIČKE PARTICIPACIJE

Izbori u tijela političke vlasti u suvremenom društvu predstavljaju veliku društveno-političku akciju, čiji je glavni cilj reprodukcija političke elite, legitimna obnova javnog predstavništva u sustavu državnog vođenja i upravljanja. Izbori za tijela vlasti temelj su demokratskog političkog procesa koji se temelji na pravnim normama koje zajedno čine biračko pravo. U procesu njegove provedbe nastali su različiti sustavi prebrojavanja glasova i raspodjele mandata u tijelima vlasti te su nastali izborni sustavi: većinski, razmjerni i mješoviti.

Naša je zemlja prikupila značajno iskustvo u području izbornog zakonodavstva™." Štoviše, kako sada postaje jasno, sam proces je daleko od dovršenog. Dana 3. prosinca 2004., zastupnici Državne dume saželi su zakonodavni okvir za "konsolidaciju" stranaka i ozakonio u trećem čitanju novi izborni postupak Tako je V. V. Putin predložio političke reforme, čiji su osnovni elementi napuštanje izbora u jednomandatnim okruzima za Državnu dumu i korištenje proporcionalnog sustava, kao i odbijanje da se guverneri biraju izravno narodnim glasovanjem.

F| Savezni zakon "O temeljnim jamstvima izbornih prava građana Ruske Federacije" (1994., izmjene i dopune iz 1997.), Savezni zakon "O izboru predsjednika Ruske Federacije", Savezni zakon "O izboru zastupnika Ruske Federacije" Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije” (1995.), Savezni zakon “O formiranju Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije” (1995.), Zakon “O temeljnim jamstvima izbornih prava i prava na sudjelovanje” na referendumima građana Ruske Federacije" (1997), Zakon "O izborima zastupnika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije" (1999), Zakon "O izborima predsjednika RF" (1999), Zakon "O formiranju Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije" (2000.).

Uvođenje proporcionalnog izbornog sustava ima za cilj uspostavu višestranačkog sustava u Rusiji i trebalo bi poslužiti kao važan i ozbiljan poticaj za intenziviranje djelovanja političkih stranaka. Zastupnik izabran po razmjernom sustavu zastupa interese većeg broja birača od zastupnika jednomandata. Prelaskom na razmjerni izborni sustav značajno će se smanjiti troškovi formiranja predstavničkih tijela vlasti te će se učinkovito spriječiti prodor kriminala u strukture vlasti.

Novi način izbora donjeg doma Savezne skupštine pomoći će u smanjenju korupcije na izborima. Smanjiti ga, jer učinkovita, nekorumpirana vlast u 89 regija, koje zajedno zauzimaju ogromne i, naglašavam, vrlo različite teritorije, više je iluzija, teorijski model, nego stvarni život. Za guvernerska mjesta više se neće javljati štićenici kriminalnih struktura; neće moći nadvladati čvrstu kontrolu Kremlja.

Osim toga, malo je vjerojatno da će imenovanim guvernerima biti tako lako zaboraviti na narod i usredotočiti se isključivo na Kremlj, kako se posvuda govori. Kandidat koji je odvojen od problema svoje regije vjerojatno neće moći računati na potporu zastupnika regionalne skupštine. Po mom mišljenju, ostali guverneri izabrani u nedavnoj prošlosti izravnim, tajnim, jednakim i općim pravom glasa ne vode uvijek računa o regionalnim interesima. Drugi, naprotiv, nastoje ignorirati općeruske interese. U tom smislu ukazala se hitna potreba za stvaranjem uravnoteženog mehanizma za formiranje državne vlasti, koji bi osigurao kako nacionalne interese koji kompliciraju regionalizam, tako i objektivne potrebe regija. U predloženoj reformi, po mom mišljenju, sasvim je moguće održati takav odnos interesa.

Postoji mišljenje da razmjerni izborni sustav smeta izgradnji demokratske države. Napominjem da ne postoji uspostavljen ideal jer

izbornog sustava, koji bi bio savršen standard za određivanje stupnja demokratizacije svake države. Stoga smatramo da se prihvaćanje proporcionalnog sustava izbora u zakonodavnom tijelu (odnosno jednom od njegovih domova) u državi ne može smatrati udaljavanjem od demokracije.

Glavni kriterij za usklađenost promjena s ovim načelima je mogućnost ostvarivanja situacije u kojoj se narodu omogući učinkovit pristup obnašanju državne vlasti, a narod bude jedini izvor vlasti i nositelj suvereniteta. Postoje svi razlozi za tvrdnju da su reforme koje predlaže predsjednik u skladu s demokratskim normama.

Kao i svaki sustav, ni proporcionalni sustav nije bez nedostataka. Polovica naših članova Dume još uvijek se bira prema ovom sustavu, a, prema stručnjacima, zastupnici s lista imaju malo veze s biračima u regijama81. Također je potrebno uzeti u obzir praksu netočnog sastavljanja popisa. Često tamo završe potpuno nepoznate, a ponekad i sumnjive osobe koje si osiguraju mjesto u Dumi na račun popularnih političara.

Proporcionalni sustav donekle će narušiti pravo nestranačkih građana da se prijave za izbore u Sabor. No, da bi se realizirala bilo kakva ideja, zastupnik izabran u jednomandatnoj izbornoj jedinici nužno mora pristupiti političkoj ili stranačkoj skupini. Ne može sam riješiti problem. U ovom slučaju nema ništa loše u tome da se on odmah prije izbora izjasni o svojoj pripadnosti jednoj ili drugoj stranci. I načelno, čovjek koji je član stranke je racionalniji. Ima program djelovanja koji se poklapa s općestranačkim. Radit će svrhovitije i produktivnije. Takva osoba, za razliku od nestranačke osobe, neće prolaziti kroz fazu “bacanja”, vaganja prednosti i mana u korist jedne ili druge parlamentarne frakcije. Sve će biti

41 Govor predsjednika Središnjeg izbornog povjerenstva A. A. Veshnyakova na proširenom sastanku Odbora za ustavno zakonodavstvo Vijeća Federacije 28. listopada 2004.

biti odlučeno prije izbora, što je možda politički poštenije, jer jasnije biračima. Za razliku od većinskog sustava relativne većine, kada se regionalna neravnoteža formira po stranačkim linijama, pri korištenju proporcionalnog sustava taj je učinak minimiziran. Nema distorzija koje dolaze iz većinskih sustava.

Pogledajmo izglede i dajmo predviđanja. Stranačke liste formirat će stranačke organizacije i pokrivat će cijelo područje Federacije. Tako će oni postati regionalni, a federalni dio liste sadržavat će samo tri imena - najistaknutijih stranačkih čelnika.

Nestranački zastupnici koji se natječu za mjesto u parlamentu morat će osnovati vlastite stranke ili se pridružiti postojećima. Moguće je, ostajući nestranački, pregovarati sa strankama i pratiti stranačke liste.

Situacija može biti prepuna zanimljivih sudara. Ako iz nekog razloga član stranke koji je prošao Dumu odbije svoj mandat, stranka ga mora izgubiti! mandat. Međutim, postoji iznimka, ona se može napraviti samo ako su članovi stranke pozvani da rade u ruskoj vladi.

Među strankama koje su prešle cenzus od 7 posto, zastupnički mandati trebali bi se raspodijeliti prema udjelu glasova na dotičnom području. 11 U konačnici, broj zastupničkih mandata koje stranka dobije ovisit će o ukupnom broju birača koji su za nju glasovali.

Kako bi se ojačala veza između zastupnika i birača, predlaže se lokalno uvođenje posebne norme u zakonodavstvo koja obvezuje članove Državne dume da rade u svojim regijama tijekom pauza između parlamentarnih sjednica. Sukladno tome, neispunjavanje dužnosti zamjenika u svojoj regiji može postati razlogom za njegov opoziv. Opoziv izabranika naroda moći će pokrenuti i vlastita stranka i sami birači. Odluku o opozivu donijet će Vrhovni sud. Osim toga, zamjenik neće

polako biti izbačen iz parlamenta ako odluči napustiti redove stranke koja ga je kandidirala u drugu političku organizaciju.

CIK također predlaže odustajanje od zakonske registracije izbornih blokova. Osim toga, zakonskim izmjenama koje će Sabor razmatrati pooštrava se procedura prijave kandidata za izborne funkcije. Primjerice, ako je među potpisima koje je kandidat prikupio u svoju potporu pet posto nevažećih, tada će biti uklonjen iz izborne utrke.

Dakle, predložene reforme imaju i prednosti i mane, no mogu li se one izbjeći? Primjer je većinski sustav relativne većine, gdje pobjednička stranka ili kandidat zapravo predstavlja manjinu birača, jer, dobivši većinu mjesta u parlamentu, gotovo nikad ne dobije većinu glasova u zemlji kao cjelini, tj. je gubitak birača, a takvih je primjera mnogo. Trenutno se proporcionalni sustav koristi u Austriji, Estoniji, Latviji, Nizozemskoj, Švicarskoj, Poljskoj i Češkoj, što ukazuje na dosljednost ovog sustava. Što se tiče imenovanja guvernera, ne može se ne primijetiti mnogo pozitivnih aspekata, posebno se više neće pojavljivati ​​"slučajni ljudi" na mjestu guvernera, guverner će kontrolirati sigurnosne snage itd.

Općenito, reforme su usmjerene na ravnotežu u zemlji kako bi se osiguralo učinkovito funkcioniranje i rješavanje zadataka koje građani zemlje postavljaju vlastima. Želio bih završiti članak riječima Mao Tse-tunga: "Osoba koja je osjetila vjetar promjene ne bi trebala izgraditi štit od vjetra, već vjetrenjaču."

Odgovor učenika (28.01.2011.)

Koncept “političke participacije” karakterizira sve radnje građana (pojedinačne i grupne) kojima se želi utjecati na sadržaj političkih odluka vlasti na nacionalnoj ili lokalnoj razini. Posebni oblici političkog sudjelovanja su: izborna promidžba, sudjelovanje na izborima za državu, lobiranje, organizacijski rad u političkoj stranci, sudjelovanje u prosvjedu, skupu, financijska potpora stranci ili bilo kojem kandidatu, objavljivanje članaka u novinama u svrhu utjecati na političku situaciju itd. Oblici političke participacije razlikuju se: 1) po opsegu: to može biti ili sudjelovanje u rješavanju globalnih pitanja nacionalne razine ili intervencija u rješavanju čestih problema lokalne prirode; 2) po stupnju intenziteta. Ekstremni polovi ovdje su otuđenost od politike, potpuna apolitičnost i djelovanje profesionalnih političara. Potreba i stupanj uključenosti građana u politiku ovisi o konkretnoj situaciji, političkom sustavu i samoj osobi. Na razinu političke participacije utječu osobni čimbenici kao što su obrazovanje, socioekonomski status, dob, spol, mjesto stanovanja, profesija, pristup političkim informacijama itd. Bilo bi nerealno zahtijevati ravnopravno političko sudjelovanje svih građana. No treba napomenuti da dugotrajna otuđenost od politike dovodi do toga da pojedinac gubi vještine vođenja rasprave i pronalaženja kompromisa, što pak stvara sklonost ekstremizmu. Razlozi političke apatije mogu biti nizak stupanj osobnog razvoja, razočaranje pojedinca u vlastite mogućnosti utjecaja na tijek političkog procesa, nezainteresiranost za politiku i sl.; 3. o motivaciji političkog djelovanja: autonomni i mobilizirani oblici političke participacije. Uz autonomno političko sudjelovanje, pojedinac djeluje samostalno, na temelju vlastitih motiva. Mobilizirano sudjelovanje pretpostavlja nečije vodstvo i pritisak. Za politički sustav od posebne je važnosti ovaj, najčešće autonoman, oblik političke participacije kojim se izražava politički protest. Politički prosvjed je negativna reakcija pojedinca ili skupine na aktualnu političku situaciju u društvu ili konkretne postupke državnih tijela; 4) u odnosu na zakone koji vrijede u državi razlikuju konvencionalne, t.j. legalni, legalni i nekonvencionalni (ilegalni) oblici političke participacije. Trenutno, takav oblik nekonvencionalnog sudjelovanja kao što je terorizam predstavlja veliku prijetnju; 5) prema stupnju osviještenosti: racionalni i iracionalni. Primjer iracionalnog sudjelovanja je vandalizam, nasilje emocionalno uzbuđene gomile koja izražava svoje nezadovoljstvo postupcima vlasti. Najoptimalniji oblik političke participacije većine stanovništva su izbori u predstavnička tijela vlasti. 2. Izbori i izborni sustavi Izbori u političkom životu su način formiranja tijela vlasti očitovanjem volje građana u skladu sa zakonom. Izbori podrazumijevaju glasovanje, ali glasovanje se može odvijati i bez izbora, primjerice na referendumu. U suvremenoj predstavničkoj demokraciji posebno je velika uloga izbora koji su glavni oblik očitovanja suverenosti naroda. U izravnoj demokraciji, kada svi građani sudjeluju u odlučivanju i upravljanju, kao što je to bio slučaj, primjerice, u staroj atenskoj republici, njihova je uloga znatno manja. Razlikuju se sljedeće funkcije izbora: – artikulacija, okupljanje i zastupanje interesa različitih skupina stanovništva; – kontrola nad institucijama vlasti (vlasti koje su stanovništvu nepoželjne podložne su promjenama); – integracija različitih mišljenja i stvaranje zajedničke političke volje; – legitimacija i stabilizacija političkog sustava; – širenje protoka informacija između stanovništva i vlasti; – prijenos mogućih sukoba u mirno mirno rješenje; – politička socijalizacija stanovništva, intenziviranje njegove političke participacije; – regrutacija političke elite; – promicanje obnove društva kroz natjecanje alternativnih političkih programa itd. Izbori obavljaju te funkcije ako se temelje na određenim načelima. Tu spadaju načela izbornog prava i načela organiziranja izbora. Načela izbornog prava su: – univerzalnost (na izborima sudjeluju svi građani); – ravnopravnost (svaki birač ima samo jedan glas); – tajnost izbora (odluka pojedinog birača ne smije biti poznata nikome). Načela organiziranja izbornog procesa: – sloboda izbora, odnosno odsustvo bilo kakvog pritiska na birače, kandidate i organizatore izbora; ovo se načelo često krši; – dostupnost alternativnih kandidata; – konkurentnost, konkurentnost; – učestalost i redovitost; – jednakost mogućnosti za političke stranke i kandidate. Glavni regulator izbornog procesa je izborni sustav koji određuje kako opća načela organiziranja izbora tako i načine pretvaranja glasova u mandate i položaje vlasti. Dvije su glavne vrste izbornih (izbornih) sustava: većinski (alternativni) i razmjerni (reprezentativni). Prema većinskom sustavu, da bi bili izabrani, kandidat ili stranka moraju dobiti većinu glasova birača u okrugu ili cijeloj zemlji, dok oni koji skupe manjinu glasova ne dobivaju mandate. Ovisno o tome kakva je većina potrebna, većinski izborni sustavi dijele se: a) na sustave apsolutne većine, kada pobjednik mora dobiti više od polovice glasova (najmanje 50% plus jedan glas); b) sustavi relativne većine, gdje je za pobjedu dovoljno samo doći ispred svojih suparnika. Bitno je da je pobjednik dobio više glasova od broja birača koji su glasali “protiv svih”. U tom slučaju izbori se proglašavaju nevažećima. Pri primjeni načela apsolutne većine, ako nitko od kandidata ne dobije više od polovice glasova, provodi se drugi krug izbora. U Rusiji se pri izboru predsjednika koristi sustav apsolutne većine. Tako je na izborima za predsjednika Ruske Federacije 14. ožujka 2004. sudjelovalo 64,39% birača, odnosno više od polovice - inače bi se izbori smatrali nevažećima. Već u prvom krugu V. Putin dobio je 71,31% glasova, odnosno jasno više od polovice (preostali kandidati za mjesto predsjednika Ruske Federacije dobili su sljedeće rezultate glasovanja: N. Kharitonov - 13,69%, S Glazyev - 4,1 %, I. Khakamada - 3,84 %, O. Malyshkin - 2,02 %, S. Mironov - 0,75 % 3,45 % birača koji su sudjelovali na izborima glasovalo je protiv svih kandidata U mnogim regijama, posebno u Belgorodska regija, većinski sustav apsolutne većine korišten je pri izboru guvernera, šefa administracije.61,15% onih koji su glasovali za sadašnjeg guvernera Belgorodske oblasti Savčenka E.S., 25. svibnja 2003. Njegov glavni protivnik, predstavnik Komunistička partija Ruske Federacije V.P.Altukhov dobio je oko 22%.Na izborima je sudjelovalo 66,54% od ukupnog broja birača.Sve je to omogućilo da E.S.Savčenko bude izabran u prvom krugu.Koristi se većinski sustav relativne većine. na izborima nekih zastupnika u Državnoj dumi, zastupnika u regionalnim zakonodavnim skupštinama. U proporcionalnom sustavu mandati se dijele razmjerno glasovima koje stranke ili izborni blokovi dobiju. Oba sustava imaju i prednosti i nedostatke. Glavna prednost većinskog sustava je u tome što uzima u obzir mišljenje većine birača. Izbori po većinskom sustavu unaprijed određuju dominaciju nekoliko velikih stranaka, što osigurava stabilnost političkog sustava. Njegov nedostatak je nastavak njegovih prednosti. Ovaj sustav ne uzima u obzir u potpunosti mišljenje stanovništva. Dakle, u suštini, prilikom formiranja tijela vlasti ne može se uzeti u obzir mišljenje 49% birača. Proporcionalni sustav omogućuje točnije uvažavanje mišljenja birača, potiče višestranački sustav. Glavni nedostatak ovog sustava je što se u višestranačkom sustavu smanjuje stabilnost političkog sustava, a ponekad je i teško sastaviti vladu. Često se koristi mješoviti sustav koji kombinira elemente većinskog i proporcionalnog sustava. Tako je u Rusiji polovica zastupnika u Državnoj dumi birana prema većinskom sustavu relativne većine, a druga polovica - prema proporcionalnoj većini. Na sljedećim predstojećim izborima za Državnu dumu Ruske Federacije proporcionalnim će se sustavom birati svih 450 zastupnika. Kako bi se prevladala moguća pretjerana fragmentacija izabranih tijela pri korištenju proporcionalnog sustava, uvodi se određeni postotni prag: stranka mora dobiti određeni postotak glasova da bi bila zastupljena u izabranom zakonodavnom tijelu. U različitim je zemljama ova postotna granica različita. U Rusiji je na izborima za Državnu dumu na prošlim izborima iznosio 5%, a na sljedećim će izborima porasti na 7%. U Ukrajini je 4%. Postoje zemlje u kojima je 3 i 2 posto glasova zakonski utvrđeno kao potrebni minimum. Tijekom izbora za Belgorodsku regionalnu dumu nekih zastupnika (18 od 35) prema proporcionalnom sustavu, određena barijera bit će 5%. Kako bi premostile postotnu barijeru, stranke stvaraju izborne blokove. Primjeri takvih blokova na izborima za Državnu dumu 2003. bili su blok Stranke preporoda Rusije (vođa G. Seleznjev) sa Strankom života (vođa S. Mironov), blok Stranke pravde s Stranka umirovljenika. Izborni blokovi mogu uključivati ​​i predstavnike raznih javnih organizacija. Treba napomenuti da su u skladu s planiranom novom procedurom za izbore u Državnu dumu Ruske Federacije izborni blokovi isključeni. Svaka strana mora nastupiti samostalno. Očekuje se da će ovaj novi izborni zakon potaknuti stranačku konsolidaciju. Na izborima za Državnu dumu Ruske Federacije u prosincu 2003. samo su tri stranke i jedna izborna udruga prešle granicu od 5 posto: Jedinstvena Rusija - 37,57% (u Belgorodskoj oblasti za nju je glasovalo 33,54%), Komunistička partija Ruska Federacija - 12,61% (u Belgorodskoj oblasti - 15,64%), LDPR - 11,45% (u Belgorodskoj oblasti - 11,54%), izborni blok Rodina - 9,02% (u Belgorodskoj oblasti - 9,99%). Dvije stranke zastupljene u Državnoj dumi 1999.-2003. nisu prešle barijeru od 5 posto na posljednjim izborima: Yabloko - 4,3% (u regiji Belgorod - 2,82%) i SPS - 3,97% (u regiji Belgorod - 1,64%). Agrarna stranka Rusije u Belgorodskoj oblasti dobila je glasove 5,65% onih koji su sudjelovali na izborima, ali je na federalnoj razini imala 3,7%, što joj nije omogućilo ulazak u Državnu dumu. Protiv svih glasalo je 4,7% birača koji su izašli na izbore. Na izborima je sudjelovalo 60,7 milijuna birača, što je 55,75% birača uvrštenih u biračke popise. Na temelju rezultata izbora na federalnim listama, Jedinstvena Rusija dobiva 120 zastupničkih mandata, Komunistička partija Ruske Federacije - 40, LDPR - 36, a blok Rodina - 29. U jednomandatnim izbornim jedinicama u okrugu Belgorod Broj 64, G.G. je izabran za zamjenika Državne dume. Golikov, koji je dobio 65,28% glasova (drugi rezultat dobio je V.P. Altukhov - 18,24%). U okrugu Novooskolsky, A.V. je ponovno izabran za zamjenika Državne dume. Skoch, kojem je povjerenje dalo 71,37% birača (drugi rezultat bio je s O.S. Kulishovim - 12,63%). U Rusiji se uvodi mješoviti izborni sustav za izbore regionalnih zakonodavnih skupština. Zakon utvrđuje da najmanje polovica zastupnika regionalnih zakonodavnih skupština mora biti izabrana sa stranačkih lista. Tako je od 35 zastupnika Belgorodske regionalne dume 18 zastupnika izabrano sa stranačkih lista. To se radi kako bi se potaknula stranačka izgradnja na regionalnoj razini i strukturirale te zakonodavne skupštine (formiranje frakcija). Ako je u regionalnoj Dumi Belgorodske oblasti 2. saziva postojala samo frakcija Komunističke partije, au Dumi 3. saziva, izabranoj 2001., tek u siječnju 2005. pojavile su se frakcije Jedinstvene Rusije i Agrarne stranke, tada u Dumi 4. saziva, izabranoj 2005. godine, odjednom su se pojavile 4 frakcije. Ovo je frakcija Ujedinjene Rusije (dobila je 52,77% regionalnih glasova na stranačkoj listi), frakcija Komunističke partije, koja se sastoji od 4 zastupnika (18,47%), frakcija LDPR (6,74% i 2 zastupnička mjesta) , frakcija stranke Rodina (6,41% i 1 zastupničko mjesto). Stranke igraju važnu ulogu u formiranju izabranih vlasti. Ali danas pobjedu na izborima često osigurava pristup medijima, a ne veličina stranačkih organizacija. Borba za moć seli se u područje informacijske tehnologije. U današnje vrijeme nijedna ideja ili program neće imati gotovo nikakav značaj ako ga ne prenesu mediji. Raste i važnost novca na izborima. Novac je potreban i za predizbornu kampanju i kao garancija mogućnosti pružanja pomoći stanovnicima regije u kojoj se bira poslanik ili budući čelnik regije. Tipičan primjer toga je izbor ruskog milijardera R. Abramoviča za guvernera Čukotke. Vrlo je važna uloga tzv. administrativnog resursa, odnosno utjecaja na tijek izbora aktualnih vlasti. Ove vlasti mogu pružati prikrivenu potporu nekim kandidatima (stranci), a suprotstavljati se drugima. Glavne faze izbornog procesa su: 1) imenovanje kandidata; 2) propagandna kampanja; 3) glasovanje; 4) zbrajanje.

Odgovor učenika Aleksandra iz grupe Yu 56-10

Izbori su temeljni oblik političkog sudjelovanja u demokraciji. Bez izbora demokracija je nezamisliva jer se putem izbora određuje političko vodstvo zemlje na federalnoj, državnoj i općinskoj razini. Izbori su najučinkovitiji alat političke kontrole: ako birači nisu zadovoljni politikom vladajućih snaga, mogu glasati za njihovu smjenu i time izazvati promjenu vlasti. Izbori su temeljno sredstvo formiranja tijela Ruske Federacije. Tijela državne uprave formiraju se na dva načina: izborom i imenovanjem. Međutim, imenovanja na visoke položaje u izvršnoj i sudbenoj vlasti vrše izabrana tijela. Dakle, izbori daju najviši izborni legitimitet cjelokupnoj strukturi tijela vlasti. U ruskoj državi na saveznoj razini izravno se bira jedan dom Savezne skupštine, Državna duma i šef države, predsjednik Ruske Federacije. U njima je utjelovljena najviša vlastotvorna volja naroda i oni daju glavni poticaj oblikovanju svih izvršnih i sudskih vlasti na saveznoj razini. Tijela državne vlasti u konstitutivnim entitetima Federacije, kao i tijela lokalne samouprave, obrazuju se na izbornoj osnovi. Otuda iznimno važna važnost izbora na svim razinama. Izbori su, kao i referendum, legalizirani oblik neposrednog narodnog izjašnjavanja, najvažnija manifestacija demokracije. Građani putem izbora utječu na formiranje tijela vlasti i time ostvaruju svoje pravo sudjelovanja u upravljanju javnim poslovima. Civilno društvo, utemeljeno na pluralizmu mišljenja i interesa ljudi, nije u stanju osigurati dobrovoljno građanstvo koje poštuje zakon, izbjeći akutne društvene eksplozije, a možda čak i krvave sukobe, ako se javna vlast ne formira na poštenoj izbornoj osnovi uz sudjelovanje samih građana. Demokratski izbori su antiteza građanskom ratu i uporabi sile za rješavanje pitanja vlasti. Izbori izravno odražavaju politički sustav i sa svoje strane utječu na njega. Cjelokupna njihova organizacija i postupak utvrđivanja rezultata glasovanja usko su vezani uz političke stranke. Na primjer, izborni sustavi i izbori koji se temelje na njima razlikuju se u dvostranačkim i višestranačkim sustavima. Izbori omogućuju građanima da shvate pravo značenje programa političkih stranaka koje se bore za vlast. Kroz njih, i samo kroz njih, otkriva se volja većine naroda na temelju koje se može stvoriti demokratska vlast. Izbori uvijek uključuju glasovanje. Međutim, unatoč sličnosti ovih pojmova, među njima postoje značajne razlike. Izbori se obično shvaćaju kao relativno redovit, periodičan proces, upisan u ustavu i drugim zakonima, za izbor članova državnih tijela. Glasovanje nije uvijek povezano s izborima. Također se koristi u raznim oblicima neposredne demokracije: referendumima, anketama, kolektivnom odlučivanju na sastancima itd. Izbori i demokracija Izbori, kao sastavni element demokracije, nose pečat njezinih različitih oblika i imaju nejednaku ulogu u različitim njezinim modelima. Važnost izbora u političkim sustavima koji se temelje na izravnim oblicima demokracije i neposrednom sudjelovanju građana u pripremi i donošenju najvažnijih odluka vlasti relativno je mala. U takvim slučajevima ovlasti državnih čelnika koje biraju građani uvelike su ograničene, što umanjuje politički značaj samih izbora. Primjer takve države bila je starogrčka Republika Atena u razdobljima izravne vladavine većine, odluka plebsa na trgovima o pitanjima poreza, rata i mira, promjena sudaca i vojskovođa itd. U suvremenim demokracijama izbori su temeljni mehanizam, glavni oblik očitovanja suverenosti naroda, njegove političke uloge kao izvora moći. Oni također služe kao najvažniji kanal za zastupanje interesa različitih društvenih skupina u tijelima vlasti. Opći izbori podrazumijevaju pravo svakog građanina da na njima sudjeluje. Za mnoge ljude, au nekim zemljama i za većinu građana, oni su jedini oblik njihovog stvarnog sudjelovanja u politici relevantnih organizacija. Sudjelovanje u političkom životu izravan je pokazatelj samoodređenja pojedinca, zahtjevnosti i ostvarivosti njegovih prava te izraz čovjekova razumijevanja svog društvenog statusa i mogućnosti. Upravo sudjelovanje pojedinca u politici u konačnici pokazuje koliko je ova sfera života sposobna služiti ne samo interesima velikih društvenih skupina, već i potrebama i težnjama običnog građanina, obične osobe. Stupanj i priroda uključenosti pojedinca u politički život izravno je određena za njega značajnim razlozima, čimbenicima participacije. Potonji su iznimno raznoliki i izravno su povezani s ulogama koje pojedinci imaju u političkom životu. “Uloga” je, prema G. Almondu, vrsta (“dio”) političke aktivnosti, koja ukazuje da pojedinac može biti birač, stranački aktivist, član parlamenta itd. A pritom svaka politička uloga ima svoje funkcionalno opterećenje, koje podrazumijeva odgovarajuće sposobnosti i obveze (odgovornost) pojedinca prema državi (stranci, društvu). Razumijevanje čimbenika političke participacije igra temeljno važnu ulogu u tumačenju njezine prirode i uloge pojedinca u politici. U najopćenitijim crtama, čimbenici političke participacije tradicionalno se razmatraju kroz svoja dva globalna mehanizma: prisilu, koja se fokusira na djelovanje sila izvan pojedinca, uključujući racionalnost moći i ograničenja svojstava pojedinca nužnih za neovisno sudjelovanje u politici (T. Hobbes) , kao i interes, koji se, naprotiv, fokusira na unutarnje strukture djelovanja pojedinca i složenu strukturu ličnosti (A. Smith, G. Spencer). Dakle, u 19.st. Glavna pozornost pridavana je transpersonalnim, objektivnim čimbenicima, primjerice prisutnosti institucija, određenim socioekonomskim uvjetima života ljudi, duhovnom ozračju društva i drugim sličnim pokazateljima, koji su trebali dati cjelovit odgovor na pitanje što tjera osobu da se uključi u odnose s javnom moći. U svojim ekstremnim oblicima ta je društvena determinacija rastvarala pojedinca u društvenim odnosima, čineći ga bezličnim izvršiteljem volje klase, nacije i države. U sadašnjem stoljeću, uz prepoznavanje određenog značaja društvenih normi i institucija, glavni naglasak stavlja se uglavnom na subjektivne čimbenike, na karakteristike individualnih pogleda, psihološka stanja pojedinih pojedinaca, i konačno, na kulturne tradicije i običajima stanovništva. Postojala je čak i paradigma “autonomnog čovjeka” (A. Gorz, O. Debarle), utemeljena na prepoznavanju nesklada između javnih normi i institucija i motivacije pojedinca, što navodno određuje temeljnu nesposobnost znanosti da adekvatno otkrivaju prave razloge političke participacije pojedinca. Takva hiperbolizacija individualnog principa pretvara politiku u skup sporadičnih, nasumičnih djelovanja pojedinca. U suvremenoj političkoj misli uobičajeno je razlikovati preduvjete (uvjete) i čimbenike (neposredne uzroke koji određuju djelovanje pojedinca) političke participacije. U prve spadaju materijalni, političko-pravni, sociokulturni i informacijski odnosi i strukture koje stvaraju najšire okruženje za različite manifestacije individualnog djelovanja. Unutar granica te sredine pojavljuju se glavni razlozi koji uključuju makro čimbenike (mogućnost države da prisili, bogatstvo, spol, dob, zanimanje) i mikro čimbenike (kulturnu i obrazovnu razinu osobe, njezinu vjersku pripadnost, psihološki tip itd.) .).) političko sudjelovanje. Svaki je čimbenik sposoban presudno utjecati na određene oblike političkog sudjelovanja ljudi, ovisno o vremenskim i prostornim uvjetima njihova života. No najveća važnost u znanosti pridaje se psihičkim stanjima pojedinca, npr. osjećaju ugroženosti društvenog položaja (G. Lasswell); racionalna svijest o svojim interesima i stjecanje novog statusa (A. Lane); želja za uspjehom u životu i javnim priznanjem (A. Downes); shvaćanje javne dužnosti i ostvarivanje vlastitih prava, strah za samoodržanje u društvenom sustavu i sl. U kombinaciji različitih čimbenika i preduvjeta, identificirane su određene ovisnosti. Na primjer, raznolika i dugoročna sociološka promatranja pokazuju da što je društvo bogatije, to je otvorenije za demokraciju i promiče šire i aktivnije političko sudjelovanje među građanima. Obrazovaniji građani su skloniji sudjelovanju u političkom životu nego drugi, imaju snažniji osjećaj percepcije učinkovitosti svog sudjelovanja, a što takvi ljudi imaju veći pristup informacijama, veća je vjerojatnost da će biti politički aktivni. (V. Kay). Istodobno, analiza političkih procesa u demokratskim zemljama pokazala je i da je nesudjelovanje pokazatelj ne samo pasivnosti ili uvjerenja građana da njihov glas neće ništa promijeniti, već i poštovanja i povjerenja ljudi u svoje predstavnike. Tako u mnogim zapadnim demokratskim zemljama široke mogućnosti javnog nadzora nad vladajućim krugovima, tradicija javne kritike djelovanja vlasti u medijima te izbor stručno osposobljenih pojedinaca za vodstvo i upravljanje smanjuju stupanj svakodnevne uključenosti građana u političkom procesu. Drugim riječima, u uvjetima visoke zajamčenosti svojih političkih i građanskih prava, ljudi su vrlo racionalni u pogledu oblika sudjelovanja u politici, povjeravajući vladajućim krugovima obavljanje svakodnevnih funkcija upravljanja državom i društvom i zadržavajući pravo kontrole te ocijeniti njihovo djelovanje na izborima i referendumima. Istodobno, politička praksa 20.st. Također je dao mnoge primjere “krize ličnosti u politici”, izražene u širenju nasilja i terora ili pojava poput korupcije, neposluha građana prema zakonu itd. Mnogi znanstvenici povezuju široku diseminaciju i reprodukciju takvih oblika političke participacije s krizom temeljnih demokratskih vrijednosti, sve većim intenzitetom života u velikim gradovima, nefleksibilnošću političkih oblika za samoizražavanje sve složenije ličnosti, rastućom otuđenošću pojedinca, kriza dotadašnjih oblika njegova ugovora s državom itd.

Odgovor učenika (26.03.2013.)

Izbori su način formiranja tijela javne vlasti ili ovlasti dužnosnika glasovanjem ovlaštenih osoba, s tim da se za svako mjesto u tijelu javne vlasti (poziciji) mogu prijaviti dva ili više kandidata. Ne zaboravimo da, osim izbora, postoje i drugi načini formiranja tijela vlasti u društvu: nasilno preuzimanje vlasti (revolucija, državni udar); nasljeđe vlasti (pod monarhijskim oblikom vladavine); imenovanje na položaj od strane višeg menadžera. Izbori su miran način rješavanja sukoba koji stalno postoje u društvu u kojem različite skupine pretenduju na vodstvo. Glavna ideja izbora je da najpotpunije i najpouzdanije odražavaju volju naroda i osiguraju očitovanje narodnog suvereniteta. Izbori u demokratskom društvu odlikuju se sljedećim obilježjima: 1. Univerzalnost biračkog prava. Ovo načelo znači da svi građani koji su navršili društveno-političku sposobnost, bez obzira na spol, rasu, nacionalnu pripadnost, društveni položaj, vjerska i politička uvjerenja, imaju pravo birati (aktivno biračko pravo) i biti birani (pasivno biračko pravo) državnim tijelima. Starosna dob društveno-političke sposobnosti utvrđuje se zakonom. U većini zemalja građani stječu pravo glasa u dobi od 18 godina. Riječ je o svojevrsnom ograničenju načela općeg biračkog prava – kvalifikacije. Postoje i druge kvalifikacije. Dobna granica za pravo biranja u tijela vlasti često je viša od 18 godina. Dakle, građanin od najmanje 35 godina može postati predsjednik Ruske Federacije. Imovinska kvalifikacija je posjedovanje imovine ili prihoda određene vrijednosti. Često, da bi se registrirao, od kandidata se traži polog imovine. Kvalifikacija stanovanja - birač ili kandidat mogu postati samo oni koji su živjeli u određenom području (državi) najmanje onoliko vremena koliko je to zakonom utvrđeno. Kvalifikacija državljanstva pretpostavlja da samo građani ove države mogu birati i biti birani u tijela vlasti. Načelo općeg prava glasa afirmirano je kako su procesi demokratizacije ublažili glasačka ograničenja. U Francuskoj su 1848. godine muškarci prvi put u povijesti dobili opće pravo glasa. Godine 1893. na Novom Zelandu i 1906. u Finskoj žene su prve dobile pravo glasa. 2. Alternativni izbor, koji pretpostavlja prisutnost dvaju ili više pretendenata na vlast i natjecanje među njima. Nema smisla održavati izbore od jednog kandidata, međutim, čak i ako su izbori naizgled alternativni, taj uvjet možda neće biti ispunjen. Na primjer, u stvarnosti jedan kandidat prisvaja vlast, a ostale poziva na stvaranje demokratskog okruženja. 3. Jednakost birača, što podrazumijeva jednak broj glasova za sve birače i da se iz istog broja birača bira isti broj zastupnika. Načelo jednakosti birača nije uvijek poštovano. Na primjer, prva Državna duma Ruskog Carstva formirana je prema staleškom načelu. Iz različitih klasa birača biran je isti broj zastupnika. U nekim državama dopuštena su odstupanja od načela jednakosti birača kako bi se zajamčila zastupljenost društvenih skupina koje inače uopće ne bi mogle dobiti mjesta u predstavničkim tijelima. Tako je u Bangladešu 30 mjesta u parlamentu od 330 rezervirano za žene. 4. Jednaka prava kandidata. Svi kandidati moraju imati jednaku priliku za nominaciju, promidžbu i pristup medijima. 5. Poštivanje zakona tijekom izbora u svim fazama. 6. Sloboda sudjelovanja na izborima i slobodno izražavanje volje birača. Ono što karakterizira demokratske izbore je da nitko ne zna za koga pojedini birač glasa. Tajnost glasovanja nužna je kako bi se izbjegao mogući progon birača od strane državnih tijela i javnih udruga iz političkih razloga. Štoviše, građanin ima pravo ne izaći na izbore - time izražava svoj odnos prema političkim procesima. Absentizam (nedolazak na izbore) postao je sasvim uobičajen. No, to se negativno odražava na politički život, jer izbori na koje je izašao manji broj birača ne odražavaju stvarnu političku sliku. Ne može pobijediti stranka čiji program podržava većina društva, već ona koja je stranačkom disciplinom uspjela osigurati izlazak svojih malobrojnih pristaša na izbore. Apsentizam ima još jedan negativan aspekt - ako je odaziv birača nizak, izbori se mogu proglasiti nevažećima (primjerice, u Ruskoj Federaciji utvrđeni obvezni minimum sudjelovanja birača u glasovanju je 25% na parlamentarnim izborima i 50% na predsjedničkim izborima). U tom slučaju raspisuju se novi izbori, što znatno poskupljuje organizaciju izbornog procesa. Da bi se suzbile izostanke s posla, neke su zemlje uvele instituciju obveznog izlaska na izbore. U političkom sustavu društva izbori obavljaju niz značajnih društveno-političkih funkcija. Među njima politolozi tradicionalno razlikuju sljedeće. Prvo, izbori su politička institucija koja omogućuje pojedinim građanima i društvenim skupinama da formuliraju svoje zahtjeve koji zadovoljavaju njihove stvarne ili imaginarne interese, te da tijekom predizborne kampanje daju podršku za djelovanje onih političkih lidera čiji stavovi i pogledi odgovaraju potrebama većina društva . U tom smislu izbori u demokratskoj državi poprimaju oblik posebnog političkog tržišta na kojem pretendenti na vlast razmjenjuju svoje programe, platforme i obećanja za ovlasti koje im delegiraju birači. Drugo, izbori djeluju kao jedan od mehanizama rješavanja političkih sukoba, budući da izbori nastavljaju, u pravilu, nenasilno nadmetanje različitih, ponekad i suprotstavljenih interesa, a društvo u vidu birača djeluje kao svojevrsni sudac koji rješava taj sukob. U tom su svojstvu izbori oblikom i sadržajem suprotstavljeni radikalnim nasilnim metodama političke borbe. Treće, izbori se pokazuju kao pouzdano sredstvo legitimiranja političkog režima, jer pridonose uključivanju i organiziranju stanovništva u izborne udruge, pojedine političke stranke i druge društveno-političke organizacije, te djeluju kao demokratska osnova za priznavanje i podrška izabranim čelnicima i državnim institucijama, kao i način na koji se formiraju i djeluju različiti kanali komunikacije i interakcije s biračima. Funkcije izbora trebaju uključivati ​​i političku socijalizaciju stanovništva, budući da se provedbom biračkog prava građana, stvaranjem izbornih organizacija, širokom uporabom medija za agitaciju i propagandu, kao i stranačkih programa i platformi, do u bilo kojoj mjeri, izravno ili neizravno doprinose kako političkom obrazovanju širokih masa, tako i stvaranju uvjeta za aktivno uključivanje građana i njihovih udruga u politički proces. Organizacijska komponenta izbornih sustava je izborni postupak - skup pravila koje je uspostavila država kojima se uređuje organizacija i provođenje izbora. Izbornu promidžbu treba razlikovati od izbornog postupka koji se odnosi na radnje neposrednih sudionika izbora: predlaganje kandidata, izrada izbornih programa, promidžba i sl. Izbori su složen skup društvenih odnosa koji se mogu prikazati kao faze jednog procesa koji se izmjenjuju tijekom vremena. Politička borba u ovom razdoblju je strogo regulirana kako bi se spriječile zlouporabe od strane onih koji traže vlast. Razlikuju se sljedeće faze izbornog procesa: Određivanje datuma izbora. Datum izbora određuje ovlašteno tijelo (na primjer, predsjednik, premijer) u skladu sa zakonodavstvom zemlje. U nekim je zemljama datum izbora izričito naveden u Ustavu ili zakonu. Uspostava izbornih jedinica i biračkih mjesta. Stvaranje izbornih tijela. Za organizacijsko upravljanje izbornim procesom obično se osnivaju: središnje izborno tijelo, teritorijalna (okružna) izborna tijela, izborna povjerenstva. Registracija birača. Predlaganje kandidata, formiranje stranačkih lista. U ovoj fazi određuje se krug ljudi iz kojih će se birati predsjednik, senatori i zamjenici. Predlaganje kandidata moguće je na više načina: - samopredlaganje; - imenovanje od strane grupa birača. Obično kandidate predlažu radni kolektivi, stanovnici nekog mjesta ili teritorija. Održavaju sastanak na kojem se vodi zapisnik i potpisuje potpora kandidatu; - imenovanje političkih stranaka i drugih javnih udruga. Pravo predlaganja svojih kandidata ima stranka registrirana u skladu sa zakonom, au razmjernom izbornom sustavu stranke formiraju kandidacijske liste iz svoje stranke. Propagandna kampanja. Uključuje rad kandidata (stranaka) i skupina koje ih aktivno podupiru kako bi se birači uvjerili u potrebu da glasaju za tog kandidata ili stranačku listu. Za uvjeravanje birača koriste se mediji, održavaju se sastanci s biračima, lijepe leci, plakati, transparenti, održavaju razna događanja (masovne priredbe, podjela stranačkih obilježja i sl.). Sve to iziskuje značajna sredstva koja osiguravaju dobrovoljni darivatelji, izdvajaju stranke, pa i država. Glasanje. Tehnički, glasovanje se provodi na različite načine, npr.: dizanjem ruke (u manjim naseljima, prilikom izbora za tijela lokalne samouprave); na papirnatim glasačkim listićima (najčešći način), kada se uz ime kandidata koji se bira stavlja znak; pomoću elektroničkih strojeva. U većini zemalja birač glasuje izravno za kandidata (izravni izbori). U nekim zemljama (primjerice, na predsjedničkim izborima u SAD-u) građani prvo biraju elektore, koji zatim daju svoj glas kandidatu za kojeg su dobili upute da glasuju od strane građana (neizravni izbori). Brojanje glasova i utvrđivanje rezultata glasovanja. Konačno utvrđivanje i objava rezultata izbora Postoje dvije glavne vrste izbornih sustava: većinski i razmjerni. Većinski sustav temelji se na većinskom načelu (pobjednikom izbora smatra se onaj kandidat koji dobije većinu glasova). Ovdje su izborne jedinice jednomandatne, tj. Iz svakog okruga bira se po jedan zastupnik. Većinski sustav ima svoje varijacije. U većinskom sustavu relativne većine izabranim se smatra kandidat koji je dobio više glasova od bilo kojeg od svojih suparnika. Sustav je jednostavan, jer osigurava pobjedu jedne strane i uz minimalnu prednost. Ali može se ispostaviti da će manjina stanovništva zemlje glasati za pobjedničku stranku (ostatak glasova će uzeti druge stranke) i vlada koju će ta stranka formirati neće uživati ​​podršku većine građana. Sustav apsolutne većine pretpostavlja da je izabran kandidat koji je dobio natpolovičnu većinu glasova birača koji su sudjelovali u glasovanju (50% plus jedan glas). U slučaju da niti jedan kandidat ne dobije više od 50% glasova, provodi se drugi krug izbora u kojem u pravilu sudjeluju dva kandidata koja su postigla najbolji rezultat. U drugom krugu je dovoljno dobiti relativnu većinu glasova. Kod nas se takav sustav koristi pri izboru predsjednika Rusije. Istaknimo pozitivne strane većinskog sustava: - izravna veza između birača i kandidata za zastupnika; - iz tijela vlasti izdvaja stranke koje imaju mali utjecaj; – doprinosi uspostavi dvostranačkog ili trostranačkog sustava; - pod parlamentarnim oblikom vladavine, promiče formiranje stabilnog kabineta ministara, utemeljenog na parlamentarnoj većini. Proporcionalni sustav podrazumijeva glasovanje prema stranačkim listama. Smisao ovog sustava je da svaka stranka dobije broj mjesta u parlamentu proporcionalan broju glasova koji su joj dani. Unatoč svoj demokratičnosti, ovaj sustav ima jedan nedostatak. Jamči zastupljenost i malih stranaka, što u parlamentarnom obliku vlasti stvara probleme pri sastavljanju vlade. To postaje moguće kada niti jedna stranka nema apsolutnu većinu u parlamentu, ili je ne može stvoriti koalicijom s drugim strankama. Mnoge zemlje pokušavaju izgladiti ovaj nedostatak uvođenjem “izbornog praga” – najmanjeg broja glasova potrebnih za izbor jednog zastupnika. Na primjer, u Rusiji je taj prag 5%. glasova. Pozitivne strane ovog izbornog sustava su da omogućuje zastupanje interesa većih skupina birača nego u jednomandatnom većinskom sustavu; potiče stvaranje stranaka. Ali ovaj sustav ima slabosti: - nedostatak bliske veze između kandidata i birača; - ovisnost zastupnika o stranačkoj frakciji u parlamentu; - stvara veliki broj frakcija u parlamentu, što negativno utječe na stabilnost rada potonjeg. Ne postoji idealan izborni sustav. Brojne zemlje pokušavaju pronaći kompromis između dva izborna sustava i koristiti mješoviti sustav koji kombinira elemente proporcionalnog i većinskog sustava. Na primjer, tijekom izbora za Državnu dumu Ruske Federacije, polovica zastupnika (225 ljudi) bira se prema većinskom sustavu relativne većine, a druga polovica - na temelju sustava proporcionalne zastupljenosti političkih stranaka iu savezna izborna jedinica.

Dvadeset osmi zadatak Jedinstvenog državnog ispita iz društvenih znanosti je izrada plana za izvješće o određenoj temi - može se naići na bilo koju temu iz kolegija društvenih znanosti, na primjer, "Političko vodstvo" ili "Obitelj kao Socijalna ustanova.” Poželjno je da plan bude detaljan, odnosno da njegove točke sadrže podtočke.

Najveća primarna ocjena - 3 - daje se ako plan ima 3 ili više točaka, od kojih bilo koje dvije sadrže podtočke, a svojim tekstom pomažu u pravilnom i potpunom otkrivanju sadržaja teme. 2 primarna boda mogu se dobiti ako 3 ili više bodova, od kojih dvije sadrže podtočke, općenito otkrivaju sadržaj teme, ali sadrže neke netočnosti.

Ako plan nije detaljan, ali sadrži najmanje 3 točke koje u cijelosti razotkrivaju sadržaj teme, ili sadrže dvije točke, od kojih je jedna detaljizirana u podstavcima, a u potpunosti razotkriva temu, daje se 1 primarni bod. Isti broj bodova daje se ako plan ima 2 ili više točaka, od kojih bilo koje 1-2 imaju podtočke, ali postoje nedorečenosti u tekstu.

Teorija za zadatak br. 28 Jedinstvenog državnog ispita iz društvenih znanosti

Prilikom izrade plana, glavna stvar je zapamtiti što se može reći o određenoj temi: na primjer, koje znakove i karakteristike ima njegov predmet, koje funkcije obavlja, koje vrste ovog predmeta postoje i po kojim znakovima jesu li klasificirani, kakvo značenje ima...

Nema potrebe detaljno navoditi sve točke - čak i da biste dobili maksimalnu ocjenu, trebate napisati podstavke samo u 2 slučaja, međutim, za veće povjerenje (i ako ste potpuno sigurni u ispravnost onoga što ste napisali), možete napiši ih na 2-4 mjesta. Prva točka je logična za dati definiciju - nema potrebe pisati; na primjer, ako je vaša tema "Političko vodstvo", možete jednostavno napisati "Koncept političkog vodstva" kao prvi broj plana.

Međutim, definicija se ne može dati u svim slučajevima - na primjer, u temi "Institut predsjedništva u Ruskoj Federaciji" neće odgovarati - logičnije je pisati o pravnom statusu predsjednika ili postupku za njegov izbor. Najprikladnije je detaljno opisati stavke kao što su "funkcije", "vrste", "vrste klasifikacije". Razmotrimo moguće opcije za zadatke i planove.

Analiza tipičnih opcija za zadatak br. 27 Jedinstvenog državnog ispita iz društvenih znanosti

Prva verzija zadatka

Zaduženi ste da pripremite detaljan odgovor na temu “Politička participacija građana”. Napravite plan prema kojem ćete obraditi ovu temu. Plan mora sadržavati najmanje tri točke, od kojih su dvije ili više detaljizirane u podstavcima.

Počnimo s definicijom; Sjećamo se da to ne morate sami pisati. Zatim je logično spomenuti oblike političkog sudjelovanja - ovu točku vrlo je zgodno detaljizirati pisanjem o sudjelovanju na izborima, u aktivnostima političkih stranaka, glasovanju na referendumima, pismima državnim tijelima, sudjelovanju u lokalnoj vlasti, na skupovima i demonstracije. Dovoljno je spomenuti bilo koja 3-4 oblika političke participacije. Sada možemo govoriti o vrstama klasifikacije političke participacije – uostalom, ona može biti legalna i ilegalna, trajna i epizodna, individualna ili kolektivna, na lokalnoj i višim razinama...

Ako se toga ne sjećate, možete napisati npr. o sudjelovanju građana u aktivnostima lokalne samouprave. Ovdje je dosta jednostavno napraviti podtočke - sudjelovanje u izborima za tijela lokalne samouprave, žalba tijelima lokalne samouprave, sudjelovanje u javnim raspravama.

Možete pisati i o biračkim pravima građana. Zatim ćemo govoriti o važnosti političke participacije građana, ali nećemo o tome ulaziti u detalje. Na kraju možete dodati još jednu točku - politički apsentizam (suprotno političkom sudjelovanju).

Mogući plan u "tri točke" izgleda ovako:

1) Koncept političke participacije.

2) Oblici političke participacije:

• Sudjelovanje na izborima;
• glasovanje na referendumima;
• sudjelovanje u aktivnostima lokalne samouprave;
• članstvo u političkim strankama.

3) Sudjelovanje građana u radu lokalne samouprave:

• sudjelovanje u izborima za tijela lokalne samouprave;
• sudjelovanje u javnim raspravama;
• obratiti se lokalnim vlastima.

4) Važnost političke participacije građana.

5) Politički apsentizam.

Druga verzija zadatka

Upućujete se da pripremite detaljan odgovor na temu „Nezaposlenost“. Napravite plan prema kojem ćete obraditi ovu temu. Plan mora sadržavati najmanje tri točke, od kojih su dvije ili više detaljizirane u podtočkama.

Počnimo s definicijom; Zatim možete napisati odlomak o uzrocima nezaposlenosti. Nećemo ga detaljizirati, za razliku od sljedeće točke - vrste nezaposlenosti. Kao što se sjećamo, može biti strukturno, frikcijsko, ciklično i sezonsko. Nadalje, možete pisati o oblicima nezaposlenosti - otvorenoj, skrivenoj, fluidnoj, stagnirajućoj. Nazovimo sljedeću točku “posljedice nezaposlenosti”; ako se ne sjećate vrsta ili oblika nezaposlenosti, možete je pokušati detaljizirati, npr. pišući o padu životnog standarda stanovništva, neiskorištenosti gospodarskog potencijala, formiranju rezervi radne snage i smanjenju u inflaciji. I na kraju ćemo napisati odlomak "Metode borbe protiv nezaposlenosti".

Pišemo plan:

1) Bit pojma "nezaposlenost".

2) Vrste nezaposlenosti:

• trenje;
• strukturalni;
• ciklički;
• sezonski.

3) Oblici nezaposlenosti:

• otvoren;
• skriven;
• tekućina;
• ustajala.

4) Posljedice nezaposlenosti.

5) Metode suzbijanja nezaposlenosti.

Treća verzija zadatka

Upućujete se da pripremite detaljan odgovor na temu “Međunarodna podjela rada u kontekstu globalizacije”. Napravite plan prema kojem ćete obraditi ovu temu. Plan mora sadržavati najmanje tri točke, od kojih su dvije ili više detaljizirane u podstavcima.

Ova tema je pomalo nestandardna - ovdje je teško navesti bilo kakve oblike i vrste, kao što smo to učinili u prethodna dva zadatka. Prvo bi moglo biti davanje definicije, ali nije baš jasno za što je to bolje učiniti - za koncept “međunarodne podjele rada” ili “globalizacije”. Stoga možemo preskočiti definiciju i krenuti, primjerice, od čimbenika međunarodne podjele rada u kontekstu globalizacije.

Tu spadaju: znanstveno-tehnološki napredak, potražnja na svjetskom tržištu, položaj zemlje u strukturi svjetskog gospodarstva, struktura nacionalne proizvodnje, ekološki problemi... Zatim možete napisati stavku „koristi od međunarodne podjele rada“ .” Kako bismo imali još jednu detaljnu točku, možemo jednostavno napisati “međunarodni ekonomski odnosi u kontekstu globalizacije” i spomenuti tamo stvari kao što su međunarodna trgovina, migracija radne snage, monetarni i financijski odnosi, međunarodno kretanje kapitala.

Također možete razgovarati o državnoj politici u području međunarodne podjele rada i po želji (ili ako niste uspjeli detaljizirati bilo koju drugu točku) napisati podstavke - protekcionizam i slobodna trgovina.

Mogući plan izgleda ovako:

1) Čimbenici međunarodne podjele rada u kontekstu globalizacije:

• potražnja na svjetskom tržištu;
• položaj zemlje u strukturi svjetskog gospodarstva;
• struktura nacionalne proizvodnje;
• znanstveni i tehnički napredak.

2) Koristi od međunarodne podjele rada.

3) Međunarodni ekonomski odnosi u kontekstu globalizacije:

• monetarni i financijski odnosi;
• međunarodna kretanja kapitala;
• radna migracija;
• međunarodna trgovina;
• ekonomska integracija.

4) Državna politika u području međunarodne podjele rada.

Društvene nauke. Potpuni tečaj pripreme za jedinstveni državni ispit Shemakhanova Irina Albertovna

4.12. Politička participacija

4.12. Politička participacija

Politička participacija – 1) radnje kojima obični članovi bilo kojeg političkog sustava utječu ili pokušavaju utjecati na rezultate njegova djelovanja ( J. Nagel); 2) „svaka aktivnost koju dobrovoljno poduzimaju građani s ciljem utjecanja na donošenje odluka na različitim razinama političkog sustava; sudjelovanje u politici shvaća se, prije svega, kao svjesna, svrhovita aktivnost" ( M. Kaase); 3) utjecaj građana na funkcioniranje političkog sustava, formiranje političkih institucija i proces donošenja političkih odluka.

Politička participacija odnosi se na same političke radnje, a ne na akcije koje mogu izazvati političke posljedice. Praktični i ciljani oblici političke participacije karakteriziraju razmjer i intenzitet.

Teorije političke participacije

1. Teorija racionalnog izbora: Glavni subjekt političke participacije je slobodan pojedinac, koji teži maksimalnom ostvarenju svojih interesa i učinkovito djeluje u ime ostvarenja vlastitih ciljeva. Pod interesom pojedinca podrazumijeva se želja za osiguranjem osobnog blagostanja, a sudjelovanje pojedinca u politici moguće je pod uvjetom da mogući prihod od sudjelovanja premašuje troškove. Ovo se načelo naziva "maksimiziranje koristi".

2. Motivacijske teorije političkog sudjelovanja: Najčešći motivi za političko sudjelovanje uključuju ideološke (osoba sudjeluje u političkom životu dijeleći i podržavajući službenu ideologiju društva); normativni (ponašanje pojedinca temelji se na priznavanju moći moći, razvijenom u procesu političke socijalizacije); uloga (vezana uz društvenu ulogu, društveni položaj pojedinca u postojećem političkom sustavu; što je niži društveni položaj pojedinca, to je vjerojatniji njegov radikalan stav protiv postojeće vlasti).

3. Teorije društvenih čimbenika političke participacije: istražuje se odnos i utjecaj na političko sudjelovanje takvih čimbenika kao što su razina socioekonomske jednakosti i mogućnosti za društvenu mobilnost, stabilnost i drugi.

4. "Michiganski model" izbornog sudjelovanja(Stranačka identifikacija birača formira se kroz političku socijalizaciju čiji je glavni agent obitelj).

5. Psihološka škola: usredotočuje se na motive i stavove pojedinca.

Vrsta aktivnosti subjekata čije je djelovanje motivirano je političko ponašanje– izravna interakcija između sudionika političkih aktivnosti.

Razine i vrste političke participacije:

* Reakcija (pozitivna ili negativna) na impulse koji proizlaze iz političkog sustava, od njegovih institucija ili njihovih predstavnika, koji nisu povezani s potrebom za visokom ljudskom aktivnošću; povremeno sudjelovanje u politici.

* Radnje vezane uz delegiranje ovlasti: sudjelovanje na izborima (lokalna ili državna razina), referendumima i sl.

* Sudjelovanje u aktivnostima političkih i srodnih javnih organizacija: stranaka, grupa za pritisak, sindikata, političkih udruga mladih i dr.

* Obavljanje političkih funkcija unutar državnih institucija, uključujući medije.

* Stručno, rukovodeće političko i ideološko djelovanje.

* Sudjelovanje u izvaninstitucionalnim političkim pokretima i akcijama usmjerenim na radikalno preustroj postojećeg političkog sustava.

Tipologija političkog ponašanja

1) Od strane predmeti: pojedinac; skupina; masivan.

2) Od strane smislenost radnji: svjesni oblici političkog ponašanja koji se temelje na vrijednosnim, racionalnim i sličnim motivima; nesvjesno, gdje je motivacija uklonjena iz kontrole svijesti, a impulse provode niže refleksne razine psihe (afektivne radnje koje nastaju u gomili kao reakcija na nestandardne situacije).

3) Od strane javnost radnji: otvoren (na primjer, sudjelovanje na izborima, demonstracijama, skupovima); zatvoreni oblici (apsentizam, politička pasivnost).

4) Od strane usklađenost djelovanja sa službenim (dominantnim) normama političkog sustava: normativni (poštivanje zakona, lojalnost, konformizam); devijantni, koji odstupaju od propisa, uključujući patološke oblike političkog ponašanja (panika, histerija, manične političke predrasude).

5) C gledišta kontinuiteta političkog razvoja: tradicionalno, svojstveno određenom društvu, režimu, mentalitetu; inovativan, koji unosi nova obilježja u odnose državnih subjekata među sobom i s državnim institucijama.

6) C gledišta dominantne prirode motivacije: autonomna, u kojoj radnje određuju sami subjekti; mobilizacija, gdje su akcije uzrokovane prvenstveno razlozima izvan subjekta akcije.

7) Autor načini manifestacije: pobuna; protestirati; masovno nezadovoljstvo.

8) Od strane trajanje: dugoročno; kratkoročni.

9) Autor upute: konstruktivno i solidarno kao manifestacije političke participacije; destruktivno; ekstremist;

10) Autor kriterij zakonitosti: konvencionalne (ponašanje koje koristi legalne oblike izražavanja interesa i utjecaja na vlast koji zadovoljavaju općeprihvaćene norme: sudjelovanje na izborima, lobiranje, financiranje izbornih kampanja, inicijativni pokreti i sl.) i nekonvencionalne (ponašanje koje je protuzakonito ili suprotno opće prihvaćene političke norme: prosvjed, neposluh vlasti). Nekonvencionalno ponašanje dijeli se na nenasilno (skupovi, prosvjedni marševi, piketi) i nasilno (obuhvaća niz radnji od nereda i materijalne štete do terorizma). Svjesno odbijanje poštivanja zakona (u iznimnim slučajevima i odbijanje plaćanja poreza), održavanje neovlaštenih prosvjeda, zaustavljanje svih poslovnih aktivnosti - sve te radnje objedinjene su pod nazivom “građanski neposluh” (taktika masovnog nenasilnog građanskog neposluha opravdano M. Gandhi I M. L. Kralj).

DO političko sudjelovanje uključuju: a) akcije o delegiranju ovlasti (izborno ponašanje); aktivističke aktivnosti usmjerene na potporu kandidatima i strankama u izbornim kampanjama; prisustvovanje skupovima i sudjelovanje u demonstracijama; sudjelovanje u aktivnostima stranaka i interesnih skupina; b) pasivni oblici političko ponašanje građana; sudjelovanje naroda samo u izborima predstavničkih tijela vlasti ili samo u rješavanju lokalnih problema; profesionalno djelovanje političara.

Za političku participaciju građana važni su objektivni uvjeti (slaganje političkih snaga, politička kultura društva); subjektivni uvjeti (stav prema političkom sustavu, motivi za sudjelovanje u politici, njihove vrijednosti, potrebe, znanje, svijest).

Čimbenici koji utječu na političko ponašanje su: spol, dob, vjerska pripadnost, obilježja primarne socijalizacije, obrazovanje, bračni status, socioekonomske prilike, neki opći trendovi u ponašanju pojedinih izbornih skupina i drugo.

Političko ponašanje – to je skup reakcija društvenih subjekata (društva, zajednica, grupa, pojedinaca itd.) na djelovanje političkog sustava.

Politički protest – vrsta negativnog utjecaja pojedinca (skupine) na aktualnu političku situaciju u društvu ili konkretne postupke vlasti koji ga se tiču. Izvori političkog protesta: slaba privrženost građana vladajućim vrijednostima u društvu, psihološko nezadovoljstvo postojećim stanjem, kao i nedostatak odgovarajuće osjetljivosti vlasti za trenutne potrebe stanovništva. Da bi prosvjed dobio civilizirani oblik, u demokratskim državama se osigurava sloboda govora i formira institucija opozicije koju predstavljaju aktivnosti nevladinih stranaka i pokreta. U nizu zemalja oporba čak stvara vlade u “sjeni” koje se konstantno suprotstavljaju vladajućim strukturama po svim važnijim političkim pitanjima, objavljujući vlastite procjene i prognoze, planove i programe za rješavanje određenih problema.

Najradikalnija manifestacija političkog protesta je politički ekstremizam, čime se izražava opredjeljenje u politici za ekstremne stavove i djelovanje. Politički ekstremizam – to je uvijek pravni nihilizam. Politički ekstremizam je pojava međunarodnih razmjera, predstavlja opasnost za subjekte međunarodnih odnosa, politiku miroljubive suradnje među državama i za međunarodnu sigurnost općenito. Posebna značajka ekstremizma u političkoj sferi odnosa s javnošću je njegova sposobnost sintetiziranja ekstremističkih manifestacija koje se javljaju u drugim područjima društva i da im da političku orijentaciju.

Politička participacija suprotstavlja se takvom tipu političkog ponašanja kao što je izostajanje s posla (izbjegavanje sudjelovanja u političkom životu - glasovanje, izborne kampanje, prosvjedi, djelovanje stranaka, interesnih skupina i sl.; gubitak interesa za politiku i političke norme, politička apatija). Absentistički tip ponašanja postoji u svakom društvu, ali njegov porast, kao i rast udjela apatičnih ljudi, ukazuje na ozbiljnu krizu u legitimitetu političkog sustava, njegovih normi i vrijednosti. Uzroci izostanka s posla: a) dominacija subkulturnih normi kod pojedinca s gotovo potpunim istiskivanjem općeprihvaćenih kulturnih normi; b) visok stupanj zadovoljenja osobnih interesa, što može dovesti do gubitka interesa za politiku; c) sposobnost pojedinca da se samostalno nosi sa svojim problemima i privatno brani svoje interese rađa osjećaj beskorisnosti politike; d) osjećaj bespomoćnosti pred složenim problemima, nepovjerenje u političke institucije, osjećaj nemogućnosti da se nekako utječe na proces razvoja i donošenja odluka; e) urušavanje grupnih normi, gubitak osjećaja pripadnosti pojedinca bilo kojoj društvenoj skupini, a posljedično i ciljeva i vrijednosti društvenog života, nedostatak ideja o povezanosti politike i privatnog života. Apsentizam je češći među mladima, predstavnicima različitih supkultura i osobama s niskim stupnjem obrazovanja.

Političko i administrativno ustrojstvo 1946. Italija je postala republika, prema ustavu iz 1948. - parlamentarna republika na čelu s predsjednikom (biran na 7 godina), s dvodomnim parlamentom - Zastupničkim domom i Senatom. Od 1994. izborni sustav je uglavnom