Pariški protokol. Pariški klimatski sporazum: korist ili šteta za Rusiju? Što je ostalo u dogovoru, a što je trebalo ukloniti

SVE FOTOGRAFIJE

Rusija još nije ratificirala Pariški klimatski sporazum zbog potrebe usvajanja nacionalnih dokumenata o prijelazu na tehnologije za uštedu energije i uvođenja odgovarajućih izmjena u postojeće zakonodavstvo
Moskva-Live.ru

Pariški klimatski sporazum stupio je na snagu u petak, 4. studenog. To se dogodilo 30 dana nakon što je dokument ratificiralo 55 zemalja, koje čine najmanje 55% globalne emisije stakleničkih plinova.

Datum stupanja na snagu sporazuma prije mjesec dana objavio je glavni tajnik UN-a Ban Ki-moon, objavljeno je na web stranici organizacije. UN-ova tajnica za klimu Patricia Espinosa nazvala je usvojeni dokument povijesnim. Prema njezinim riječima, on "postavlja temelje za drugi svijet", izvještava.

Globalni sporazum o klimatskim promjenama usvojen je u prosincu 2015. u Parizu. Predstavnici 195 zemalja složili su se smanjiti emisije kako bi globalne temperature do kraja ovog stoljeća održale unutar dva stupnja Celzijusa u odnosu na predindustrijske razine.

U idealnom slučaju, povećanje prosječne temperature ne bi trebalo prelaziti jedan i pol stupanj. Prema znanstvenicima, time će se izbjeći klimatske promjene koje će vjerojatno postati katastrofalne i nepovratne, piše The Guardian.

Pariški sporazum trebao bi zamijeniti Protokol iz Kyota, koji istječe 2020. godine. Za razliku od Protokola iz Kyota, Pariški sporazum predviđa da sve države preuzimaju obvezu smanjenja štetnih emisija u atmosferu, bez obzira na stupanj njihove gospodarske razvijenosti. Dokument ne predviđa kvantitativne obveze smanjenja ili ograničenja emisije CO2, pa će svaka država samostalno odrediti svoju politiku u tom području.

Kako je novinarima rekao službeni predstavnik glavnog tajnika UN-a Stephane Dujarric, do danas je sporazum ratificiralo 96 država, prenosi TASS. Prema njegovim riječima, proteklih dana potrebne dokumente dostavile su Danska, Indonezija, Republika Koreja, Saudijska Arabija i Južnoafrička Republika. Važan korak prema prevladavanju drugog praga bila je istodobna ratifikacija sporazuma od strane Kine i Sjedinjenih Država.

Rusija je potpisala Pariški sporazum, ali ga još nije ratificirala zbog potrebe donošenja nacionalnih dokumenata o prijelazu na tehnologije za uštedu energije i uvođenja odgovarajućih izmjena i dopuna postojećeg zakonodavstva.

Ranije je šef Ministarstva prirodnih resursa, Sergej Donskoy, primijetio da će potpisivanje Pariškog sporazuma o stakleničkim plinovima potaknuti ruska poduzeća na modernizaciju proizvodnje i korištenje ekološki prihvatljivije opreme. Također je naveo da se, unatoč nedostatku kvantitativnih obveza u sporazumu, Rusija obvezala smanjiti emisije za 30% u odnosu na razine iz 1990. do 2030. godine, piše Rossiyskaya Gazeta. U lipnju je savjetnik predsjednika Ruske Federacije Alexander Bedritsky rekao u intervjuu za TASS da će se Rusija pridružiti Pariškom sporazumu ne prije 2019.-2020.

Uoči stupanja na snagu Pariškog sporazuma, UN je najavio potrebu pooštravanja svojih normi. Kako bi ispunile svoje obveze, potpisnice sporazuma moraju smanjiti emisije stakleničkih plinova za još jednu četvrtinu više od obećanog, navodi Program Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP) u izvješću objavljenom u četvrtak.

"Očekuje se da će 2030. godine emisije dosegnuti 54-56 gigatona ekvivalenta ugljičnog dioksida, znatno iznad 42 Gt potrebna da bi se globalno zagrijavanje moglo ograničiti na dva stupnja u ovom stoljeću", rekla je organizacija u priopćenju za javnost. Prema izračunima UNEP-a, čak i ako se ispune svi zahtjevi Pariškog sporazuma i potvrde prognoze o razini emisija koje će se postići do 2030. godine, do kraja stoljeća ukupna temperatura porast će za 2,9-3,4 stupnja Celzijusa.

4. studenog na snagu stupa Pariški klimatski sporazum. Njegovi pokretači očekuju da će biti uspješniji od Protokola iz Kyota iz 1997. godine. Ali da bi se postigli ciljevi sporazuma, ulaganja u okoliš morat će se utrostručiti

Sjedište UN-a (Foto: Reuters/Pixstream)

Što je bit Pariškog sporazuma?

Pariški klimatski sporazum usvojen je tijekom konferencije o klimi u Parizu u prosincu 2015. godine, a potpisala ga je većina zemalja svijeta u travnju 2016. godine. On (.pdf) će zamijeniti dosadašnji dokument koji je regulirao globalne emisije štetnih tvari, Protokol iz Kyota iz 1997. godine. Novim dokumentom od 2020. regulirat će se emisije stakleničkih plinova (ugljični dioksid, metan, dušikovi oksidi).

Istodobno, tekst sporazuma ne sadrži ni apsolutne ni relativne podatke o količini emisija koje će pojedina zemlja morati smanjiti: sve će biti dobrovoljno, ali to će morati učiniti sve zemlje koje su potpisale sporazum. , bez obzira na stupanj gospodarskog razvoja. Dokument postavlja samo opći globalni cilj - zadržati porast globalne prosječne temperature ispod dva stupnja Celzijusa u usporedbi s predindustrijskom razinom do kraja 21. stoljeća, te također nastojati ograničiti porast temperature na jedan i pol. stupnjeva.

Kao dio sporazuma, razvijene zemlje pristale su dodijeliti 100 milijardi dolara godišnje gospodarstvima u razvoju za provedbu ekološke politike. Dokument su do danas ratificirale 92 od 197 zemalja potpisnica sporazuma, uključujući Kinu, SAD, Francusku, Njemačku i druge.

Koliko su realni ciljevi sporazuma?

Ciljevi za ograničavanje globalnog zatopljenja postavljeni u Pariškom sporazumu izgledaju vrlo ambiciozni, pa čak i teško ostvarivi. Danas se spremnost država na određeni iznos smanjenja emisija očituje u takozvanim Intended Nationally Determined Contributions (INDC) – dokumentima koje gotovo sve zemlje svijeta dostavljaju UN-u. Oni nisu pravno obvezujući. Prema studiji (.pdf) Massachusetts Institute of Technology, postoji 95-postotna vjerojatnost da će temperature porasti za 3,7 stupnjeva Celzijusa do kraja stoljeća ako se ispoštuju i ispune sadašnje obveze smanjenja emisija. Prema najoptimističnijim procjenama (IEA, Climate Action Tracker), porast temperature iznosit će 2,7 stupnjeva. U izvješću Programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP) navodi se da će se za postizanje ciljeva Pariškog sporazuma emisije stakleničkih plinova morati smanjiti za dodatnih 12-14 gigatona ekvivalenta CO2.

Kako bi se situacija promijenila, Pariški sporazum predviđa reviziju nacionalnih doprinosa smanjenju štetnih emisija svakih pet godina, počevši od 2020. godine. Istodobno, dokument ne definira jasno mehanizme za praćenje smanjenja emisija (samo napominje da se provedba odredaba sporazuma treba provoditi uz poštivanje nacionalnog suvereniteta, a ne biti kaznene prirode).

Postizanje ciljeva Pariškog sporazuma također će zahtijevati značajno povećanje ulaganja u čiste tehnologije. Prema Bank of America Merrill Lynch, kako bi se postigli ciljevi rasta temperature, do 2030. bit će potrebno povećati ulaganja u obnovljivu energiju za više od tri puta (sa sadašnje razine od 270 milijardi dolara na 900 milijardi dolara godišnje).

Što je postignuto prethodnim dogovorom?

Glavna razlika između dosadašnjeg globalnog dokumenta o regulaciji klime, Protokola iz Kyota, i Pariškog sporazuma je u tome što su razvijena gospodarstva preuzela jasne zakonske obveze smanjenja emisija štetnih tvari. Pravno obvezujuća priroda sporazuma u konačnici je dovela do toga da ga je američki Senat (druga zemlja u svijetu po emisijama) jednostavno odbio ratificirati. Istodobno, Protokol iz Kyota nije nametnuo pravne obveze zemljama poput Indije i Kine.

Činjenica da su se Kina i SAD, zemlje s najvećim emisijama stakleničkih plinova, zapravo našle izvan okvira sporazuma, dovela je do toga da se Kanada 2011. povukla iz Kyoto protokola (to nije rezultiralo nikakvim kaznama za Ottawu). Izračuni Global Carbon Projecta pokazuju da protokol nije donio nikakve pozitivne posljedice u smanjenju štetnih emisija. U tom kontekstu, postignuća Rusije, na koje je nametnuo zakonske obveze, izgledaju značajna: Rusija je do 2012. godine smanjila količinu štetnih emisija za 31,8% u odnosu na razinu iz 1990. godine, uz obveze samo da ne prijeđe tu razinu.

Za razliku od Protokola iz Kyota, Pariški sporazum predviđa smanjenje emisija svih njegovih sudionika, bez obzira na stupanj gospodarskog razvoja.

Koliko je ozbiljan problem globalnog zatopljenja?

U studenom 2015., Ured za meteorologiju Ujedinjenog Kraljevstva izvijestio je da su se prosječne godišnje temperature približile rekordnom stupnju Celzija iznad predindustrijskih razina. Prema NASA-i, porast je iznosio 0,8 stupnjeva. Za predindustrijsku razinu uzima se prosječna temperatura 1850-1900.

Godine 2013., nakon sastanka Međuvladinog panela o klimatskim promjenama (pod pokroviteljstvom UN-a), objavljeno je izvješće u kojem se pouzdanost da su antropogeni čimbenici glavni razlozi porasta temperature od 1951. godine procjenjuje na 95%.

Povećanje prosječnih godišnjih temperatura za više od dva stupnja iznad predindustrijskih razina moglo bi posebno dovesti do suše i nepovoljno utjecati na prinose žitarica. Ostali negativni učinci koji se povezuju s globalnim zagrijavanjem su porast razine mora, dulje sezone šumskih požara, razorniji uragani, topljenje leda i tako dalje.

Iako je znanstvena zajednica blizu apsolutnog uvjerenja da su globalne klimatske promjene uzrokovane ljudskim djelovanjem, isto se ne može reći za političare. Konkretno, republikanski predsjednički kandidat Donald Trump protivnik je teorije o antropogenoj prirodi globalnog zatopljenja. U svibnju je rekao da će "otkazati" sudjelovanje SAD-a u Pariškom sporazumu ako pobijedi na izborima.

Što će Rusija učiniti?

Rusija, koja je 2014. godine bila četvrti najveći emiter štetnih tvari, još nije među državama koje su ratificirale sporazum. Dokument je u Moskvi prije šest mjeseci, u travnju 2016. godine, potpisao zamjenik premijera Alexander Khloponin. ​Istodobno je izjavio da će doprinos Rusije Pariškom sporazumu biti ograničavanje emisije stakleničkih plinova na 70% razine iz 1990. godine do 2030. godine.

Kako je TASS-u u lipnju izjavio savjetnik ruskog predsjednika Alexander Bedritsky, ratifikacija s ruske strane ne može se dogoditi prije 2019.-2020. Također je primijetio da ruske vlasti još nisu počele razvijati nacionalnu strategiju niskougljičnog razvoja, što ukazuje da će rad na dokumentu trajati najmanje dvije godine. “Naši poslovi, posebno oni koji izvoze proizvode, shvaćaju da neće proći dugo prije nego što će biti nemoguće natjecati se na tržištu s proizvodima koji imaju veći ugljični otisak od drugih”, rekao je predsjednički savjetnik.

Međutim, stav ruskog biznisa prema Pariškom sporazumu pokazao se dvosmislenim. Još u prosincu 2015. glavni vlasnik Rusala, Oleg Deripaska, u intervjuu za Financial Times nazvao je Pariški sporazum "gluposti" i predložio uvođenje globalnog poreza na ugljikovodike počevši od 15 dolara po toni ekvivalenta CO2.

Na moguće negativne posljedice takvih mjera ukazao je u lipnju 2016. čelnik Ruskog sindikata industrijalaca i poduzetnika Alexander Shokhin. U pismu Vladimiru Putinu istaknuo je da će Pariški sporazum u Rusiji stvoriti "značajne rizike za gorivo i energetski kompleks Ruske Federacije, što je od sustavne važnosti za gospodarstvo". Shokhin je, naime, istaknuo da bi provedba prijedloga o "porezu na ugljikovodike" po stopi od 15 dolara po toni ekvivalenta CO2 koštala rusko gospodarstvo do 100 milijardi dolara godišnje, dok bi šteta od klimatskih promjena iznosila 60 milijardi dolara. rubalja. u godini. Prema čelniku Ruske unije industrijalaca i poduzetnika, obveze iz Pariškog sporazuma mogu se ispuniti koristeći postojeće instrumente (nuklearna i obnovljiva energija) i bez pribjegavanja dodatnoj regulaciji sektora goriva i energije.

Danas su u press centru TASS-a predstavnici vlade, poslovne zajednice i ekoloških organizacija razgovarali o prilikama i prijetnjama koje bi Rusiji mogla donijeti ratifikacija Pariškog klimatskog sporazuma. Okrugli stol "Efekt staklenika za gospodarstvo: prva godina Pariškog sporazuma", održan u uredu novinske agencije, pomogao je razumjeti koje promjene čekaju energetsku bilancu zemlje nakon što dokument stupi na snagu. Podsjetimo, plan ratifikacije Pariškog klimatskog sporazuma Vlada Ruske Federacije odobrila je početkom studenoga, čime je stavljena točka na raspravu o tome treba li Rusija preuzeti obveze smanjenja emisije ugljičnog dioksida.

Dokument pretpostavlja da će se do 2020. godine usvojiti dugoročna strategija za niskougljični razvoj zemlje i utvrditi ciljevi za smanjenje emisija do 2030. godine. Međutim, dolaskom plana dvojbe nisu nestale, od kojih je glavna bila: zašto je naftnoj i plinskoj sili potrebna "čista" energija?

01.

Zašto trebate pregovarati?

Čovječanstvo danas koristi resurse jedne i pol planete Zemlje. Svjetsko gospodarstvo se razvija vrlo ekstenzivno, a mnogi resursi nemaju vremena za oporavak. Ne govorimo samo o fosilnim gorivima, već i o morskim sustavima, ribarstvu, šumama. Ako ne promijenimo ovaj ekonomski model, prije ili kasnije ćemo izgubiti resurse za život.

02.

Može li se vjerovati radnoj skupini pri UN-u?

Znanstveno tijelo pod nazivom Intergovernmental Panel on Climate Change uključuje više od 10.000 stručnjaka iz raznih zemalja, uključujući oko 700 iz Rusije. Rad skupine temelji se na znanstvenim klimatskim istraživanjima koja provode zemlje članice UN-a i godišnjim izvješćima stručnjaka o klimatskim promjenama na planetu. (U Rusiji takva istraživanja provode, posebice, Roshidromet, Institut za globalnu klimu i ekologiju Roshidrometa i Ruska akademija znanosti, te najstariji institut za klimatske probleme u zemlji, Glavni geofizički opservatorij nazvan po A.I. Voeikov. )

03.

Što se dogodilo prije Pariškog sporazuma?

Od 1997. godine na snazi ​​je Protokol iz Kyota, koji je povezao gospodarstvo i okoliš, omogućivši zemljama da trguju kvotama emisija ugljičnog dioksida i ulažu u projekte smanjenja emisija u drugim zemljama. Protokol je podijelio zemlje u dvije skupine: razvijene, s fiksnim obvezama smanjenja emisija, i one u razvoju, bez strogih obveza. Puno se toga promijenilo od 1990-ih: Sovjetski Savez se raspao, a gospodarstva BRICS-a i zemalja Zaljeva doživjela su procvat. I dok su zemlje koje su se obvezale smanjiti emisije (uključujući Rusiju) to i učinile, globalne emisije nastavljaju rasti kako se povećava uloga drugih zemalja. Stoga se ukazala potreba za sklapanjem novog klimatskog sporazuma.

Referenca:

Pariški sporazum usvojen je na Konferenciji o klimi u Parizu 12. prosinca 2015., uz Okvirnu konvenciju UN-a o promjeni klime. Dokument regulira mjere za smanjenje emisije stakleničkih plinova i trebao bi zamijeniti Protokol iz Kyota, čije obveze istječu 2020. godine. Sporazumom su predviđene obveze stranaka za smanjenje emisija čiju količinu svaka država samostalno određuje. Trenutno je dokument ratificiralo 96 zemalja. Rusija je potpisala sporazum u travnju 2016., no politička i poslovna zajednica sumnjala je u njegovu ratifikaciju zbog zabrinutosti da bi prelazak na strategiju niskougljičnog razvoja negativno utjecao na gospodarski rast.

04.

Po čemu se Pariški sporazum razlikuje od Protokola iz Kyota?

Protokol iz Kyota pretpostavlja "preskriptivnu" raspodjelu emisijskih kvota, ali Pariški sporazum funkcionira drugačije. Postavlja trend, ali ne uvodi globalne regulatorne mjere u obliku kvota ili drugih ograničenja. Svaka država samostalno određuje brojku za koju može smanjiti emisiju stakleničkih plinova, a zatim se iz tih podataka formira zajednički cilj. Pariški sporazum pretpostavlja da će zemlje sudionice razviti domaće propise o ugljiku, poput strategije niske emisije ugljika ili poreza na ugljik (gdje svaki proizvođač plaća određeni iznos za svaku tonu sagorjelog goriva).

05.

Koja je svrha Pariškog sporazuma?

Opći cilj oko kojeg su se složile zemlje sudionice sporazuma je uložiti sve napore kako bi osigurali da globalna temperatura u svijetu ne poraste u odnosu na razinu predindustrijske ere za više od 2 stupnja.

06.

Dva stupnja – je li to teško?

Svi nacionalni programi predstavljeni u Pariškom sporazumu pretpostavljaju porast globalne temperature od najmanje 3 stupnja. Nitko još nije predstavio niz mjera koje bi jamčile povećanje temperature na planetu za najviše 2 stupnja.

07.

Zašto je opasno zagrijavanje od 2-3 stupnja?

S globalnim zagrijavanjem od 2 stupnja, do sredine 21. stoljeća, 500 milijuna ljudi će imati problema s vodom. Ako globalna temperatura poraste za 3 stupnja, ta će brojka dosegnuti 3 milijarde.

08.

Zašto bi Rusija sudjelovala u Pariškom sporazumu?

Glavni problem današnje Rusije je niska energetska učinkovitost: potencijal uštede energije u Rusiji je 40%. Drugim riječima, naša zemlja gubi onoliko energije koliko potroši cijela Francuska.

09.

Koje bi nedostatke mogao imati Pariški sporazum?

Prema riječima zamjenika ravnatelja Zavoda za probleme prirodnih monopola, porez na emisiju stakleničkih plinova, čije je uvođenje predviđeno Pariškim sporazumom (tzv. porez na ugljik), pogodit će proizvođače čije termoelektrane rade na ugljen , kao i vlasnici benzinskih i naftnih crpki - kako od same zbirke tako i od rasta cijena prirodnog plina. "Potrošači će također osjetiti utjecaj Pariškog sporazuma", rekao je Alexander Grigoriev. – Rast cijena električne energije bit će sljedeća neizbježna posljedica uvođenja naknade za ugljik. Izračuni IPEM-a pokazuju da će, ako se zadrži trenutni obujam proizvodnih kapaciteta, uvođenje poreza na emisije dodati 0,45–0,58 rubalja/kWh trošku električne energije, što odgovara povećanju cijene od 19–25% za stanovništvo i velike industrijske potrošače, za 11–14% za mala i srednja poduzeća.

"Izvedivost poreznog puta do budućnosti bez ugljika daleko je od jasne", slaže se Fedor Veselov, vodeći istraživač na Institutu za energetiku pri Nacionalnom istraživačkom sveučilištu Visoka škola ekonomije. – Porez na ugljik često se smatra načinom povećanja konkurentnosti nisko- i neugljične energije povećanjem cijene električne energije iz termoelektrana. Ali u uvjetima objektivno nižih domaćih ruskih cijena plina i ugljena, stope poreza na ugljik neće biti niže od 50-70 USD po toni CO2. Problem je i mehanizam korištenja poreznih prihoda. Mogu li se ciljano podržati tehnološko restrukturiranje u samoj elektroprivredi, tvoreći obrnuti mehanizam za smanjenje troškova nisko- i neugljičnih projekata te mogu li postati način subvencioniranja drugih industrija ili jednostavno povećanje proračuna? Dodatno porezno opterećenje pretočit će se u cijenu konačnog proizvoda, uključujući cijenu električne i toplinske energije.”

10.

Što se događa u Rusiji po pitanju emisija CO2?

Rusija je danas na petom mjestu po emisiji ugljičnog dioksida. Na prvom mjestu je Kina, na drugom SAD, na trećem Indija, a na četvrtom Europska unija. Ove podatke iznijela je Međunarodna agencija za energiju u izvješću koje je pripremila 2015. uoči Pariškog sporazuma. Protokolom iz Kyota Rusija je uspjela smanjiti emisije, ali ne zbog tehnološkog razvoja, već uglavnom zbog zatvaranja industrijske proizvodnje.
Kao dio Pariškog sporazuma, Rusija je najavila cilj smanjenja emisija za 25-30% u odnosu na razine iz 1990. do 2030. godine.

11.

Što treba učiniti u Rusiji kako bi se smanjile štetne emisije?

Prva mjera je energetska učinkovitost. Stručnjaci danas govore o oživljavanju programa energetske učinkovitosti, a mnogi očekuju da će u to područje pritjecati više državnog novca.

Drugi smjer je razvoj obnovljivih izvora energije.

Treće – tehnologija. Analitičari govore o opasnosti zaostajanja u razvoju tehnologija koje su na ovaj ili onaj način povezane s obnovljivim izvorima energije, s problematikom “pametnih” mreža, “pametnih” gradova i tehnologija koje predviđaju potrošnju električne energije.

12.

Koje koristi donosi javna rasprava o klimatskim temama?

Razumijevanje opasnosti i izgleda. Neznanje rađa mitove, zato su popularizacija i mišljenja stručnjaka toliko važni. Odgovore na neka pitanja vezana uz emisije stakleničkih plinova Peretok je dobio od Angeline Davydove, direktorice Rusko-njemačkog ureda za informacije o okolišu (RNEI), priznate stručnjakinje za klimatska pitanja. Angelina je ovo predavanje održala u listopadu ove godine u Irkutsku u sklopu projekta “Future Energy” tvrtke En+ Group.

Angelina Davydova je direktorica Rusko-njemačkog ureda za informacije o okolišu, znanstvena novinarka. Od 2008. bila je promatrač u radnoj skupini za klimatska pitanja pri UN-u, aktivna je u edukativnim aktivnostima na ovom području te surađivala s publikacijama Kommersant, Ecology and Law, The St. Petersburg Times, The Village i drugi.

Ratificiralo ga je više od 80 država, uključujući SAD, Kinu, Indiju i većinu zemalja EU.

Rusija namjerava ratificirati sporazum najkasnije 2019.-2020. U tijeku je izrada relevantne dokumentacije.

Sporazum je usvojen u prosincu prošle godine na 21. konferenciji stranaka Okvirne konvencije UN-a o promjeni klime. Ovaj ugovor zamijenit će Protokol iz Kyota usvojen 1997. godine.

Strane Pariškog sporazuma o klimi obvezuju se na:

— usvojiti nacionalne planove za smanjenje emisija stakleničkih plinova u atmosferu i revidirati ih kako bi uzrokovali što manju štetu okolišu svakih pet godina;

— postići značajno smanjenje emisije stakleničkih plinova i time zadržati globalno zatopljenje na planeti unutar 1,5-2 stupnja Celzijusa u odnosu na prosječnu temperaturu predindustrijskog doba;

— do 2020. razviti nacionalne strategije za prijelaz na „zelene” tehnologije i gospodarstvo bez ugljika;

— izdvajati 100 milijardi dolara godišnje u Zeleni klimatski fond za pomoć nerazvijenim zemljama. Nakon 2025. ovaj bi se iznos trebao revidirati naviše "uzimajući u obzir potrebe i prioritete zemalja u razvoju".

Zašto je ovaj Ugovor potreban?

Moderni znanstvenici zabrinuti su zbog promjena globalne temperature Zemlje. U 2015. godini prvi put u povijesti zabilježili su porast prosječne temperature planeta za više od 1°C u odnosu na 19. stoljeće. Godinu dana ranije Svjetska meteorološka organizacija izvijestila je o rekordno visokoj koncentraciji stakleničkih plinova u atmosferi u posljednjih 30 godina.

Iz toga su klimatolozi zaključili da upravo ljudska aktivnost - izgaranje nafte, plina i ugljena - dovodi do efekta staklenika, koji uzrokuje povećanje prosječne temperature. Stručnjaci procjenjuju da će zemlje trebati prepoloviti globalne emisije u odnosu na razine iz 1990. godine do 2050., kako bi zadržale porast temperature na 2°C, te ih svesti na nulu do kraja 21. stoljeća. Ako se države ozbiljno ne počnu baviti problemom zaštite okoliša, do 2100. temperatura na planetu mogla bi porasti za 3,7-4,8 °C, što će dovesti do otapanja ledenjaka, stvaranja tajfuna i drugih ozbiljnih poremećaja u ekosustavu. .

Koliko ste uspjeli smanjiti emisije ugljika?

Prema međunarodnoj analitičkoj agenciji PwC, Rusija je od 2000. u prosjeku smanjila emisiju ugljičnog dioksida za 3,6% godišnje, Velika Britanija za 3,3%, Francuska za 2,7%, a SAD za 2,3%. Globalno prosječno smanjenje emisije ugljika u posljednjih 15 godina bilo je 1,3%. Međutim, ti napori nisu dovoljni. Kako bi se spriječile nepovratne klimatske promjene, godišnje smanjenje emisija ugljičnog dioksida mora biti najmanje 6,3% do 2100. godine.

Institut za probleme prirodnih monopola (IPEM) analizirao je glavne modele regulacije ugljika, svjetska iskustva u njihovoj uporabi, učinkovitost i potencijal njihove upotrebe u Rusiji. Forbes je recenzirao rezultate studije.

Pariški klimatski sporazum, usvojen u prosincu 2015. godine, nakon 2020. godine bit će nastavak i razvoj Kyotskog protokola iz 1997. godine, prethodnog međunarodnog dokumenta koji regulira globalne emisije štetnih tvari. U svjetlu novih klimatskih inicijativa, Rusija je (zajedno sa 193 zemlje) potpisala Pariški sporazum i obvezala se smanjiti emisije stakleničkih plinova za 25-30% ispod razine iz 1990. do 2030. godine.

U svojoj studiji IPEM napominje da ako Rusija ne počne stimulirati smanjenje emisije stakleničkih plinova, obveze vjerojatno neće biti ispunjene. Čak i uz prosječni godišnji rast BDP-a od 2% godišnje, uz zadržavanje sadašnjih pokazatelja ugljičnog intenziteta gospodarstva i količine emisija koje apsorbiraju šume, do 2030. godine emisije će iznositi 3123 milijuna tona CO 2 ekvivalenta – što je 6% više od prihvaćene obveze.

Stručnjaci su identificirali četiri glavna modela za regulaciju emisija CO 2 :

Izravna plaćanja za emisije stakleničkih plinova

Ova strategija uključuje dva glavna tržišna mehanizma za smanjenje emisija. Prvo, tzv. carbon fee, odnosno stopa plaćanja za određenu količinu emisije ugljičnog dioksida.

Drugo, moguće je trgovanje kvotama. Ovaj mehanizam pretpostavlja da se inicijalno utvrđuje dopuštena ukupna količina emisija na teritoriju, a zatim se kvote za tu količinu emisija raspoređuju među izvorima stakleničkih plinova. Dopušteno je i sekundarno trgovanje kvotama između tvrtki s viškom ili manjkom kvota.

Oko 40 zemalja koristi ovu strategiju na nacionalnoj ili regionalnoj razini, većina njih su razvijene zemlje (samo dvije zemlje nisu uključene u OECD - Kina i Indija).

Porez na ugljik i ograničenje i trgovanje najstrožim su metodama regulacije emisija, utječu na veliki udio gospodarstva (u različitim zemljama taj udio čini od 21% do 85% emisija stakleničkih plinova), pa većina zemalja štiti određene sektora gospodarstva iz regulacije. Osim toga, postoji očit odnos između stope plaćanja i energetske strukture. Tako su u zemljama s visokim udjelom toplinske energije (više od 50%) stope plaćanja postavljene na vrlo niskoj razini.

Oporezivanje motornih i energetskih goriva

Prema OECD-u, 98% emisija CO 2 od izgaranja motornih goriva i samo 23% emisija od potrošnje energetskih goriva oporezuje se porezima na gorivo. Stoga je ova strategija, iako popularna u mnogim zemljama, prepuna visokih društvenih rizika, budući da može ozbiljno utjecati na cijenu motornog goriva. Već sada udio poreza u konačnoj cijeni goriva doseže 50%.

Poticanje razvoja obnovljivih izvora energije (OIE)

Ova strategija prihvatljiva je za zemlje koje uvelike ovise o uvozu goriva, kao što je Europska unija, ali njena provedba nameće značajne dodatne troškove potrošačima. Prema studiji, u nizu europskih zemalja koje aktivno uvode obnovljive izvore energije, cijena električne energije za mala poduzeća je 50% viša od cijene električne energije u Moskvi, koja ima neke od najviših tarifa u Rusiji.

Štoviše, kao što je navedeno u istraživanju instituta, u Rusiji postoji stalni porast cijena struje - cijena za to može se udvostručiti. Ovi čimbenici ne pridonose uvođenju obnovljivih izvora energije u ruski energetski sektor u sljedećih 5-7 godina.

Promicanje energetske učinkovitosti

Prema stručnjacima IPEM-a, ovaj regulatorni model najviše obećava za Rusiju. Prvo, Rusija ima veliki potencijal za daljnja poboljšanja energetske učinkovitosti. Drugo, Rusija već ima uspješno iskustvo u povećanju energetske učinkovitosti u brojnim industrijama: mijenjaju se zahtjevi za iskorištavanjem pratećeg naftnog plina, moderniziraju se metalurška postrojenja i rafinerije. Treće, trenutno u Rusiji postoji prijelaz na principe najboljih dostupnih tehnologija, na primjer, u industriji ugljena.

"Rusija ne može ostati po strani od globalnih trendova u regulaciji emisija stakleničkih plinova, jer to stvara i reputacijske i ekonomske rizike za našu zemlju", istaknuo je glavni direktor IPEM-a Yuri Sahakyan. "Stoga je potrebno razviti vlastiti model za regulaciju emisija stakleničkih plinova, koji će zadovoljiti ruske nacionalne interese i uzeti u obzir karakteristike domaćeg gospodarstva, njegovu strukturu i stvarne mogućnosti."