Politika provedbe zakona. Politika provedbe zakona kao osnova za modernizaciju aktivnosti provedbe zakona Koncept politike provedbe zakona u Ruskoj Federaciji

Društvena svrha države Izborni kolegij iz političkih znanosti, razredi 10-11 Sastavio G.V. Kushchenko, profesor povijesti MKOU „Gaufskaja srednja škola“ „Izvan države - vladavina strasti, rat, strah, siromaštvo, gnusoba, usamljenost, barbarstvo, divljaštvo, neznanje; u državi - vladavina razuma, sigurnosti, bogatstva, pristojnosti, sofisticiranosti, znanja i naklonosti." T. Hobbes Društvena svrha države u društvu    1. Država odlučuje o općim poslovima, upravlja ljudima koji žive na njenom teritoriju. Država identificira zajedničke interese svojih građana: želju za sigurnošću, stabilnošću i udobnošću. Promiče očuvanje javnog reda, organizira i kontrolira provedbu poslova potrebnih za razvoj društva u cjelini     2. Država rješava društvene sporove (nacionalne, klasne, vjerske i dr.). Politička elita traži kompromise koji bi, uz očuvanje temelja društvenog sustava, odgodili opasnost od direktnog sudara društvenih skupina. Odgovornost za rješavanje sukoba između pojedinih građana, organizacija i državnih tijela pada na sudove. Državna vlast također je odgovorna za rješavanje vanjskih sukoba    3. Država koristi legalno i legitimno nasilje. Zakonitost prisile – usklađenost mjera prisile sa zakonom. Legitimnost nasilja – stupanj podrške poduzetim mjerama od strane stanovništva.  Prisila dolazi u obliku kaznenih kazni,  upravnih, imovinskih i drugih sankcija.   Legitimitet se potvrđuje podacima iz javnog mnijenja, glasovanja, referenduma. Univerzalni kriterij legitimnosti prisile je njezina usklađenost s univerzalnim ljudskim vrijednostima. “Bajunete su dobre za sve, ali se na njih ne može sjesti.” Talleyrand Funkcije države Funkcije države su glavni pravci njezinog djelovanja, izražavajući suštinu i svrhu države u društvu. Funkcije države unutarnje vanjske Unutarnje političke Provedba zakona Vanjska diplomacija Obrana Vanjska politika Provedba zakona Društveni Društveni razvoj zdravstva, obrazovanja, znanosti, kulture Osiguravanje nacionalne sigurnosti Informiranje o okolišu Kulturna suradnja Promicanje jačanja globalne zakonitosti Informiranje o okolišu Promet Izgradnja javnih sustavi (ceste, navodnjavanje, melioracijski, obrambeni itd. Suzbijanje posljedica izvanrednih situacija Suradnja u rješavanju globalnih problema Gospodarski Vanjski gospodarski Glavne unutarnje funkcije 1. Politički: Određen je potrebom uravnoteženja interesa različitih društvenih skupina Država formira parlament, osiguravajući demokraciju. Država osigurava zaštitu ustavnog poretka i državnog suvereniteta Država provodi zakonodavnu djelatnost   2. Gospodarski Izražava se u izradi programa gospodarskog razvitka zemlje  Država utvrđuje poreze  Daje kredite , ulaganja    Uspostavlja pogodnosti za poslovne subjekte Stvara pravni temelj tržišta Upravlja poduzećima u vlasništvu    3. Provedba zakona Usmjerena je na osiguranje točne i potpune provedbe zakona od strane svih građana, organizacija i vlade. Tijela Država primjenjuje zakonske mjere Suzbijanje kriminala uz pomoć sustava kaznenog progona    4. Zaštita okoliša U sadašnjoj fazi to je jedna od glavnih funkcija države. Država razvija okolišno zakonodavstvo Vanjske funkcije države 1. Diplomatska:  Država promiče održavanje prihvatljivih odnosa sa svim zemljama, bez obzira na njihovu ideologiju, gospodarski sustav   2. Obrambena funkcija: Država drži svoje oružane snage u stanju borbene spremnosti za odbijanje vanjske agresije 3. Vanjska politika:   Država ostvaruje političku suradnju s drugim državama radi otklanjanja globalnih oružanih sukoba Glavna tijela za usklađivanje političkih interesa zemalja: UN, Vijeće sigurnosti UN-a 5 . Vanjskoekonomski:  Povezan s razvojem obostrano korisne suradnje s drugim državama, koja se očituje u međunarodnoj podjeli rada, tehnologijama razmjene, koordinaciji trgovinskog prometa, razvoju kreditnih i financijskih odnosa. 6. Provedba zakona:   Sastoji se od rješavanja sporova između država, štiteći one države i narode koji nisu u stanju braniti se. Očituje se u borbi protiv međunarodnog terorizma i kriminala. 8. Socijalna:  Očituje se u socijalnoj pomoći i potpori zemljama u razvoju, kao i zemljama u tranziciji (pomoć, financijska, humanitarna i dr.) 9. Kulturna suradnja:   Ostvaruje se na temelju bilateralnih i multilateralnih sporazuma između države, nevladine organizacije (MOK). Aktivnosti unutar UN-a koordinira UNESCO 10. Promicanje uspostave globalnog legitimiteta:  Očituje se u razvoju normi međunarodnog prava (Međunarodno humanitarno pravo, Međunarodna povelja o ljudskim pravima) 11. Informativni:  Prezentacija istinitih informacija o međunarodnim događajima svjetskoj zajednici i njezinim narodima. 12. Ekološki:  Sudjelovanje u otklanjanju posljedica ekoloških katastrofa 13. Suradnja država u rješavanju globalnih problema našeg vremena:  Organiziranje racionalnog korištenja prirodnih resursa, očuvanje energije, očuvanje mira, provođenje demografske politike i dr.

M.G. ARUTYUNOVA,

Viši predavač na Katedri za teoriju i povijest države i prava

Institut za usluge, turizam i dizajn (ogranak) Sjevernokavkaskog saveznog sveučilišta u Pjatigorsku

[e-mail zaštićen]

Ispituje se i utvrđuje uloga i mjesto politike provedbe zakona kao vrste pravne politike. Pozornost je usmjerena na potrebu povećanja učinkovitosti zaštitne funkcije prava.

Ključne riječi: pravna politika, politika provedbe zakona, koncept politike provedbe zakona u Ruskoj Federaciji, aktivnosti države za provedbu zakona, subjekti politike provedbe zakona.

O temi aktualnosti politike provedbe zakona u Rusiji Arutjunova M.

Ispituje i utvrđuje ulogu i mjesto politika provedbe zakona kao oblika pravne politike. Pozornost je usmjerena na potrebu poboljšanja učinkovitosti zaštitnih funkcija prava.

Ključne riječi: politika provedbe zakona, pravna politika, koncept politike provedbe zakona u Ruskoj Federaciji, državna provedba zakona i subjekti politike provedbe zakona.

UDK 342.5:342.9

O pitanju relevantnosti politike provedbe zakona u Rusiji

Među svim vrstama politika moderne ruske države, kako ispravno primjećuje N.V. Isakov, “postoji njegova vrsta koja je pozvana igrati posebnu ulogu u društvu, budući da je po svojoj biti i prirodi jedinstvena pojava koja je u znanstvenoj literaturi dobila priznanje kao pravna politika”1.

Logično gledano, treba obratiti pozornost na to da se posebne nade i u pravo i u politiku polažu upravo u kriznim razdobljima razvoja pojedine države. Pri analizi prava, politike, pravne politike, politike provedbe zakona potrebno je izbjeći idealiziranje ovih pojava, već im dati poseban status kao pojavama koje pomažu prevladavanju krize na državnoj, pa i međudržavnoj razini.

Kako ispravno primjećuje O.Yu. Rybakov, “tema pravne politike postala je popularna i prilično tražena u posljednjih 15 godina. Zapravo, govorimo o formiranju nove znanstvene teorije koja ima za cilj objasniti bit pravne politike, kao i obrasce njezina funkcioniranja i mehanizme za poboljšanje. U tom smislu očito je da smo došli na novu razinu razumijevanja ovog problema.

tika, razmatranje pravne politike kao višedimenzionalnog fenomena”2.

U znanosti postoji obilje definicija pravne politike, što ne dopušta jednoznačan zaključak o pravnoj prirodi ovog fenomena. U pravnoj teoriji oni odražavaju tri pristupa shvaćanju biti pravne politike, koja se definira, prvo, kao skup ciljeva, mjera, zadataka, programa i smjernica; drugo, kao pojava; treće, kao djelatnosti različitih subjekata prava3.

V.A. Terekhin je u svom radu 2008. godine napisao da „za razliku od pravne politike općenito, koja je nedavno privukla pozornost mnogih znanstvenika, problemi politike provedbe zakona sve do nedavno nisu dobili dužnu pozornost. Dakle, danas postoji slaba razrađenost i diskutabilnost mnogih teorijskih osnova ovog pravnog fenomena. Dakle, u pravnoj znanosti ne postoji jedinstveno stajalište o pojmu i sadržaju takvih osnovnih kategorija kao što su agencije za provedbu zakona, sustav provedbe zakona, mehanizam provedbe zakona, aktivnosti provedbe zakona, opseg i subjekti njegove provedbe itd. Postoji također niti jedan znanstveni pristup.

1 Isakov N.V. Glavni prioriteti suvremene ruske pravne politike / ur. V.A. Blagajnik. - Pjatigorsk, 2003. S. 4.

2 Rybakov O.Yu. Pravna politika kao znanstvena teorija u pravnim istraživanjima // Pravo. Zakonodavstvo. Osobnost. 2010. broj 2. str. 107-108.

3 Vidi ibid. Str. 109.

Koncept politike provedbe zakona u Ruskoj Federaciji (u daljnjem tekstu: projekt)2 ima za cilj popuniti prazninu u ovom području znanstvenih spoznaja. Ovaj će rad poslužiti kao polazište za kasnija fundamentalna znanstvena istraživanja politike provedbe zakona kao višestranog fenomena.

Autori projekta karakteriziraju trenutno stanje sustava provedbe zakona Ruske Federacije, definiraju opća načela politike provedbe zakona, otkrivaju sadržaj politike provedbe zakona, daju prijedloge za poboljšanje zakonodavstva o provedbi zakona i formuliraju prioritetne smjernice za razvoj politike provedbe zakona u sastavnim entitetima Ruske Federacije3.

Znanstveni značaj definicija osnovnih pojmova danih u ovom radu, kao što su „Koncept politike provedbe zakona u Ruskoj Federaciji“, „djelatnost provedbe zakona“, „služba provedbe zakona“, „agencije za provedbu zakona“, „provedba zakona funkcija”, “sustav provedbe zakona”, “politika provedbe zakona” je neosporna”, “prioriteti politike provedbe zakona”, “mehanizam za provedbu politike provedbe zakona”4.

Predlažemo da se politika provedbe zakona shvati kao skup osnova temeljenih na znanstvenim istraživanjima uzroka kaznenih djela i radnji koje poduzimaju državne i nedržavne strukture kako bi se povećala učinkovitost zaštitne funkcije zakona, kako bi se poboljšala provedba zakona modernizacijom sustav provedbe zakona.

Jedinstvenost ovoj pojavi daju ujedinjujući principi. Po našem mišljenju, komponente politike provedbe zakona su:

1) politika zakonodavnih (predstavničkih) tijela;

2) pravosudna politika;

3) politiku tužiteljstva;

4) politiku istražnih organa;

5) politika Federalne službe sigurnosti Ruske Federacije;

6) politika tijela Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije;

7) politika državnih kontrolnih službi (Računska komora Savezne skupštine Ruske Federacije, Glavna uprava za kontrolu administracije predsjednika Ruske Federacije, itd.);

8) politika državnih poreznih tijela Ruske Federacije;

9) politika Državnog carinskog odbora Ruske Federacije;

10) politika Glavne državne i pravne uprave administracije predsjednika Ruske Federacije;

11) politika zagovaranja;

12) javnobilježnička politika i sl.

Kako ispravno primjećuje R.V. Puzikov, „govoreći o trenutnom stanju provedbe zakona, treba sa žaljenjem priznati da trenutno u Rusiji ne postoji politika provedbe zakona u svom čistom obliku, u smislu u kojem je shvaćaju pravni znanstvenici, a to je, između ostalog, zbog , na nepostojanje jedinstvenog metodološkog pristupa“5.

Jedna od glavnih zadaća ruske države je zaštita građana od nasilja i samovolje, te bilo kakvih nezakonitih napada. Kriminalna situacija u Rusiji danas je diktirala potrebu za kvalitativno novim pristupom provođenju zakona.

Povjerenik za ljudska prava u Ruskoj Federaciji navodi: istraživanja javnog mnijenja koja se redovito provode u zemlji pokazuju da oko 60% ljudi koji su pretrpjeli razne vrste zločina radije ne kontaktiraju agencije za provođenje zakona, uvjereni da neće dobiti zaštitu od njih . Ne manje značajna je činjenica da do polovice osoba koje su u kaznenom postupku priznate žrtvama nije željelo pokrenuti građansku tužbu. Četvrtina žrtava se, iz ovog ili onog razloga, odrekla svjedočenja tijekom suđenja. Otprilike isti broj se uopće nije pojavio na sudu6.

1 Terehin VA. Neki kontroverzni aspekti oblikovanja i provedbe politike provedbe zakona // Problemi interakcije subjekata politike provedbe zakona / ur. A.V. Malko, V.A. Terehina. - Penza, 2008. str. 11-12.

2 Vidi: Koncept politike provedbe zakona u Ruskoj Federaciji (nacrt) / ur. A.V. Malko. - Saratov, 2012. 32 str.

3 Vidi ibid.

4 Vidi ibid. str. 9-10.

5 Puzikov R.V. Politika provedbe zakona u modernoj Rusiji: metodološki aspekt // Pravna politika i pravni život. 2010. br. 4. str. 121.

6 Vidi: Problemi zaštite prava žrtava zločina: posebno izvješće povjerenika za ljudska prava u Ruskoj Federaciji od 27. svibnja 2008. // Rossiyskaya Gazeta. 2008. 4. lipnja.

„Moderno pravo“, broj 8“ 2013

Ove okolnosti ukazuju na međusobnu otuđenost stanovništva i organa reda.

Djelatnosti države za provedbu zakona jedna su od najvažnijih funkcija države, koja se sastoji u stvaranju nužnih uvjeta za provedbu pravila prava u konkretnim pravnim odnosima, izražena u djelovanju posebno ovlaštenih državnih tijela i službenika na zaštiti društvo i državu od prijestupa1.

Naglašavajući važnost i nužnost provedbe učinkovitih aktivnosti provedbe zakona države, treba se složiti s mišljenjem V.M. Syrykha da je “potrebno vidjeti granice ove aktivnosti kako se ova važna funkcija države ne bi pretvorila u totalni nadzor građana, njihovih kolektivnih udruga i organizacija, a ne bi se vladavina prava pretvorila u policijsku državu”2 .

Politika provedbe zakona je aktivnost koju provode posebni (posebni) subjekti: državna tijela, službenici i neke javne organizacije. Građani nisu izravni subjekti politike provedbe zakona, jer ih država nije ovlastila za provođenje takvih aktivnosti. No, to ne umanjuje ulogu građana u pravnoj zaštiti. Njihovo sudjelovanje u oblikovanju i provedbi politike provedbe zakona, odnosno strategije i taktike države u sferi mjerodavne provedbe pravnih normi, ne samo da je moguće, nego je i prijeko potrebno3.

U prilog tome treba reći da politika zadire u sve sfere društvenog života i prožima sve oblike svijesti.

Ovo nije zatvoreno područje djelovanja za profesionalne političare. Osvrćući se na različita povijesna razdoblja, valja zaključiti da je život svakog društva, osim onog primitivnog, prožet političkim interesima i političkom borbom. Političar

Elementarni sastav sustava kaznenog progona: teorijsko-metodološki aspekt

ZASIMOV I.YU. - 2012. (prikaz).

PROVEDBA ZAKONA KAO RAZLIČITOST PRAVNE DJELATNOSTI: PROBLEMI TEORIJSKIH ZASNOVA

SHAGIEV BULAT VASILOVICH, SHAGIEV ROZALINA VASILIEVNA - 2014.

18.1 Sadržaj, značajke i mehanizmi za provedbu državne politike provedbe zakona

18.2 Provedba zakona, ljudska prava, pravosudna tijela i njihova uloga u provedbi državne politike provedbe zakona (državna politika u području policije)

Bit, značajke i mehanizmi provedbe državne politike provedbe zakona

Prema Ustavu Ukrajine, osoba, njen život, zdravlje, čast, dostojanstvo priznati su kao najviša društvena vrijednost. Takva deklaracija određuje sadržaj i smjer djelovanja države i svih njezinih tijela na odobravanju, osiguravanju i jamčenju ljudskih prava i sloboda.

Za pravnu demokratsku državu priznavanje i praktična provedba prava i sloboda čovjeka i građanina, osiguranje njihove zaštite jedna je od prioritetnih funkcija. Funkcija provedbe zakona vodeća je u sustavu unutarnjih funkcija države i osigurava zajamčenu zaštitu prava i sloboda građana uspostavom djelotvornog pravnog poretka, osiguranjem vladavine prava i zaštitom nacionalne sigurnosti.

Funkcija provedbe zakona provodi se kroz politiku provedbe zakona države koja je sastavnica državne politike.

Politika provedbe zakona zasebna je vrsta aktivnosti države i drugih javnih institucija na nacionalnoj i lokalnoj razini, usmjerena na:

Zaštita i zaštita ustavnih vrijednosti ukrajinske države i društva;

Osiguranje načela vladavine prava;

Zaštita Ustavom utvrđenog društvenog poretka i teritorijalne cjelovitosti;

Zaštita ljudskih prava i sloboda, zaštita pravnog poretka, popravak povrijeđenih prava, otkrivanje i istraživanje kaznenih djela.

Bit politike provedbe zakona leži u svrhovitom djelovanju struktura vlasti i državnih tijela na različitim razinama usmjerenim na osiguranje reda i zakona, kao objektivne potrebe za razvoj države i društva, te na sprječavanje i suzbijanje kriminaliteta.

Važan smjer državne politike provedbe zakona je formiranje pravne sigurnosti, koja je univerzalno značajna vrijednost i zadovoljava interese društva i građana. Kategorija “pravna sigurnost” zauzima prioritetno mjesto u sustavu nacionalnih vrijednosti. To je temeljno načelo za izgradnju pravnog sustava, grana prava i njihovih institucija sa stajališta osiguranja sigurnog funkcioniranja i razvoja društvenih odnosa. Dominantan aspekt sigurnosnog sustava je stvaranje uvjeta za siguran opstanak pojedinca, ostvarivanje njegovih prava i sloboda. Dakle, država mora jamčiti strogo poštivanje zakona, provedbu načela zakonitosti, sigurnost pojedinca u društvu, te osigurati optimalnu ravnotežu između zaštite demokratskih institucija, zajedničkih interesa i zaštite prava i sloboda pojedinca. Učinkovito djelovanje države (i društva) na stvaranju sigurnih životnih uvjeta osigurava prirodno funkcioniranje i razvoj društvenih odnosa. Država mora jamčiti takva sredstva, metode i oblike djelovanja tijela kaznenog progona i pravosuđa koji će osigurati poštivanje prava i interesa pojedinca.

Državna politika provedbe zakona također je usmjerena na osiguranje javnog reda i javne sigurnosti, jamčeći otklanjanje određenih opasnosti kako za cijelo društvo tako i za pojedine građane. Važno je razlikovati pojmove "javni red" i "javna sigurnost". Društveni poredak je sustav odnosa, skup utvrđenih pravila, određeni poredak koji se formira u društvu i zadovoljava interese države i svih njezinih građana. Javna sigurnost je sustav odnosa koji se formira u procesu sprječavanja i otklanjanja opasnosti za život, zdravlje građana i njihovu imovinu. Javna sigurnost je stanje kada građani nisu u opasnosti, ne prijeti narušavanje normalnog funkcioniranja državnih i nedržavnih organizacija.

Pravna osnova za provedbu državne politike u području zaštite prava i sloboda građana, interesa društva i države je Ustav Ukrajine, zakoni Ukrajine: „O policiji“, „O operativno istražnim aktivnostima ”, “O sigurnosnoj službi”, “O pristupu sudskim odlukama” , “O pravosudnom sustavu Ukrajine”, “O Ustavnom sudu Ukrajine”, “O tužiteljstvu”, “O Visokom vijeću pravosuđa” , “O državnoj izvršnoj službi”, “O povjereniku Vrhovne Rade Ukrajine za ljudska prava”, “O državnoj zaštiti državnih tijela” vlasti Ukrajine i dužnosnika "," O organizacijskoj i pravnoj osnovi za borbu protiv organizirani kriminal", "O mjerama za suzbijanje neovlaštenog prometa opojnim drogama, psihotropnim tvarima i prekursorima i njihove zlouporabe", "O državnoj zaštiti sudskih djelatnika i tijela kaznenog progona". Dekreti predsjednika Ukrajine „O nacionalnom antikorupcijskom programu“, „O poboljšanju aktivnosti koordinacije agencija za provođenje zakona u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala“, Rezolucije Kabineta ministara Ukrajine „O službi državne sigurnosti pod Ministarstvo unutarnjih poslova", "O odobrenju standardnih odredbi o službi za maloljetnike" i drugi.

Sredstva kojima se tijela državne uprave služe za osiguranje ostvarivanja prava i sloboda čovjeka i građanina, za stvaranje pravne sigurnosti, javne sigurnosti i javnog reda moraju biti raznolika po obliku i sadržaju te ovisiti o nadležnosti tijela i mjestu koje zauzimaju u sustav izvršne vlasti . Najviše tijelo u izvršnom sustavu - Kabinet ministara Ukrajine - ima široke ovlasti u području osiguranja prava i sloboda građana te u formiranju sigurnosti. Zaštita ljudskih prava i sloboda prioritetna je djelatnost Vlade. Njegova provedba provodi se uglavnom kroz postupak vođenja i neposrednog nadzora nad radom ministarstava, središnjih tijela izvršne vlasti, lokalnih državnih uprava, kao i donošenjem posebnih rješenja i naloga. Djelovanje države na ostvarivanju prava i sloboda građana, stvaranju pravne, građanske sigurnosti i javnog poretka mora se temeljiti na načelima pravne države, zakonitosti, diobe državne vlasti, kolegijalnosti, znanstvenosti i javnosti.

Sastavni dio državne politike provedbe zakona, jamstva (jamstva) za provedbu prava i sloboda čovjeka i građanina, osigurava uvjete, sredstva, metode koje osiguravaju punu zaštitu prava i sloboda pojedinca. Stoga je specifičnost djelovanja izvršne vlasti u odnosu na prava i slobode građana jamstvo njihova ostvarivanja. Uostalom, proglašenje bilo kakvih prava i sloboda čovjeka i građanina, čak i njihova konsolidacija odgovarajućim pravnim aktima države, ne vrijedi ništa bez stvarnih jamstava provedbe i provedbe. Pod pojmom jamstva podrazumijeva se skup objektivnih i subjektivnih čimbenika usmjerenih na praktično ostvarivanje prava i sloboda te na otklanjanje mogućih prepreka za njihovo pravilno ostvarivanje.

Jamstva prava čovjeka i građanina predviđaju provođenje mjera utvrđenih domaćim i međunarodnim zakonodavstvom. Domaće institucije za zaštitu prava građana sustav su društveno-ekonomskih, kulturnih, političkih i pravnih sredstava i uvjeta koji osiguravaju neposrednu zaštitu prava čovjeka i građanina. Sustav posebnih pravnih jamstava, među kojima vodeće mjesto zauzimaju upravno-pravna jamstva, postaje važan u praktičnom ostvarivanju prava i sloboda građanina. Slijedom toga, pravni jamci prava i sloboda pojedinca, kao normativno-pravna sredstva za njihovo osiguranje, skup su međusobno povezanih i međusobno povezanih normativnih, pravnih i institucionalno-organizacijskih jamstava kojima se osigurava provedba, zaštita i obrana prava i sloboda čovjeka i građanina.

Regulatorna i pravna jamstva za osiguranje prava i sloboda građana su skup pravnih normi koje određuju opseg prava, sloboda i odgovornosti građana, kao i sredstva utvrđena za njihovu provedbu i zaštitu od povreda. Odnosno, to su zakonom i pravnim normama utvrđena sredstva kojima se štite i brane prava građana, zaustavljaju i otklanjaju njihove povrede i vraćaju povrijeđena prava. Institucionalna i organizacijska jamstva za osiguranje prava i sloboda građana su društveno-političke institucije predviđene regulatornim pravnim aktima, kojima su povjerene odgovarajuće funkcije i ovlasti za organiziranje i provedbu pravne podrške za provedbu, zaštitu i obranu ljudskih i građanska prava i slobode. Regulatorno-pravna i institucionalno-organizacijska jamstva za osiguranje prava i sloboda usko su povezana, jer se propisima pobliže uređuje djelovanje državnih i javnih institucija u organiziranju i provedbi poslova u cilju osiguranja prava i sloboda.

U institucionalnom i organizacijskom pogledu, vodeću ulogu u osiguranju prava i sloboda čovjeka i građanina ima predsjednik Ukrajine, koji prema čl. 102 Ustava Ukrajine, jamac je prava i sloboda čovjeka i građanina. Provedba ovih ovlasti Predsjednika provodi se iniciranjem zakona i izdavanjem uredbi usmjerenih na osiguranje prava i sloboda čovjeka i građanina. Ovlasti šefa države u sferi zaštite prava i sloboda građana utjelovljene su u pravu veta u odnosu na zakone koje je usvojila Vrhovna Rada Ukrajine, u pravu predsjednika da poništi akte Kabineta ministara, odluke čelnika lokalnih državnih uprava i neki drugi normativni akti u slučaju kršenja osobnih prava i sloboda u Ukrajini.

Ovlasti predsjednika kao jamca prava i sloboda čovjeka i građanina ostvaruju se i djelovanjem tijela kao što su: Tajništvo predsjednika; Komisija pri predsjedniku Ukrajine o pitanjima državljanstva; Ured za pomilovanja; Odsjek za dopise i prijem građana u Tajništvu predsjednika Republike. Glavni cilj ovih tijela je jačanje jamstava poštivanja prava građana.

Institucije koje osiguravaju provedbu građanskih prava i sloboda, jamčeći njihovu zaštitu, su institucija povjerenika Vrhovne rade za ljudska prava, Odbor Vrhovne rade Ukrajine za pravnu politiku, provedbu zakona, tijela za ljudska prava i pravosudna tijela. Važnu funkciju zaštite ljudskih prava ostvaruju nedržavni subjekti i formacije (javne organizacije za ljudska prava; javne formacije za zaštitu javnog reda i državne granice; pokreti za ljudska prava).

Razmotrimo detaljnije značajke provedbe politike provedbe zakona kroz provedbu zakona, aktivnosti ljudskih prava i administraciju pravde.

Aktivnosti provedbe zakona usmjerene su na osiguranje načela vladavine prava u društvu. Provedba zakona važna je komponenta unutarnje državne politike, čija opća načela utvrđuje Vrhovna Rada Ukrajine. Provedba zakona osigurava učinkovitost ukrajinske države.

Prioritetni zadaci aktivnosti provedbe zakona su:

Zaštita društvenog sustava države utvrđenog Ustavom Ukrajine;

Zaštita političkog sustava;

Zaštita prava i legitimnih interesa građana, poduzeća, ustanova, organizacija, subjekata svih oblika vlasništva;

Suprotstavljanje pojavi nepoželjnih odnosa i pojava sukoba u društvu.

Posebno mjesto u sustavu ciljeva i zadataka djelatnosti kaznenog progona zauzima zaštita prava i sloboda čovjeka, njegove sigurnosti, života, časti, dostojanstva i nepovredivosti.

Provedba zakona je državna zakonita djelatnost, čiji je glavni cilj zaštita prava i obnova povrijeđenih prava.

Sastavna djelatnost provedbe zakona posebna je djelatnost provedbe zakona, čija je suština prioritetna provedba zakona o provedbi ustavnog poretka, nacionalne sigurnosti, identifikacije, istrage, suzbijanja zločina, izvršenja kazni. Posebne aktivnosti provedbe zakona provode se djelovanjem posebnih službi i alat su za provedbu državnog vodstva u rješavanju pitanja političke, gospodarske, informacijske i financijske sigurnosti.

Djelatnosti provedbe zakona u državi provode se kroz sustav agencija za provedbu zakona. Zakon Ukrajine "O državnoj zaštiti sudskih zaposlenika i agencija za provođenje zakona" navodi agencije za provođenje zakona, koje uključuju:

Tužiteljstvo;

Organi unutarnjih poslova;

Organi sigurnosti;

Vojne agencije za provedbu zakona u Oružanim snagama Ukrajine;

Carina;

Tijela za zaštitu državne granice;

Organi i ustanove za izvršenje kazni;

Državna porezna tijela;

Tijela državne službe za kontrolu i reviziju;

Vlasti za ribarstvo;

Državna tijela za zaštitu šuma;

Druge agencije koje provode funkcije provedbe zakona ili provedbe zakona.

Jamstvo prava i sloboda čovjeka i građanina karakterizira prisutnost djelotvornog pravosuđa – sastavnog atributa demokratske pravne države. Učinkovito pravosuđe je kvintesencija regulatorne i zaštitne funkcije države. Putem pravde građani mogu braniti svoja prava. Pravosuđe je državna djelatnost koju obavlja sud razmatranjem i rješavanjem građanskih, kaznenih, gospodarskih i upravnih predmeta u sudskim ročištima u posebnom postupovnom obliku utvrđenom zakonom. Zakon Ukrajine MPro Pravosudni sustav Ukrajine „napominje da je glavna svrha suda osigurati zaštitu prava i sloboda čovjeka i građanina zajamčenih Ustavom, prava i legitimnih interesa pravnih osoba, interesa društva i država.Sudska djelatnost je vrsta sudbene djelatnosti koja ima obilježja i poredak te zaštitu ljudskih prava.

Glavni cilj sudbene djelatnosti je provođenje pravde, koje objedinjuje takve oblike sudskog postupka kao što su ustavni, upravni, gospodarski, građanski i kazneni. Sudovi pružaju pravnu zaštitu ustavnih i drugih pravnih vrijednosti. Sudska djelatnost je univerzalni mehanizam za zaštitu i zaštitu prava, vraćanje povrijeđenih prava, prestanak povreda prava i rješavanje sporova pred sudom. Mehanizam upravno-pravne potpore pravima i slobodama čovjeka i građanina prvenstveno obuhvaća upravno pravosuđe, djelovanje upravnih sudova, kao i cjelokupni pravosudni sustav u području zaštite prava i sloboda građana. Sudska zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina smatra se vrstom državne zaštite koju država mora osigurati sukladno 2. dijelu čl. 55 Ustava Ukrajine. Pravo na sudsku zaštitu pretpostavlja jamstva djelotvornog vraćanja prava kroz provedbu pravde.

Važna funkcija demokratske države je osigurati zaštitu i zaštitu prava građana kroz organizacije za ljudska prava koje su neovisne o državnim tijelima, kao i kroz pojedine državne organe. Karakterizira ih otvorenost i demokratičnost. Djelatnost zaštite ljudskih prava sastoji se od pružanja pravne pomoći građanima, pravnim osobama, strancima i osobama bez državljanstva. Subjekti ljudskih prava su: javne organizacije (primjerice, organizacije za ljudska prava, udruge za zaštitu prava potrošača); poslovne strukture (privatni poduzetnici, pravne osobe) koje pružaju razne pravne usluge; državna tijela (pravosudna tijela, povjerenik BP za ljudska prava); zagovaranje; javnobilježnički ured

Fokus aktivnosti tijela za provedbu zakona, ljudskih prava i pravosudnih tijela određen je s pet glavnih zadataka:

1) očuvanje i zaštita postojećeg ustavnog poretka;

2) zaštita ustavnih prava i sloboda građana;

3) zaštita legitimnih interesa domaćih proizvođača;

4) borba protiv kriminala;

5) ciljani razvoj sustava pravosudnih i kaznenih djelatnosti.

Važni čimbenici učinkovitosti pravosudnih, policijskih i ljudskih prava, kao sastavnica unutarnje državne politike, su visoka razina osposobljenosti i profesionalnosti osoblja nadležnih tijela, kao i besprijekorno izvršavanje organizacijskih i upravljačkih funkcija.

Specifičnost djelatnosti provedbe zakona u suvremenim uvjetima je njezina uporaba kao sredstva upravljanja i praćenja društvene sfere, razvoja gospodarske djelatnosti i odvijanja društveno-ekonomskih procesa. Dolazi do širenja utjecaja tijela, pravnih

prakse o funkcioniranju bankarskog i financijskog sektora, o aktivnostima različitih sektora nacionalnog gospodarstva (kao što je kompleks goriva i energije, transport), kao io procesima privatizacije, o upravljanju poduzećima u temeljnom kapitalu koji postoji udio javnih sredstava. Međutim, treba istaknuti da je osiguran samo utjecaj agencija za provedbu zakona na ekonomske, financijske, tehničke odluke koje se donose u procesu društvenog upravljanja. Ovaj utjecaj provođenja zakona ima preventivni učinak. Za otkrivanje krijumčarenja i zaustavljanje proizvodnje nekvalitetnih proizvoda, tijela kaznenog progona (tužiteljstvo, sigurnosne službe, carina, granična postrojba, organi unutarnjih poslova, pravna struka) doprinose rješavanju jednog od ključnih problema gospodarstva - zaštiti domaćih proizvođača, prevladavajući negativne trgovinske odnose. Ovakvo usmjerenje aktivnosti provedbe zakona protiv nepoželjnih socioekonomskih pojava i obustave nezakonitih radnji je konstruktivno i pozitivno utječe na političke procese.

Učinkovitost državne politike provedbe zakona uvelike ovisi o interakciji agencija za provedbu zakona, kombinirajući njihove napore u borbi protiv kriminala i zaštiti prava i sloboda građana. Takva koordinacija aktivnosti kaznenog progona jedna je od funkcija upravljanja koja objedinjuje i sistematizira napore policijskih i drugih državnih i nedržavnih tijela i institucija za postizanje glavnih zadaća borbe protiv kriminala. Suština koordinacije je objedinjavanje napora tijela kaznenog progona u borbi protiv kriminala, posebice organiziranog kriminala, u njegovom sprječavanju, koordinaciji djelovanja i poštivanju zakona.

Glavni oblici koordinacije aktivnosti provedbe zakona su:

1) razvoj i provedba posebnih operacija;

2) zajednički operativni sastanci;

3) stvaranje zajedničkih istražnih i operativnih skupina;

4) razmjena informacija;

5) opća analiza informacija;

6) zajednička putovanja u krajeve (okruge, oblasti);

7) uvođenje i korištenje jedinstvenih banaka podataka;

8) održavanje zajedničkih seminara, sastanaka, konferencija;

9) objavljivanje organizacijskih i upravnih akata;

10) razmjena iskustava.

Koordinacija upravljanja provedbom zakona sastavni je dio državne politike i uključuje oblikovanje specifičnih ciljeva, osiguranje koordinacije djelovanja i određivanje sadržaja taktičkih operacija.

S obzirom na intenziviranje međunarodnog terorizma i transnacionalnog kriminala, međunarodni sporazumi igraju vodeću ulogu u koordinaciji djelovanja agencija za provođenje zakona bilo koje zemlje. Međunarodna suradnja u provedbi zakona temelji se na Konvenciji o pranju, pretraživanju, zapljeni i oduzimanju prihoda stečenog kaznenim djelom, kao i na odlukama donesenim na vladinoj ili međuresornoj razini.

Pravni temelj za organiziranje interakcije su: ustavne odredbe za zaštitu prava čovjeka i građanina; kazneno procesno zakonodavstvo; sektorski i posebni (funkcionalni) akti zakonodavstva; uredbe, naredbe predsjednika Ukrajine; Vladine rezolucije o pitanjima borbe protiv kriminala i organiziranja aktivnosti provedbe zakona; državni programi kontrole kriminala; međunarodni ugovori o suradnji u borbi protiv kriminala; resorni i međuresorni propisi; akti Ureda glavnog tužitelja Ukrajine o pitanjima organiziranja interakcije.

Provedba državne politike u sferi zaštite prava i sloboda građana, interesa društva i države od nezakonitih napada, osiguravanja javnog reda i javne sigurnosti spadaju u djelokrug zadaća predsjednika Ukrajine, Kabineta ministara Ukrajine, Ministarstvo unutarnjih poslova i njegova lokalna tijela, lokalne državne uprave i tijela lokalne samouprave. Ministarstvo unutarnjih poslova je središnje izvršno tijelo čije su ovlasti utvrđene Pravilnikom o Ministarstvu unutarnjih poslova. U širem smislu, osiguranje javnog reda i mira građana zadaća je državnih i nedržavnih organizacija.

Što je država?

država postoji posebna, prilično stabilna politička jedinica koja predstavlja organizaciju vlasti i uprave odvojenu od stanovništva i polaže sebi vrhovno pravo vladanja (zahtijevanja izvršenja radnji) nad određenim teritorijem i stanovništvom, bez obzira na pristanak potonjeg; imajući snagu i sredstva za provedbu svojih zahtjeva.

država postoji stroj za ugnjetavanje jedne klase od strane druge, stroj za držanje drugih podređenih klasa u poslušnosti jednoj klasi. (V. Lenjin)

država- ovo je koncentracija svih mentalnih i moralnih interesa ljudi. (Aristotel)

država je zajednica ljudi ujedinjenih zajedničkim skupom prava i ciljeva. (Cicero)

država- ovo je društvo ljudi koje upravlja i upravlja sobom. (Kant)

država- političko-teritorijalna suverena organizacija javne vlasti, koja ima poseban aparat za provedbu upravljačkih, potpornih, sigurnosnih funkcija i sposobna je svojim naredbama obvezivati ​​stanovništvo cijele zemlje.

Pitanje: Postoji li razlika u gornjim definicijama države? Je li moguće te definicije pokušati podijeliti u neke skupine? Po čemu se međusobno razlikuju?

Usput: vrlo zanimljiv problem krije se u etimologiji podrijetla pojma “država” u staroj Rusiji i zapadnoj Europi. U ruskom jeziku riječ "država" dolazi od staroruske riječi "suveren" (tzv. knez-vladar u staroj Rusiji), što je pak povezano s riječima "gospodar" i "gospodar". Korijen riječi "država" - "država" - također dolazi od grčke riječi "despot". Može se pretpostaviti da se, budući da se izvedenice "država", "gospodarstvo" pojavljuju kasnije od već ustaljenih značenja "vladar", "vladar", u srednjem vijeku u Rusiji "država" obično se doživljavala kao izravno povezana s posjedima “suverena”, a sam “suveren” je poput vlasnika svih podanika (robova).

S druge strane, na Zapadu je riječ "država" imala potpuno drugačije podrijetlo. Englesko “state”, njemačko “staat”, francusko “l'estate” ima korijen u latinskom “status” - stanje, status, tj. stanje prava i obaveza ili, drugim riječima, karakterizira stanje građanin i negrađanin. Tako se u zapadnoeuropskoj tradiciji “država” percipira kao struktura ili stanje ljudi.

U njemačkoj tradiciji postoji izraz "Rajh"(iz njemačkog Reich) - "carstvo", "država", koja ima korijen riječi "reiche" - red, sustav. Usput, u ruskom jeziku postoji slična riječ - "red", koja ima korijen u riječi "ryad" - dogovor.

Još jedno zanimljivo porijeklo riječi “država” je od grčke riječi “polis” (grč. πόλις - grad-država), što se također prevodi kao “množenje”, “ujedinjenje” i rimske riječi “res-publica” - što je prevedeno kao "opći slučaj".

Glavni pravci državnog djelovanja u upravljanju državom koncentrirani su u funkcijama države koje su se kroz povijest čovječanstva stalno mijenjale. Još su antički mislioci vjerovali da je glavni zadatak države zaštititi svoje podanike od vanjskih neprijatelja i održavati red unutar zemlje. U 17. stoljeću, kroz usta engleskog filozofa T. Hobbesa, rođena je ideja o prirodnom stanju ljudi kao ratu „svih protiv svih“. U tom smislu, država se počela promatrati kao neka vrsta “Levijatana”, koji mora ujediniti društvo, upravljajući njegovim poslovima, u zamjenu za većinu građanskih prava i sloboda, sve do fizičkog uništenja (egzekucije) građanina u interesu države. Doba prosvjetiteljstva i pojava kapitalizma iznjedrili su nove ideale odnosa društva i države koji su utjelovljeni u idejama engleskog ekonomista Adama Smitha. Smith je smatrao da u uvjetima razvoja slobodnog tržišta država treba obavljati funkciju “noćnog čuvara”, odnosno ne zadirući u prava i slobode građana (osobito u njihove ekonomske odnose), održavati zakon i red, uzdržavati vojsku i policiju poreznim prihodima, štititi život i imovinu građana, brinuti se za obrazovanje nižih slojeva, voditi vanjsku politiku i štititi društvo od vanjskih prijetnji. Kroz cijelo 19. stoljeće gledište A. Smitha smatralo se odlučujućim za funkcioniranje države, sve dok Prvi svjetski rat i Velika ekonomska kriza nisu doveli do pojave fenomena totalne države, koja je sebi smatrala pravo intervenirati u bilo kojem području. života svojih građana - "Sve za državu, ništa osim države, ništa protiv države." Alternativa su joj bile ideje „socijalne“ države, čije je temelje postavio američki predsjednik F. D. Roosevelt u svom programu „Nove granice“, te poslijeratna evolucija razvoja Amerike i zapadnoeuropskih zemalja, koja izgrađena je na traženju kompromisa između interesa svih građana zemlje i državnih sila.

ZNAKOVI DRŽAVE

Država kao organizacija vlasti u društvu razlikuje se od oblika vlasti u preddržavnim primitivnim zajednicama ljudi u nizu važnih obilježja. Glavni su:

• Dostupnost javne ovlasti. To su određena tijela zakonodavne i izvršne vlasti, birokracija, sudovi, policija (npr. policija je postojala već u starom Egiptu) i vojska.
• Administrativno-teritorijalni ustroj. Tijekom javne uprave država je podijeljena prema upravno-teritorijalnom načelu. To je potrebno radi racionalnijeg upravljanja društvom, ubiranja poreza i sl. U primitivnom društvu organizacija se temeljila na krvnom srodstvu.
• Redovita naplata poreza. Potrebno je održavati vojsku, državni aparat, provoditi javne radove.
• Suverenitet državne vlasti. Riječ je o monopolskom pravu države na zakonodavstvo i upravljanje unutar zemlje, kao i na njezinu samostalnost i neovisnost u odnosima s drugim državama.
• Aparati prisile.

Dodatne karakteristike države:

1. Jezik kao sredstvo komunikacije na području pojedine države.
2. Jedinstvena obrambena i vanjska politika.
3. Jedinstveni prometni, informacijski, energetski sustavi, zajedničko tržište itd.

FUNKCIJE DRŽAVE

Funkcije države su vrlo brojne. Glavni su već bili svojstveni drevnim državama, drugi su nastali kako se razvijala civilizacija. Funkcije države dijele se na unutarnje I vanjski.

Glavne unutarnje funkcije države uključuju:

• uspostavljanje i održavanje režima zakona i reda u društvu;
• organizacija gospodarskog života, novčani promet u zemlji;
• obavljanje društveno značajnih poslova (izgradnja cesta, mostova, sustava navodnjavanja i
  itd.);
• društvena funkcija - organiziranje u društvu određenih sustava zdravstvene zaštite, obrazovanja, pomoći siromašnima i nemoćnima i dr.

Glavne vanjske funkcije države uključuju:

• zaštita granica i obrana zemlje pri vanjskom napadu;
• vanjskopolitička djelatnost - predstavljanje zemlje u odnosima s drugim državama;
• organizacija gospodarskih odnosa s drugim zemljama.

PITANJA:

1. Pronađite karakteristike države na donjem popisu. Zapiši brojeve pod kojima su označeni. Molimo navedite sve točne odgovore:

Odgovor

2. Navedite tri primjera kako država obavlja svoje vanjskopolitičke funkcije.

Odgovor

Primjeri načina na koji država obavlja svoje vanjskopolitičke funkcije uključuju:

1) razvoj vojne doktrine i koncepta nacionalne sigurnosti;

2) održavanje dovoljne razine obrambene sposobnosti zemlje;

3) zaštita neovisnosti i teritorijalne cjelovitosti države;

4) sudjelovanje u reguliranju međunacionalnih i međuetničkih sukoba i sl.

3. Pronađite karakteristike države na donjem popisu. Zapiši brojeve pod kojima su označeni. Molimo navedite sve točne odgovore:

Odgovor

4. (1−4). Pročitajte tekst i riješite zadatke 1−4.

U društvu postoji posebna vrsta moći. Njegovo glavno obilježje je da odluke subjekta moći postaju obvezujuće za sve članove društva, cjelokupno stanovništvo. To mogu biti odluke o određenom postupku naplate poreza, postupku reguliranja imovinskih prava, postupku razmatranja i rješavanja sporova i još mnogo toga. Ova vrsta vlasti naziva se političkom.

Temelj političke moći je posebna vrsta društvene nejednakosti – politička nejednakost.<…>

…Sačuvana je podjela ljudi na one koji donose političke odluke, one koji upravljaju društvom i one koji ih provode. Promijenio se samo postupak formiranja grupe menadžera, postao je demokratskiji i otvoreniji, a sama grupa je postala mobilnija i interno heterogena. Ta je skupina u politologiji i sociologiji dobila svoje ime - politička elita, koja se više ne poklapa s klasnom ili ekonomskom podjelom društva.

Temelj političke nejednakosti je nejednakost političkog statusa. Pravo na donošenje odgovornih političkih odluka čovjek stječe upravo svojim posebnim statusom u hijerarhijskoj strukturi društva, postavši članom vlade, saborskim zastupnikom, čelnikom političke stranke i sl.<…>

Politička vlast stvara preduvjete za upravljanje društvom. Dapače, za usklađivanje života društva potreban je svojevrsni centar upravljanja, “stožer mozgova”, kao i prevladavanje centrifugalnih tendencija, egoizma, pojedinačnih i grupnih interesa. Zato povijest društva nije povijest otklanjanja političke nejednakosti, već traženja i stvaranja učinkovitih načina njezina organiziranja, tako da sama politička nejednakost ne čuva društvo, već pridonosi njegovu razvoju.

Reprodukciju odnosa političke moći olakšavaju norme i pravila koja reguliraju ovu vrstu nošenja.

(Pushkareva G.V. Moć kao društvena institucija // Društveno-politički časopis. 1995. br. 2. 87−88.)

1) Na temelju teksta označite glavno obilježje političke moći.

3) Pravo na donošenje odgovornih političkih odluka, kako napominje autor, ima osoba koja ima poseban status u hijerarhijskoj strukturi društva. Na temelju poznavanja kolegija društvenih znanosti i djela iz javnog života navedite tri primjera čimbenika koji utječu na postizanje takvog statusa osobe u suvremenom društvu.

Odgovor

1.

Glavno razlikovno obilježje političke moći jest da odluke njezina subjekta postaju obvezujuće za sve članove društva.

2. Točan odgovor mora sadržavati sljedeće elemente:

Prema autoru, obilježja političke nejednakosti u sadašnjoj fazi uključuju sljedeće:

Promjena redoslijeda formiranja političke elite u smjeru jačanja demokracije i otvorenosti;

Promjena same političke elite, koja više ne koincidira s klasnom i ekonomskom podjelom društva, postala je pokretljivija i interno heterogenija.

3. Točan odgovor mora sadržavati sljedeće elemente:

Kao čimbenici koji utječu na postizanje posebnog statusa osobe u hijerarhijskoj strukturi društva mogu se navesti sljedeći:

1) izuzetne osobine ličnosti;

2) stupanj obrazovanja;

3) podrška političkoj organizaciji;

4) pristup medijima i dr.

4. Točan odgovor mora sadržavati sljedeće elemente:

Primjeri ovih standarda mogu uključivati:

1) norme koje definiraju status šefa države, političke elite i institucija vlasti;

2) norme koje određuju redoslijed formiranja političke elite (u demokratskim zemljama normom su postali kompetitivni izbori, u zemljama totalitarnog režima - stranačka pripadnost);

3) norme koje definiraju prava i obveze upravitelja i upravitelja, njihovu međusobnu odgovornost ("Ruska istina" Jaroslava Mudrog, Zakonik Vijeća Alekseja Mihajloviča, Ustav Ruske Federacije itd.)

5. Uspostavite podudarnost između primjera i funkcija stanja koje ilustriraju: za svaki element iz prvog stupca odaberite odgovarajući element iz drugog stupca.

Zapiši niz brojeva.

Odgovor

6. (1−6). Pročitajte tekst i riješite zadatke 1−6.

Nepotrebno je reći koliko je hvale vrijedna suverenova vjernost datoj riječi, iskrenost i nepokolebljivo poštenje. No, iz iskustva znamo da su u naše vrijeme velike stvari postizali samo oni koji se nisu trudili održati riječ i znali su prevariti koga je trebalo; takvi su vladari u konačnici uspjeli mnogo više od onih koji su se oslanjali na poštenje<…>Morate znati da se protiv neprijatelja možete boriti na dva načina: prvo, zakonima, a drugo, silom. Prva metoda je svojstvena čovjeku, druga - zvijerima; ali budući da prvo često nije dovoljno, mora se posegnuti za drugim. Iz toga slijedi da suveren mora naučiti što je u prirodi i čovjeka i životinje<…>Iz čega proizlazi da razuman vladar ne može i ne treba ostati vjeran svome obećanju ako ono šteti njegovim interesima i ako su nestali razlozi koji su ga potaknuli na obećanje. Takav bi savjet bio nedostojan kad bi ljudi pošteno držali svoju riječ, ali ljudi, budući da su loši, ne drže svoju riječ, pa biste trebali učiniti isto s njima. I uvijek će postojati uvjerljiva isprika za kršenje obećanja.<…>Morate se u očima ljudi pojaviti kao suosjećajni, vjerni svojoj riječi, milosrdni, iskreni, pobožni - i biti takvi u stvarnosti, ali iznutra morate ostati spremni pokazati suprotne kvalitete, ako je potrebno.<…>Može doći do spora oko toga što je bolje: da se suverena voli ili da ga se boje. Kažu da je najbolje kad se boje i vole u isto vrijeme; međutim, ljubav ne ide dobro sa strahom; stoga, ako morate birati, sigurnije je izabrati strah. Za ljude općenito može se reći da su nezahvalni i nestalni, skloni licemjerju i prijevari, da ih plaše opasnosti i privlače korist: dokle god im činiš dobro, tvoji su svom dušom, obećavaju da neće ništa štedjeti za vas: ni krv, ni život, ni djecu, ni imetak, ali kad vam zatrebaju, odmah će se okrenuti od vas. Štoviše, ljudi se manje boje uvrijediti nekoga tko ih nadahnjuje ljubavlju nego nekoga tko ih nadahnjuje strahom, jer ljubav je podržana zahvalnošću, koju ljudi, budući da su loši, mogu zanemariti za vlastitu korist, dok se strah podupire prijetnjom od kazna, koja se ne može zanemariti.<…>Dakle, vraćajući se na raspravu o tome što je bolje: da se suverena voli ili da ga se plaše, reći ću da suverene vole po vlastitom nahođenju, a boje se po nahođenju suverena, stoga je bolje za mudar vladar da računa na ono što ovisi o njemu, a ne od nekog drugog; važno je samo ni pod kojim uvjetima ne navući mržnju svojih podanika<…>

(Preuzeto iz knjige N. Machiavellija)

1) Napravite plan za tekst. Da biste to učinili, označite glavne semantičke fragmente teksta i naslovite svaki od njih.

3) O kakvim osjećajima podanika prema suverenu piše N. Machiavelli? Kakav je njegov stav po tom pitanju? Kako autor obrazlaže svoj stav?

5) M. vodio državu u teškom trenutku. Obećao je da će zemlju izvesti iz krize jamčeći prava vlasnika i slobodu poduzetništva. Ubrzo, kako bi napunio državni proračun, M. je najavio nacionalizaciju poduzeća za proizvodnju nafte i uvođenje niza državnih monopola. Kako se to može objasniti? Navedite dio teksta koji bi vam mogao pomoći da odgovorite na pitanje.

6) Prosudbe N. Machiavellija često se ocjenjuju nemoralnima. Slažete li se s ovom ocjenom? Na temelju teksta i društveno-znanstvenih spoznaja dajte dva argumenta (objašnjenja) u obranu svog mišljenja.

Odgovor

1. U točnom odgovoru, točke plana moraju odgovarati glavnim semantičkim fragmentima teksta i odražavati glavnu ideju svakog od njih. Mogu se razlikovati sljedeći semantički fragmenti:

vladareva odanost datoj riječi;

načini borbe protiv neprijatelja;

kako se narod treba odnositi prema vladaru.

Moguće su druge formulacije točaka plana koje ne iskrivljuju bit glavne ideje fragmenta i identifikaciju dodatnih semantičkih blokova

2. Točan odgovor može uključivati ​​sljedeće kvalitete:

odanost svojoj riječi;

izravnost;

nepokolebljivo poštenje;

suosjećanje;

milost;

iskrenost;

pobožnost.

Mogu se spomenuti i druge kvalitete.

3. Odgovor mora sadržavati sljedeće elemente:

dva osjećaja u odnosu naroda prema suverenu: ljubav i strah;

obrazloženje: strah je podržan prijetnjom kazne, koja se ne može zanemariti.

4. Odgovor može uključivati ​​sljedeće preporuke:

možete prekršiti svoje obećanje ako to šteti vašim interesima ili ako se situacija promijenila;

morate računati na ono što ovisi o vama, a ne o nekom drugom;

ni u kojem slučaju ne biste trebali izazvati mržnju svojih podređenih;

Ne možete vjerovati laskavcima i licemjerima.

Na temelju teksta mogu se formulirati i druge preporuke.

5. Točan odgovor mora sadržavati sljedeće elemente:

objašnjenje činjenice dane u zadatku, npr.: promijenile su se okolnosti, promijenila se njegova svijest o interesima države, pa je političar M. smatrao mogućim prekršiti to obećanje.

Može se dati i drugo objašnjenje za činjenicu danu u zadatku.

fragment teksta: “razuman vladar ne može i ne treba ostati vjeran svome obećanju ako to šteti njegovim interesima i ako su nestali razlozi koji su ga potaknuli na obećanje.”

6. Točan odgovor mora sadržavati sljedeće elemente:

mišljenje učenika: slaganje ili neslaganje s danom ocjenom;

dva argumenta - objašnjenja u obranu vašeg izbora, na primjer:

u slučaju dogovora može se navesti da
Machiavelli poziva suverena, naime, da ide dalje od morala (dobrote, pristojnosti, odanosti itd.);

Machiavellijev savjet pretpostavlja da je društvo nemoralno po prirodi i da se vodi razmatranjima osobne koristi, ali to nije točno;

u slučaju neslaganja može se navesti da

Machiavellijevi savjeti su realistični, oni uzimaju u obzir specifičnosti političkog djelovanja;

moderan političar, da bi pobijedio na demokratskim izborima, mora s jedne strane zadovoljiti birače, s druge strane privući sponzore čiji se interesi mogu razlikovati od interesa većine društva, s treće strane voditi računa o objektivnoj potrebe države; Sve je to teško provesti u okvirima moralnih standarda.

Mogu se dati i drugi argumenti (objašnjenja).

John Locke (1632−1704) - britanski filozof i pedagog.

Studirao na Sveučilištu Oxford. Član Kraljevskog društva (1668.), član Vijeća Kraljevskog društva (1669.). Kombinira državnu službu u Engleskoj s velikim znanstvenim i književnim aktivnostima.

Sudjelovao u izradi ustava za pokrajinu Karolinu u Sjevernoj Americi.

Predstavnik senzacionalizma, nijekao je prisutnost urođenih ideja kod ljudi i potkrijepio načelo "tabula rasa". Empiričar je vjerovao da je samo iskustvo temelj znanja i ustvrdio je primat osjeta dobivenih osjetilima nad umom.

Autor pedagoškog sustava utemeljenog na načelu utilitarizma. Spojio je tjelesni, umni i vjersko-moralni odgoj u jedinstveni kompleks, čija je svrha bila razvijanje određenih navika potrebnih u životu.

Pobornik odvojenosti crkve od države. Pritom je slavljenje i spoznaju Boga smatrao svrhom čovjeka.

Pobornik teorije društvenog ugovora i ustavne monarhije. Branio je postojanje prirodnih prava i sloboda, smatrao državu njihovim jamcem, teoretičar građanskog društva i pravne države.

Jedan od autora doktrine diobe vlasti (zakonodavne, izvršne i savezne, koja se bavi diplomatskim pitanjima), prvi je predložio ovu teoriju. Vlastita politička stajališta detaljno je iznio u djelu “Dvije rasprave o vladanju” (1689).

Odgojitelj mora dobro poznavati svijet, poznavati običaje, običaje, dosjetke, smicalice i mane svoga vremena, a osobito zemlje u kojoj živi. Mora ih znati pokazati svome učeniku... mora ga naučiti da razumije ljude... da skine maske koje im stavlja zanimanje i pretvaranje, da razabere što je istinsko što leži u dubini pod takvom pojavom. ... On mora poučiti svog učenika da sebi, koliko je to moguće, oblikuje ispravnu prosudbu ljudi na temelju onih znakova koji najbolje pokazuju kakvi oni zapravo jesu, te da svojim pogledom prodre u njihovu nutrinu, koja je često otkrivaju se u malim stvarima, pogotovo kada ti ljudi nisu u ceremonijalnom okruženju i nisu na oprezu.

Dobrobit cijelog naroda ovisi o ispravnom odgoju djece.

Gdje nema zakona, nema ni slobode.

Donesite samo nekoliko zakona, ali pazite da ih se poštuje.

Posljedično, čovjekova sloboda i sloboda da djeluje prema vlastitoj volji temelji se na činjenici da on ima um koji ga je u stanju poučiti zakonu po kojemu se mora vladati, te mu dati da shvati u kojoj mjeri još uvijek ima slobodu svojom voljom.. Dati mu neograničenu slobodu prije nego što dobije razlog da ga vodi ne znači dati mu privilegiju njegove prirode da bude slobodan, već ga baciti usred zvijeri i ostaviti ga u jadnom stanju koje je jednako inferiorno. dostojanstvo osobe, kao i njeno stanje. To je ono što daje moć roditeljima u ruke da kontroliraju svoju djecu tijekom njihove maloljetnosti. Bog ih je zadužio brigom za njegovo potomstvo i obdario ih odgovarajućom sklonošću nježnosti i brige, kako bi ublažili ovu moć, kako bi je koristili kako je njegova mudrost propisala, za dobrobit djece sve dok trebaju. ostati pod ovom moći.

Teme eseja:

1) (“Najviši standard”, demo verzija, 2. stupanj, 9. razred, 2013.)
“Država ne postoji da bi zemaljski život pretvorila u raj, već da spriječi da se on konačno pretvori u pakao.”

(Nikolaj Berdjajev)

2) (“Najveći test”, 2. faza, 11. razred, 2013.)
James Madison je napisao: “Sklonost međusobnom neprijateljstvu je tako jaka u čovjeku da su, čak i tamo gdje za to nema bitne osnove, dovoljne male i površne razlike da pobude u ljudima zlu volju jednih prema drugima i gurnu ih u najžešći sukob. ” Mnogi su autori u različitim vremenima iznosili slična zapažanja, izvodeći iz njih različite političke teorije. Navedite primjere vama poznatih teorija ove vrste. Što znate i možete reći o Madisonovim političkim zaključcima? U kojim su točno institucijama bili utjelovljeni?

3. (Drugi krug završne faze Sveruske olimpijade za školsku djecu u društvenim znanostima 2014.)
“Najhladnije od svih hladnih čudovišta zove se država. Hladno leži; a iz usta mu se šulja ova laž: “Ja, država, jesam narod”.

(Friedrich Nietzsche)

4. (Drugi krug završne faze Sveruske olimpijade za učenike u društvenim znanostima 2013.)
“U sadašnjem stanju ljudi, može se reći da sreća država raste zajedno s nesrećom ljudi.”

5. (Drugi krug završne faze Sveruske olimpijade za učenike u društvenim znanostima 2013.)
“Lijepa stvar je ljubav prema domovini, ali postoji još ljepša stvar – to je ljubav prema istini. Ljubav prema domovini rađa heroje, ljubav prema istini stvara mudrace.”

(P. Ya. Chaadaev)

“Moć je opasna kada je savjest u suprotnosti s njom.”
(W. Shakespeare)

“Duboko je u zabludi onaj koji moć utemeljenu na sili smatra trajnijom i čvršćom od one utemeljene na ljubavi.”
(S. Zweig)

3. (“Najveći test”, 2. faza, 9. razred, 2014.)

“Mješovita republika kombinacija je elemenata predsjedničke i parlamentarne republike. Široke predsjedničke ovlasti posuđene su od predsjedničke republike, uključujući pravo predsjednika da pod određenim okolnostima raspusti parlament, kao i četverogodišnji predsjednički mandat. Dvodomna struktura parlamenta i mjesto premijera, odvojeno od mjesta predsjednika, posuđeni su od parlamentarne republike.”

Odgovor

a) da je predsjednikovo pravo raspuštanja parlamenta posuđeno iz predsjedničke republike (u predsjedničkoj republici predsjednik nema takvo pravo) (2 boda za spominjanje točke + 1 bod za barem jedan točan primjer);

b) da je 4-godišnji mandat predsjedničke ovlasti posuđen od predsjedničke republike (prvo, 4-godišnji mandat predsjedničke ovlasti nije bitno obilježje predsjedničkog oblika vladavine. Drugo, u mješovitim republikama trajanje predsjedničkih ovlasti često se razlikuje od 4- ljeto, npr. u Rusiji, Francuskoj itd.) (1 bod za navođenje boda + 1 bod za barem jedan točan primjer);

c) da je dvodomna struktura parlamenta posuđena iz parlamentarne republike (dvodomni parlament nije obvezan element ni parlamentarnog ni mješovitog oblika vlasti).

4) (“Najviši standard”, 2. stupanj, 10. razred, 2014.)

“Jedna od značajki teorije društvenog ugovora Thomasa Hobbesa je da je društveni ugovor između naroda i budućeg suverena. Suveren je nositelj narodne volje, ali njegova moć može biti odbačena nakon što počini nešto što narod smatra nelegitimnim. Međutim, dok opravdava pobunu protiv nelegitimnog monarha, Hobbes ostaje teoretičar apsolutne moći.”

Odgovor

Sljedeće izjave su netočne:

a) da se u Hobbesovoj teoriji društveni ugovor sklapa između naroda i budućeg suverena (u ovoj teoriji budući suveren nije ugovorna strana) (3 boda);

b) da se moć suverena može odbaciti nakon što je počinio nelegitimnu (sa stajališta naroda) radnju i/ili da je Hobbes opravdao zakonitost pobune protiv nelegitimnog monarha (4 boda + 1 bod za spominjanje Lockea kao teoretičar svrgavanja nelegitimnog monarha ).

181Sadržaj, značajke i mehanizmi provođenja državne politike provedbe zakona

182 Provedba zakona, ljudska prava, pravosudna tijela i njihova uloga u provedbi državne politike provedbe zakona (državna politika u području policije)

181 Bit, značajke i mehanizmi provođenja državne politike provedbe zakona

Prema. Ustav Ukrajine, osoba, njen život, zdravlje, čast, dostojanstvo prepoznati su kao najviša vrijednost. Takvom se deklaracijom utvrđuje sadržaj i smjer djelovanja države i svih njezinih tijela na potvrđivanju, osiguranju i jamčenju ljudskih prava i sloboda.

Za pravnu demokratsku državu priznavanje i praktična provedba prava i sloboda čovjeka i građanina, osiguranje njihove zaštite jedna je od prioritetnih funkcija. Funkcija provedbe zakona vodeća je u sustavu unutarnjih funkcija države i osigurava zajamčenu zaštitu prava i sloboda građana uspostavom djelotvornog pravnog poretka, osiguranjem vladavine prava i zaštitom nacionalne sigurnosti.

Funkcija provedbe zakona provodi se kroz politiku provedbe zakona države koja je sastavnica državne politike

Politika provedbe zakona zasebna je vrsta aktivnosti države i drugih javnih institucija na nacionalnoj i lokalnoj razini, usmjerena na:

Zaštita i zaštita ustavnih vrijednosti ukrajinske države i društva;

Osiguranje načela vladavine prava;

Zaštita ugrađenih. Ustav društvenog uređenja, teritorijalne cjelovitosti;

Zaštita ljudskih prava i sloboda, zaštita pravnog poretka, vraćanje povrijeđenih prava, otkrivanje i istraživanje kaznenih djela

Bit politike provedbe zakona leži u svrhovitom djelovanju struktura vlasti i državnih tijela na različitim razinama usmjerenim na osiguranje reda i zakona, kao objektivne potrebe za rješavanje razvoja države i društva, te na sprječavanje i suzbijanje kriminaliteta.

Važan smjer državne politike provedbe zakona je formiranje pravne sigurnosti, koja je univerzalno značajna vrijednost i zadovoljava interese društva i građana. Kategorija “pravna sigurnost” zauzima prioritetno mjesto u sustavu nacionalnih vrijednosti. To je temeljno načelo za izgradnju pravnog sustava, grana prava i njihovih institucija sa stajališta osiguranja sigurnog funkcioniranja i razvoja društvenih odnosa. Dominantan aspekt sigurnosnog sustava je stvaranje uvjeta za siguran opstanak pojedinca, ostvarivanje njegovih prava i sloboda. Slijedom toga, država mora jamčiti strogo poštivanje zakona, provedbu načela zakonitosti, sigurnost pojedinca u društvu, te osigurati optimalnu ravnotežu između zaštite demokratskih institucija, zajedničkih interesa i zaštite prava i sloboda pojedinca. Učinkovit dijalog između države (i društva) za stvaranje sigurnih životnih uvjeta osigurava prirodno funkcioniranje i razvoj društvenih odnosa. Država mora jamčiti takva sredstva, metode i oblike djelovanja tijela kaznenog progona i pravosudnih tijela koja osiguravaju poštivanje prava i interesa interesne osi pojedinca.

Državna politika provedbe zakona također je usmjerena na osiguranje javnog reda i javne sigurnosti, što jamči izbjegavanje određenih opasnosti kako za cijelo društvo tako i za pojedine građane. Važno je razlikovati pojmove "javni red" i "javna sigurnost". Javni red je sustav odnosa, skup utvrđenih pravila, određeni poredak koji se formirao u društvu i zadovoljava interese države i svih svojih građana. Javna sigurnost je sustav odnosa koji se formira u procesu sprječavanja i otklanjanja opasnosti za život, zdravlje građana i njihovu imovinu. Javna sigurnost je stanje kada građani nisu u opasnosti, ne prijeti narušavanje normalnog funkcioniranja državnih i nedržavnih organizacija i nedržavnih organizacija.

Pravni temelj za provođenje državne politike u području zaštite prava i sloboda građana, interesa društva i države je. Ustav Ukrajine. Zakoni Ukrajine: „O policiji“, „O operativno-istražnim aktivnostima“, „O sigurnosnoj službi“, „O pristupu sudskim odlukama“, „O pravosudnom sustavu Ukrajine“, „O Ustavnom sudu Ukrajine“, "O tužiteljstvu" ","O Visokom vijeću pravosuđa","O državnoj izvršnoj službi","O povjereniku Vrhovne Rade Ukrajine za ljudska prava","O državnoj zaštiti javnih vlasti Ukrajine i službene osobe", "O organizacijskim i pravnim osnovama za suzbijanje organiziranog kriminala", "O mjerama za suzbijanje neovlaštenog prometa opojnim drogama, psihotropnim tvarima i prekursorima i njihove zlouporabe", "O državnoj zaštiti sudskih službenika i tijela kaznenog progona" Uredbe. Predsjednik Ukrajine "O nacionalnom antikorupcijskom programu", "O poboljšanju aktivnosti koordinacije agencija za provođenje zakona u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala", Rezolucije i Kabinet. Ministri Ukrajine "O Službi državne sigurnosti pri Ministarstvu unutarnjih poslova", "O odobrenju standardnih odredbi o službi za maloljetnike", Rezolucija Kabinetu ministara Ukrajine "O Službi državne sigurnosti pod. MVS", "O potvrđivanju tipskih propisa o službi u pravima maloljetnika" i dr.

Sredstva kojima tijela državne vlasti osiguravaju ostvarivanje prava i sloboda čovjeka i građanina, stvaranje pravne sigurnosti, javne sigurnosti i javnog reda, po svom su obliku i sadržaju raznolika i ovise o nadležnostima tijela i mjesto koje zauzimaju u sustavu izvršne vlasti . Najviše tijelo izvršne vlasti ima široke ovlasti u području osiguranja prava i sloboda te u oblikovanju sigurnosti. Kabinet. Ministri Ukrajine. Zaštita ljudskih prava i sloboda prioritetna je djelatnost Vlade. Njegova provedba provodi se uglavnom kroz postupak upravljanja i neposrednog nadzora nad radom ministarstava, središnjih tijela izvršne vlasti, lokalnih državnih uprava, kao i donošenjem posebnih rješenja i naloga. Djelovanje države na ostvarivanju prava i sloboda građana, stvaranju pravne, građanske sigurnosti, javnog reda treba se temeljiti na načelima vladavine prava, zakonitosti, podjele u državi, kolegijalnosti, znanstvenosti, javnosti.

Sastavni dio državne politike provedbe zakona jamči (jamči) provedbu prava i sloboda čovjeka i građanina, osigurava uvjete, sredstva, metode koje osiguravaju punu zaštitu prava i sloboda pojedinca. Stoga je specifičnost djelovanja izvršne vlasti u pogledu prava i sloboda građana jamstvo njihova ostvarivanja. Uostalom, proglašenje bilo kakvih prava i sloboda čovjeka i građanina, čak i njihova konsolidacija odgovarajućim pravnim aktima države, ne vrijedi ništa bez stvarnih jamstava provedbe i provedbe. Pod pojmom jamstva podrazumijeva se skup objektivnih i subjektivnih čimbenika usmjerenih na praktično ostvarivanje prava i sloboda te na otklanjanje mogućih prepreka za njihovo pravilno ostvarivanje.

Jamstva prava čovjeka i građanina predviđaju provođenje mjera utvrđenih domaćim i međunarodnim zakonodavstvom. Domaće institucije za zaštitu prava građana sustavi su društveno-ekonomskih, kulturnih, političkih i pravnih sredstava i uvjeta koji osiguravaju neposrednu zaštitu prava čovjeka i građanina. Sustav posebnih pravnih jamstava, među kojima vodeće mjesto zauzimaju upravno-pravna jamstva, postaje važan u praktičnom ostvarivanju prava i sloboda građana. Slijedom toga, pravna jamstva prava i sloboda pojedinca, kao normativno-pravna sredstva za njihovo osiguranje, skup su međusobno povezanih i međusobno povezanih normativnih, pravnih i institucionalnih i organizacijskih jamstava kojima se osigurava ostvarivanje, zaštita i obrana prava i sloboda čovjeka i građanina.

Regulatorna i pravna jamstva za osiguranje prava i sloboda građana su skup pravnih normi kojima se utvrđuje opseg prava, sloboda i odgovornosti građana, kao i sredstva utvrđena za njihovu provedbu i zaštitu od povreda. To su znači zakonom i pravnim normama utvrđenim zakonom i pravnim normama kojima se štite i štite prava građana, zaustavljaju i otklanjaju njihove povrede i vraćaju povrijeđena prava. Institucionalno-organizacijska jamstva za osiguranje prava i sloboda građana su društveno-političke institucije predviđene regulatornim pravnim aktima, kojima su povjerene odgovarajuće funkcije i ovlasti za organiziranje i provedbu pravne potpore za provedbu, zaštitu i obranu ljudskih i građanska prava i slobode. Regulatorno-pravna i institucionalno-organizacijska jamstva za osiguranje prava i sloboda usko su povezana, jer se propisima pobliže uređuje djelovanje državnih i javnih institucija u organiziranju i provedbi poslova u cilju osiguranja prava i sloboda.

U institucionalnom i organizacijskom pogledu pripada vodeća uloga u osiguranju prava i sloboda čovjeka i građanina. Predsjednik Ukrajine, koji je, prema članku 102. Ustava Ukrajine, jamac prava i slobode čovjeka i građanina. Provedba ovih ovlasti. Predsjedništvo se provodi iniciranjem zakona i izdavanjem uredbi kojima je cilj osiguranje prava i sloboda čovjeka i građanina. Ovlasti Ch. Ovlasti države u području zaštite prava i sloboda građana sadržane su u pravu veta u odnosu na donesene. Vrhovni. Rada Ukrajine zakoni, u zakonu. predsjednika da ukine akte. Kabinet ministara, odluke čelnika lokalnih državnih uprava, neki drugi propisi u slučaju kršenja osobnih prava i sloboda u Ukrajini.

Autoritet. Predsjednik, kao jamac prava i sloboda čovjeka i građanina, ostvaruju se i djelovanjem tijela kao što su: Tajništvo. Predsjednik;. Komisija pri. Predsjednik Ukrajine o pitanjima zajednica pijanstva. Ured za pomilovanja; odjel za dopise i prijem građana pri. Tajništvo. Predsjednik. Glavni cilj ovih tijela je jačanje jamstava poštivanja prava zajednica.

Ustanove koje osiguravaju ostvarivanje prava i sloboda građana i jamče njihovu zaštitu su ustanove. Povjerenik. Vrhovni. Rada za ljudska prava. Odbor. Vrhovni. Rada Ukrajine o pitanjima pravne politike, provedbi zakona, tijelima za ljudska prava, pravosudnim tijelima. Važnu funkciju zaštite ljudskih prava ostvaruju nedržavni subjekti i formacije (javne organizacije za ljudska prava; javne formacije uz oronsko područje javnog reda i državne granice; pokreti za ljudska prava).

Razmotrimo detaljnije značajke provedbe politike provedbe zakona kroz provedbu zakona, aktivnosti ljudskih prava i provođenje pravde

Aktivnosti provedbe zakona usmjerene su na osiguranje načela vladavine prava u društvu. Provedba zakona važna je sastavnica unutarnje državne politike čija su opća načela određena. Vrhovni. Rada Ukrajine. Aktivnosti provođenja zakona osiguravaju učinkovitost ukrajinske države.

Prioritetni zadaci aktivnosti provedbe zakona su:

Zaštita ugrađenog. Ustav Ukrajine društvenog sustava države;

Zaštita političkog sustava;

Zaštita prava i legitimnih interesa građana, poduzeća, ustanova, organizacija, subjekata svih oblika vlasništva;

Suprotstavljanje nastanku nepoželjnih odnosa u društvu i manifestacija sukoba

Posebno mjesto u sustavu ciljeva i zadataka djelatnosti kaznenog progona zauzima zaštita prava i sloboda čovjeka, njegova sigurnost, život, čast, dostojanstvo, nepovredivost

Provedba zakona je državna zakonita djelatnost, čiji je glavni cilj zaštita prava, vraćanje povrijeđenih prava

Sastavni dio djelatnosti provedbe zakona je posebna djelatnost provedbe zakona, čija je bit prioritetna provedba poretka ustavnog poretka, nacionalne sigurnosti, identifikacije i istrage. Anna, suzbijanje zločina, izvršenje kazni. Posebne aktivnosti provedbe zakona provode se kroz djelovanje posebnih službi i alat su za provedbu državnog vodstva u rješavanju pitanja političke, gospodarske, informacijske i financijske opasnosti.

Djelatnosti provedbe zakona u državi provode se kroz sustav agencija za provedbu zakona. Zakon Ukrajine "O državnoj zaštiti sudskih zaposlenika i agencija za provođenje zakona" navodi agencije za provođenje zakona. An, koji uključuju:

Tužiteljstvo;

Organi unutarnjih poslova;

Organi sigurnosti;

Vojne agencije za provođenje zakona c. Oružane snage Ukrajine;

Carina;

Tijela za zaštitu državne granice;

Organi i ustanove za izvršenje kazni;

Državna porezna tijela;

Tijela državne službe za kontrolu i reviziju;

Vlasti za ribarstvo;

Državna tijela za zaštitu šuma;

Druga tijela koja obavljaju poslove provedbe zakona ili provedbe zakona

Jamstvo prava i sloboda čovjeka i građanina karakterizira prisutnost djelotvornog pravosuđa – sastavnog atributa demokratske pravne države. Učinkovito pravosuđe je kvintesencija regulacije i zaštitnih funkcija države. Putem pravde građani mogu braniti svoja prava. Pravosuđe je državna djelatnost koju provodi sud razmatrajući i rješavajući građanske, kaznene, gospodske. RSK i upravnih predmeta u sudskim raspravama u posebnom postupovnom obliku utvrđenom zakonom. U Zakonu Ukrajine MPro Pravosudni sustav Ukrajine "napominje se da je glavna svrha suda osigurati zaštitu prava i sloboda čovjeka i građanina zajamčenih Ustavom, prava i legitimnih interesa pravnih osoba, interesa društva i države.Sudska djelatnost je vrsta sudbene djelatnosti koju karakteriziraju obilježja reda i zaštite ljudskih prava prometnih radnika.

Glavni cilj sudbene djelatnosti je provođenje pravde, kombinirajući takve oblike sudskog postupka kao što su ustavni, upravni, gospodarski, građanski i kazneni. Sudovi koji pružaju pravnu zaštitu ustavnih i drugih pravnih vrijednosti. Pravosudna djelatnost je univerzalni mehanizam za zaštitu i zaštitu prava, vraćanje povrijeđenih prava, prestanak kršenja zakona, razmatranje sporova pred sudom, mehanizam upravne i pravne podrške pravima i slobodama čovjeka i građanina. prvenstveno pokriva upravno pravosuđe, djelatnost upravnih sudova, kao i cjelokupni pravosudni sustav u području zaštite prava i sloboda građana. Sudska zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina smatra se vrstom državne zaštite koju država mora osigurati u skladu s 2. dijelom članka 55. Ustav Ukrajine, pravo na sudsku zaštitu predviđa jamstva učinkovitog vraćanje prava kroz provođenje pravde.

Važna funkcija demokratske države je osigurati zaštitu i zaštitu prava građana kroz organizacije za zaštitu ljudskih prava koje su neovisne o državnim tijelima, kao i kroz pojedinačna državna tijela, a karakterizira ih otvorenost i demokratičnost. Djelatnost zaštite ljudskih prava sastoji se od pružanja pravne pomoći građanima, pravnim osobama, strancima i osobama bez državljanstva. Subjekti ljudskih prava su: javne organizacije (primjerice, organizacije za ljudska prava, udruge za zaštitu prava potrošača); poslovne strukture (privatni poduzetnici, pravne osobe) koje pružaju razne pravne usluge; državna tijela (pravosudna tijela, povjerenik BP za ljudska prava); zagovaranje; javnobilježnički ured

Fokus aktivnosti tijela za provedbu zakona, ljudskih prava i pravosudnih tijela određen je s pet glavnih zadataka:

1) očuvanje i zaštita postojećeg ustavnog poretka;

2) zaštita ustavnih prava i sloboda građana;

3) zaštita legitimnih interesa domaćih proizvođača;

4) borba protiv kriminala;

5) ciljani razvoj sustava pravosudnih i kaznenih djelatnosti

Važni čimbenici učinkovitosti pravosudnih, policijskih i ljudskih prava, kao sastavnica unutarnje državne politike, su visoka razina osposobljenosti i profesionalnosti osoblja nadležnih tijela, kao i savršenost obavljanja organizacijskih i upravljačkih funkcija.

Specifičnost policijske djelatnosti u suvremenim uvjetima je njezina uporaba kao sredstva upravljanja i praćenja društvene sfere, razvoja gospodarske djelatnosti i odvijanja gospodarskih procesa. Dolazi do širenja utjecaja legalnih vlasti

prakse o funkcioniranju bankarskog i financijskog sektora, o aktivnostima različitih sektora nacionalnog gospodarstva (kao što je kompleks goriva i energije, transport), kao io procesima privatizacije, o upravljanju poduzećima u temeljnom kapitalu koji postoji udio javnih sredstava. Međutim, treba istaknuti da je predviđen samo utjecaj tijela za provedbu zakona na ekonomske, financijske, tehničke odluke koje se donose u procesu društvenog upravljanja. Takav utjecaj agencija za provođenje zakona trebao bi imati zaštitni učinak. Otkrivanjem krijumčarenja i zaustavljanjem proizvodnje nekvalitetnih proizvoda, tijela kaznenog progona (vlasti i tužiteljstva, službe sigurnosti, carine, granične postrojbe, tijela unutarnjih poslova, pravna struka) pridonose rješavanju jednog od ključnih problema gospodarstva - zaštita domaćih proizvođača. Rub negativnih odnosa robne razmjene. Ovakvo usmjerenje aktivnosti provedbe zakona protiv nepoželjnih socioekonomskih pojava i obustave nezakonitih radnji je konstruktivno i pozitivno utječe na političke procese.

Učinkovitost državne politike provedbe zakona uvelike ovisi o interakciji agencija za provedbu zakona, kombinirajući njihove napore u borbi protiv kriminala i zaštiti prava i sloboda građana. Da, aka koordinacija aktivnosti kaznenog progona jedna je od funkcija upravljanja koja objedinjuje i sistematizira napore policijskih i drugih državnih i nedržavnih tijela i institucija za postizanje glavnih zadaća borbe protiv kriminala. Suština koordinacije je objedinjavanje napora organa kaznenog progona u borbi protiv kriminala, posebice organiziranog kriminala, u njegovom sprječavanju, koordinaciji djelovanja i poštivanju zakona.

Glavni oblici koordinacije aktivnosti provedbe zakona su:

1) razvoj i provedba posebnih operacija;

2) zajednički operativni sastanci;

3) stvaranje zajedničkih istražnih i operativnih skupina;

4) razmjena informacija;

5) opća analiza informacija;

6) zajednička putovanja u krajeve (okruge, oblasti);

7) implementacija i korištenje jedinstvenih banaka podataka;

8) održavanje zajedničkih seminara, sastanaka, konferencija;

9) objavljivanje organizacijskih i upravnih akata;

10) razmjena iskustava

Koordinacija upravljanja agencijama za provedbu zakona sastavni je dio državne politike i osigurava formiranje specifičnih ciljeva, osiguranje pomirbenih radnji i određivanje sadržaja ovih taktičkih operacija.

S obzirom na intenziviranje međunarodnog terorizma i transnacionalnog kriminala, međunarodni sporazumi igraju vodeću ulogu u koordinaciji djelovanja agencija za provođenje zakona bilo koje zemlje. Međunarodna suradnja u provedbi zakona temelji se na. Konvencije o pranju, pretraživanju, zapljeni i oduzimanju prihoda stečenog kaznenim djelom, kao i na temelju odluka donesenih na vladinoj ili međuresornoj razini.

Pravni temelj za organiziranje interakcije su: ustavne odredbe u pogledu zaštite ljudskih i građanskih prava, kazneno procesno zakonodavstvo; sektorski i posebni (funkcionalni) akti zakonodavstva;; uredbe, naredbe. predsjednik Ukrajine; rezolucije. Vlade o pitanjima borbe protiv kriminala i organiziranja aktivnosti provedbe zakona; državni programi za borbu protiv kriminala, međunarodni sporazumi sa selom Ethan interakcija u području borbe protiv kriminala; resorni i međuresorni propisi; djela. Glavno tužiteljstvo Ukrajine o pitanjima organiziranja interakcije.

Provedba državne politike u području zaštite prava i sloboda građana, interesa društva i države od protuzakonitih napada, osiguravanje javnog reda i javne sigurnosti spadaju u područje zadaća. predsjednik Ukrajine. Kabinet. Ministri Ukrajine. Ministarstvo unutarnjih poslova i njegova lokalna tijela, lokalne državne uprave i jedinice lokalne samouprave. Ministarstvo vanjskih poslova je središnje izvršno tijelo čije su ovlasti definirane čl. Propisi o. Ministarstvo unutarnjih poslova. U širem smislu, osiguranje javnog reda i mira zadaća je državnih i nedržavnih organizacija.