Koji je problem Kurilskih otoka? Sushi pitanje. Zašto Rusija nikada neće prepustiti Južne Kurilske otoke Japanu. Karte Kurilskih otoka
Uvod
Zaključak
Uvod
Politički sukobi oduvijek su igrali važnu i, nedvojbeno, kontroverznu ulogu u svjetskoj diplomatskoj zajednici. Sporovi oko vlasništva nad teritorijima čine se posebno atraktivnima, pogotovo ako su dugotrajni poput diplomatskog sukoba Ruske Federacije i Japana oko vlasništva nad južnim Kurilskim otocima. To je ono što određuje relevantnost ovog djela.
Rad je napisan jednostavnim i široj javnosti razumljivim jezikom. Ima ne samo teorijsku, već i praktičnu vrijednost: materijal se može koristiti kao referentni sažetak pri pripremama za ispit iz povijesti ili osnova teorije međunarodnih odnosa na temu rusko-japanskih odnosa.
Dakle, postavili smo cilj:
Analizirati postojeći problem pripadnosti Kurilskim otocima i predložiti moguće načine rješavanja tog problema.
Cilj određen i konkretan zadaci djela:
ñ Prikupiti teorijski materijal o ovoj temi, analizirajući i sistematizirajući informacije;
ñ Oblikovati stavove svake strane u diplomatskom sukobu;
ñ Izvucite zaključke.
Rad se temelji na proučavanju monografija iz konfliktologije i diplomacije, povijesnih izvora, novinskih i izvještajnih prikaza i bilješki.
Kako bismo olakšali percepciju dolaznih informacija, sav smo rad podijelili u tri faze.
diplomatski sukob Kurilski otok
Prva faza sastojala se od definiranja ključnih teorijskih pojmova (kao što su sukob, državna granica, pravo na posjedovanje teritorija). On je postavio idejni temelj ovog rada.
U drugoj smo fazi pogledali povijest rusko-japanskih odnosa po pitanju Kurilskih otoka; sam rusko-japanski sukob, njegovi uzroci, preduvjeti, razvoj. Posebnu pozornost posvetili smo sadašnjosti: analizirali smo stanje i razvoj sukoba u sadašnjoj fazi.
U završnoj fazi doneseni su zaključci.
Poglavlje I. Bit i pojmovi diplomatskog sukoba u sustavu međunarodnih odnosa
1.1 Definicija sukoba i diplomatskog sukoba
Čovječanstvo je od svog postanka upoznato sa sukobima. Sporovi i ratovi izbijali su kroz povijesni razvoj društva između plemena, gradova, država i blokova država. Njih su generirale vjerske, kulturne, ideološke, etničke, teritorijalne i druge suprotnosti. Kako je primijetio njemački vojni teoretičar i povjesničar K. von Clausewitz, povijest svijeta je povijest ratova. I premda ovakvo određenje povijesti pati od određene apsolutizacije, nema sumnje da su uloga i mjesto sukoba u ljudskoj povijesti više nego značajni. Kraj Hladnog rata 1989. ponovno je dao povoda ružičastim prognozama o dolasku ere bezkonfliktnog postojanja na planetu. Činilo se da će nestankom sukoba dviju supersila - SSSR-a i SAD-a - regionalni sukobi i prijetnja trećeg svjetskog rata potonuti u zaborav. Međutim, nade u mirniji i ugodniji svijet ponovno se nisu ostvarile.
Dakle, iz svega navedenog proizlazi da je sukob najakutniji način rješavanja proturječja u interesima, ciljevima, pogledima, koji nastaju u procesu društvene interakcije, a koji se sastoji u protivljenju sudionika u ovoj interakciji i obično praćen negativnim emocija, nadilazeći pravila i norme. Konflikti su predmet proučavanja znanosti konfliktologije. Posljedično, u međunarodnom sukobu sudjeluju države koje imaju suprotna stajališta o predmetu spora.
Kada zemlje pokušavaju sukob riješiti diplomatski - dakle, bez pribjegavanja vojnoj akciji - njihove akcije su usmjerene prije svega na pronalaženje kompromisa za pregovaračkim stolom, što može biti vrlo teško. Za to postoji objašnjenje: često državni čelnici jednostavno ne žele činiti ustupke jedni drugima - zadovoljavaju se nekim prividom oružane neutralnosti; Također, ne mogu se uzeti u obzir uzroci sukoba, njegova povijest i, zapravo, predmet spora. Nacionalne karakteristike i potrebe igraju važnu ulogu u razvoju sukoba - zajedno, to može značajno usporiti traženje kompromisa između zemalja sudionica.
1.2 Državna granica i pravo na njeno osporavanje od strane druge države
Definirajmo državnu granicu:
Državna granica je crta i okomita ploha koja teče duž te crte koja određuje granice državnog teritorija (kopno, vode, podzemlje i zračni prostor) zemlje, odnosno prostornu granicu djelovanja državnog suvereniteta.
Iz definicije neizravno proizlazi sljedeća tvrdnja - država štiti svoj suverenitet, a time i svoje zračne i kopnene resurse. Povijesno gledano, jedan od najmotivirajućih razloga za vojno djelovanje je upravo podjela teritorija i resursa.
1.3 Pravo na posjedovanje teritorija
Pitanje o pravnoj prirodi državnog teritorija pretpostavlja odgovor da postoji državni teritorij s pravnog gledišta, točnije, da postoji državni teritorij s međunarodnopravnog gledišta.
Državni teritorij je dio Zemljine površine koji pravno pripada određenoj državi, unutar kojeg ona vrši svoju vrhovnu vlast. Drugim riječima, državni suverenitet je temelj pravne prirode državnog teritorija. Prema međunarodnom pravu, teritorij je povezan sa svojim stanovništvom. Državni teritorij i njegovo stanovništvo nužni su atributi države.
Teritorijalna supremacija znači potpunu i isključivu vlast države nad njezinim teritorijem. To znači da javno tijelo druge vlasti ne može djelovati na teritoriju pojedine države.
Trendovi u razvoju suvremenog međunarodnog prava pokazuju da je država slobodna koristiti svoju teritorijalnu nadmoć u onoj mjeri u kojoj to ne utječe na prava i legitimne interese drugih država.
Pojam državne jurisdikcije užeg je opsega od pojma teritorijalnog vrhovništva. Nadležnost države odnosi se na pravo njezinih pravosudnih i upravnih tijela da razmatraju i rješavaju sve slučajeve unutar njezinih granica, za razliku od teritorijalne supremacije, što znači puni opseg državne vlasti na određenom teritoriju.
poglavlje II. Rusko-japanski sukob oko Kurilskih otoka
2.1 Povijest sukoba: uzroci i faze razvoja
Glavni problem na putu postizanja dogovora je isticanje teritorijalnih zahtjeva Japana prema južnim Kurilskim otocima (otok Iturup, otok Kunashir i Mali Kurilski otoci).
Kurilsko otočje je lanac vulkanskih otoka između poluotoka Kamčatke i otoka Hokkaido (Japan), koji odvaja Ohotsko more od Tihog oceana. Sastoje se od dva paralelna grebena otoka - Velikog Kurila i Malog Kurila 4. Prve podatke o Kurilskom otočju objavio je ruski istraživač Vladimir Atlasov.
Godine 1745. većina Kurilskih otoka uključena je u “Opću kartu Ruskog Carstva” u Akademskom atlasu.
U 70-ima U 18. stoljeću postojala su stalna ruska naselja na Kurilskom otočju pod zapovjedništvom irkutskog trgovca Vasilija Zvezdočetova. Na karti iz 1809. Kurilsko otočje i Kamčatka dodijeljeni su Irkutskoj guberniji. U 18. stoljeću ruska mirna kolonizacija Sahalina, Kurilskog otočja i sjeveroistočnog Hokkaida bila je uglavnom završena.
Paralelno s razvojem Kurilskih otoka od strane Rusije, Japanci su napredovali prema Sjevernim Kurilskim otocima. Odražavajući japanski napad, Rusija je 1795. izgradila utvrđenu vojnu stanicu na otoku Urup.
Do 1804. na Kurilskom otočju zapravo se razvilo dvojstvo: utjecaj Rusije jače se osjećao na Sjevernim Kurilskim otocima, a Japana na Južnim Kurilskim otocima. Ali formalno, svi Kurilski otoci i dalje su pripadali Rusiji.
U veljači 1855. potpisan je prvi rusko-japanski ugovor - Ugovor o trgovini i granicama. Proglasio je odnose mira i prijateljstva između dviju zemalja, otvorio tri japanske luke za ruske brodove i uspostavio granicu na južnim Kurilskim otocima između otoka Urup i Iturup.
Godine 1875. Rusija je potpisala rusko-japanski ugovor prema kojem je Japanu prepustila 18 Kurilskih otoka. Japan je pak priznao da otok Sahalin u potpunosti pripada Rusiji.
Od 1875. do 1945. Kurilsko otočje bilo je pod japanskom kontrolom.
U veljači 1945. potpisan je sporazum između čelnika Sovjetskog Saveza, SAD-a i Velike Britanije - Josipa Staljina, Franklina Roosevelta, Winstona Churchilla, prema kojem bi nakon završetka rata protiv Japana Kurilsko otočje trebalo pripasti Sovjetski Savez.
Rujna 1945. Japan je potpisao Akt o bezuvjetnoj predaji, prihvaćajući uvjete Potsdamske deklaracije iz 1945., prema kojoj je njegov suverenitet bio ograničen na otoke Honshu, Kyushu, Shikoku i Hokkaido, kao i manje otoke japanskog arhipelaga. Otoci Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai pripali su Sovjetskom Savezu.
veljače 1946. dekretom Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR-a Kurilski otoci Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai uključeni su u sastav SSSR-a.
U rujnu 1951. na međunarodnoj konferenciji u San Franciscu sklopljen je mirovni ugovor između Japana i 48 zemalja sudionica antifašističke koalicije, prema kojem se Japan odriče svih prava, pravnih temelja i pretenzija na Kurilsko otočje i Sahalin. Sovjetsko izaslanstvo nije potpisalo ovaj ugovor, pozivajući se na činjenicu da ga je smatralo zasebnim sporazumom između vlada Sjedinjenih Država i Japana.
S gledišta ugovornog prava, pitanje vlasništva nad južnim Kurilskim otocima ostalo je neizvjesno. Kurilsko otočje je prestalo biti japansko, ali nije postalo sovjetsko. Iskoristivši ovu okolnost, Japan je 1955. godine predočio SSSR-u zahtjeve za sve Kurilske otoke i južni dio Sahalina. Kao rezultat dvogodišnjih pregovora između SSSR-a i Japana, stajališta strana su se približila: Japan je ograničio svoje zahtjeve na otoke Habomai, Shikotan, Kunashir i Iturup.
listopada 1956. u Moskvi je potpisana Zajednička deklaracija SSSR-a i Japana o prekidu ratnog stanja između dviju država i obnovi diplomatsko-konzularnih odnosa. U njemu je, posebice, sovjetska vlada pristala na prijenos Japanu nakon sklapanja mirovnog sporazuma otoka Habomai i Shikotan.
Nakon sklapanja Japansko-američkog sigurnosnog ugovora 1960. SSSR je poništio obveze preuzete deklaracijom iz 1956. Tijekom Hladnog rata Moskva nije priznavala postojanje teritorijalnog problema između dviju zemalja. Prisutnost ovog problema prvi put je zabilježena u Zajedničkoj izjavi iz 1991. godine, potpisanoj nakon posjeta predsjednika SSSR-a Tokiju.
Godine 1993. u Tokiju su predsjednik Rusije i premijer Japana potpisali Tokijsku deklaraciju o rusko-japanskim odnosima, kojom je zabilježen dogovor strana o nastavku pregovora u cilju što bržeg sklapanja mirovnog sporazuma rješavanjem pitanje vlasništva nad navedenim otocima5.
2.2 Sadašnji razvoj sukoba: stajališta strana i potraga za rješenjem
Posljednjih godina, kako bi se na pregovorima stvorilo ozračje pogodno za traženje obostrano prihvatljivih rješenja, strane su veliku pozornost posvetile uspostavi praktične rusko-japanske interakcije i suradnje na otočkom području. Jedan od rezultata tog rada bio je početak provedbe u rujnu 1999. godine sporazuma o najjednostavnijem postupku posjeta otocima njihovih bivših stanovnika iz reda japanskih državljana i članova njihovih obitelji. Suradnja u sektoru ribarstva odvija se na temelju važećeg rusko-japanskog sporazuma o ribarstvu na južnim Kurilskim otocima od 21. veljače 1998.
Japanska strana postavlja zahtjeve za južne Kurilske otoke, motivirajući ih pozivanjem na rusko-japanski ugovor o trgovini i granicama iz 1855., prema kojem su ti otoci priznati kao japanski, kao i na činjenicu da ti teritoriji nisu dio Kurilskih otoka, od kojih je Japan odbio Mirovni ugovor iz San Francisca 1951. Japan je potpisivanje mirovnog ugovora između dviju zemalja stavio u ovisnost o rješenju teritorijalnog spora.
Stav ruske strane po pitanju razgraničenja je da su južni Kurilski otoci nakon Drugog svjetskog rata pripali našoj zemlji na pravnoj osnovi u skladu sa sporazumima savezničkih sila (Sporazum iz Jalte od 11. veljače 1945., Potsdam). Deklaracija od 26. srpnja 1945. d) i ruski suverenitet nad njima, koji ima odgovarajuću međunarodno-pravnu registraciju, ne mogu se sumnjati.
Potvrđujući privrženost prethodno postignutim dogovorima o vođenju pregovora o mirovnom ugovoru, uključujući i pitanje razgraničenja, ruska strana ističe da rješenje ovog problema mora biti obostrano prihvatljivo, ne smije štetiti suverenitetu i nacionalnim interesima Rusije, te dobiti podršku javnosti i parlamenata obiju zemalja.
Unatoč svim poduzetim mjerama, nedavni posjet D.A. Medvedeva 1. studenoga 2010. sporni teritorij izazvao je buru nezadovoljstva u japanskim medijima; Stoga je japanska vlada apelirala na ruskog predsjednika sa zahtjevom da odustane od događaja kako bi se izbjeglo pogoršanje odnosa između zemalja.
Rusko ministarstvo vanjskih poslova odbilo je zahtjev. Konkretno, u poruci diplomatskog odjela navedeno je da "predsjednik Rusije samostalno određuje putne rute unutar teritorija svoje zemlje", a savjeti o ovom pitanju "izvana" su neprikladni i neprihvatljivi7 .
Istodobno se značajno smanjio ograničavajući utjecaj neriješenog teritorijalnog problema na razvoj rusko-japanskih odnosa. To je prije svega zbog jačanja međunarodnih pozicija Rusije i razumijevanja Tokija o potrebi razvoja rusko-japanskih odnosa, uključujući trgovinsku i gospodarsku suradnju, u kontekstu progresivnog rasta ruskog gospodarstva i povećanja atraktivnosti ulaganja. ruskog tržišta.
Zaključak
Problem ostaje problem. Rusija i Japan žive bez ikakvog mirovnog ugovora od Drugog svjetskog rata - to je nedopustivo s diplomatske točke gledišta. Štoviše, normalni trgovinski i gospodarski odnosi te politička interakcija mogući su uz potpuno rješavanje pitanja Kurilskih otoka. Glasovanje među stanovništvom spornih Kurilskih otoka može pomoći da se donese konačna točka, jer prije svega, morate slušati mišljenje ljudi.
Jedini ključ međusobnog razumijevanja između dviju država je stvaranje klime povjerenja, povjerenja i još više povjerenja, kao i široke obostrano korisne suradnje u raznim područjima politike, gospodarstva i kulture. Smanjivanje nepovjerenja akumuliranog tijekom stoljeća na nulu i početak kretanja prema povjerenju s plusom ključ je uspjeha mirnog susjedstva i mira u pograničnim pomorskim područjima Rusije i Japana. Hoće li sadašnji političari uspjeti realizirati tu priliku? Vrijeme će reći.
Popis korištenih izvora
1.Azriliyan A. Pravni rječnik. - M.: Institut za novu ekonomiju, 2009 - 1152 str.
2.Antsupov A.Ya., Shipilov A.I. Značenje, predmet i zadaće konfliktologije. - St. Petersburg: Peter, 2008. - 496 str.
.Biryukov P.N. Međunarodni zakon. - M.: Yurist, 2008 - 688 str.
.Zuev M.N. ruska povijest. - M.: Yurayt, 2011 - 656 str.
.Klyuchnikov Yu.V., Sabanin A. Međunarodna politika modernog doba u ugovorima, notama i deklaracijama. 2. dio. - M.: Reprint izdanje, 1925. - 415 str.
.Turovski R.F. Politički regionalizam. - M.: GUVSHE, 2006 - 792 str.
7.http://www.bbc. co. UK
Podučavanje
Trebate pomoć u proučavanju teme?
Naši stručnjaci savjetovat će vam ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačite temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konzultacija.
Odnosi između Rusije i Japana intenzivirani su do te mjere da još nisu viđeni u svih 60 godina od obnove diplomatskih veza između zemalja. Čelnici obiju zemalja stalno se sastaju kako bi nešto razgovarali. Što točno?
Javno se navodi da su predmet razgovora zajednički gospodarski projekti, ali niz stručnjaka smatra drugačije: pravi razlog sastanaka je teritorijalni spor oko Kurilskog otočja, kojim se bave ruski predsjednik Vladimir Putin i japanski premijer Shinzo Abe rješavanje. A onda su novine Nikkei objavile informaciju da Moskva i Tokio izgleda planiraju uvesti zajedničko upravljanje sjevernim teritorijima. Dakle, što se spremaju da prebace Kurilske otoke u Japan?
Zatopljenje u odnosima postalo je posebno vidljivo prije šest mjeseci, tijekom svibanjskog posjeta Shinza Abea Sočiju. Tada je japanski premijer prozvao ruskog predsjednika po imenu, objasnivši da se u Japanu tako obraćaju samo prijatelju. Još jedan znak prijateljstva bilo je odbijanje Tokija da se pridruži ekonomskim sankcijama protiv Rusije.
Abe je predložio Putinu plan od osam točaka za gospodarsku suradnju u raznim područjima - industriji, energetici, plinskom sektoru, trgovinskom partnerstvu. Osim toga, Japan je spreman ulagati u rusko zdravstvo i prometnu infrastrukturu. Općenito, to je san, a ne plan! Što zauzvrat? Da, dotaknuta je i bolna tema Kurilskog otočja. Strane su se složile da je rješavanje teritorijalnog spora važan korak ka potpisivanju mirovnog sporazuma između zemalja. Odnosno, nije bilo naznaka o prijenosu otoka. Ipak, prvi kamen u razvoju osjetljive teme je položen.
Opasnost od ljutnje zmaja
Od tada su se čelnici Rusije i Japana sastajali na marginama međunarodnih samita.
U rujnu, tijekom Ekonomskog foruma u Vladivostoku, Abe je ponovno obećao gospodarsku suradnju, ali ovaj put je izravno pozvao Putina da zajednički riješe problem sjevernih teritorija koji već nekoliko desetljeća zamagljuje rusko-japanske odnose.
U međuvremenu, novine Nikkei izvijestile su da Tokio očekuje uspostavljanje zajedničke kontrole nad otocima Kunashir i Iturup, dok se nada da će na kraju dobiti Habomai i Shikotan u cijelosti. Publikacija piše da bi Shinzo Abe trebao razgovarati o ovom pitanju s Vladimirom Putinom tijekom njihovog sastanka zakazanog za 15. prosinca.
O istome je pisao i Nihon Kezai: japanska vlada raspravlja o projektu zajedničkog upravljanja s Rusijom kao mjeri koja će pomoći da se teritorijalni problem pomakne s mrtve točke. Publikacija čak izvještava: postoje informacije da je Moskva započela proces postavljanja ciljeva.
A onda su stigli rezultati istraživanja javnog mnijenja. Ispostavilo se da je više od polovice Japanaca već “spremno pokazati fleksibilnost u rješavanju pitanja Kurilskih otoka”. Odnosno, slažu se da Rusija ne treba predati četiri sporna otoka, već samo dva - Shikotan i Habomai.
Sada japanski tisak piše o prijenosu otoka kao o praktički riješenom pitanju. Malo je vjerojatno da će informacije o tako važnoj temi biti isisane iz zraka. Glavno pitanje ostaje: je li Moskva doista spremna odreći se teritorija u zamjenu za gospodarsku suradnju s Japanom i njegovu pomoć u borbi protiv sankcija?
Očito je da je, uz svu dobrotu Putinove komunikacije s Abeom, teško vjerovati da bi predsjednik Ruske Federacije, koji je nakon aneksije Krima stekao slavu kao “sakupljač ruskih zemalja”, pristao na meku i postupni, ali ipak gubitak teritorija. Štoviše, predsjednički izbori 2018. su pred vratima. Ali što će biti nakon njih?
Sveruski centar za istraživanje javnog mnijenja posljednji je put proveo istraživanje o prijenosu Kurilskih otoka 2010. godine. Tada je velika većina Rusa - 79% - bila za odlazak s otoka u Rusiju i prestanak razgovora o ovom pitanju. Malo je vjerojatno da se javno raspoloženje mnogo promijenilo u proteklih šest godina. Ako Putin doista želi ući u povijest, malo je vjerojatno da će mu biti drago da ga se povezuje s nepopularnim političarima koji su već pokušali prenijeti otoke.
No, zemlje su prebačene u Kinu, i ništa – javnost je šutjela.
S druge strane, Kurilsko otočje je simbol, zato je i popularno. Ali ako želite, možete naći objašnjenje za sve. Štoviše, bit će argumenata za masovnu potrošnju. Tako dopisnik TASS-a iz Tokija Vasilij Golovnin piše: kao kompenzaciju za prijenos južnih Kurilskih otoka, Japan obećava uspostaviti poštanske i bolničke operacije u Rusiji, o svom trošku opremajući klinike opremom za ranu dijagnostiku bolesti. Osim toga, Japanci namjeravaju ponuditi svoj razvoj u području čiste energije, stambene izgradnje i cjelogodišnjeg uzgoja povrća. Tako da će se imati čime opravdati transfer par otoka.
Prijateljstvo Moskve i Tokija zabrinjava Peking
Međutim, postoji i druga strana ovog pitanja. Činjenica je da Japan ima teritorijalne zahtjeve ne samo prema Rusiji, već i prema Kini i Južnoj Koreji. Konkretno, Tokio i Peking imaju dugogodišnji spor oko statusa nenaseljenog dijela zemlje zvanog Okinotori. Prema japanskoj verziji, riječ je o otoku, no Kina ga smatra stijenama, što znači da ne priznaje međunarodno pravo Tokija da oko njega uspostavi ekskluzivnu gospodarsku zonu od 200 milja. Predmet još jednog teritorijalnog spora je arhipelag Senkaku u Istočnom kineskom moru, 170 kilometara sjeveroistočno od Tajvana. Japan ima spor s Južnom Korejom oko vlasništva nad otocima Liancourt, koji se nalaze u zapadnom dijelu Japanskog mora.
Stoga, ako Rusija zadovolji japanske teritorijalne zahtjeve, nastat će presedan. A onda će Tokio početi tražiti slične akcije od svojih drugih susjeda. Logično je pretpostaviti da će ti susjedi prijenos Kurilskih otoka smatrati "namještaljkom". Trebamo li se svađati s Kinom, našim glavnim strateškim partnerom u Aziji? Pogotovo sada, kada je počela gradnja drugog kraka ruskog plinovoda prema Kini, kada Kinezi ulažu u naše plinare. Naravno, diverzifikacija politike u Aziji je korisna stvar, ali zahtijeva veliki oprez od Kremlja.
Kako su se Kurilski otoci pokušali vratiti Japanu
Nikita Hruščov, dok je bio prvi sekretar Centralnog komiteta KPSS-a, predložio je da se Japanu vrate dva otoka koja se nalaze najbliže njegovim granicama. Japanska strana ratificirala je ugovor, ali se Moskva predomislila zbog pojačane američke vojne prisutnosti u Japanu.
Sljedeći pokušaj bio je prvi predsjednik Rusije Boris Jeljcin. Tadašnji ministar vanjskih poslova Andrej Kozyrev već je pripremao dokumente za posjet šefa države Japanu, tijekom kojeg je planirano formalizirati prijenos otoka. Što je spriječilo Jeljcinove planove? O ovom pitanju postoje različite verzije. General-bojnik FSO-a u pričuvi Boris Ratnikov, koji je od 1991. do 1994. radio kao prvi zamjenik načelnika Glavne uprave za sigurnost Ruske Federacije, ispričao je u intervjuu kako je njegova služba smetala Jeljcinovom posjetu Japanu, navodno iz sigurnosnih razloga. Prema drugoj verziji, Jeljcina je razuvjerio Anatolij Čubajs, zapravo utjelovljujući scenu iz filma “Ivan Vasiljevič mijenja profesiju”, gdje se lopov Miloslavski baca pred noge lažljivcu uz riječi: “Nisu oni naredili strijeljanje. , naredili su mu da kaže svoju riječ.”
Spor oko najjužnijih Kurilskih otoka - Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai - bio je točka napetosti između Japana i Rusije otkako ih je 1945. zauzeo Sovjetski Savez. Više od 70 godina kasnije, rusko-japanski odnosi još uvijek nisu normalni zbog trajnog teritorijalnog spora. Umnogome su povijesni čimbenici spriječili rješenje ovog pitanja. To uključuje demografiju, mentalitet, institucije, geografiju i ekonomiju—sve to potiče oštre politike, a ne kompromise. Prva četiri čimbenika doprinose nastavku slijepe ulice, dok je ekonomija u obliku naftne politike povezana s nekom nadom u rješenje.
Ruski zahtjevi za Kurilskim otocima datiraju iz 17. stoljeća, što je rezultat povremenih kontakata s Japanom preko Hokkaida. Godine 1821. uspostavljena je de facto granica, prema kojoj je Iturup postao japanski teritorij, a ruska zemlja počela je s otokom Urup. Naknadno, prema Ugovoru iz Shimode (1855.) i Ugovoru iz Sankt Peterburga (1875.), sva su četiri otoka priznata kao japanski teritorij. Posljednji put kada su Kurilski otoci promijenili svog vlasnika bilo je kao rezultat Drugog svjetskog rata - 1945. u Jalti, saveznici su se u biti složili da te otoke predaju Rusiji.
Spor oko otočja postao je dijelom hladnoratovske politike tijekom pregovora za Mirovni ugovor iz San Francisca, čiji je članak 2c prisilio Japan da se odrekne svih svojih zahtjeva za Kurilsko otočje. Međutim, odbijanje Sovjetskog Saveza da potpiše ovaj sporazum ostavilo je ove otoke u stanju neizvjesnosti. Godine 1956. potpisana je zajednička sovjetsko-japanska deklaracija koja je de facto značila kraj ratnog stanja, ali nije mogla riješiti teritorijalni sukob. Nakon ratifikacije Američko-japanskog sigurnosnog ugovora 1960., daljnji pregovori su prekinuti i trajali su do 1990-ih.
No, nakon završetka Hladnog rata 1991. godine, čini se da se ukazala nova prilika za rješenje ovog pitanja. Unatoč turbulentnim događajima u svjetskim odnosima, stajališta Japana i Rusije po pitanju Kurilskog otočja nisu se mnogo mijenjala od 1956. godine, a razlog ovakvoj situaciji bilo je pet povijesnih čimbenika izvan Hladnog rata.
Prvi faktor je demografski. Japansko stanovništvo već opada zbog niske stope nataliteta i starenja, dok se stanovništvo Rusije smanjuje od 1992. godine zbog prekomjerne konzumacije alkohola i drugih društvenih bolesti. Ova promjena, zajedno sa slabljenjem međunarodnog utjecaja, dovela je do pojave trendova koji gledaju unatrag, a obje nacije sada uglavnom pokušavaju riješiti problem gledajući unatrag, a ne unaprijed. S obzirom na ove stavove, može se zaključiti da starenje stanovništva Japana i Rusije onemogućuje pregovore premijera Shinza Abea i predsjednika Vladimira Putina zbog njihovih duboko ukorijenjenih stavova o pitanju Kurilskih otoka.
Kontekst
Je li Rusija spremna vratiti dva otoka?
Sankei Shimbun 12.10.2016Vojna gradnja na Kurilskim otocima
The Guardian 11.6.2015Je li moguće dogovoriti se oko Kurilskih otoka?
Ruski servis BBC-ja 21.05.2015Sve to utječe i na mentalitet i percepciju vanjskog svijeta, koji su oblikovani načinom na koji se povijest podučava i, šire gledano, načinom na koji je prezentiraju mediji i javno mnijenje. Za Rusiju je raspad Sovjetskog Saveza bio težak psihološki udarac, popraćen gubitkom statusa i moći, jer su se mnoge bivše sovjetske republike odcijepile. To je značajno promijenilo ruske granice i stvorilo značajnu neizvjesnost o budućnosti ruske nacije. Poznato je da u kriznim vremenima građani često iskazuju snažnije osjećaje domoljublja i obrambenog nacionalizma. Spor oko Kurilskih otoka ispunjava prazninu u Rusiji i također pruža priliku da se progovori protiv uočenih povijesnih nepravdi koje je počinio Japan.
Percepciju Japana u Rusiji uvelike je oblikovalo pitanje Kurilskog otočja, a to se nastavilo sve do kraja Hladnog rata. Protujapanska propaganda postala je uobičajena nakon Rusko-japanskog rata 1904. – 1905., a intenzivirana je japanskom intervencijom tijekom Ruskog građanskog rata (1918. – 1922.). To je navelo mnoge Ruse da povjeruju da su zbog toga poništeni svi prethodno sklopljeni ugovori. Međutim, pobjeda Rusije nad Japanom u Drugom svjetskom ratu okončala je prethodno poniženje i ojačala simbolički značaj Kurilskog otočja, koji je počeo predstavljati (1) nepovratnost rezultata Drugog svjetskog rata i (2) status Rusije kao velike sile. . S tog gledišta prijenos teritorija se promatra kao revizija ishoda rata. Stoga kontrola nad Kurilskim otocima ostaje od velike psihološke važnosti za Ruse.
Japan pokušava definirati svoje mjesto u svijetu kao “normalna” država, smještena uz sve moćniju Kinu. Pitanje povratka Kurilskog otočja izravno je povezano s nacionalnim identitetom Japana, a sami ti teritoriji doživljavaju se kao posljednji simbol poraza u Drugom svjetskom ratu. Ruska ofenziva i zauzimanje japanskog "neotuđivog teritorija" pridonijeli su mentalitetu žrtve koji je postao dominantan narativ nakon završetka rata.
Ovaj stav je pojačan japanskim konzervativnim medijima, koji često podržavaju vanjsku politiku vlade. Osim toga, nacionalisti često koriste medije kako bi oštro napadali akademike i političare koji nagovještavaju mogućnost kompromisa po tom pitanju, ostavljajući malo prostora za manevar.
To zauzvrat utječe na političke institucije Japana i Rusije. U 1990-ima položaj predsjednika Borisa Jeljcina bio je toliko slab da se bojao mogućeg opoziva ako Kurilsko otočje bude prebačeno Japanu. Istodobno je središnja ruska vlast oslabljena kao rezultat rastućeg utjecaja regionalnih političara, uključujući dva guvernera regije Sahalin - Valentina Fedorova (1990. - 1993.) i Igora Fakhrutdinova (1995. - 2003.), koji su se aktivno suprotstavljali moguća prodaja Kurilskih otoka Japanu. Oslonili su se na nacionalističke osjećaje i to je bilo dovoljno da se spriječi dovršetak ugovora i njegova provedba 1990-ih.
Otkako je predsjednik Putin došao na vlast, Moskva je dovela regionalne vlade pod svoj utjecaj, ali i drugi institucionalni čimbenici pridonijeli su zastoju. Jedan primjer je ideja da situacija mora sazrijeti prije nego što se neko pitanje ili problem može riješiti. U početnom razdoblju svoje vladavine predsjednik Putin je imao priliku, ali nije imao želju, pregovarati s Japanom oko Kurilskog otočja. Umjesto toga, odlučio je potrošiti svoje vrijeme i energiju pokušavajući riješiti kinesko-ruski granični sukob kroz pitanje Kurilskih otoka.
Otkako se 2013. vratio na mjesto predsjednika, Putin postaje sve više ovisan o potpori nacionalističkih snaga i malo je vjerojatno da će biti voljan prepustiti Kurilsko otočje u bilo kojem smislenom smislu. Nedavni događaji na Krimu i u Ukrajini jasno pokazuju koliko je daleko Putin spreman ići kako bi zaštitio nacionalni status Rusije.
Japanske političke institucije, iako se razlikuju od ruskih, također podržavaju tvrd kurs u pregovorima oko Kurilskog otočja. Kao rezultat reformi provedenih nakon završetka Drugog svjetskog rata, Liberalno-demokratska stranka (LDP) zauzima dominantan položaj u Japanu. S izuzetkom razdoblja od 1993. do 1995. i od 2009. do 2012., LDP je imao i ima većinu u nacionalnoj zakonodavnoj skupštini, a zapravo njegova stranačka platforma o povratku četiri južna otoka Kurilskog niza sastavni je dio nacionalne politike od 1956. godine.
Štoviše, kao rezultat kraha tržišta nekretnina 1990.-1991., Liberalno-demokratska stranka proizvela je samo dva učinkovita premijera, Koizumija Junichira i Shinza Abea, od kojih se obojica oslanjaju na nacionalističku podršku kako bi zadržali svoje pozicije. Konačno, regionalna politika igra važnu ulogu u Japanu, a izabrani političari na otoku Hokkaido guraju središnju vladu da zauzme odlučan stav u sporu. Uzeti zajedno, svi ti čimbenici ne pogoduju postizanju kompromisa koji bi uključivao povrat sva četiri otoka.
Sahalin i Hokkaido ističu važnost geografije i regionalnih interesa u ovom sporu. Geografija utječe na to kako ljudi vide svijet i kako promatraju kreiranje i provedbu politika. Najvažniji interesi Rusije su u Europi, zatim Bliski istok i središnja Azija, a tek nakon toga Japan. Evo jednog primjera: Rusija značajan dio svog vremena i truda posvećuje pitanju širenja NATO-a na istok, u istočni dio Europe, kao i negativnim posljedicama vezanim uz događaje na Krimu i u Ukrajini. Što se Japana tiče, za njega su savezništvo sa Sjedinjenim Državama, Kinom i Korejskim poluotokom važniji od odnosa s Moskvom. Japanska vlada također mora poslušati pritisak javnosti da riješi probleme sa Sjevernom Korejom oko otmica i nuklearnog oružja, što je Abe obećao učiniti nekoliko puta. Kao rezultat toga, pitanje Kurilskih otoka često je potisnuto u drugi plan.
Vjerojatno jedini faktor koji pridonosi mogućem rješenju pitanja Kurilskih otoka su ekonomski interesi. Nakon 1991. i Japan i Rusija ušli su u razdoblje dugotrajne ekonomske krize. Rusko gospodarstvo doseglo je najnižu točku tijekom valutne krize 1997. godine, a trenutno se suočava s ozbiljnim poteškoćama zbog pada cijena nafte i gospodarskih sankcija. Međutim, razvoj naftnih i plinskih polja u Sibiru, pri čemu se spajaju japanski kapital i ruski prirodni resursi, pridonosi suradnji i mogućem rješavanju pitanja Kurilskog otočja. Unatoč uvedenim sankcijama, 8% japanske potrošnje nafte u 2014. uvezeno je iz Rusije, a porast potrošnje nafte i prirodnog plina najvećim je dijelom posljedica katastrofe u nuklearnoj elektrani Fukushima.
Uzeti zajedno, povijesni čimbenici uvelike određuju nastavak stagnacije u rješavanju pitanja Kurilskog otočja. Demografija, geografija, političke institucije i stavovi japanskih i ruskih građana doprinose teškoj pregovaračkoj poziciji. Politika nafte daje neke poticaje za obje nacije da riješe sporove i normaliziraju odnose. Međutim, to još nije bilo dovoljno da se pomakne s mrtve točke. Unatoč mogućoj promjeni čelnika diljem svijeta, glavni čimbenici koji su ovaj spor doveli u slijepu ulicu najvjerojatnije će ostati nepromijenjeni.
Michael Bacalu je član Vijeća za azijska pitanja. Magistrirao je međunarodne odnose na Sveučilištu Seoul u Južnoj Koreji, a diplomirao je povijest i političke znanosti na Sveučilištu Arcadia. Stavovi i mišljenja izraženi u ovom članku isključivo su stavovi autora kao pojedinca i ne odražavaju nužno stavove bilo koje organizacije s kojom je on povezan.
Materijali InoSMI sadrže ocjene isključivo stranih medija i ne odražavaju stajalište redakcije InoSMI.
Autorsko pravo na ilustraciju RIA Opis slike Prije Putina i Abea, o potpisivanju mirovnog sporazuma između Rusije i Japana raspravljali su svi njihovi prethodnici - bezuspješno
Ruski će predsjednik tijekom dvodnevnog posjeta Nagatu i Tokiju s japanskim premijerom Shinzom Abeom dogovoriti ulaganja. Glavno pitanje - vlasništvo nad Kurilskim otocima - bit će, kao i obično, odgođeno na neodređeno vrijeme, kažu stručnjaci.
Abe je postao drugi čelnik G7 koji je ugostio Putina nakon ruske aneksije Krima 2014. godine.
Posjet je trebao biti održan prije dvije godine, ali je otkazan zbog sankcija Rusiji, koje podržava Japan.
Što je bit spora između Japana i Rusije?
Abe napreduje u dugogodišnjem teritorijalnom sporu u kojem Japan polaže pravo na otoke Iturup, Kunashir, Shikotan, kao i arhipelag Habomai (u Rusiji ne postoji takav naziv; arhipelag i Shikotan su ujedinjeni pod imenom Mali Kurilski greben).
Japanska elita savršeno dobro razumije da Rusija nikada neće vratiti dva velika otoka, pa je spremna uzeti maksimum - dva mala. Ali kako društvu objasniti da zauvijek napuštaju velike otoke? Alexander Gabuev, stručnjak Carnegie moskovskog centra
Na kraju Drugog svjetskog rata, u kojem se Japan borio na strani nacističke Njemačke, SSSR je protjerao 17 tisuća Japanaca s otoka; Nikada nije potpisan mirovni sporazum između Moskve i Tokija.
Mirovnim ugovorom iz San Francisca iz 1951. godine između zemalja antihitlerovske koalicije i Japana uspostavljen je suverenitet SSSR-a nad Južnim Sahalinom i Kurilskim otocima, ali se Tokio i Moskva nikada nisu dogovorili što podrazumijevaju pod Kurilskim otocima.
Tokio smatra Iturup, Kunashir i Habomai svojim ilegalno okupiranim "sjevernim teritorijima". Moskva ove otoke smatra dijelom Kurilskog otočja i više puta je izjavila da njihov trenutni status ne podliježe reviziji.
Shinzo Abe je 2016. dva puta letio u Rusiju (u Soči i Vladivostok), a on i Putin susreli su se i na summitu Azijsko-pacifičke ekonomske suradnje u Limi.
Početkom prosinca ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov rekao je da Moskva i Tokio imaju slična stajališta o mirovnom sporazumu. U intervjuu japanskim novinarima, Vladimir Putin nazvao je nepostojanje mirovnog sporazuma s Japanom anakronizmom koji se “mora eliminirati”.
Autorsko pravo na ilustraciju Getty Images Opis slike U Japanu još uvijek žive migranti sa “sjevernih teritorija”, kao i njihovi potomci koji nemaju ništa protiv povratka u svoju povijesnu domovinuTakođer je rekao da ministarstva vanjskih poslova dviju zemalja moraju međusobno riješiti "čisto tehnička pitanja" kako bi Japanci imali priliku posjetiti južne Kurilske otoke bez viza.
Međutim, Moskvi je neugodno da bi se tamo mogle pojaviti američke vojne baze ako se južni Kurilski otoci vrate. Šef japanskog Vijeća za nacionalnu sigurnost Shotaro Yachi nije isključio tu mogućnost u razgovoru s tajnikom ruskog Vijeća sigurnosti Nikolajem Patruševim, piše u srijedu japanski list Asahi.
Trebamo li čekati da se Kurili vrate?
Kratak odgovor je ne. "Ne bismo trebali očekivati nikakve prelomne sporazume, pa čak ni one obične, o pitanju vlasništva nad južnim Kurilskim otocima", kaže bivši zamjenik ruskog ministra vanjskih poslova Georgij Kunadze.
"Očekivanja japanske strane, kao i obično, u suprotnosti su s namjerama Rusije", rekao je Kunadze u intervjuu za BBC. "Predsjednik Putin je posljednjih dana prije odlaska u Japan više puta rekao da je za Rusiju problem pripadnosti na Kurilske otoke ne postoji, da su Kurilski otoci, u biti, vojni trofej nakon rezultata Drugog svjetskog rata, pa čak i da su prava Rusije na Kurilske otoke osigurana međunarodnim ugovorima.”
Potonje je, prema Kunadzeu, kontroverzno pitanje i ovisi o tumačenju tih ugovora.
"Putin misli na sporazume postignute u Jalti u veljači 1945. Ti su sporazumi bili političke prirode i zahtijevali su odgovarajuću pravnu formalizaciju. Dogodili su se u San Franciscu 1951. Sovjetski Savez tada nije potpisao mirovni ugovor s Japanom Stoga "nema druge konsolidacije prava Rusije na teritorijima kojih se Japan odrekao prema Ugovoru iz San Francisca", sažima diplomat.
Autorsko pravo na ilustraciju Getty Images Opis slike Rusi, poput Japanaca, ne očekuju ustupke svojih vlasti na Kurilskom otočju“Strane pokušavaju što je moguće više ispuhati uzajamna očekivanja javnosti i pokazati da se proboj neće dogoditi”, komentira stručnjak moskovskog centra Carnegie Alexander Gabuev.
"Ruska crvena linija: Japan priznaje rezultate Drugog svjetskog rata, odriče se potraživanja južnih Kurilskih otoka. Kao gestu dobre volje, prebacujemo dva mala otoka Japanu, a na Kunashir i Iturup možemo napraviti bezvizni ulazak, slobodna zona za zajednički gospodarski razvoj - sve što god", smatra. "Rusija se ne može odreći dva velika otoka, jer bi to bio gubitak, ti su otoci od gospodarske važnosti, tu je uloženo puno novca, ima velika populacija, tjesnace između ovih otoka koriste ruske podmornice kada izlaze u patrolu Tihim oceanom."
Japan je, prema zapažanjima Gabujeva, posljednjih godina omekšao svoj stav o spornim teritorijima.
"Japanska elita savršeno dobro razumije da Rusija nikada neće vratiti dva velika otoka, pa su spremni uzeti najviše dva mala. Ali kako mogu objasniti društvu da zauvijek napuštaju velike otoke? Japan traži opcije u kojem uzima male, a zadržava svoje pravo na velike. Za Rusiju je to neprihvatljivo, želimo to pitanje jednom zauvijek riješiti. Ove dvije crvene linije još nisu toliko blizu da se može očekivati iskorak", stručnjak vjeruje.
O čemu će se još razgovarati?
Kurilsko otočje nije jedina tema o kojoj razgovaraju Putin i Abe. Rusiji su potrebna strana ulaganja na Dalekom istoku.
Prema japanskom izdanju Yomiuri, trgovinski promet između dviju zemalja smanjen je zbog sankcija. Tako se uvoz iz Rusije u Japan smanjio za 27,3% - sa 2,61 bilijuna jena (23 milijarde dolara) u 2014. na 1,9 bilijuna jena (17 milijardi dolara) u 2015. godini. A izvoz u Rusiju porastao je za 36,4% - sa 972 milijarde jena (8,8 milijardi dolara) u 2014. na 618 milijardi jena (5,6 milijardi dolara) u 2015. godini.
Autorsko pravo na ilustraciju RIA Opis slike Putin je kao šef ruske države posljednji put posjetio Japan prije 11 godina.Japanska vlada namjerava preko državne korporacije za naftu, plin i metale JOGMEC preuzeti dio plinskih polja ruske tvrtke Novatek, kao i dio dionica Rosnjefta.
Očekuje se da će tijekom posjeta biti potpisani deseci komercijalnih sporazuma, a radnom doručku ruskog predsjednika i japanskog premijera nazočit će, između ostalog, čelnik Rosatoma Aleksej Lihačov, šef Gazproma Aleksej Miller, čelnik Rosnefta Igor Sechin, voditelj ruskih izravnih ulaganja Kirill Dmitriev, poduzetnici Oleg Deripaska i Leonid Mikhelson.
Za sada Rusija i Japan samo razmjenjuju ljubaznosti. Po tome hoće li se provesti barem dio gospodarskih memoranduma, vidjet će se mogu li se još nešto dogovoriti.
Sporovi oko četiri južnokurilska otoka, koji trenutno pripadaju Ruskoj Federaciji, traju već duže vrijeme. Kao rezultat sporazuma i ratova potpisanih u različito vrijeme, ova zemlja je nekoliko puta prelazila iz vlasnika. Trenutno su ti otoci uzrok neriješenog teritorijalnog spora između Rusije i Japana.
Otkriće otoka
Pitanje otkrića Kurilskih otoka je kontroverzno. Prema japanskoj strani, Japanci su prvi kročili na otoke 1644. godine. Karta tog vremena s označenim oznakama “Kunashiri”, “Etorofu” i drugima brižno se čuva u Nacionalnom muzeju Japana. A ruski pioniri, vjeruju Japanci, prvi put su došli na Kurilski greben tek za vrijeme cara Petra I., 1711. godine, a na ruskoj karti iz 1721. ti se otoci nazivaju “Japanski otoci”.
Ali u stvarnosti je situacija drugačija: prvo, Japanci su dobili prve informacije o Kurilskim otocima (s jezika Ainu - "kuru" znači "osoba koja je došla niotkuda") od lokalnih stanovnika Ainu (najstariji ne-japanski stanovništvo Kurilskih i Japanskih otoka) tijekom ekspedicije na Hokkaido 1635. Štoviše, Japanci nisu došli do samih Kurilskih zemalja zbog stalnih sukoba s lokalnim stanovništvom.
Valja napomenuti da su Ainui bili neprijateljski raspoloženi prema Japancima, au početku su se dobro odnosili prema Rusima, smatrajući ih svojom "braćom", zbog sličnosti u izgledu i metodama komunikacije između Rusa i malih naroda.
Drugo, Kurilsko otočje otkrila je nizozemska ekspedicija Maartena Gerritsena de Vriesa (Friesa) 1643. godine, Nizozemci su tražili tzv. "Zlatne zemlje" Nizozemcima se te zemlje nisu svidjele, pa su njihov detaljan opis i kartu prodali Japancima. Na temelju nizozemskih podataka Japanci su sastavili svoje karte.
Treće, Japanci u to vrijeme nisu kontrolirali ne samo Kurilske otoke, već čak ni Hokkaido, samo je njihovo uporište bilo u njegovom južnom dijelu. Japanci su počeli osvajati otok početkom 17. stoljeća, a borba protiv Ainua trajala je dva stoljeća. Odnosno, ako su Rusi zainteresirani za širenje, onda bi Hokkaido mogao postati ruski otok. To je bilo lakše zahvaljujući dobrom stavu Aina prema Rusima i njihovom neprijateljstvu prema Japancima. Postoje i zapisi o ovoj činjenici. Japanska država tog vremena nije se službeno smatrala suverenom ne samo Sahalina i Kurila, već ni Hokkaida (Matsumae) - to je u okružnici potvrdio šef japanske vlade Matsudaira tijekom rusko-japanskih pregovora. o granici i trgovini 1772. god.
Četvrto, ruski istraživači posjetili su otoke prije Japanaca. U ruskoj državi, prvi spomen Kurilskih zemalja datira iz 1646. godine, kada je Nehoroško Ivanovič Kolobov podnio izvješće caru Alekseju Mihajloviču o pohodima Ivana Jurjeviča Moskvitina i govorio o bradatim Ainuima koji nastanjuju Kurilske otoke. Osim toga, nizozemske, skandinavske i njemačke srednjovjekovne kronike i karte izvješćuju o prvim ruskim naseljima na Kurilskim otocima u to vrijeme. Prvi izvještaji o Kurilskim zemljama i njihovim stanovnicima stigli su do Rusa sredinom 17. stoljeća.
Godine 1697., tijekom ekspedicije Vladimira Atlasova na Kamčatku, pojavile su se nove informacije o otocima; Rusi su istraživali otoke do Simušira (otok u srednjoj skupini Velikog hrpta Kurilskih otoka).
XVIII stoljeće
Petar I je znao za Kurilske otoke; 1719. godine car je poslao tajnu ekspediciju na Kamčatku pod vodstvom Ivana Mihajloviča Evreinova i Fjodora Fjodoroviča Lužina. Pomorski geodet Evreinov i geodet-kartograf Luzhin morali su utvrditi postoji li tjesnac između Azije i Amerike. Ekspedicija je stigla do otoka Simushir na jugu i dovela lokalne stanovnike i vladare da se zakunu na vjernost ruskoj državi.
Godine 1738.-1739., moreplovac Martyn Petrovich Shpanberg (podrijetlom Danac) hodao je cijelim Kurilskim grebenom, stavio je na kartu sve otoke koje je naišao, uključujući cijeli Mali Kurilski greben (to je 6 velikih i nekoliko malih otoka koji odvojeni su od Velikog kurilskog grebena u Južnokurilskom tjesnacu). Istražio je zemlje sve do Hokkaida (Matsumaya), dovodeći lokalne Ainu vladare da se zakunu na vjernost ruskoj državi.
Nakon toga, Rusi su izbjegavali putovanja na južne otoke i razvijali sjeverne teritorije. Nažalost, u to su vrijeme zlostavljanja Ainua primijetili ne samo Japanci, već i Rusi.
Godine 1771. Mali Kurilski greben je uklonjen iz Rusije i došao je pod protektorat Japana. Ruske vlasti poslale su plemića Antipina s prevoditeljem Šabalinom da isprave situaciju. Uspjeli su uvjeriti Aine da vrate rusko državljanstvo. Godine 1778.-1779. ruski izaslanici doveli su u državljanstvo više od 1,5 tisuća ljudi iz Iturupa, Kunashira, pa čak i Hokkaida. Godine 1779. Katarina II oslobodila je svih poreza one koji su prihvatili rusko državljanstvo.
Godine 1787. “Opširni zemljišni opis ruske države...” sadržavao je popis Kurilskih otoka do Hokkaido-Matsumaya, čiji status još nije bio određen. Iako Rusi nisu kontrolirali zemlje južno od otoka Urup, Japanci su tamo bili aktivni.
Godine 1799., po nalogu seii-taishoguna Tokugawa Ienari, on je na čelu Tokugawa Shogunata, izgrađene su dvije predstraže na Kunashiru i Iturupu, a tamo su postavljeni stalni garnizoni. Tako su Japanci vojnim putem osigurali status ovih teritorija unutar Japana.
Satelitska slika Malog Kurilskog grebena
Ugovor
Godine 1845. Japansko Carstvo jednostrano je proglasilo svoju vlast nad cijelim Sahalinom i Kurilskim grebenom. To je naravno izazvalo burnu negativnu reakciju ruskog cara Nikole I. Ali Rusko Carstvo nije imalo vremena za akciju, spriječili su ga događaji Krimskog rata. Stoga je odlučeno učiniti ustupke i ne dovoditi stvar u rat.
7. veljače 1855. sklopljen je prvi diplomatski sporazum između Rusije i Japana - Sporazum iz Shimode. Potpisali su ga viceadmiral E.V. Putyatin i Toshiakira Kawaji. Prema članku 9. ugovora uspostavljen je "trajni mir i iskreno prijateljstvo između Rusije i Japana". Japan je ustupio otoke od Iturupa, a na jugu, Sahalin je proglašen zajedničkim, nedjeljivim posjedom. Rusi u Japanu dobili su konzularnu jurisdikciju, ruski brodovi dobili su pravo ulaska u luke Shimoda, Hakodate i Nagasaki. Rusko Carstvo dobilo je tretman najpovlaštenije nacije u trgovini s Japanom i dobilo je pravo otvaranja konzulata u lukama otvorenim za Ruse. Odnosno, općenito, posebno s obzirom na tešku međunarodnu situaciju Rusije, sporazum se može ocijeniti pozitivno. Od 1981. Japanci dan potpisivanja Shimoda sporazuma slave kao “Dan sjevernih teritorija”.
Treba napomenuti da su zapravo Japanci dobili pravo na "sjeverna područja" samo za "trajni mir i iskreno prijateljstvo između Japana i Rusije", tretman najpovlaštenije nacije u trgovinskim odnosima. Njihovim daljnjim djelovanjem ovaj je sporazum de facto poništen.
U početku je odredba Shimoda ugovora o zajedničkom vlasništvu otoka Sahalin bila korisnija za Rusko Carstvo, koje je aktivno koloniziralo ovo područje. Japansko carstvo nije imalo dobru, pa u to vrijeme nije imalo takvu priliku. Ali kasnije su Japanci počeli intenzivno naseljavati teritorij Sahalina, a pitanje njegovog vlasništva postalo je sve kontroverznije i akutnije. Proturječja između Rusije i Japana riješena su potpisivanjem Sanktpeterburškog ugovora.
Petrogradski ugovor. Potpisan je u glavnom gradu Ruskog Carstva 25. travnja (7. svibnja) 1875. godine. Prema tom sporazumu, Japansko Carstvo prenijelo je Sahalin Rusiji u puno vlasništvo, au zamjenu je dobilo sve otoke Kurilskog lanca.
Peterburški ugovor iz 1875. (Arhiv japanskog ministarstva vanjskih poslova).
Kao rezultat rusko-japanskog rata 1904-1905 i Ugovor iz Portsmoutha Rusko Carstvo je 23. kolovoza (5. rujna) 1905. godine, prema članku 9. sporazuma, prepustilo Japanu južni Sahalin, južno od 50 stupnjeva sjeverne geografske širine. Članak 12. sadržavao je sporazum o sklapanju konvencije o japanskom ribolovu duž ruskih obala Japanskog, Ohotskog i Beringovog mora.
Nakon smrti Ruskog Carstva i početka strane intervencije, Japanci su okupirali Sjeverni Sahalin i sudjelovali u okupaciji Dalekog istoka. Kada je boljševička partija pobijedila u građanskom ratu, Japan dugo nije želio priznati SSSR. Tek nakon što su sovjetske vlasti 1924. ukinule status japanskog konzulata u Vladivostoku i iste godine SSSR priznale Velika Britanija, Francuska i Kina, japanske su vlasti odlučile normalizirati odnose s Moskvom.
Pekinški ugovor. Dana 3. veljače 1924. u Pekingu su započeli službeni pregovori između SSSR-a i Japana. Tek 20. siječnja 1925. godine potpisana je sovjetsko-japanska konvencija o temeljnim načelima odnosa između zemalja. Japanci su se obvezali povući svoje snage s teritorija Sjevernog Sahalina do 15. svibnja 1925. godine. Deklaracija vlade SSSR-a, koja je priložena konvenciji, naglašava da sovjetska vlada ne dijeli s bivšom vladom Ruskog Carstva političku odgovornost za potpisivanje Portsmouthskog mirovnog ugovora 1905. Osim toga, konvencija je sadržavala dogovor stranaka da se revidiraju svi sporazumi, sporazumi i konvencije sklopljeni između Rusije i Japana prije 7. studenog 1917., osim Portsmouthskog mirovnog ugovora.
Općenito, SSSR je učinio velike ustupke: posebno su japanski građani, tvrtke i udruge dobili prava eksploatacije prirodnih sirovina u cijelom Sovjetskom Savezu. 22. srpnja 1925. potpisan je ugovor o dodjeli japanskom carstvu koncesije za ugljen, a 14. prosinca 1925. koncesije za naftu u Sjevernom Sahalinu. Moskva je pristala na ovaj sporazum kako bi stabilizirala situaciju na ruskom Dalekom istoku, budući da su Japanci podržavali Bijelu gardu izvan SSSR-a. No, na kraju su Japanci počeli sustavno kršiti konvenciju i stvarati konfliktne situacije.
Tijekom sovjetsko-japanskih pregovora koji su se vodili u proljeće 1941. o sklapanju ugovora o neutralnosti, sovjetska strana pokrenula je pitanje likvidacije japanskih koncesija u Sjevernom Sahalinu. Japanci su dali pismenu suglasnost za to, ali su odgodili provedbu sporazuma 3 godine. Tek kada je SSSR počeo stjecati prevlast nad Trećim Reichom, japanska je vlada provela ranije sklopljen sporazum. Tako je 30. ožujka 1944. u Moskvi potpisan Protokol o uništavanju japanskih koncesija za naftu i ugljen u Sjevernom Sahalinu i prijenosu cjelokupne japanske koncesijske imovine na Sovjetski Savez.
11. veljače 1945. godine na konferenciji u Jalti tri velike sile - Sovjetski Savez, SAD, Velika Britanija - postigle su usmeni dogovor o ulasku SSSR-a u rat s Japanskim Carstvom pod uvjetima povratka Južnog Sahalina i Kurilskog grebena nakon kraja svjetskog rata. rata II.
U Potsdamskoj deklaraciji od 26. srpnja 1945. navedeno je da će japanski suverenitet biti ograničen samo na otoke Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku i druge manje otoke, koje će označiti zemlje pobjednice. Kurilsko otočje nije spomenuto.
Nakon poraza Japana, 29. siječnja 1946., Memorandum br. 677 glavnog zapovjednika savezničkih sila, američkog generala Douglasa MacArthura, isključio je otočje Chishima (Kurilsko otočje), skupinu otoka Habomadze (Habomai) i otok Sikotan (Shikotan) s japanskog teritorija.
Prema Mirovni ugovor iz San Francisca od 8. rujna 1951. japanska se strana odrekla svih prava na Južni Sahalin i Kurilsko otočje. No Japanci tvrde da Iturup, Shikotan, Kunashir i Habomai (otoci Malih Kurilskih otoka) nisu bili dio Chishima (Kurilskih otoka) i nisu ih napustili.
Pregovori u Portsmouthu (1905.) - s lijeva na desno: s ruske strane (daleki dio stola) - Planson, Nabokov, Witte, Rosen, Korostovets.
Daljnji dogovori
Zajednička deklaracija. 19. listopada 1956. Sovjetski Savez i Japan usvojili su Zajedničku deklaraciju. Dokument je okončao ratno stanje između zemalja i obnovio diplomatske odnose, a također je govorio o pristanku Moskve na prijenos otoka Habomai i Shikotan na japansku stranu. No, oni su trebali biti predani tek nakon potpisivanja mirovnog ugovora. Međutim, kasnije je Japan bio prisiljen odbiti potpisivanje mirovnog ugovora sa SSSR-om. Sjedinjene Države zaprijetile su da Japancima neće prepustiti Okinawu i cijeli arhipelag Ryukyu ako se odreknu svojih zahtjeva za drugim otocima u nizu Malih Kurila.
Nakon što je Tokio u siječnju 1960. potpisao Ugovor o suradnji i sigurnosti s Washingtonom, produživši američku vojnu nazočnost na japanskim otocima, Moskva je objavila da odbija razmotriti pitanje prijenosa otoka na japansku stranu. Izjava je opravdana sigurnosnim pitanjem SSSR-a i Kine.
Potpisan je 1993 Tokijska deklaracija o rusko-japanskim odnosima. U njoj je navedeno da je Ruska Federacija pravni sljednik SSSR-a i da priznaje sporazum iz 1956. Moskva je izrazila spremnost za početak pregovora o japanskim teritorijalnim zahtjevima. U Tokiju je to ocijenjeno kao znak skore pobjede.
Godine 2004. šef ruskog ministarstva vanjskih poslova Sergej Lavrov dao je izjavu da Moskva priznaje Deklaraciju iz 1956. i da je spremna pregovarati o mirovnom sporazumu temeljenom na njoj. U 2004.-2005. ovo je stajalište potvrdio ruski predsjednik Vladimir Putin.
No Japanci su inzistirali na prijenosu 4 otoka, pa problem nije riješen. Štoviše, Japanci su postupno povećavali svoj pritisak; na primjer, 2009. godine šef japanske vlade na sjednici vlade nazvao je Mali Kurilski greben "nezakonito okupiranim teritorijima". Japanci su se 2010. i početkom 2011. toliko uzbudili da su neki vojni stručnjaci počeli govoriti o mogućnosti novog rusko-japanskog rata. Tek je proljetna prirodna katastrofa - posljedice tsunamija i strašnog potresa, nesreća u nuklearnoj elektrani Fukushima - ohladila žar Japana.
Kao rezultat toga, glasne izjave Japanaca dovele su do toga da je Moskva izjavila da su otoci teritorij Ruske Federacije pravno nakon Drugog svjetskog rata, što je sadržano u Povelji UN-a. A ruski suverenitet nad Kurilskim otocima, koji ima odgovarajuću međunarodnu pravnu potvrdu, je nesumnjiv. Objavljeni su i planovi za razvoj gospodarstva otoka i jačanje ruske vojne prisutnosti ondje.
Strateška važnost otoka
Ekonomski faktor. Otoci su ekonomski nerazvijeni, ali imaju nalazišta vrijednih i rijetkih zemnih metala - zlata, srebra, renija, titana. Vode su bogate biološkim resursima; mora koja ispiraju obale Sahalina i Kurilskih otoka među su najproduktivnijim područjima Svjetskog oceana. Police, gdje se nalaze naslage ugljikovodika, također su od velike važnosti.
Politički faktor. Ustupanje otoka naglo će sniziti status Rusije u svijetu, a pojavit će se i zakonska prilika za preispitivanje drugih rezultata Drugog svjetskog rata. Na primjer, mogu zahtijevati da se Kalinjingradska oblast da Njemačkoj ili dio Karelije Finskoj.
Vojni faktor. Prijenos južnih Kurilskih otoka omogućit će japanskim i američkim pomorskim snagama slobodan pristup Ohotskom moru. Omogućit će našim potencijalnim protivnicima kontrolu nad strateški važnim zonama tjesnaca, što će oštro pogoršati mogućnosti razmještanja ruske Pacifičke flote, uključujući nuklearne podmornice s interkontinentalnim balističkim projektilima. To će biti snažan udarac vojnoj sigurnosti Ruske Federacije.