Прояснение симптомов проблемы. Глобальные проблемы человечества: пример, пути решения Нужна помощь по изучению какой-либы темы

Глобальными проблемами называют особые по своей важности проблемы, от преодоления которых зависит возможность продолжения жизни на Земле. Решение глобальных проблем возможно в результате не только объединения экономических усилий стран, но и принятия политических шагов, изменений в общественном сознании, в области международного права и т.д. Однако экономические предпосылки и мирохозяйственная значимость решения указанных проблем представляется наиболее важной.

Признаки глобальных проблем:
без их решения невозможно выживание человечества;
они носят всеобщий характер, т.е. затрагивают все страны;
для решения требуют объединения усилий всего человечества;
они насущны, т.е. их решение нельзя отложить или переложить на плечи будущих поколений;
их появление и развитие взаимосвязаны. Перечисленные признаки требуют некоторого пояснения.

Без решения глобальных проблем невозможно выживание человечества. Это означает не только то, что их развитие постепенно или одномоментно уничтожает или способно уничтожить человечество. Например, распространение ядерного оружия по конфликтующим странам и регионам мира потенциально угрожает ядерной катастрофой и ее последствиями всем жителям Земли. Некоторые проблемы сами по себе не являются проблемой в негативном значении этого слова. Просто при отсутствии или недостаточности всеобщих усилий в определенных направлениях (например, в освоении космоса или Мирового океана) не будет возможности создать материальную базу всеобщего выживания.

Всеобщий характер глобальных проблем означает, что проявления глобальных проблем можно увидеть в любой стране. Вместе с тем не всякая проблема, общая для всех стран, глобальна. Например, безработица существует в любой стране, но мы не называем эту проблему глобальной, потому что она носит внутренний для стран характер. Кроме того, проблема безработицы не удовлетворяет другим характерным для глобальных проблем признакам. Глобальные проблемы затрагивают все страны, но затрагивают по-разному. Скажем, демографическая проблема, связанная с экспоненциальным ростом человечества, имеет разный характер в разных группах стран.

Необходимость объединения усилий всего человечества в условиях сложившегося дисбаланса в экономическом развитии стран развитого Севера и отсталого Юга предопределяет разный вклад отдельных наций в процесс решения глобальных проблем. Кроме того, острота отдельных глобальных проблем для разных стран различна и, значит, различна степень заинтересованности и участия стран в разрешении отдельных глобальных проблем. Так, разрешение проблемы бедности в слаборазвитых странах африканского региона является ключевой для выживания большей части местного населения. Участие стран «золотого миллиарда» в разрешении этой проблемы определяется лишь нравственными мотивами и часто выражается в виде гуманитарной помощи или иных формах благотворительности.

Возникновение и развитие глобальных проблем связано с человеческой деятельностью, и не обязательно негативной, направленной на самоуничтожение. Более того, почти все глобальные проблемы возникли в результате созидательной деятельности людей. Они являются следствием прогресса, который, как мы видим, имеет слишком глубокие негативные последствия.

В научных публикациях, в международных организациях не существует единых формулировок и перечня глобальных проблем. Зачастую отдельные проблемы группируют в более общие. Например, нередко говорят о природоресурсной проблеме, в которую включают сырьевую, энергетическую и продовольственную. Наиболее распространенная точка зрения следующая.

К глобальным проблемам относят:
экологическую;
проблему мира и разоружения, предотвращения ядерной войны;
преодоления бедности;
демографическую;
сырьевую;
энергетическую;
продовольственную;
международного терроризма;
освоения космоса и мирового океана.

Перечень и иерархия глобальных проблем не постоянны. При том, что развитие отдельных глобальных проблем подходит к грани, за которой они имеют необратимый характер (например, экологическая или сырьевая), значимость отдельных проблем в последние годы существенно снизилась или их характер значительно изменился (проблема мира и разоружения). В список таких проблем в последние годы добавился международный терроризм.

Наиболее острой на сегодняшний день представляется глобальная экологическая проблема. За кратким, но емким понятием «экологическая проблема» скрывается длинный ряд неблагоприятных для жизни и здоровья человека изменений в качестве окружающей его природной среды. Не случайно многие ученые говорят о развитии нескольких глобальных экологических проблем. Они взаимосвязаны и вытекают одна из другой. Так, в результате загрязнения атмосферы промышленными выбросами происходит уменьшение озонового слоя Земли и потепление климата, хотя ученые называют не только антропогенные (как результат человеческой деятельности), но и естественные (природные) причины развития глобальных экологических проблем. К антропогенным факторам относят нерациональное природопользование и рост количества отходов, загрязняющих окружающую среду.

В каждой из трех составных частей окружающей среды сегодня наблюдаются негативные изменения: в атмосфере, на суше и в водной среде. Происходящие изменения затрагивают физические (сдвиги ледников, изменение состава воздуха и пр.) и биологические объекты (фауну и флору) в каждом из названных элементов и, в конечном счете, пагубно воздействуют на здоровье и жизнь человека (рис. 3.2). В последнее время ученые заговорили и о потенциальных угрозах человеческой жизни из космического пространства (астероиды, «космический мусор» и пр.).

В атмосфере основными негативными проявлениями глобальных экологических проблем следует считать ухудшение качества воздуха, кислотные дожди, истощение озонового слоя стратосферы, а также температурные и другие изменения климата. В качестве примера отметим, что только загрязнение воздуха является причиной 5% всех заболеваний населения мира, оно осложняет последствия множества заболеваний. В сельских районах развивающихся стран около 2 млн человек ежегодно умирают вследствие высоких концентраций вредных взвесей в воздухе.

Ограниченные и большей частью невозобновимые ресурсы суши в неменьшей степени, чем состояние атмосферы подвержены быстрому и масштабному ухудшению. Основные проблемы здесь заключаются в деградации почв, опустынивании, обезлесении, сокращении биологического разнообразия (многообразия видов) и пр. Только проблема опустынивания, т.е. увеличение масштабов пустынных земель в мире, затрагивает жизненные интересы каждого третьего жителя Земли, поскольку в этот процесс вовлечено от трети до половины поверхности суши.

Экологические проблемы затрагивают и водную среду, что выражается в остром дефиците
пресной воды (40% населения мира испытывает нехватку воды), в ее чистоте и пригодности для питья (1,1 млрд человек пользуются небезопасной питьевой водой), загрязнении моря, чрезмерной эксплуатации живых ресурсов моря, потере прибрежных мест обитания.

Впервые на международный уровень глобальная проблема зашиты окружающей среды от пагубного воздействия человека вышла в 1972 г. на первой Конференции ООН по окружающей среде, получившей по месту ее созыва название Стокгольмской. Уже тогда было признано, что природные ресурсы должны охраняться, способность Земли восстанавливать возобновимые ресурсы должна поддерживаться, а загрязнение не должно превышать способность окружающей среды к самоочищению. В этом же году была создана международная организация Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). В 1970-е, 1980-е годы международным сообществом был принят целый ряд международных конвенций в области экологии. Среди них: Конвенция по всемирному наследию, 1972 г.; «О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)», 1973 г.; «О сохранении мигрирующих видов диких животных», 1979 г.; Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 г.; Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, 1989 г. и др.

Следующими крупными вехами международного сотрудничества в данной области стали создание в 1983 г. Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию и проведение в 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конференции ООН с таким же названием. Саммит в Рио-де-Жанейро выявил неравные возможности у стран Севера и Юга для перехода к устойчивому развитию и одобрил документ «Повестка дня на XXI век». По проведенным в рамках саммита подсчетам необходимо ежегодно выделять 625 млрд долл. на реализацию положений документа в развивающихся странах. Основная же идея, содержащаяся в данном документе, заключается в поиске баланса между тремя направлениями развития человечества на пути к устойчивому развитию: социальным, экономическим и экологическим. В Рио-де-Жанейро была также подписана Рамочная конвенция об изменении климата и введен принцип общей и разграниченной ответственности, отразивший факт наибольшего вклада индустриально развитых стран в загрязнение атмосферы двуокисью углерода.

В 1997 г. на международной конференции в Киото (Япония) появился правовой инструмент Рамочной конвенции - Киотский протокол. Согласно Протоколу подписавшие и ратифицировавшие его стороны должны уменьшить совокупные выбросы парниковых газов не менее чем на 5% по отношению к уровню 1990 г. Протокол содержит новый, до тех пор не использовавшийся рыночный механизм достижения поставленной цели, включающий:
возможность совместного выполнения обязательств по сокращению выбросов;
торговлю квотами на выбросы парниковых газов. Страна-продавец, перевыполняющая взятые обязательства по сокращению эмиссий, может продать определенные единицы уже сокращенных выбросов другой стороне;
возможность участия юридических лиц-предприятий в действиях по получению, передаче или приобретению единиц сокращения выбросов.

К декабрю 2001 г. 84 страны подписали Киотский протокол и еще 46 государств ратифицировали или присоединились к нему. Вступит же в силу Протокол только спустя 90 дней после его ратификации по меньшей мере 55 подписавшими странами.

Формирование целей.

Цель в менеджменте – это требуемое или желаемое состояние организационной системы в планируемом периоде, выраженная совокупность характеристик. Цель должна устанавливать определенные ориентиры для развития организации в заданные интервалы времени. Т.о. цель организации является результатом прогнозов и оценки ситуации с одной стороны и ограничением для планирования мероприятий с другой стороны.

Планирование функций заключается в обоснованном формировании основных направлений и пропорций деятельности организации в соответствии с установленными целями развития, возможностями ресурсного обеспечения и имеющимся спросом на рынке.

В ходе плановых расчетов:

Устанавливается детализация установленных целей деятельности организации и доведение их до отдельных подразделений и исполнителей;

Устанавливается состав реализуемых проектов;

Распределяются задания по участникам и определяется состав необходимых ресурсов;

Согласовываются очередность и сроки реализации отдельных работ;

Обеспечивается выполнение заданий, установленных на каждый период времени.

Необходимость планирования деятельности и усиление его роли в поддержании конкурентоспособности организации обусловлено расширением масштабов и усложнением деловых процессов, их многовариантностью и вероятностными характеристиками, развитием специализации и расширением кооперации во всех сферах, а также расширением хозяйственной самостоятельности и ответственности за результаты своей деятельности. Эти факторы требуют проведения тщательной плановой проработки управленческих решений. В крупных корпорациях возникает необходимость формирования систем планирования, обеспечивающих и объединяющих различные виды планов в единый комплекс плановых расчетов.

Организация производственных процессов и процессов предоставления услуг заключается в обеспечении выполнения установленных плановых заданий с целью реализации принятой стратегии развития предприятия. Для этого необходимо установить состав необходимых ресурсов и исполнителей, распределить и скорректировать работу исполнителей в заданный период времени, обеспечить контроль и оценку деятельности. выполнение этих задач осуществляется путем создания организационной структуры компании, установления характера взаимоотношений между ее элементами и регулирования порядка и условий их функционирования.

Организация в менеджменте обеспечивает рациональное сочетание во времени и пространстве всех элементов бизнес процесса с целью наиболее эффективного выполнения принятых решений.

Контроль и регулирование как функция менеджмента завершает управленческий цикл и гарантирует эффективное осуществление всех остальных функций. Суть его заключается в обеспечении выполнения установленных заданий.

Задачи контроля :

Сбор и систематизация информации о состоянии инновационной деятельности и ее результатах;

Оценка состояния и получение результатов;

Анализ причин отклонений и факторов, их вызывающих;

Подготовка и реализация решений, направленных на корректировку деятельности в случае необходимости.

Контроль выполняет функцию обратной связи в процессе управления, наличие которой является необходимым условием эффективного управления.

Процессуальные функции .

Они включают в себя 2 вида деятельности, которые составляют содержание труда менеджера любого уровня иерархии. Осознанная воля менеджера находит выражение в управленческих решениях. Они охватывают все стадии жизни фирмы. Они являются основными средствами реализации предметных и социально-психологических функций управления. Ответственность и значимость последствий принимаемых управленческих решений требует выработки менеджерами последовательности действий и их обоснованной подготовки и реализации.

Функции коммуникации заключаются в подготовке, получении, переработке информации для ее передачи и успешного продвижения управленческих решений. Практически вся текущая деятельность менеджера связана с осуществлением коммуникационной функции. Для их реализации менеджеру важно применять специфические методы и техники управления. Так как управленческие решения практически всегда связаны с новой информацией, коммуникационные процессы имеют особую значимость в деятельности менеджера.

Схема взаимоотношений менеджера.

Менеджер – это такой человек в организации, который выполняет работу руками других.

Социально-психологические функции .

Включают в себя управленческие процессы и инструменты, способствующие эффективному выполнению предметных функций. Они связаны с характером производственных отношений и содержат 2 разновидности воздействия на человека с точки зрения управления:

- делегирование (комплекс управленческих решений, направленных на рациональное распределение работ и ответственности за их осуществление между сотрудниками аппарата управления);

- мотивация (предусматривает создание системы материальных и моральных стимулов для эффективного труда сотрудников и их карьерного роста).

Эти функции важны при определении необходимости в инновациях, а также при подготовке и реализации процессов управления изменениями в организации.

Другие модели менеджмента .

1. Модель Анри Файоля .

В основе этой модели лежат основные функции управления, такие, как: предвидение и планирование; организация; руководство; координация; контроль.

1 – менеджер определяет будущее (желаемое) состояние организации, логически выстраивает перечень задач, определяет ресурсы, формирует план действий, чтобы обеспечить это будущее состояние организации.

2 – Организация предполагает построение структуры работ, которые должны обеспечить выполнение намеченного плана.

3 – Руководство. Менеджер должен заставлять сотрудников или стимулировать их к достижению намеченных целей, а также обеспечить их преданность организации и работе.

4 – Координация деятельности всех подразделений. Организация должна быть направлена на достижение общих целей, поэтому менеджер должен находиться в постоянном контакте с другими менеджерами.

5 - Контроль – должна существовать система контроля, позволяющая выяснить, что произошло и сравнить с тем, что должно происходить.

2. Модель Питера Друкера .

Представляет взгляд на менеджера с точки зрения операций в работе и выделяет следующие элементы управления:

Постановка целей;

Организация;

Мотивация и коммуникация;

Оценка результатов;

Развитие персонала.

Управленческие решения с необходимостью воздействия на объект управления и с целью приведения его в желаемое состояние формируют процесс принятия решений.

Субъектом всякого решения лицо, принимающее решение ЛПР), которое может быть индивидуальным или групповым.

Задача принятия решения направлена на определение наилучшего способа действия для достижения поставленной цели в условиях конкретной ситуации.

Существует 3 класса задач :

Задача на исправление;

Задача на улучшение или усовершенствование;

Задача на создание или развитие.

Проблема – это ситуация, в которой желаемое (то, что требуется) отличается от действительного (того, что происходит).

Ограничение – это условие, отражающее влияние внешних и внутренних факторов, которое необходимо учитывать при принятии управленческого решения.

Симптомы и причины проблемы.

Симптомы проблемы – совокупность факторов реальной ситуации, которые не позволят обеспечить желаемое или заданное функционирование системы или получение результатов ее деятельности.

Причины управленческой проблемы – связаны с неадекватной настройкой относительно текущей ситуации, элементов управленческой деятельности менеджера.

Примеры симптомов структурных проблем:

1. Плохое моральное состояние и низкая мотивация работников, обусловленные непоследовательными и произвольными решениями, несоответствующими существующим правилам и установкам компании. При этом как правило, нет определенных приоритетов.

2. Запоздалые и неправильные решения, связанные с тем, что новая важная информация поступает с опозданием. Некоторые менеджеры перегружены из-за того, что не могут делегировать подчиненным часть своих полномочий. ЛПР изолированы друг от друга, что говорит о нарушении координации деятельности.

Схема принятия решения:

1) описание и формулирование проблем;

2) постановка целей;

3) генерация вариантов решений;

4) определение критериев для оценки решений;

5) оценка вариантов и принятие решений;

6) информирование и реализация;

7) мониторинг и контроль.

Этапы 1-5 составляют схему принятия самого решения. Рассмотрим эти этапы подробнее.

1). Описание и формулирование проблем .

Если решение относится к категории типовых, запрограммированных или рутинных, его можно принимать в соответствии с правилами и процедурами, установленными в компании.

В противном случае необходимо сначала определить границы проблемы и достичь соглашений о желаемых результатах.

Для систематического анализа проблемы необходимо ответить на вопросы:

Почему возникла эта проблема, вызвана ли она другой, более скрытой проблемой, которую необходимо разрешить в первую очередь?

Возникала ли проблема раньше и при каких обстоятельствах?

Какая дополнительная информация необходима, чтобы хорошо разобраться в проблеме?

Касается ли эта проблема кого-то еще и следует ли их привлекать к принятию решений?

Инструменты управления, используемые на данном этапе .

Их использование зависит от сложности проблем и количества вовлеченных в ее решение людей.

Для описания проблемы используются следующие инструменты :

Карта памяти

Схема отношений

А, Б, …Е – события.

Для анализа проблемы используют схему причин и следствий (диаграмму Исикавы «рыбий скелет»).

2). Постановка целей.

Определив проблему, необходимо установить цели, которые должны соответствовать принципам SMART (конкретные, измеримые, достижимые, релевантные (уместные с точки зрения деятельности подразделения или компании в целом) и ограниченные во времени).

НЕ ЦЕЛИ : осуществить планирование; улучшить морально-психологический климат в коллективе;

ПОЧТИ ЦЕЛИ : снизить текучесть кадров на 5%;

ЦЕЛИ : снизить текучесть кадров на 5% в отделе продаж до 31.12.01.

3). Генерация вариантов решений .

На этом этапе могут быть привлечены другие люди, заинтересованные в принятии этого решения. Для генерации вариантов используется техника «мозгового штурма» либо в классическом, либо в письменном виде.

Необходимо точно сформулировать содержание каждого варианта решения и проверить вариант на уместность его использования.

4). Определение критериев для оценки решений.

Критерий – это правило выбора или средство для суждения.

Род критериев: пригодность; оптимальность; адаптивность.

5). Оценка вариантов и принятие решений .

Варианты должны быть оценены с учетом того, насколько они пригодны для достижения результатов, определенных на этапе 2. На этом этапе осуществляется качественная оценка каждого варианта с целью определить достоинства, недостатки и выгоды от их реализации. Однако такие оценки слишком субъективны, что является отрицательным моментом.

Возможно применение «матрицы оценок»:

При выборе варианта приходится принимать финансовые последствия и степень риска. Т.о., необходимо оценивать затраты и возможность привлечения ресурсов для каждого варианта. Важно также понимать, что неопределенность в работе менеджера присутствует всегда, что требует оценки ее основных факторов и уровня риска. Если вариант решения менеджера не устраивает, ему необходимо вернуться к шагу 2(постановка цели) или продумать другие варианты.

6). Информирование и реализация .

Когда решение принято, важно проинформировать о его целях и последствиях каждого, кого это касается. При этом полезно определить те показатели, которые должны быть достигнуты на каждом шаге реализации решения.

7). Мониторинг и контроль.

Менеджер является ответственным за мониторинг (отслеживание продвижения к цели) с помощью регулярной проверки текущего состояния дел на предмет возможных отклонений от намеченного плана действий. На этом этапе становится очевидной ценность целей, сформированных в соответствии с принципами SMART.

Партнер — это не только кто-то, с кем мы делим кровать или обеденный стол, это человек, с которым мы решили строить жизнь и семью.

Когда возникают проблемы в отношениях, это становится достаточно очевидным. Тем не менее, мы часто не хотим увидеть или признать, что все идет не так или что мы несчастны. В этой статье мы дадим вам некоторые подсказки и знаки, которые нужно замечать, чтобы сказать, что ваши отношения не являются такими, как вы хотели бы.

Важные проблемы в отношениях

1. Недостаток общения

Общение, пожалуй, является важнейшим ключом к всех отношений. Мы нуждаемся в поддержке партнера, в том числе понимания и внимания.

Вот некоторые признаки того, что нашим отношениям не хватает общения: наши слова не слышат, партнер не смотрит нам в глаза и мы не в состоянии построить открытый и конструктивный диалог. А если мы говорим, мы только то и делаем, что спорим и ссоримся. Это ситуации, которые чаще всего отдаляют пары, поскольку больше нет поддержки, которая была в прошлом. В этом случае наши эмоции могут угаснуть или слишком много обид препятствуют искреннему диалогу.

Обратите внимание, что иногда отсутствие общения также объясняется периодами высокого стресса. Работа, например, может занимать настолько много времени, что его почти не хватает на партнера, что затрудняет общение. Имейте это в виду и никогда не пренебрегайте этой важнейшей составляющей наших отношений.

2. Отсутствие энтузиазма, когда дело доходит до планирования

Может прийти время, когда мы заметим отсутствие энтузиазма, когда дело доходит до совместного досуга: поход в рестораны, отдых в выходные дни… Мы даже можем заметить определенную однообразие быта или заметить, что наш партнер не смотрит на нас с той же благосклонностью, как раньше. Магия теряется, и мы не знаем, почему.

Мы должны быть внимательны к тому, как наш партнер реагирует, когда мы что-то предлагаем — что-то на будущее, что вы оба хотели бы сделать. Если партнер реагирует холодно и кажется, что он не совсем заинтересован в том, о чем мы говорим, мы должны спросить себя, что случилось. Может быть, что-то изменилось. Важным признаком этого является отсутствие энтузиазма.

3. Если слез больше, чем радости

Неприятности действительно случаются в жизни. Любовь иногда переживает сложный период, а отношения требуют усилий и жертв. Но будьте осторожны, если наступит время, когда у вас останутся только причины грустить, а радоваться вы будете редко, мало-помалу это скажется на вашем эмоциональном здоровье. Это негативный признак.

Есть пары, которые любят друг друга очень сильно, но не в состоянии сделать друг друга счастливыми. Мы должны заботиться о отношения и делать все возможное, чтобы сделать их здоровыми и успешными. Но если ваши усилия не равны усилиям вашего партнера, в конце концов вы, возможно, плохо будете себя чувствовать. Вы не можете нести это бремя самостоятельно на своих плечах и в сердце. В отношениях имеющиеся два человека — оба должны поработать.

4. Когда исчезает доверие

5. Когда мы больше не важны

Отношения требуют, чтобы оба партнера осознавали важность друг друга, что их проблемы — это общие проблемы, что их благосостояние важен для обоих. Если наступает день, когда мы замечаем, что мы больше не являются важными в жизни нашего партнера, за этим следуют страдания и разочарования.

В отношениях также важны такие факторы, как наша работа, личное пространство и хобби, но человек, которого мы любим, всегда должна быть на первом плане и быть тем, о ком мы беспокоимся в первую очередь. Если наступает время, когда мы ставим других людей или работу впереди партнера, то мы будем иметь проблемы в отношениях.

Помните, что каждый раз, когда вы замечаете признаки проблем в отношениях, вам следует поговорить об этом с партнером. Иногда есть внешние факторы, которые нужно рассмотреть и решить. Например, трудности на работе, а также экономические или личные проблемы могут привести к нестабильности отношений. Но доверием, любовью и общением вы можете их преодолеть.

В 1991 году, когда произошел распад Советского Союза, взаимоотношения Украины и России ухудшились. Народ, проживающий в России, после потери стольких территорий, вспомнил о Крыме, который можно было вернуть, т.к. передачу его Украине в 1954г. многие не одобряли. В то же время 80% жителей Крыма заявили, что считают себя гражданами России, а Крым - частью ее территории. Что странно, но даже власть Крыма придерживалась в тот период пророссийской ориентации.

Но у Украины оставался один, весьма весомый, рычаг давления на Россию, это Черноморский флот. Но что странно, в январе 1992 г., тогдашний Президент Украины Л. Кравчук заявил о взятии под свою опеку Черноморского флота. Это было крахом для России.

Передача территории одного государства другому требует заключения между ними договора, который должен отвечать принципам права. Договора же, касающегося передачи Крыма Украине обнаружено не было. Ни на Российской, ни на Украинской территориях.

Среди основных аргументов, которыми Украинская Сторона оперирует в обоснование своих прав на территорию Крыма, также следует упомянуть:

• - ст. 5 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., о признании и уважении взаимной территориальной целостности и неприкосновенности существующих границ в рамках Содружества;
• - Алма-атинскую декларацию от 21 декабря 1991 г., подтвердившую этот подход;
• - ст. 3 Устава СНГ от 22 января 1993 г., закрепившую среди взаимосвязанных и равноценных принципов отношений внутри СНГ как нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных приобретений, так и территориальную целостность государств и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории;
• - Декларацию о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств- участников СНГ от 15 апреля 1994 г.

Все эти аргументы «не работают», поскольку юридически значимых документов, включивших Крым или Севастополь в состав государственной территории Украины, не существует. Цессия (передача суверенитета от одного государства другому по соглашению между ними) требует заключения между соответствующими государствами международного договора, который должен отвечать всем основным принципам современного международного права.

Такие споры государств, о территории, чаще всего решают, опираясь на три случая односторонних территориальных претензий:

1) Когда территория никогда не принадлежала государству, и оно никогда не осуществляло никакого суверенитета над этой территорией;

Данный пункт целиком и полностью на стороне России, так как Украина не владела до 1954г. Крымом.

2) Когда территория когда-то принадлежала государству, но затем вошла в состав территории другого государства, и это было надлежащим образом юридически оформлено;

Аналогично первому пункту, территория не принадлежала Украине. Но этот пункт выступает в защиту России, так как ей принадлежала спорная территория, но надлежащим образом это оформлено не было.

3) Когда территория никому в прошлом не принадлежала, а впоследствии была включена в состав определенного государства, и это было юридически оформлено.

Этот пункт не подходит, потому что, третей страны, в прошлом владельца Крыма нет.

Следовательно, ситуация с Крымом не укладывается ни в один из этих вариантов и соответственно предполагает существование над территорией полуострова российского суверенитета.

В особо сложную ситуацию попала русская военно-морская база - город Севастополь. В отношении Севастополя не было самого юридического факта передачи города от Российской Федерации к Украине. Включение Севастополя в текст Конституции Украинской ССР (ст. 77) в качестве города республиканского подчинения не имеет юридической силы с момента принятия, поскольку решение принято Украинской ССР в одностороннем порядке без принятия соответствующего решения конституционными органами власти РСФСР.

Севастополь в качестве главной базы Черноморского флота СССР представлял собой обособленную административную и территориальную единицу. Для него был установлен специальный правовой режим, касающийся, в частности, проживания и деятельности его жителей, порядка въезда и выезда и др. вопросов. Положение Севастополя как города военно-морской базы союзного подчинения, имеющего специальный правовой режим, вытекало из его значения для организации обороны и обеспечения государственной безопасности всей страны, что Конституцией СССР было отнесено к ведению высших органов государственной власти бывшего Союза ССР.

Руководство же России будто бы не заинтересовано в возврате исконной территории. Оно не решалось защищать не только интересы своих сограждан, но и государственные интересы России. Возможно, готовился секретный план возврата Крымской территории. Но в 2000г. все надежды на это провалились, так как Б.Н. Ельцин ушел из власти. А В.В.Путин этой проблемой не занимался. Но крах всех отношений государств пришелся на 2004г, когда Леонид Данилович Кучма ушел из власти, а пришел к ней Виктор Ющенко, придерживающийся прозападной политики. Следовательно даже у Америки шансов больше завладеть Крымом, чем у России, с которой Ющенко, практически, не ведет дипломатических отношений.

Известны и турецкие интересы относительно Крыма. Предметом конкретной турецкой политики является расширение экономического, а затем и политического присутствия в Крыму. На этой почве в начале 1996 года произошло резкое охлаждение отношений между Турцией и Украиной. Для последней стала откровением напористостью, с которой Турция продвигается в Крым. Украина оказывается между двух огней на фоне того, что в России отсутствует понимание исламской угрозы в Крыму и продолжается муссирование крымской проблемы в антиукраинском контексте. В результате оказывается, что для Украины Турция и Россия в этом смысле находятся «в одной лодке».

Понятие, признаки и виды глобальных проблем.

Проблема Север-Юг;

Проблема бедности;

Продовольственная проблема;

Энергетическая проблема;

Проблема экологии и устойчивого развития;

Демографическая проблема;

Проблема освоения Мирового океана.

Пути решения глобальных проблем современности

Понятие, признаки и виды глобальных проблем.

Под глобальными проблемами современности следует понимать совокупность проблем, от решения которых зависит дальнейшее существование цивилизации.

Глобальные проблемы порождаются неравномерностью развития разных областей жизни современного человечества и противоречиями, порождаемыми в социально-экономических, политико-идеологических, социо-природных и других отношениях людей. Эти проблемы затрагивают жизнь человечества в целом.

Глобальные проблемы человечества - это проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего населения планеты и требуют для своего решения совместных усилий всех государств мира.

Признаки глобальных проблем:

общемировой характер, т.е. затрагивают интересы и судьбы всего (или, по крайней мере, большинства) человечества;

угроза человечеству серьезным регрессом в условиях жизни и дальнейшем развитии производительных сил (или даже гибелью человеческой цивилизации как таковой);

необходимость срочного и неотложного решения;

взаимосвязаны между собой:

для решения необходимы совместные действия всего мирового сообщества

К глобальным проблемам современности относятся:

проблема Север-Юг;

проблема бедности;

продовольственная проблема;

энергетическая проблема;

проблема экологии и устойчивого развития;

демографическая проблема;

проблема развития человеческою потенциала;

проблема освоения Мирового океана.

Этот набор не является постоянным и по мере развития человеческой цивилизации меняется понимание существующих глобальных проблем, корректируется их приоритетность, а также зарождаются новые глобальные проблемы (освоения космического пространства, управления погодой и климатом и др.).

2. Проблема Север - Юг

Проблема Север-Юг - это проблема экономических отношений развитых стран с развивающимися.

Суть ее состоит в том, что для преодоления разрыва в уровнях социально-экономического развития между развитымииразвивающимися странамипоследние требуют от развитых стран различных уступок, в частности, расширения доступа своих товаров на рынки развитых стран, усиления притока знаний и капитала (особенно в форме помощи), списания долгов и др.

Отсталость развивающихся стран потенциально опасна не только на локальном, региональном и межрегиональном уровнях, но и для мировой системы хозяйства в целом. Отсталый Юг является его составной частью и, значит, его экономические, политические и социальные проблемы неизбежно будут находить и уже находят проявление вовне. Конкретными свидетельствами тому могут, например, служит масштабная вынужденная миграция из развивающихся стран в развитые, а также распространение в мире как новых, так и ранее считавших уже побежденными инфекционных заболеваний . Именно поэтому проблему Север - Юг правомерно трактовать как одну из глобальных проблем современности.

Новый международный экономический порядок

Международный резонанс проблема Север - Юг начала получать еще во второй половине 60-х гг. XX в . после широкой волны деколонизации, что привело к разработке концепции нового международного экономического порядка и движению среди развивающихся стран за установление этого порядка.

Ключевыми идеями этой концепции были:

во-первых, создание для развивающихся стран льготного режима участия в международных экономических отношениях

во-вторых, оказание развитыми государствами помощи развивающимся странам на стабильной, предсказуемой основе и в объемах, соответствующих масштабам социально-экономических проблем этих стран, а также облегчение их долгового бремени.

В результате движение за установление нового международного экономического порядка потерпело поражение, но проблема Север - Юг осталась .

Пути решения проблемы Север - Юг

Существует три пути решения к проблеме Север-Юг:

либеральный;

антиглобалистский;

структуралистский.

Сторонники либерального подхода придерживаются той точки зрения, что именно неспособность утвердить в национальных экономикахразвивающихся стран современныйрыночный механизммешает этим странам преодолеть отсталость и занять достойное место вмеждународном разделении труда. По их мнению, развивающиеся государства должны придерживаться курса на обеспечение макроэкономической стабильности, либерализацию экономикии приватизацию государственной собственности, т.е. вашингтонского консенсуса. Либеральный подход находит в последние десятилетия вполне отчетливое выражение в позициях многих развитых стран на многосторонних переговорах по внешнеэкономической тематике.

Антиглобалисты полагают, что современная система МЭО является неравноправной, а мировая экономика в значительной степени контролируется международными монополиями, что в свою очередь дает возможность Северу фактически эксплуатировать Юг . Утверждая, что развитые страны сознательно добиваются снижения уровня мировых цен на сырьевые товары, завышая при этом цены на товары обработанные, антиглобалисты требуют коренного пересмотра всей системы экономических отношений Север-Юг в пользу развивающихся стран в волевом порядке. Иными словами, они выступают в современных условиях ультрарадикальными последователями сторонников концепции нового международного экономического порядка.

Структуралисты согласны, что существующая система международных экономических отношений создает серьезные трудности для развивающихся государств . Но в отличие от антиглобалистов они признают, что без структурных преобразований в самих развивающихся странах, обеспечения отраслевой диверсификации их экономик, повышения их конкурентоспособностиизменить положение этих стран в международном разделении труда попросту невозможно. Существующую систему международных экономических отношений, по их мнению, необходимо реформировать, но так, чтобы вносимые в нее изменения облегчали проведение реформ в самих развивающихся государствах. Как следствие, на многосторонних экономических переговорах сторонники данного подхода настаивают на учете развитыми странами особенностей и объективных трудностей экономического роста развивающихся государств и расширения для них системы торговых преференций со стороны развитых стран. Именно такой, взвешенный подход к проблеме Север-Юг получает в современных условиях все большее признание международной общественности и именно с его реализацией правомерно связывать перспективы решения проблемы экономических отношений развитых государстве развивающимися.