Jilkinning hibsga olinishi. Jilkin o'zini xon kabi tutyaptimi? "Toza suv" hammani o'rnatdi

Fevral oyida mamlakat siyosiy hayotini larzaga keltirgan gubernatorlarning iste'folari, ham allaqachon sodir bo'lganlar (Buryatiya, Perm o'lkasi, Novgorod va Ryazan viloyatlari, Kareliya rahbarlari) va siyosatshunoslar tomonidan "rejalashtirilgan"lar. va ommaviy axborot vositalari, bizni Astraxan viloyati rahbari Aleksandr Jilkinning pozitsiyalariga qarashga undaydi. Viloyatimizda ham o‘tgan yil va joriy yil boshida bir qancha salbiy ijtimoiy-siyosiy voqealar sodir bo‘lgan bo‘lsa-da, ular ijobiy ma’lumotlar bilan muvozanatlashdi. Milliy fonda bizning ahvolimiz ancha barqaror va hozircha, ekspertlarning fikriga ko'ra, federal markazda keskin kadrlar qarorlari qabul qilish uchun asos yo'q.

Chidamlilik shkalasi

Gubernatorning siyosiy barqarorligi ko'p jihatdan unga ishonib topshirilgan mintaqadagi vaziyatga bog'liq. Agar "fabrikamızda bitta ish tashlash bo'lmasa" va siz Moskvadan pul so'ramasangiz, unda mavzu boshlig'i nisbatan xotirjam bo'lishi mumkin. Agar mintaqada biron bir "harakatlar" bo'lsa, unda hammasi vaziyatni qanchalik silkitishi mumkinligiga va hudud rahbariyati voqealarni tinch yo'lga qaytarish uchun nima qilayotganiga bog'liq. Shu munosabat bilan, Sankt-Peterburg Siyosat jamg'armasi tomonidan har oy tuziladigan va bir necha bor yozilgan mintaqalarning siyosiy barqarorligi reytingi o'tgan yilning dekabr oyida so'nggisi qiziqish uyg'otmaydi.

Eslatib o'tamiz, "Sankt-Peterburg siyosati" mutaxassislari mintaqalarning barqarorligini 10 balli shkala bo'yicha baholaydilar (maksimal - 10 ball, minimal - 1). Barqarorlik darajasiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari 5 shartli guruhga bo'linadi: maksimal barqarorlikka ega mintaqalar (8 balldan yuqori); yuqori barqarorlik bilan (7,0-7,9 ball); o'rtacha barqarorlik bilan (6,0-6,9 ball); barqarorlikning pasayishi bilan (5,0-5,9 ball); zaif barqarorlik bilan (5,0 balldan past).

Astraxan viloyati deyarli butun 2016 yil davomida ma'lum barqarorlikni namoyish etib, o'rtacha barqarorlikka ega (6,0-6,9 ball) va 6,0-6,2 ball oralig'ida muvozanatga ega bo'lgan mintaqalar guruhining quyi qismida joylashgan. Biroq dekabr oyi oxirida 0,2 ball yo‘qotib, 5,9 ball bilan barqarorlik pasaygan mintaqalar guruhiga kirdik. Sankt-Peterburglik siyosatshunoslar bizning mintaqamizni "kamaytirilgan" guruhga "pastga tushirgan" asosiy dekabr muammolari sifatida "Ijtimoiy Kodeks" ning qabul qilinishi bilan bog'liq voqealar, korruptsiya mojarolari (sobiq senator Gennadiy Gorbunov va sobiq vazir o'rinbosarining sudlanganligi)ni nomladilar. viloyat uy-joy kommunal xo'jaligi Mixail Gaivoronskiy) va "Oktyabr" kinoteatridagi yong'in "

2017-yil yanvar oyida bizda noodatiy salbiy hodisalar kuzatilmagandek edi, biroq oy oxirida reyting mualliflari mintaqani yana 0,2 balldan mahrum qilishdi. "Peterburg siyosati" mutaxassislari asosiy salbiy omillarni "Qizil barrikadalar" kemasozlik zavodi atrofidagi mojaro deb hisoblashdi, u hakamlik sudida "Lukoyl-Nijnevoljskneft" MChJning 613 million rubl miqdoridagi da'vosini va kompaniya xodimlarining hisobotlarini yo'qotdi. asbob-uskunalar metallolomga aylantirilayotgani va viloyat qishloq xo‘jaligi vazirining sobiq o‘rinbosari Yuriy Tujilkinga pora olgani uchun 950 ming rubl miqdorida jarima solinganligi, shuningdek, 600 ming tovuqning butun boshini yo‘q qilganligi aniqlangan. Qush grippi tufayli Xarabalinskaya parrandachilik fermasi. Bundan tashqari, mintaqa Domofond portaliga ko'ra, Rossiyaning 300 ta eng yirik shaharlari orasida hayot sifati reytingida Astraxan 275-o'rinni egallaganligi uchun ayblangan.

Saylovlar oldidan

Katta ehtimol bilan, Astraxan viloyatining siyosiy barqarorligining yanvar oyidagi reytingining pasayishiga salbiy hodisalarning mavjudligi emas, balki mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy hayotida sezilarli ijobiy narsalarning yo'qligi ta'sir ko'rsatdi. Tadqiqot mualliflari faqat ikkita xushxabarni birlashtira olishdi: kapital ta'mirdan so'ng viloyat yuqumli kasalliklar shifoxonasining bolalar bo'limi ochilishi va o'sha "Lukoyl-Nijnevoljskneft" rahbariyati kompaniyani qayta ro'yxatdan o'tkazish rejalari haqidagi mish-mishlarni rad etdi. Qalmog'istonda.

Mintaqaviy barqarorlik reytingidagi pasayish (umid qilamizki, vaqtinchalik) viloyat gubernatori Aleksandr Jilkinning lavozimlariga tahdid sifatida ko'rilishi mumkin emas, hatto boshqa mintaqalar rahbarlarining iste'foga chiqishi kontekstida ham. Birinchidan, markaziy ommaviy axborot vositalari ta'kidlaganidek, ularda Rossiya Prezidenti ma'muriyatidan tezkor qarorlar qabul qilishni talab qiladigan murakkab vaziyat yuzaga keldi. Ikkinchidan, 2017-yilda vakolat muddati tugaydigan hokimlar muddatidan oldin ketishmoqda. A.Jilkinning vakolat muddati 2019-yil sentabrida tugaydi. Uchinchidan, 2018 yilgi prezidentlik saylovlariga tayyorgarlik nuqtai nazaridan, Vladimir Putin ma'muriyatida shtat deputatlari saylovida "Yagona Rossiya" ning past foiziga qaramay, Astraxan viloyati "noto'g'ri" ovoz berish natijalarini ko'rsatishiga ishonish uchun asos yo'q. O'tgan yilning sentyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Dumasi: prezidentlik va Duma saylovlari ikkita katta farqdir.

Shuning uchun, agar favqulodda hech narsa sodir bo'lmasa, biz 2018 yil mart oyida viloyatning sobiq rahbari bilan uchrashamiz, deb taxmin qilishimiz kerak. Bundan tashqari, joriy yil oxirida Astraxan viloyati tashkil topganining 300 yilligini munosib nishonlash kerak.
“Bir xil darajada baholandi”
Yuqoridagilarni yana bir tadqiqot – “Reyting” axborot kommunikatsiyalari markazi tomonidan 2016 yil yakunlari bo‘yicha o‘tkazgan “Hokimlarning milliy reytingi” tasdiqlaydi. Tadqiqot mualliflari barcha mintaqa rahbarlarini uch guruhga bo'lishdi. Birinchi guruhga 25 ta "eng kuchli" gubernator kirdi. Aleksandr Jilkin o'zini 35 bobdan iborat ikkinchi guruhda ("o'rta dehqonlar") topdi, unga umumiy 56-o'rin berildi. Mutaxassislar uning 2016 yildagi faoliyatini qanday baholashgan:

"2016 yil davomida Milliy reyting ekspertlari, qoida tariqasida, Aleksandr Jilkinning (Astraxan viloyati) ishini bir xilda baholadilar. Mutaxassislarning ijobiy his-tuyg'ularini iqtisodiy sohadan individual hisobotlar uyg'otdi... Albatta, gubernatorning Vladimir Putin va rahbari bilan birgalikdagi faoliyati.

"Lukoyl" Vagit Alekperov dengiz shelfidagi neft konini ishga tushirdi. Mutaxassislarni eng ko'p hayratda qoldirgan narsa shundaki, Astraxan viloyatini larzaga keltirgan va shu paytgacha larzaga keltirayotgan korruptsiya mojarolari Aleksandr Jilkinning pozitsiyasiga va federal markazning unga bo'lgan munosabatiga umuman ta'sir qilmaganga o'xshaydi.

Siyosiy-ijtimoiy sohada mutaxassislar unchalik ijobiy fikrga ega emasligi taʼkidlanadi: “Koʻpchilik ekspertlarning fikriga koʻra, bu toifadagi amaldorlar uchun oʻziga xos boʻlmagan uzoq muddat lavozimda qolishi gubernatorga qarshi oʻynay boshladi. Bundan tashqari, umumiy xarakterdagi salbiy tendentsiyalarga e'tibor qaratildi: davlat sektorida ish haqining pasayishi, ish o'rinlarining qisqarishi, barcha toifadagi ijtimoiy nafaqalarni bekor qilish tendentsiyalari, byudjet holatining yomonlashishi va boshqalar. Shunday qilib, da'volar asosan butun Rossiya muammolariga ta'sir qildi.

Xususiyroq boʻlsa, gubernator aniq strategiya yoʻqligi va mintaqa manfaatlarini himoya qila olmagani uchun mutaxassislar tomonidan tanqid qilindi. Aleksandr Jilkin shahar ma'muriyatlari bilan konstruktiv muloqot yo'qligi va mahalliy elita o'rtasida birlikka erisha olmaganlikda ayblangan. Ammo bu ayblovlar, bizning fikrimizcha, agar ular biron bir asosga ega bo'lsa, uzoq o'tmishda edi, lekin 2016 yilda emas.

Albatta, mintaqadagi vaziyatni “Ijtimoiy Kodeks” deb atalmish munozaralar qo'zg'atdi. Ammo muhtojlarning birorta toifasi imtiyozlardan mahrum bo'lmasligini va'da qilgan Aleksandr Jilkinning bayonoti ehtiroslarni sovutdi.

"Astraxan viloyatidan kelayotgan ijobiy va salbiy ma'lumotlar, butun Rossiya voqeligini hisobga olgan holda, Aleksandr Jilkinning pozitsiyasini muvozanatlashtirdi", deb yozadi reyting mualliflari. "U uchun juda optimistik bo'lgan Milliy reyting natijasi ko'plab mintaqalarda vaziyat unikidan ham yomonroq bo'lganligi bilan aniqlandi."

Markazning tashvishlari yetarli
Yuqorida aytilganlarning barchasini umumlashtirib, shuni taxmin qilishimiz mumkinki, hozirgacha na Astraxan viloyatidagi siyosiy vaziyat, na mintaqadagi ishlar holati to'g'risida "yuqori" ma'lumotlar, na mintaqa rahbariyati va hukumati o'rtasidagi munosabatlarning tabiati. federal markaz yaqin kelajakda prezident ma'muriyatining kadrlar o'zgarishi bo'yicha qaror qabul qilishi zarurligini bildiradi. Qolaversa, markazning tashvishlari yetarlicha – bu yil 10 ta viloyat rahbarining vakolatlari tugaydi, rotatsiya boshlandi, ketayotganlarning o‘rniga hali ham munosib nomzodlarni izlashimiz kerak, chunki oldinda prezidentlik kampaniyasi bor. Shu sababli, mintaqaviy elitadagi ko'p sonli o'zgarishlar Kreml uchun foydali bo'lishi dargumon va gubernatorlar rejalashtirilgan tarzda yoki favqulodda vaziyatda, agar odamni lavozimda qoldirishning iloji bo'lmasa, o'zgartiriladi.
Biroq, siyosiy yo'llar tushunarsiz va vaziyat har qanday vaqtda o'zgarishi mumkin. Ham yaxshi, ham yomoni uchun.

Fevral oyida iste'foga chiqqan Vyacheslav Nagovitsin, Buryatiya Viktor Basargin, Perm viloyati Sergey Mitin, Novgorod viloyati Oleg Kovalev, Ryazan viloyati Aleksandr Khudilainen, Kareliya

Astraxan gubernatori iste'foga chiqishdan qo'rqib, xodimlarni "tozalash" ni boshladi. Psevdoislohotlar nimaga olib keladi?

Aleksandr Aleksandrovich nihoyat o'zini kuchli xo'jayin ekanligini isbotlashga qaror qildi. Buning uchun unga o'n uch yil kerak bo'ldi. Jilkin o'z hukumati rahbari Konstantin Markelovni iste'foga chiqarishga qaror qildi.

"Men bugundan boshlab viloyat hukumati rahbari Konstantin Markelov ishdan bo'shatilishi haqidagi ma'lumotni tasdiqlayman", dedi matbuot xizmati vakili.

Siyosatshunoslarning ta'kidlashicha, Jilkin so'nggi paytlarda Astraxan gubernatori odamlarini faol ravishda hibsga olgan xavfsizlik kuchlarini kutmaslikka qaror qilgan.

"Hammasi reja bo'yicha ketmoqda"

Eslatib o'tamiz, o'tgan yozda ular Astraxan viloyatining sobiq ijtimoiy rivojlanish va mehnat vaziri Yekaterina Lukyanenkoni sudlashga muvaffaq bo'lishgan. U viloyat Ijtimoiy rivojlanish vazirligiga qarashli muassasalar direktorlar kengashining barcha a'zolaridan "8-mart" va boshqa bayramlar uchun "o'lpon" yig'di. "stavka" 20 ming rublni tashkil etdi.

Ma'lum bo'lishicha, oxir-oqibat bu miqdor juda munosib edi: har bir bayram uchun 360-380 ming rubl.

Sobiq vazir o'z qo'l ostidagilaridan biriga "Ijtimoiy rivojlanish va mehnat vazirligiga bo'ysunuvchi muassasalar rahbarlaridan umumiy homiylik uchun mukofotlar va intizomiy bo'lmagan 700 ming rubl miqdorida pul undirish" talabini ilgari surdi. harakat.”

Eslatib o‘tamiz, Astraxan viloyati qishloq xo‘jaligi va baliqchilik sanoati vaziri o‘rinbosari Yuriy Tujilkin ham poraxo‘rlikda ayblangan.

2015 yil yozida Astraxan viloyati prokuraturasi "viloyatning sobiq qishloq xo'jaligi vaziri Ivan Nesterenko ishi bo'yicha ayblov xulosasini" tasdiqladi.

Gap shundaki, Jilkinning faol tarafdori hisoblangan janob Nesterenko "xizmat vazifalarini lozim darajada bajarmaganlikda" (beparvolik, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 293-moddasi) ayblangan, buning natijasida katta zarar yetkazilgan.

Xavfsizlik xodimlari 2012 yilda vazir Nesterenko "Astraxan mahsuloti" OAJ parrandachilik qishloq xo'jaligi korxonasiga 108 million rubldan ortiq davlat subsidiyasini berganligini aniqladilar. Eng muhimi, Nesterenko kompaniyaning nazorat paketi 13,64 million rublga sotuvga qo'yilganidan xabardor edi. Agar 51% 12,64 million rublni tashkil qilsa, 100 ta aktsiya 30 million rubldan oshmaydi. Shunday qilib, subsidiya darhol savollar tug'dirdi.

Aftidan, Jilkin 2013 yilda, uning asosiy ittifoqchisi, Astraxan meri Mixail Stolyarov hibsga olinganida, lavozimidan chetlatilishi mumkin edi. Astraxan muxolifati vakillarining aytishicha, "Stolyarov va Jilkin bir jamoada edi". Muxolifatchilarning ta'kidlashicha, Astraxan meri hatto gubernator bilan pul bo'lishishi mumkin.

Milliy strategiya kengashining bosh direktori Valeriy Xomyakov, umuman olganda, "Stolyarovning nomzodi aslida Astraxan viloyati gubernatori Aleksandr Jilkin tomonidan kiritilgan", deb aytdi.

Astraxan viloyati Iqtisodiy rivojlanish vazirligi ham korruptsiya mojarolari bilan larzaga keldi. 2015-yilda huquq-tartibot idoralari tomonidan uy-joy kommunal sohasini tozalash ishlari boshlandi. Masalan, "2015 yil sentyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 290-moddasi (Pora olish) bo'yicha uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish vazirining sobiq birinchi o'rinbosari Svetlana Arxarovaga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atildi".

Jilkinning kimligi haqida ko'p gapirish mumkin, ammo u "kompaniyani 2004 va 2012 yillarda moliyaviy qo'llab-quvvatlagan mahalliy obro'li tadbirkor Alikber Pashayevning yordami tufayli hokimiyatga kelganini" eslatib o'tish kifoya. Pashayev Astraxan gubernatorining maslahatchisi sifatida Astraxanni noqonuniy ravishda qurdi. “...Jilkinning etnik tuzilmalar va jinoiy unsurlar bilan aloqalari uning do‘stlarining ishbilarmonlik faoliyati bilan tasdiqlanadi! Jurnalistlar Astraxan viloyati Davlat Dumasining sobiq deputati, hozirda Astraxan gubernatori maslahatchisi Alikber Aleskerovich Pashayev Astraxanni qanday qilib noqonuniy ravishda qurayotgani haqida faol yozishgan.

Umuman olganda, Jilkin davrida korruptsiya darajasi doimiy ravishda oshdi. Qizig'i shundaki, biz Jilkinning "klanidan" deb hisoblangan amaldorlarga tez-tez duch kelamiz.

Ammo faol tekshiruvlar 2014 yilda Astraxan viloyatida FSB mintaqaviy boshqarmasi boshlig'i almashtirilgandan so'ng boshlandi. O'shandan beri Yuriy Seryshev xavfsizlik xodimlarini boshqarib kelmoqda. O'sha yili Oleg Agarkov Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Astraxan viloyati bo'yicha boshqarmasi boshlig'i etib tayinlandi.

Aynan shundan keyin Jilkin "hatto eng yaqin sheriklarini, shu jumladan viloyat mulk vazirligining sobiq rahbari Nina Popovani va Astraxan viloyatining sobiq sog'liqni saqlash vaziri Viktor Chalovni ham ishdan bo'shatdi".

Gubernatorni ziyorat qilish uchunmi?

Ammo xavfsizlik kuchlari hatto Jilkinning ofisiga "kirishlari" mumkin. Masalan, gubernatorning "Astraxan distillery" OAJ ulushiga ega ekanligi haqidagi ma'lumotlarni tekshirish (oddiy tilda ALVIZ).

Aleksandr Aleksandrovichning "Astraxan yaqinida o'z spirtli ichimliklar zavodini qurgan taniqli tadbirkor Gennadiy Smirnovning ("Smirnov" brendi) biznesiga bosqinchilik hujumiga aloqadorligi haqida gap ketmoqda. Aleksandr Vasilev vaziyat haqida 2008 yilda yozgan.

"Gubernator portreti"

Jilkin o'zining "iblisning o'nlab" yillik boshqaruvi davomida mintaqani 23 milliard rubl davlat qarziga olib keldi. Aytgancha, Aleksandr Aleksandrovich 2004 yilda viloyatni boshqarganida qarz 773 million rubl edi!

Shu bilan bir qatorda, Jilkin aholining eng kam ta'minlangan qatlamlariga pul tejashga harakat qilmoqda. 2015 yilda ma'lum bo'lishicha, "viloyatda 70 mingdan ortiq nafaqa oluvchilar 2 yil davomida ijtimoiy to'lovlardan mahrum bo'lishni xohlaydi". Ular orasida "o'ldirilgan yoki o'lgan jangchilarning oila a'zolari" bor!

Eslatib o'tamiz, Fuqarolik jamiyatini rivojlantirish jamg'armasi gubernatorlarining samaradorligi reytingida Jilkin doimiy ravishda 82-o'rin yoki 83-o'rinni egallab, quyida joylashgan. Gubernatorlarning deyarli ommaviy iste'folari fonida, keyingisi, ehtimol, uning hukmronligi yillarida Astraxan viloyatini inqirozga olib kelgan Jilkin bo'ladi. Va "dahshatli" iste'folar yordam berishi dargumon...

Kecha Astraxan viloyati gubernatori almashtirildi

Viloyatni 2004 yildan beri boshqarib kelgan, Vladimir Putin farmoni bilan vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan Aleksandr Jilkin oʻrniga Astraxanga Sergey Morozov rahbarlik qiladi. Hozircha "vaqtinchalik" prefiksi bilan.

Jilkinning iste'foga chiqishi haqidagi rasmiy ibora, Putinning o'zi tomonidan ochiqchasiga aytilgan, mutlaqo zararsiz - "u yangi ish so'ragan". Men so'radim va ular meni qo'yib yuborishdi.

Ammo biz hali ham buni aniqlashga harakat qilamiz va o'tgan yili Astraxan viloyati, Astraxanda sodir bo'lgan voqealarni eslaymiz, bu bizning qiyin mavzuimiz gubernatorini almashtirish nuqtai nazaridan Kremlga ta'sir qilishi mumkin edi.

O'tgan yili, avvalgi yillarda bo'lgani kabi, Astraxan viloyati shov-shuvli korruptsiya mojarolari, sud jarayonlari va hibsga olishlar bilan silkinishda davom etdi. "Toza suv" dasturi bo'yicha ajratilgan federal mablag'larni o'zlashtirgani uchun qo'lga olingan viloyatning sobiq uy-joy kommunal xo'jaligi vaziri Viktor Yakovlev allaqachon sudlangan va qamoqda. Aytgancha, uni Jilkinning yaqin do'sti deb atashgan.

Yaqinda yana bir sobiq vazir Vasiliy Kornilev tergov izolyatoriga borgan. U Qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi vazirligi boshlig‘i bo‘lib ishlagan va shu qadar “samarali” ishlaganki, hozir uni ko‘p millionli o‘g‘irlikda gumon qilishmoqda. U bilan birga yana bir qancha quyi mansabdor shaxslar ham hibsga olingan. Kornilev 9 avgust kuni Moskvaning Sheremetyevo aeroportida samolyotdan tushirib yuborilgan. Mish-mishlarga ko'ra, u Ispaniyaga uchishni niyat qilgan. Lekin vaqtim yo'q edi.

Ko'p bolali oilalarga er ajratish va gazlashtirish bo'yicha ustuvor dasturlarning bajarilmasligini sobiq gubernator Jilkinning boyligi deb hisoblash qiyin. Astraxan oilalari uchun er uchastkalarini ajratish bir necha bor federal darajada muhokama mavzusiga aylangan, chunki bu "yashil papka" deb ataladigan narsalardan biri - ma'lum bir mintaqa rahbarining faoliyati ko'rsatkichi. Avvaliga bu masala umuman hal etilmadi, keyin oilalarga hech narsa qurish mumkin bo'lmagan, yashash joyidan kamroq er uchastkalari berildi. Gazlashtirish dasturi aholi tomonidan muntazam ravishda gaz uchun to'lovlar amalga oshirilmaganligi sababli to'xtab qoldi va shuning uchun Gazprom uni bir nuqtada qisqartirdi.

Volga va mintaqadagi boshqa daryolarni chuqurlashtirish bo'yicha vazifalar ham bajarilmagan. Bir necha yil oldin rejalashtirilgan ishlar qisman bajarildi, bu yuk tashish uchun muayyan muammolarni keltirib chiqarmoqda, shuningdek, Astraxan orqali Osiyo va Evropani bog'laydigan Shimoliy-Janub transport yo'lagi kabi mamlakat uchun muhim loyihani ishlab chiqishda qiyinchiliklar tug'dirmoqda. mintaqa.

Va eng qiziq narsa shundaki, ba'zi muammolarni hal qilish mumkin edi. Buning uchun pul bor edi. Bir necha yil oldin Astraxan viloyati hukumati 24 soatlik "Astraxan 24" kanalini ishga tushirdi. Shunda ham mutaxassislar shlyapa Senka uchun emasligini aytishdi. Bugungi kunga qadar televideniega texnik xizmat ko'rsatish uchun 300 million rubldan ortiq mablag 'sarflandi, garchi u hali ham mintaqadagi ko'plab chekka uylarda mavjud emas. "Astraxan 24" hamma uchun ochiq emas va mustaqil eshittirishga ega emas. Tahririyat o'z dasturlarini Internetda va kabel tarmoqlaridan birida joylashtiradi.

Biz Rossiya hukumati tomonidan boshlangan pensiya islohoti tufayli Astraxanda sezilarli darajada namoyon bo'lgan norozilik faolligini inkor eta olmaymiz. Bizning mintaqamizda norozilik namoyishlari ta'sirchan sonli ishtirokchilar bilan to'plandi (boshqa hududlarga nisbatan), bu Moskvada e'tiborga olinmaydi. Aynan Astraxanda ular ochiqchasiga prezident Putinni iste'foga chaqirishgan. Bu yil pensiya yoshini oshirishga qarshi mitinglar, masalan, trolleybuslarni himoya qilish uchun piketlar bilan to'ldirildi - juda ko'p va sezilarli.

Bunga Astraxanning o'zida doimiy janjallarni qo'shishimiz mumkin.

Jilkin hech qachon Astraxan ma'muriyati rahbari Oleg Polumordvinov va shahar (va shahar dumasi) rahbari Alena Gubanova jamoalari o'rtasidagi deyarli ochiq mojaroni jilovlay olmadi. Bu yerdagi qarama-qarshilik ham ommaviy axborot vositalari, ham ijtimoiy tarmoqlar orqali, ham ko'cha harakatlari orqali sodir bo'lmoqda - turli xil faollar plakatlar bilan vaqti-vaqti bilan Polumordvinov yoki Gubanovni ketishga chaqirmoqda.

Va bu keng jamoatchilikka ko'rinadigan Astraxan viloyatidagi so'nggi janjallarning faqat bir qismi. Ammo yaqin o'tmishni ham eslashimiz mumkin: 2009 va 2012 yillardagi saylovlar soxtaligiga ishongan muxolifatning noroziliklari, Astraxanning sobiq meri Mixail Stolyarovga, sobiq mehnat va ijtimoiy rivojlanish vaziri Yekaterina Lukyanenkoga, sobiq qishloq xo'jaligi vaziriga qarshi jinoiy ishlar. Ivan Nesterenko, Astraxan ma'muriyatidagi korruptsiya, Volodarskiy sut zavodi yoki baliq etishtirish zavodi kabi yirik vayron bo'lgan loyihalarga sarflangan pullar, mintaqaviy imtiyozlarning sezilarli darajada kamayishi, mashhur "neft soliqlari" ning yo'qolishi, deyarli butunlay qulashi. Astraxandagi jamoat transporti tizimi. Umuman olganda, munosib miqdor bo'ladi. Ko'rinib turibdiki, Kreml qaysidir nuqtada qaror qilishi mumkin edi: qizil chiziq o'tib ketdi va nimanidir o'zgartirish kerak. O'zgarish boshlandi.

Gubernator iste'folarining yangi to'lqini to'rtta hududni qamrab oldi

Kreml gubernatorlarning yangi rotatsiyasini boshladi. RBC rahbarlarni almashtirishga muhtoj bo'lgan hududlar qanday aniqlangani, kadrlar qarorlari mantig'i qanday va sentyabrdagi saylovlar bilan bog'liq janjallar bunga qanchalik ta'sir qilganini ko'rib chiqdi.

Vladimir Putin (Surat: Mixail Klimentyev / TASS)

Kim ketdi va ketishga tayyorlanmoqda?

9-sentabrdagi ovoz berish kuniga qadar yangi iste'folar seriyasi rejalashtirilgan edi, dedi Kremlga yaqin ikki suhbatdoshi RBCga. Federal amaldorning tushuntirishicha, "prezident gubernator korpusini yangilash kursini yoqtiradi".

Yaqin kelajakda Kursk viloyati gubernatori Aleksandr Mixaylov ham nafaqaga chiqadi, deya qo'shimcha qildi RBKning prezident ma'muriyatiga yaqin ikki manbasi. Lipetsk gubernatori Oleg Korolevning iste'foga chiqishi ehtimoli ham ko'rib chiqilmoqda, dedi Kremlga yaqin ikki suhbatdosh. Korolev va Mixaylov uzoq umr ko'rgan siyosiy liderlar, Lipetsk gubernatori mintaqani 1998 yildan, Kursk gubernatori 2000 yildan beri boshqarib kelmoqda.

Nega olib tashlandi?

59 yoshli Aleksandr Jilkinning vakolatlari 2019 yilda tugadi. Kreml viloyat rahbari vazifasini bajaruvchini saylovlarga tayyorlay olish uchun vakolatlari bir yildan keyin tugaydigan viloyatlar rahbarlarini almashtirmoqda, deya eslaydi Sankt-Peterburg siyosat jamg‘armasi rahbari Mixail Vinogradov.

Jilkin uzoq vaqtdan beri Kursk, Lipetsk va Vologda viloyatlari rahbarlari bilan bir qatorda “belgida” qolgan gubernatorlar toifasiga kirgan, deydi siyosatshunos Evgeniy Minchenko. Uning fikricha, Jilkin o'z lavozimida juda uzoq vaqt ishlagan.

Siyosatshunos Aleksandr Pojalov mintaqa kelasi kuzda qiyin saylovlar kutayotganiga e'tibor qaratadi. “Adolatli Rossiya” partiyasidan deputat Oleg Sheyn mintaqa rahbari lavozimiga saylovlarda o‘z nomzodini ilgari surishi mumkin. “Sheyn pensiya islohoti mavzusida sezilarli darajada ko'tarildi. Uning Davlat Dumasida pensiya islohotini tanqid qilgan yozgi chiqishlari YouTube’da millionlab tomoshalarga ega bo‘ldi”, — deya ta’kidlaydi u. Pensiyalarning oshishi, inflyatsiya va QQSning oshishi va mintaqalarda ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning prognoz qilinayotgan yomonlashuvi tufayli narxlarning o'sishini hisobga olsak, Jilkin uchun Sheinga qarshi kurashish qiyin bo'ladi, deya tushuntiradi u.

Yil boshida Kreml va mintaqaviy hukumatga yaqin ikki RBC suhbatdoshi Jilkinning iste'foga chiqishi haqida gapirdi. Ular bir qator omillarni keltirib o‘tishdi – uzoq vaqtdan beri iste’foga chiqishni so‘ragan gubernatorning o‘zi charchaganligi, shaxsiy motivlar (uning rafiqasi 2014-yilda vafot etgan), mintaqada nazoratning yo‘qolgani, mintaqadagi elita va diasporalararo mojarolar. tatar va qozoq jamoalari nufuzli. Iqtisodiy muammolar ham o'z ta'sirini o'tkazmoqda, mahalliy elitadagi qarama-qarshiliklar kuchaymoqda - bir necha yil oldin LUKOIL va Gazprom o'z vakolatxonalarini mintaqadan ko'chirdi va mahalliy byudjetga soliq to'lashni to'xtatdi - natijada mintaqa defoltdan oldingi holatda.

2013-yildan beri KBRni boshqarib kelgan Yuriy Kokov Moskvaga Rossiya Xavfsizlik kengashi kotibi o‘rinbosari lavozimiga “bir qancha sabablarga ko‘ra, jumladan, oilaviy xususiyatga ko‘ra” o‘tkazildi”, dedi Vladimir Putin. Sentyabr oyida Kendelenning Balkar qishlog'i aholisi kabardiyaliklarni Kanjal jangining 310 yilligi sharafiga ot minishga ruxsat bermagani sababli respublikada keng ko'lamli millatlararo to'qnashuvlar yuz berdi. Mahalliy aholi va xavfsizlik kuchlari o‘rtasidagi to‘qnashuvdan so‘ng Nalchikdagi Kabardino-Balkar Respublikasi hukumati binosi yonida kabardiyaliklarni qo‘llab-quvvatlash mitingi bo‘lib o‘tdi. “Xavfsizlik kuchlarini jalb qilgan rasmiylarning pozitsiyasi mojaroning rivojlanishiga turtki bo'ldi va millatlararo vaziyatning barbod bo'lishini Kreml imkon qadar yuragiga yaqin qabul qildi. Hatto kabardiyalik faollar ham rasmiylar o'zini noto'g'ri tutganini ta'kidladilar", - deya ta'kidlaydi Kavkaz tugunining bosh muharriri Grigoriy Shvedov.

U Kokovning iste'foga chiqishining asosiy sababini Kabardino-Balkar Respublikasidagi yomon ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat (iqtisodchi Natalya Zubarevichning hisob-kitoblariga ko'ra, Shimoliy Kavkaz federal okrugidagi eng yomoni) beqaror millatlararo vaziyat bilan bog'liq deb hisoblaydi. Uning so'zlariga ko'ra, Kokov ochiqchasiga respublikaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi bilan bog'liq muammolarni er osti faoliyati va "qo'rquv muhiti" bilan bog'lashga uringan, ammo jinoiy statistika ma'lumotlariga ko'ra, KBRda jangarilar bilan keng ko'lamli muammolar bo'lmagan. uzoq vaqt davomida; anchadan beri.

Siyosiy maslahatchi Dmitriy Fetisov, Kokovning asosiy muammosi uning yuqori reytingi va boshqaruv yutuqlarining yo'qligi, shuningdek, ishlagan yillar davomida KBRdagi jinoiy vaziyatning yomonlashishi edi. “Kokov Ichki ishlar vazirligidan kelganini inobatga olsak, bu federal markazni ayniqsa g'azablantirdi. O‘tgan haftada KBRdagi tartibsizliklar va Kokovning vaziyatni hal qila olmagani so‘nggi tomchi bo‘lishi mumkin edi”, deb hisoblaydi ekspert.

Kokovning vorisi nomzodiga kelsak, RBC suhbatdoshi buni Kavkazda rahbarlarni tayinlashda davomiylik an'analari bilan bog'laydi, masalan, bir vaqtning o'zida Dog'iston prezidentining o'g'li Magomedsalam Magomedovning yangi prezident etib tayinlanishi kabi. respublika rahbari. Kendelendagi voqealar Yuriy Kokovning Nalchikdagi karerasiga ramziy yakun yasashga turtki bo'ldi, deydi Siyosiy texnologiyalar markazidan Sergey Markedonov.

Yuriy Kokov (Surat: Aleksey Drujinin / RIA Novosti)

Kursk gubernatori Mixaylov uzoq umr ko'rgan siyosiy liderlardan biri bo'lib, u mintaqani 2000 yildan beri boshqarib keladi. U ancha zaif rahbar, deydi Kremlga yaqin manbalardan biri. Katta kamchilik - bu viloyat rahbarining uzoq vaqt qolishi, deya qo'shimcha qiladi u.

Kursk gubernatori har doim ham eng yaxshi mavqega ega bo'lmagan - mojarolarga duchor bo'lgan, samarasiz, aholi orasida qo'llab-quvvatlash darajasi past bo'lsa ham, federal bosim guruhlari tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydi, deydi siyosatshunos Yekaterina Qurbongaleeva.

Iste'foga chiqishi mumkin bo'lgan Lipetsk gubernatori Oleg Korolevning ahvoli yaxshi, deydi RBC suhbatdoshlaridan biri, lekin u ham uzoq vaqtdan beri mintaqani boshqarib kelmoqda.

Bundan tashqari, federal markazga Korolev vaqti-vaqti bilan yozadigan ommaviy norozilik tvitlari yoqmaydi, deydi Kremlga yaqin manba. Masalan, 29-iyun kuni Germaniya terma jamoasi jahon chempionatidagi mag‘lubiyatidan so‘ng, mintaqa rahbari Twitter’da nemislar “bu zaminda ikkita jahon urushini boshlagan”, hozir esa “o‘n millionlab jonlar” deb yozgan edi. ulardan qasos olmoqda. Biroz vaqt o'tgach, tvit yo'qoldi, keyin esa yangi yozuv paydo bo'ldi. «Kimdir menga Twitterda yana nimadir dedi... endi futboldagi nemislar haqida. Aftidan, bu “kimdir” Germaniya bilan samarali hamkorligimiz tufayli bizga juda hasad qilmoqda”, — deb yozgan gubernator va bu “befoyda” bo‘lgani uchun “to‘polon qilmaslik”, “aralashmaslik”ga chaqirdi.

Korolev, umuman olganda, menejer va siyosatchi sifatida hamkasbidan kuchliroq: u mintaqadagi va undan tashqaridagi asosiy ta'sir guruhlari bilan aloqa o'rnatishga muvaffaq bo'ldi va ikki gubernator Qurbongaleevni taqqoslaydi. Ammo uning uzoq vaqt davomida rahbar kreslosida qolishi o'z ta'sirini ko'rsatmoqda - "u gapira boshladi, uning ba'zan noaniq chiqishlari va shov-shuvli postlari, siyosiy instinktlari va reaktsiyalari xiralashgan", - deydi ekspert.

Siyosatshunos Vitaliy Ivanovning aytishicha, qirolicha aynan u uzoq vaqt hokimiyatda bo'lgani uchun olib tashlanishi mumkin: "Siz uzoq vaqt hokimiyatda bo'lolmaysiz". Bugungi kunda istisno - o'tgan yili yangi muddatga saylangan Belgorod viloyati gubernatori Evgeniy Savchenko, Ivanovni ta'kidlaydi: "Ular ham uni ishdan bo'shatmoqchi edilar, ammo Savchenkoning juda ko'p nufuzli do'stlari bor va prezident unga hurmat bilan munosabatda bo'ladi. ”.

Bundan tashqari, Korolev Novo-Lipetsk metallurgiya zavodining egasi Vladimir Lisin bilan doimiy ziddiyatga ega edi, deb davom etadi Ivanov: "Mojaro yo avj oldi yoki to'xtadi, lekin hech qachon to'liq to'xtamadi".

Umuman olganda, Mixaylov ham, Korolev ham o'rtacha mintaqalarda o'rtacha gubernatorlar, deb hisoblaydi Ivanov: "Agar bular boyroq hududlar bo'lganida, ular allaqachon almashtirilgan bo'lar edi. Ammo Kursk ham, Lipetsk viloyatlari ham hech kimni (federal o'yinchilar) qiziqtirmaydi.

Kim tayinlandi?

Hozircha Putin Astraxan viloyati va Kabardin-Balkariyaga yangi gubernatorlar vazifasini bajaruvchi tayinlanganini ma’lum qildi. Jilkin o'rniga Federal bojxona xizmati rahbari o'rinbosari Sergey Morozov, Kokova o'rniga uning ism-sharifi, avval Kremlda ishlagan Kazbek Kokov tayinlandi.

Sergey Morozov 2017 yilning avgustidan beri Federal bojxona xizmati raisi o‘rinbosari lavozimida ishlab kelayotgan edi. Bungacha u mudofaa vaziri Sergey Shoyguning yordamchisi va Federal xavfsizlik xizmati xodimi bo‘lgan.

Morozov bosh vazir Viktor Zubkovning shaxsiy xavfsizligida ishlagan (u 2007 yil sentyabridan 2008 yil mayigacha vazirlar mahkamasiga rahbarlik qilgan), deydi Astraxan viloyati rahbari vazifasini bajaruvchining tanishi. Shu bilan birga, Tula viloyatining hozirgi gubernatori Aleksey Dyumin Zubkovning ad'yutanti va uning xavfsizlik xizmati rahbari, deya qo'shimcha qiladi RBC suhbatdoshi. Zubkov iste'foga chiqib, Putin bosh vazir bo'lganidan so'ng, Morozov yuqori amaldorlarning shaxsiy xavfsizligi deyilganda "smenaga qaytdi", deb tushuntiradi manba. Keyinchalik, Morozov, xuddi ilgari bu lavozimga tayinlangan Dyumin singari, Putinning ad'yutanti bo'ldi, deydi Morozovning tanishi. “Morozov Dyumin bilan juda yaxshi munosabatda edi. Ammo Dyumin unga biroz homiylik qildi, chunki u oldinroq (ishlash uchun) kelgan ”, dedi RBC suhbatdoshi. Morozov Putinning shaxsiy xavfsizligida ishlagani haqida avvalroq The Bell’ning FSOdagi manbasi xabar bergan edi.

Sergey Morozovning figurasi mutlaqo ommaviy emas va u haqida juda kam narsa ma'lum, ekspertlar rozi. Vinogradovning fikricha, bu uning uchun vaqtinchalik uchrashuvdir. Morozov xavfsizlik darajasiga ega va davlat siyosatida tajribasi yo'q shaxs ekanligini hisobga olsak, uning lavozimga ko'tarilishi va kampaniyaga kirishi uchun bir yil bor, deydi Pojalov.

Siyosatshunos Fetisovning fikricha, Federal bojxona xizmati Jilkinning vorisi Morozovga zarur tajriba orttirishi uchun bir yil ishlashiga ruxsat berdi. Yangi lavozimida esa Kaspiyboʻyi mamlakatlari, birinchi navbatda, Eron va Ozarbayjon bilan savdo aloqalarini oʻrnatish uning asosiy vazifasi boʻladi.

Aleksandr Jilkin (Surat: Vladimir Sergeev / RIA Novosti)

45 yoshli Kazbek Kokov KBRning birinchi prezidenti Valeriy Kokovning o‘g‘li bo‘lib, respublikani 1992-2005-yillarda boshqargan. Respublikaning yangi rahbari vazifasini bajaruvchi bilan suhbatda Putin Kokovlar oilasi Kabardin-Balkar bilan “eng yaqin aloqada” ekanini ta’kidladi. U respublikada yangi otasining otasi haqida "juda mehribon, yaxshi xotira" borligini ta'kidladi va Kokov Srni samarali rahbar va "juda ishonchli o'rtoq" deb atadi.

1995-yildan Kazbek Koqov tadbirkorlik bilan shug‘ullanadi, 2003-2007-yillarda Nalchik shahar kengashi deputati, 2009-yilda esa respublika parlamenti deputati etib saylangan. 2010 yilda Kokov KBR qishloq xo'jaligi vazirining o'rinbosari etib tayinlandi. 2013 yildan u prezident ma'muriyatiga o'tdi - u Shimoliy Kavkaz mintaqasini ichki siyosat bo'yicha mintaqaviy nazorat bo'limi maslahatchisi sifatida boshqargan.

Shvedov Kokovning Kokovning vorisi bo'lganini Kavkazda rahbarlarni tayinlashda davomiylik an'analari bilan bog'laydi, masalan, bir vaqtning o'zida Dog'iston prezidentining o'g'li Magomedsalam Magomedovning respublika rahbari etib tayinlanishi kabi. .

Kreml gubernatorlarni qanday tanlaydi?

Hokimlarning joriy rotatsiyasi 2016-yil oktabr oyida Sergey Kiriyenko prezident ma’muriyati rahbarining ichki siyosat bo‘yicha birinchi o‘rinbosari lavozimiga kelganidan beri viloyat rahbarlarining to‘rtinchi ommaviy almashuvidir. 2016-yil iyulidan 2017-yil fevraligacha Kreml oʻnta viloyat rahbarini almashtirdi, kuzda esa gubernatorlar almashinuvi davom etdi: 11 nafari isteʼfoga chiqdi. Kremlga yaqin RBK suhbatdoshlari maʼmuriyat mantigʻini quyidagicha izohladilar: odamlarning iltimosi bor. hududlardagi yuqori mansabdor shaxslarni yangilash. Gubernatorlarni almashtirish va asosan murakkab sinov tizimidan o‘tganlarga tayanib, Putin RBC suhbatdoshlaridan biri boshqaruvchi elitaning yangi avlodini shakllantirishni boshlaganiga ishora qildi. Bu davrda almashtirilgan deyarli barcha gubernatorlar va viloyat rahbarlarining hukmronlik yillari davomida to‘planib qolgan muammolari bor edi: keksalik, elita ichidagi mojarolar, jamoatchilik janjallari, og‘ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat, past reytinglar va boshqalar.

Bir qator mintaqalarda 50 yoshgacha bo'lgan amaldorlar rahbarlik lavozimlariga tayinlangan, ekspertlar va siyosatshunoslar ularni "yosh texnokratlar" deb ta'riflagan va ular, qoida tariqasida, "varanjlar" edi. Shunday qilib, 38 yoshli Maksim Reshetnikov Perm viloyatiga, 43 yoshli Aleksandr Brechalov Udmurtiyaga, 45 yoshli Nikolay Lyubimov Ryazan viloyatiga tayinlandi. Ammo yangi gubernatorlarni tanlashda hokimiyat har doim ham faqat “yosh texnokratlar”, hukumatga yaqin Siyosiy va iqtisodiy aloqalar agentligi ekspertlari bilan cheklanib qolmaydi. 62 yoshli Aleksandr Ussning Krasnoyarsk o'lkasiga va 68 yoshli Vladimir Vasilevning Dog'istonga tayinlanishida yoshartirish tendentsiyasi aniq ko'rinmadi - kadrlar qarorlarini qabul qilishda Kreml uchun asosiy mezon samaradorlik va nazoratni o'rnatish edi. hududlarda, deb ta'kidladi mutaxassislar.

Yangi mintaqaviy rahbarlar har doim ham “varanjilar” emas edi: u tayinlanishidan oldin Uss Krasnoyarsk Qonunchilik Assambleyasi raisi lavozimida ishlagan va Samara viloyati rahbari vazifasini bajaruvchi etib tayinlangan Dmitriy Azarov bir necha yil davomida viloyat ma'muriy markazining meri bo'lgan. Federatsiya Kengashi.

Uch-to'rt yil oldin, odatda, mart-aprel oylarida gubernatorlar o'zgarib, saylovlarga olti oy qolganda gubernatorlar vazifasini bajaruvchilarini qoldiradilar, ammo o'tgan yildan boshlab ular deyarli bir yil oldin o'zgara boshladilar, bu esa yangi tayinlangan shaxsga maksimal mumkin bo'lgan vaqt oralig'ini berdi. - deydi Qurbongaleeva.

Yangi rotatsiya viloyat saylovidagi janjal bilan bog'liqmi?

Qurbongaleevaning soʻzlariga koʻra, “bir qator yangi gubernator isteʼfolari va qayta tayinlanishlar “ikkinchi davra”ning toʻrtta viloyatidagi shov-shuvli fiasko tufayli yuzaga kelgan: “Birinchi navbatda, uzoq umr koʻrgan viloyat rahbarlari oʻz oʻrnini almashtirmoqdalar. Saylov charchoqlari yana gubernatorlar ustidan yomon hazil qiladi”. Ammo siz "cho'chqa go'shti" olishni xohlamaysiz: bu federal hukumat obro'si uchun yoqimsiz va ushbu hududlarning keyingi ijtimoiy-iqtisodiy boshqaruvi nuqtai nazaridan xavfli, deya qo'shimcha qiladi ekspert.

Sentyabr oyidagi saylovning ikkinchi bosqichi natijalariga ko‘ra, keyingi saylovlargacha eski gubernatorlar salbiy barqarorlik va hokimiyatning doimiyligi timsoliga aylanib, o‘z atrofida norozilik kayfiyatini birlashtirishi mumkin, degan xulosaga kelish mumkin, Pojalov. eslatmalar. Xususan, bu, uning fikriga ko'ra, Kremlning Jilkinni olib tashlash qaroriga ta'sir qilishi mumkin. Siyosatshunos Vinogradov, shuningdek, Jilkinni almashtirish Vladimir viloyati va Xabarovsk viloyatidagi saylovlar tufayli tezlashganini istisno qilmaydi.

Gubernatorlik korpusidagi kadrlar almashinuvi an'anaviy tarzda bahor va kuzda amalga oshiriladi. Ehtimol, bu prezident ma'muriyatining e'tiborni muammoli saylovlar va pensiya islohoti mavzusidan o'zgartirishga urinishidir, deydi Vinogradov.