Конвенции международной организации труда. Перечень конвенций мот, действующих в российской федерации Основные направления международного правового регулирования труда
Конвенция № 11 «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве» (1921).
Конвенция № 13 «Об использовании свинцовых белил в малярном деле» (1921).
Конвенция № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (1921).
Конвенция № 16 «Об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов» (1921).
Конвенция № 23 «О репатриации моряков» (1926).
Конвенция № 27 «Об указании веса тяжелых грузов, перевозимых на судах»(1929).
Конвенция № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930).
Конвенция № 32 «О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов» (1932).
Конвенция № 42 «О возмещении трудящимся в случае профессиональных заболеваний» (1934).
Конвенция № 45 «О применении труда женщин на подземных работах в шахтах» (1935).
Конвенция № 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935).
Конвенция № 52 «О ежегодных оплачиваемых отпусках» (1936).
Конвенция № 69 «О выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации» (1946).
Конвенция № 73 «О медицинском освидетельствовании моряков» (1946).
Конвенция № 77 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выясненияих пригодности к труду в промышленности» (1946).
Конвенция № 78 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» (1946).
Конвенция № 79 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду» (1946).
Конвенция № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947).
Протокол к Конвенции № 81 (1995).
Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» (1948).
Конвенция № 90 «О ночном труде подростков в промышленности» (пересмотрена в 1949 году).
Конвенция № 92 «О помещениях для экипажа на борту судов» (пересмотрена в 1949 году).
Конвенция № 95 «Об охране заработной платы» (1949).
Конвенция № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949).
Конвенция № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951).
Конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952).
Конвенция № 103 «Об охране материнства» (1952).
Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957).
Конвенция № 106 «Об еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (1957).
Конвенция № 108 «О национальном удостоверении личности моряков» (1958).
Конвенция № 113 «О медицинском осмотре моряков» (1959).
Конвенция № 115 «О защите трудящихся от ионизирующей радиации» (1960).
Конвенция № 116 «О частичном пересмотре конвенций» (1961).
Конвенция № 117 «Об основных нормах и целях социальной политики» (1962).
Конвенция № 119 «О снабжении машин защитными приспособлениями» (1963).
Конвенция № 120 «О гигиене в торговле и учреждениях» (1964).
Конвенция № 122 «О политике в области занятости» (1964).
Конвенция № 124 «О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках» (1965).
Конвенция № 126 «О помещении для экипажа на борту рыболовецких судов» (1966).
Конвенция № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970).
Конвенция № 133 «О помещениях для экипажа на борту судов». Дополнительные положения (1970).
Конвенция № 134 «О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков»(1970).
Конвенция № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках»(1974).
Конвенция № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (1975).
Конвенция № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом, вибрацией на рабочих местах» (1977).
Конвенция № 149 «О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала» (1977).
Конвенция № 150 «О регулировании вопросов труда» (1978).
Конвенция № 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981).
Конвенция № 155 «О безопасности и гигиене труда» (1981).
Конвенция № 156 «О трудящихся с семейными обязанностями» (1981).
Конвенция № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982).
Конвенция № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (1982).
Конвенция № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1983).
Конвенция № 160 «О статистике труда» (1985).
Конвенция № 162 «Об охране труда при использовании асбеста» (1986).
Конвенция № 166 «О репатриации моряков» (1987).
Конвенция № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988).
Конвенция № 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (1992).
Конвенция № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий» (1993).
Конвенция № 175 «О работе в условиях неполного рабочего времени» (1994).
Конвенция № 178 «Об инспекции условий труда и быта моряков» (1996).
Конвенция № 179 «О найме и трудоустройстве моряков» (1996).
Конвенция № 181 «О частных агентствах занятости» (1997).
Продолжающийся процесс ратификации Конвенций МОТ имеет принципиальное значение для формирования законодательства о труде, соответствующего международным стандартам. Для России характерен ускоренный процесс формирования новых социально-трудовых отношений и создания соответствующего законодательства о труде (в странах Западной Европы трудовое законодательство создавалось в течение нескольких десятилетий).
В рамках реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2006-2009 гг. предложено ратифицировать следующие конвенции.
№ 42 «О возмещении трудящимся в случае профессиональных заболеваний» (1934 год).
№ 97 «О трудящихся-мигрантах» (1949).
№ 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952).
№ 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962).
№ 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970).
№ 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (1974).
№ 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975).
№ 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981).
№ 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982).
№ 158 «О прекращении Трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (1982).
№ 166 «О репатриации моряков» (1987).
№ 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988).
№ 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя»(1992).
№ 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий» (1993).
№ 175 «О работе в условиях неполного рабочего времени» (1994).
№ 178 «Об инспекции условий труда и быта моряков» (1996).
№ 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве» (2001).
Принято классифицировать по различным основаниям, в том числе по принявшему их органу, юридической силе (обязательные и рекомендательные), сфере действия (двусторонние, локальные, всеобщие).
Пакты и конвенции ООН являются обязательными для всех стран, их ратифицировавших. Международная организация труда принимает два вида актов, содержащих стандарты правового регулирования труда: конвенции и рекомендации. Конвенции являются международными соглашениями и обязательны для ратифицировавших их стран. В случае ратификации конвенции государство принимает необходимые меры к ее реализации на национальном уровне и регулярно представляет в Организацию доклады об эффективности таких мер. В соответствии с Уставом МОТ ратификация государством конвенции не может затрагивать национальные правила, более благоприятные для трудящихся. По нератифицированным конвенциям Административный совет может запрашивать у государства информацию о состоянии национального законодательства и практики его применения, а также о мерах по их улучшению, которые предполагается принять. Рекомендации не требуют ратификации. Эти акты содержат положения, уточняющие, детализирующие положения конвенций, либо модель регулирования социально-трудовых отношений.
В настоящее время подход МОТ к созданию конвенций решено несколько модифицировать в целях обеспечения большей гибкости правового регулирования. Будут приниматься рамочные конвенции, содержащие минимальные гарантии прав трудящихся, дополняемые соответствующими приложениями. Одним из первых таких актов стала Конвенция № 183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства». Ряд важных положений об охране материнства содержится в соответствующей Рекомендации. Такой подход позволяет стимулировать страны с недостаточным уровнем зашиты социально-трудовых прав ратифицировать данную Конвенцию и обеспечить тем самым закрепленный в ней минимум гарантий. Некоторые развивающиеся страны опасаются чрезмерной нагрузки на работодателей в результате ратификации конвенций МОТ. Для экономически более развитых стран в этих конвенциях закрепляются ориентиры повышения уровня гарантий. Изучение опыта МОТ показывает, что государства не ратифицируют те или иные конвенции по разным причинам, в том числе в случаях, когда на национальном уровне законодательством или практикой уже обеспечивается более высокий уровень зашиты прав трудящихся.
Основные направления международного правового регулирования труда
Международная организация труда ведет активную нормотворческую деятельность . За время ее существования было принято 188 конвенций и 200 рекомендаций.
К числу основополагающих отнесены восемь конвенций МОТ. В них закреплены основные принципы правового регулирования труда. Это следующие конвенции.
Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.), Конвенция № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949 г.) устанавливают право всех трудящихся и предпринимателей без предварительного на то разрешения создавать организации и вступать в них. Государственные власти не должны это право ограничивать или препятствовать его осуществлению. Предусмотрены меры по защите права на свободу объединения, защите профсоюзов от дискриминации, а также организаций трудящихся и предпринимателей против вмешательства вдела друг друга.
Конвенция № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930 г.) содержит требование упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах. Под принудительным или обязательным трудом понимается всякая работа или служба, которая требуется от лица под угрозой наказания и для которой это лицо не предложило своих услуг добровольно. Определен перечень работ, не входящих в понятие принудительного или обязательного груда.
Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) ужесточает требования и закрепляет обязательства государств не прибегать к какой-либо его форме в качестве:
- средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной либо экономической системе;
- метода мобилизации и использования рабочей силы в целях экономического развития;
- средства поддержания трудовой дисциплины;
- средства наказания за участие в забастовках;
- меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.
Конвенция № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.) признает необходимость проведения национальной политики, направленной на устранение дискриминации при найме, профессиональной подготовке по признаку расы, цвета кожи, пола, веры, политических взглядов, национальному или социальному происхождению.
Конвенция № 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.) требует от государств поощрения и обеспечения претворения в жизнь принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности. Этот принцип может применяться путем национального законодательства, любой системы определения вознаграждения, установленной или признанной законодательством, коллективными договорами между предпринимателями и трудящимися, либо сочетания различных способов. Для этого также предусматривается принятие мер, способствующих объективной оценке выполняемой работы на основе затрачиваемого труда. Конвенция затрагивает вопрос основной заработной платы и других вознаграждений, предоставляемых прямо или косвенно в деньгах либо натуре предпринимателем трудящемуся в силу выполнения последним определенной работы. Она определяет равное вознаграждение за труд равной ценности как вознаграждение, определяемое без дискриминации по признакам пола.
Конвенция № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» (1973 г.) принята в целях устранения детского труда. Минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста завершения обязательного образования.
Конвенция № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (1999 г.) обязывает государства немедленно принять эффективные меры по запрету и искоренению наихудших форм детского труда. Целенаправленная деятельность МОТ в последние два десятилетия, а также принятие Декларации 1944 г. способствовали увеличению числа ратификаций указанных конвенций.
Еше четыре конвенции отнесены МОТ к числу приоритетных:
- № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 г.) — закрепляет обязательство государств иметь систему инспекции труда на промышленных предприятиях для обеспечения применения положений законодательства, относящихся к условиям труда и охране трудящихся в процессе их работы. Она определяет принципы организации и деятельности инспекций, полномочия и обязанности инспекторов;
- № 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 г.) — на основе положений Конвенции № 81 формулирует положения об инспекции труда с учетом специфики сельскохозяйственного производства;
- № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.) — предусматривает осуществление ратифицировавшими ее государствами активной политики по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости;
- № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» (1976 г.) — предусматривает трехсторонние консультации между представителями правительства, работодателей и трудящихся на национальном уровне по вопросам разработки, принятия и применения конвенций и рекомендаций МОТ.
В целом можно выделить следующие основные направления правового регулирования МОТ:
- основные права человека;
- занятость;
- социальная политика;
- регулирование вопросов труда;
- трудовые отношения и условия труда;
- социальное обеспечение;
- правовое регулирование труда отдельных категорий работников (особое внимание уделяется запрету детского труда, охране труда женщин; значительное число актов посвящено регулированию труда моряков, рыбаков и некоторых других категорий трудящихся).
Принятие конвенций нового поколения обусловлено значительным количеством актов МОТ и назревшей необходимостью адаптации содержащихся в них стандартов к современным условиям. Они представляют собой своего рода систематизацию международного правового регулирования труда в определенной области.
На протяжении всей своей истории МОТ уделяет значительное внимание регулированию труда моряков и работников в рыболовном секторе. Это обусловлено характером и условиями труда указанных категорий лиц, особо требующими разработки международных стандартов правового регулирования. Вопросам регулирования труда моряков посвящено около 40 конвенций и 29 рекомендаций. В указанных сферах в первую очередь были разработаны конвенции МО Г нового поколения: «Отруде в морском судоходстве» (2006 г.) и «О труде в рыболовном секторе» (2007 г.). Эти конвенции должны обеспечить качественно новый уровень защиты социально-трудо- вых прав этих категорий работников.
Такая же работа была проведена в отношении норм об охране труда — речь о Конвенции № 187 МОТ «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (2006 г.), дополненной соответствующей Рекомендацией. Конвенцией предусмотрено, что ратифицировавшее ее государство содействует постоянному совершенствованию безопасности и гигиены труда в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве. Для этого на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников на национальном уровне разрабатываются соответствующие политика, система и программа.
Национальная система безопасности и гигиены включает:
- нормативные правовые акты, коллективные договоры и другие соответствующие акты по безопасности и гигиене труда;
- деятельность органа или ведомства, отвечающего за вопросы безопасности и гигиены труда;
- механизмы для обеспечения соблюдения национальных законодательных и нормативных правовых актов, включая системы инспекции;
- меры, направленные на обеспечение сотрудничества на уровне предприятия между его руководством, работниками и их представителями в качестве основного элемента мер профилактики на производстве.
Рекомендация об основах, содействующих безопасности и гигиене труда, дополняет положения Конвенции и направлена на обеспечение содействия разработке и принятию новых актов, международному обмену информацией в области безопасности и гигиены труда.
В сфере регулирования трудовых отношений большое значение имеют конвенции по вопросам прекращения трудовых отношений и защиты заработной платы. Конвенция № 158 МОТ «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (1982 г.) принята в целях защиты работников от прекращения трудовых отношений без законного основания. Конвенция закрепляет требование обоснованности — должно быть законное основание, связанное со способностями или с поведением трудящегося либо вызванное производственной необходимостью. Также перечислены причины, которые не являются законным основанием для прекращения трудовых отношений, в том числе: членство в профсоюзе или участие в профсоюзной деятельности; намерение стать представителем трудящихся; выполнение функций представителя грудящихся; подача жалобы или участие в деле, возбужденном против предпринимателя по обвинению в нарушении законодательства; дискриминирующие признаки — раса, цвет кожи, пол, семейное положение, семейные обязанности, беременность, вероисповедание, политические взгляды, национальность или социальное происхождение; отсутствие на работе в период пребывания в отпуске по материнству; временное отсутствие на работе в связи с болезнью или травмой.
Конвенция излагает как процедуры, применяемые до и во время прекращения трудового отношения, так и процедуру обжалования решения об увольнении. Бремя доказывания наличия законного основания для увольнения возложено на предпринимателя.
Конвенция предусматривает право работника на предупреждение о планируемом прекращении трудового отношения в разумный срок или право на денежную компенсацию вместо предупреждения, если он не совершил серьезного проступка; право на выходное пособие и (или) другие виды защиты дохода (пособия из фонда страхования по безработице, фондов помощи безработным либо другие формы социального обеспечения). В случае необоснованного увольнения, невозможности отмены решения об увольнении и восстановления трудящегося на прежней работе предполагается выплата соответствующей компенсации или другого пособия. В случае прекращения трудовых отношений по экономическим, технологическим, структурным или аналогичным причинам на работодателя возлагается обязанность информировать об этом работников и их представителей, а также соответствующий государственный орган. Государства на национальном уровне могут вводить определенные ограничения при массовых увольнениях.
Конвенция № 95 МОТ «Об охране заработной платы» (1949 г.) содержит значительное число норм, направленных на защиту интересов трудящихся: о форме выплаты заработной платы, об ограничении выплаты заработной платы в натуре, о запрете предпринимателям ограничивать свободу распоряжаться своей заработной платой по своему усмотрению и ряд других важных положений. В ст. 11 данной Конвенции закреплено, что в случае банкротства предприятия или ликвидации его в судебном порядке трудящиеся будут пользоваться положением привилегированных кредиторов.
Международная организация труда приняла также Конвенцию №131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» (1970 г.). В соответствии с ней государства обязуются ввести систему установления минимальной заработной платы, охватывающую все группы работающих по найму, условия труда которых делают применение такой системы целесообразным. Минимальная заработная плата согласно этой Конвенции «имеет силу закона и не подлежит понижению». При определении минимальной заработной платы учитываются следующие факторы:
- потребности работников и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп;
- экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости. Для обеспечения эффективного применения всех положений о минимальной заработной плате принимаются соответствующие меры, например надлежащая инспекция, дополненная другими необходимыми мерами.
Перечень конвенций МОТ, действующих в РФ
1. Конвенция № 11 “О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве” (1921 г.).
2. Конвенция № 13 “Об использовании свинцовых белил в малярном деле” (1921 г.).
3. Конвенция № 14 “О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях”(1921 г.).
4. Конвенция № 16 “Об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов” (1921 г.).
5. Конвенция № 23 “О репатриации моряков” (1926 г.).
6. Конвенция № 27 “Об указании веса тяжелых грузов, перевозимых на судах” (1929 г.).
7. Конвенция № 29 “О принудительном или обязательном труде” (1930 г.).
8. Конвенция № 32 “О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов” (1932 г.).
9. Конвенция № 45 “О применении труда женщин на подземных работах в шахтах” (1935 г.).
10. Конвенция № 47 “О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю” (1935 г.).
11. Конвенция № 52 “О ежегодных оплачиваемых отпусках” (1936 г.).
12. Конвенция № 69 “О выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации” (1946 г.).
13. Конвенция № 73 “О медицинском освидетельствовании моряков” (1946 г.).
14. Конвенция № 77 “О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности” (1946 г.).
15. Конвенция № 78 “О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах” (1946 г.).
16. Конвенция № 79 “О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду” (1946 г.).
17. Конвенция № 87 “О свободе ассоциации и защите прав на организацию” (1948 г.).
18. Конвенция № 90 “О ночном труде подростков в промышленности” (пересмотрена в 1948 г.).
19. Конвенция № 92 “О помещениях для экипажа на борту судов” (пересмотрена в 1949 г.).
20. Конвенция № 95 “Об охране заработной платы” (1949 г.).
21. Конвенция № 98 “О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров” (1949 г.).
22. Конвенция № 100 “О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности” (1951 г.).
23. Конвенция № 103 “Об охране материнства” (1952 г.).
24. Конвенция № 106 “ О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях” (1957 г.).
25. Конвенция № 108 “О национальном удостоверении личности моряков” (1958 г.).
26. Конвенция № 111 “О дискриминации в области труда и занятий” (1958 г.).
27. Конвенция № 113 “О медицинском осмотре моряков” (1959 г.).
28. Конвенция № 115 “О защите трудящихся от ионизующей радиации” (1960 г.).
29. Конвенция № 116 “О частичном пересмотре конвенций” (1961 г.).
30. Конвенция № 119 “О снабжении машин защитными приспособлениями” (1963 г.).
31. Конвенция № 120 “О гигиене в торговле и учреждениях” (1964 г.).
32. Конвенция № 122 “О политике в области занятости” (1964 г.).
33. Конвенция № 124 “О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках” (1965 г.).
34. Конвенция № 126 “О помещениях для экипажа на борту рыболовецких судов” (1966 г.).
35. Конвенция № 133 “О помещениях для экипажа на борту судов”. Дополнительные положения (1970 г.).
36. Конвенция № 134 “О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков” (1970 г.).
37. Конвенция № 138 “О минимальном возрасте” (1973 г.).
38. Конвенция № 142 “О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов”.
39. Конвенция № 147 “О минимальных нормах на торговых судах” (1976 г.).
40. Конвенция № 148 “О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом, вибрацией на рабочих местах” (1977 г.).
41. Конвенция № 149 “О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала” (1977 г.).
42. Конвенция № 159 “О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов” (1983 г.).
43. Конвенция № 160 “О статистике труда” (1985 г.).
[неофициальный перевод]
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
КОНВЕНЦИЯ N 159
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 1 июня 1983 года на 69-ю сессию,
принимая к сведению существующие международные нормы, содержащиеся в Рекомендации 1955 года о переквалификации инвалидов и в Рекомендации 1975 года о развитии людских ресурсов,
отмечая, что со времени принятия Рекомендации 1955 года о переквалификации инвалидов произошли значительные изменения в понимании реабилитационных потребностей, в охвате и организации служб реабилитации, а также в законодательстве и практике многих государств - членов по вопросам, входящим в сферу действия упомянутой Рекомендации,
учитывая, что 1981 год был провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Международным годом инвалидов под лозунгом "Полное участие и равенство" и что всеобъемлющая Всемирная программа действий в отношении инвалидов должна проводить эффективные меры на международном и национальном уровнях по осуществлению целей "полного участия" инвалидов в социальной жизни и развитии, а также "равенства",
считая, что эти изменения обусловили целесообразность принятия новых международных норм по этому вопросу, которые особо принимали бы во внимание необходимость обеспечить равенство обращения и возможностей для всех категорий инвалидов как в сельских, так и в городских районах, в занятости и социальной интеграции,
постановив принять ряд предложений по профессиональной реабилитации, что является пунктом 4 повестки дня сессии,
решив придать этим предложениям форму международной конвенции,
принимает 20 июня 1983 года следующую конвенцию, которая будет называться Конвенцией 1983 года о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов.
Раздел I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ
Статья 1
1. Для целей настоящей Конвенции термин "инвалид" означает лицо, возможности которого получать, сохранять подходящую работу и продвигаться по службе значительно ограничены в связи с надлежащим образом подтвержденным физическим или психическим дефектом.
2. Для целей настоящей Конвенции каждое государство - член считает задачей профессиональной реабилитации обеспечение инвалиду возможности получать, сохранять подходящую работу и продвигаться по службе, способствуя тем самым его социальной интеграции или реинтеграции.
3. Положения настоящей Конвенции применяются каждым государством - членом посредством мер, которые соответствуют национальным условиям и не противоречат национальной практике.
4. Положения настоящей Конвенции распространяются на все категории инвалидов.
Раздел II. ПРИНЦИП ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ В ОТНОШЕНИИ ИНВАЛИДОВ
Статья 2
Каждое государство - член в соответствии с национальными условиями, практикой и возможностями разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает национальную политику в области профессиональной реабилитации и занятости инвалидов.
Статья 3
Указанная политика направлена на то, чтобы соответствующие меры по профессиональной реабилитации распространялись на все категории инвалидов, а также на содействие возможностям занятости инвалидов на свободном рынке труда.
Статья 4
Указанная политика основана на принципе равенства возможностей инвалидов и трудящихся в целом. Соблюдается равенство обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин, являющихся инвалидами. Специальные позитивные меры, направленные на обеспечение подл
Страницы: 1 ...