Ежегодное послание президента российской федерации федеральному собранию. Одиннадцать главных тезисов послания президента

Завершившееся Послание президента России Владимира Путина к обеим палатам Федерального Собрания стало значимым итогом политического года и своеобразной заявкой на будущее развитие. Тем более что глава государства в рамках послания большое внимание уделил дальнему временному горизонту в 5-10-15 лет, особенно в контексте экономического развития в общем и его промышленной составляющей в частности. Лайф проанализировал основные тезисы речи Владимира Путина и выделил 10 ключевых положений, определяющих её характер.

1. Развитие России возможно только при сплочении народа и уважении к его достоинству и труду. Президент особо отметил приближающийся 100-летний юбилей двух знаковых русских революций 1917 года - Февральской и Октябрьской, призвав не повторять ошибок прошлого и оставаться единым народом, с уважением к своим традициям и непрерывной историей.

2. Политическая система России сложилась, все меры к её перенастройке и повышению эффективности были приняты своевременно. Прошедшие выборы в Госдуму в этом году показали, что на всех партиях, но в особенности на "Единой России", лежит особая ответственность за оказанное доверие граждан.

3. Нельзя заниматься общественным вандализмом, навязывать различным социальным группам определённое мировоззрение , что в первую очередь касается деятелей культуры с одной стороны и некоторых представителей гражданского общества с другой.

4. Россия смогла переломить негативные тенденции в сфере здравоохранения и преодолеть спад в демографии , по итогам 2016 года коэффициент рождаемости составит 1,78, что превышает уровень многих развитых европейских стран. В стране в 2018 году будет функционировать 94 перинатальных центра, а уровень смертности на 1000 человек упадёт до коэффициента 5,9.

5. Развитие образования, особенно в связи с курсом на построение новой экономики, основанной на глубоком проникновении инноваций и ИТ-технологий, потребует модернизации, будут развиваться детские технопарки, увеличиваться бюджетные места на технические и естественнонаучные специальности.

6. Государство поддержит молодежные волонтёрские и природоохранные проекты , а также НКО, реализующие социальные услуги, которым со следующего года откроют доступ к бюджетному финансированию.

7. Мотором развития экономики остаётся оборонный сектор , доля экспорта которого находится в районе 16 миллиардов долларов, а производительность труда возросла на 9,8%, что является результатом обновления технологического парка оборудования и станков. ОПК активно нагоняет сельское хозяйство, которое из "бездонной дыры" превратилось в крайне рентабельную отрасль , завоёвывающую внешние рынки - экспорт сельхозпродукции по итогам 2016 года вплотную приблизился к продаже вооружений, составив 14,5 миллиарда долларов.

8. Мораторий на изменение налоговой системы в пределах 4 лет, введённый в 2014 году, будет выдержан , а со следующего года вместе с профильным сообществом и бизнесом будут обозначены контуры новой налоговой реформы, которая должна будет вступить в силу с 1 января 2019 года и стать долгосрочной основой налогового законодательства.

9. Драйвером экономики станут информационные и "сквозные" технологии, которые дадут странам, освоившим их стратегические преимущества, возможность пользоваться гигантской технологической рентой . Российский сектор ИТ-технологий практически с нуля в 2010 году нарастил экспорт до 7 миллиардов в нынешнем году, государство и дальше будет его поддерживать, в частности, продлив льготы по страховым выплатам.

10. Россия будет проводить миролюбивую и последовательную политику в сфере соблюдения международного права - но не позволит никому разговаривать с собой менторским тоном, в стиле поучений . Россия будет развивать стратегическое партнёрство с Китаем, Индией, а также надеется на то, что с приходом новой американской администрации наладится сотрудничество с США по вопросам борьбы с терроризмом, поддержания режима нераспространения и мировой стабильности.

Лайф вёл полную текстовую трансляцию важнейшего политического события уходящего сезона, ознакомиться с которой можно .

В своем тринадцатом по счету послании Федеральному собранию Владимир Путин подчеркнул явно сформулированный российским обществом запрос к властям на справедливость, уважение к людям и поддержку гражданских инициатив. Реализация этих принципов требует конкретных мер, и президент подробно остановился на каждой из них.

Владимир Путин сразу обозначил основные темы послания – экономика, социальные вопросы и внутренняя политика. О внешней политике президент лаконично упомянул в самом конце своего выступления.

Начал президент с, казалось бы, отвлеченной темы, которая, тем не менее, задала тон всем остальным высказанным им тезисам:

«Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы все это ни исходило, и все больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение».

Исходя именно из этих принципов – справедливости, уважения и готовности слышать других, глава государства призвал собравшихся выстраивать политику страны и взаимодействовать с гражданами.

Традиционно от общего президент быстро перешел к частному, и его выступление, которое в этот раз длилось 68 минут, можно разделить на следующие тезисы, исходя из которых будет строиться политическое, экономическое и социальное развитие России на ближайший год.

1. Увеличение роли Государственной думы и укрепление законодательной власти, а также развитие институтов прямой демократии. Путин подчеркнул, что у «Единой России» – партии, которую он создал и поддерживал, в этот раз есть конституционное большинство, и она «является главной опорой правительства в парламенте». Показательно, что многие в дальнейшем озвученные президентом тезисы ранее фигурировали в качестве обещаний в предвыборной программе «Единой России». Вряд ли все, кто проголосовал за партию 19 сентября, внимательно читали этот объемный документ, но фактически заявленные президентом цели и задачи – это выполнение наказов той части граждан, на основании пожеланий которых была составлена программа партии власти.

2. Свободомыслие и недопустимость цензуры на основе уважения к чужому мнению. Президент обратился к обеим частям общества – и к «творцам», которые считают, что для самовыражения нет границ, и к «охранителям», которые почему-то уверены, что их строгий художественный вкус может послужить оправданием для уничтожения произведений искусства или срыва спектаклей.

С одной стороны, «это не значит, что, жонглируя красивыми словами и прикрываясь рассуждениями о свободе, кому-то можно оскорблять чувства других людей и национальные традиции». С другой, президент считает неприемлемой «встречную агрессивную реакцию, тем более если она выливается в вандализм и в нарушение закона. На подобные факты государство будет реагировать жестко».

И еще раз – для тех, кто не понял с первого раза: «И в культуре, и в политике, в средствах массовой информации, и в общественной жизни, в полемике по экономическим вопросам никто не может запретить свободно мыслить и открыто высказывать свою позицию».

3. Годовщина революций – повод для объединения, а не размежевания. Люди во всем мире любят красивые даты, и Россия – не исключение. Крах Российской империи был вызван сочетанием множества внешних и внутренних факторов, но любая революция происходит, когда одна часть общества перестает слышать другую, а власть не способна добиться их примирения или, что хуже, сама пребывает крайне далеко от актуальной повестки дня.

Поэтому, как отметил президент, «недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересах спекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России, по какую бы сторону баррикад ни оказались тогда наши предки». «Давайте будем помнить, мы единый народ, мы один народ, и Россия у нас одна», – подчеркнул он.

Любая историческая дискуссия должна вестись исходя из этой аксиомы, попытки «довоевать» и навязать свое мнение о событиях столетней давности в качестве единственно верного недопустимы.

4. Сбережение нации. Это в первую очередь рождаемость и медицина. Если с рождаемостью у нас все более-менее хорошо, цифры выше среднеевропейских, а младенческая смертность неуклонно снижается, то с медициной в целом – пока не очень. Путин остановился на одном важном достижении – количество людей, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло за 11 лет в 15 раз – с 60 000 человек до 900 000. Но сохраняются проблемы в первичном звене – недостаток квалифицированных специалистов, очереди, недостаточная информатизации. Для решения этих проблем будут предприниматься конкретные действия, в частности регулярная переподготовка и подключение к скоростному интернету всех больниц и поликлиник, что позволит активнее развивать телемедицину. Ответственным за интернетизацию медицины назван лично министр связи Николай Никифоров.

5. Качественное среднее образование. Эта тема, как и предыдущая, активно прорабатывалась в ходе кампании в Госдуму, поэтому президент остановился на ней детально. Ликвидация третьей, а затем и второй смен, развитие детских технопарков, формирование в регионах центров поддержки одаренных учеников, а также внешкольные проекты в театре, кино, на телевидении, в музеях и в интернете. Главные задачи школам и учителям – «давать знания и воспитывать нравственного человека», фундаментальный принцип – «каждый ребенок, подросток одарен, раскрытие его талантов – это наша с вами задача». То есть уважение должно распространяться не только на взрослых, но и на детей.

6. «Атмосфера общих дел». Пожалуй, еще никогда глава государства в послании не уделял столько внимания волонтерству и некоммерческим организациям. Федеральным и региональным властям поставлена задача не просто не мешать гражданским инициативам, а поддерживать их. «Я хочу, чтобы меня услышали и губернаторы, и муниципальные власти. Я прошу вас, что называется, не жадничать, не отдавать по привычке, по накатанной предпочтение исключительно казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации», – обратился к чиновникам президент. Уже в начале следующего года станет понятно, услышали ли они, или, как и в случае с «чиновниками-академиками», непонятливым придется расстаться со своими креслами. Но поддержка гражданских инициатив лично президентом – серьезный довод для работников НКО при общении с чиновниками разных уровней. «Отмахнуться» будет сложнее.

7. Благоустройство ради людей, а не ради благоустройства. Говоря на эту тему, президент впервые в своей речи упомянул ОНФ, призвав «фронтовиков» организовать «эффективный контроль, а с его помощью добиваться конкретного результата» в ходе освоения 20 млрд рублей, которые будут направлены в регионы на благоустройство. Президент также призвал и ОНФ, и гражданское общество в целом подключиться к решению «таких задач, как совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов животных и растений, создание гуманной системы обращения с бездомными животными». Объявленный Годом экологии 2017-й должен стать не формальным мероприятием, а возможностью сделать наши города и поселки более комфортными для жизни – ликвидировать свалки, привести в порядок реки и озера.

В этом же блоке Путин рассказал о масштабных планах по модернизации дорожной сети за пределами Москвы и Петербурга – «за два года здесь должно быть приведено в порядок не менее половины дорог».

8. Э кономика – от устойчивости к росту . На том, что позволило стране с минимальными потерями пережить нынешний кризис – и что может стать драйверами роста, президент остановился особенно подробно, с цифрами и деталями. Если максимально кратко, то на фоне постоянных завываний оппозиции «все пропало, шеф» в стране был создан мощный агропромышленный комплекс, доходы от экспорта продукции которого в прошлом году превысили доходы от торговли оружием, а также IT-сфера. АПК принес 16,2 млрд долларов на внешнем рынке, ОПК – 14,5 млрд, информационные технологии – 7 млрд.

Развитие будет идти в этом же направлении – кредитная поддержка аграриев, льготы по страховым взносам для IT-компаний, увеличение количества гражданской продукции, производимой АПК.

Налоговая система останется неизменной до конца 2018 года, а 1 января 2019-го заработает новая, которая тоже должна оставаться неизменной долгие годы.

«Кошмарить бизнес» нечистым на руку правоохранителям не дадут. Региональным банкам нужно позволить подходить к оценке заемщиков – представителей малого бизнеса менее строго. Также государство должно поддерживать самозанятых людей, обвинять их в «незаконном предпринимательстве» недопустимо, полагает президент.

9. «Борьба с коррупцией – не шоу». Традиционно отметив, что большинство госслужащих – честные люди, и «ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти», Путин подверг критике следователей, которые поднимают «информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев». Президент напомнил о презумпции невиновности и отметил, что борьба с коррупцией только тогда получит поддержку общества, когда будет профессиональной, серьезной и ответственной. То есть снова речь об уважении к людям, недопущении превращения серьезной темы в балаган.

10. Наука и высокие технологии – вопрос национальной безопасности . На этой теме президент также остановился детально и подробно. Он обозначил главную проблему, которая остается неизменной уже не первую сотню лет – «превратить исследовательские заделы в успешные коммерческие продукты». «Этим, кстати говоря, мы всегда страдали, от разработок до внедрения огромное время проходит», – отметил президент. Для того, чтобы переломить эту тенденцию, разработан широкий комплекс мер: это и поддержка образования – инженерного, технического и IT, финансовая поддержка научных исследований, в том числе со стороны ВЭБ, выделение грантов, рассчитанных на семь лет работы, создание лабораторий, возвращение уехавших за рубеж ученых. Задача сформулирована вполне четко и однозначно: «Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, а это цифровые, другие так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Страны, которые смогут их генерировать, будут иметь долгосрочное преимущество, возможность получать громадную технологическую ренту. Те, кто этого не сделает, окажутся в зависимом, уязвимом положении».

Все эти приоритеты заложены в «Стратегию научно-технологического развития России». Указ о ее утверждении подписан.

11. «Безопасность и возможность развития не для избранных, а для всех стран и народов». Внешняя политика стала финальной темой, к которой обратился президент. Здесь также все вполне четко и однозначно. Россия была и остается миролюбивой державой, заинтересованной в партнерстве со всеми странами мира. В пример глава государства привел российско-китайское сотрудничество, которое является «образцом отношений миропорядка, построенного не на идее доминирования одной страны, какой бы сильной она ни была, а на гармоничном учете интересов всех государств».

Путин подчеркнул недопустимость цензуры и в глобальном информационном пространстве, неприемлемость концепции «исключительности» какой-либо страны, а также призвал новую администрацию США бороться с «реальной, а не выдуманной угрозой – международным терроризмом» и предостерег, что «попытки сломать стратегический паритет крайне опасны и могут привести к глобальной катастрофе».

Глава государства также выразил благодарность тем, кто борется с терроризмом – как за пределами России, так и внутри нее.

В завершение послания президент особо отметил, что во время кризиса «мы не углубились в какие-то мелочи текущего дня, не занимались только проблемами выживания, мы думали над повесткой развития и обеспечивали ее – и сегодня именно эта повестка становится главной, выходит на первый план».

«Будущее страны зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от их ответственности и успеха. И мы обязательно достигнем стоящих перед нами целей, решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня» – этими словами завершилось тринадцатое по счету президентское послание Владимира Путина, оно же – первое для нового состава Государственной думы.

Video-container {position: relative;padding-bottom: 56.25%;padding-top: 30px;height: 0;overflow: hidden;}.video-container iframe, .video-container object, .video-container embed {position: absolute;top: 0;left: 0;width: 100%;height: 100%;}.video-wrapper {width: 640px;max-width: 100%;}

1 декабря 2016 года в 12:00 по мск в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца состоялось ежегодное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию. Главное президентское мероприятие года проводится согласно Конституции РФ с 1994 года – в истории новейшей России обращение российского лидера стало 23-м, а лично для Владимира Владимировича 13-м по счету.

Вступление

Послание Федеральному собранию Владимир Путин начал с анонсирования ключевых моментов своего выступления, которые будут касаться экономики, социальных вопросов и внутренней политики России.

"Граждане России объединились, и мы это видим, надо сказать им за это спасибо. Мы объединились вокруг патриотических ценностей, но не потому, что всем довольны и все их устраивает. Трудностей и проблем хватает", - первый тезис Путина в послании Федеральному собранию.

Российский лидер уделил предельное внимание патриотическим ценностям, которые сплотили россиян. Путин подчеркнул, что именно народ России в очередной раз убедительно доказал, что способен отвечать на все непростые вызовы, отстаивая и защищая национальные интересы, суверенитет и независимый курс РФ.

Здравоохранение и демография

Начало послания президента РФ Федеральному собранию стало весьма неожиданным – Путин уделил предельное внимание проблемам здравоохранения. Российский глава считает, что прорывы в этой отрасли есть, но останавливаться на них нельзя. Президент подчеркнул, что главный смысл политики России – сбережение людей, а врачам сегодня приходится спасать новорожденных в самых сложных условиях.

Чтобы улучшить сферу здравоохранения в РФ в 2017 году, Путин поручил внедрить механизмы устойчивого финансирования высокотехнологичной помощи. Он подчеркнул, что россияне по-прежнему сталкиваются с очередями, с формальным и безразличным отношением к себе со стороны врачей. Поэтому, начиная с 2017 года, Россия продолжит наращивать уровень информатизации здравоохранения, чтобы сделать удобной и простой запись на приём, а также упростить ведение документации – это позволит освободить врачей от рутины, от заполнения вороха отчётов и справок, освободив больше времени для непосредственной работы с пациентом.

С помощью современных информационных технологий, по словам Путина, будет также существенно повышена эффективность контроля за рынком жизненно важных лекарств, что позволит пресечь появление на фармакологическом рынке РФ подделок и контрафакта, и избежать завышения цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник.

Путин поручил в ближайшие два года подключить к скоростному интернету все российские больницы и поликлиники - это позволит врачам даже в отдалённом городе или посёлке использовать возможности телемедицины, быстро получать консультации коллег из региональных или федеральных клиник. Российский глава подчеркнул, что эта задача абсолютно реалистична, выполнима.

Путин об образовании

За обсуждением проблемных моментов российского здравоохранения в послании Путина Федеральному собранию поднялась тема образования. Владимир Владимирович поручил чиновникам привести в рабочее состояние все ветхие школьные здания, находящиеся в аварийном состоянии, а также разобраться со вторыми и третьими сменами в школах. Путин выступил за массовое привлечение молодежи в социальные отрасли, а именно в образование и медицину.

«Везде на всей территории нашей большой страны дети должны учиться в удобных, комфортных, современных условиях, поэтому мы продолжим программу реконструкции и обновления школ. У нас не должно остаться школьных зданий, находящихся в аварийном, ветхом состоянии, не имеющих элементарных удобств», - подчеркнул Путин.

При этом самое важное, что волнует родителей и учителей, общественность – это, конечно же, содержание образовательного процесса, насколько школьное образование отвечает двум базовым задачам, о которых говорил еще академик Лихачев: давать знания и воспитывать нравственного человека.

"В основе российской системы образования должен лежать фундаментальный принцип - каждый ребенок и подросток одарён. Школьники должны учиться самостоятельно мыслить, решать нестандартные задачи, ставить цели и добиваться их", - заявил Путин.

Социальная сфера

Обсуждение социальной сферы в послании Путина Федеральному собранию 1 декабря 2016 года началось с обсуждения волонтерских и благотворительных движений. Путин высказался за развитие различных форм волонтерского движения в России и призывал поддерживать некоммерческие организации.

Российский глава подчеркнул важность снятия всех барьеров для развития волонтерства. Путин призвал оказать всестороннюю помощь и социально ориентированным некоммерческим организациям, добавив, что с 2017 года для некоммерческих организаций, имеющих соответствующий опыт, открываются новые возможности, открывается доступ к оказанию социальных услуг, которые финансируются за счет бюджета.

«Я прошу вас, что называется, не жадничать, не отдавать по привычке, по накатанной предпочтения исключительно казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации», - обратился Путин ко всем губернаторам и представителям муниципальной власти.

Также российский лидер обсудил вопросы благоустройства городов и поселков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни. Он выразил сожаление, что до сих пор все эти вопросы решаются кулуарно, что вызывает у него вопрос - уверенны ли чиновники в своих предложениях по развитию благоустройства исходя только из собственных представлений, которые они получают сидя в служебных кабинетах?

В 2017 году Путин пообещал направить регионам 20 млрд рублей на программы благоустройства, в том числе в моногорода. Российский глава призвал чиновников привлечь к принятию решения по использованию этих ресурсов жителей, чтобы понять, какие проекты благоустройства осуществлять в первую очередь

Экология

«2017 год объявлен Годом экологии», – с этого напоминания Путин начал освещать тему экологии в своем послании Федеральному собранию. Он поручил Правительству подготовить программы сбережения уникальных природных символов России, среди которых отметил Волгу, Байкал и Телецкое озеро на Алтае.

По словам российского главы, по всей РФ прежде всего нужно заняться уборкой загрязненных территорий, ликвидацией свалок, в которые превратились окрестности многих населенных пунктов.

Кроме этого президент отметил, что уже сейчас в Москве и Санкт-Петербурге стартовали масштабные программы по развитию модернизации дорожной сети. С 2017 года аналогичные проекты будут запущены и в других крупных городах, в которых проживают около 40 млн человек. В ближайшие два года в этих населенных пунктах, по словам Путина, должно быть приведено в порядок не менее половины дорог.

Отдельное внимание в послании Путина Федеральному собранию 2016 года было отведено также важнейшим федеральным трассам и возведению объекта общенационального значения - Крымского моста, строительство которого идет по графику.

Путин об экономике России

При обсуждении экономики России Владимир Путин напомнил о тех серьезных экономических вызовах, неблагоприятной конъюнктуре на мировых рынках, санкциях, которыми страну извне «пытались заставить плясать под чужую дудку». Тем не менее он уверен, что главные причины торможения экономики кроются во внутренних проблемах станы.

Прежде всего, Путин констатировал прекращение спада в реальном секторе. Но отметил, что в России значительно наметился рост промышленного производства и сельского хозяйства. Президент поблагодарил работников сельского хозяйства, подчеркнув, что эта отрасль «кормит страну» - экспорт сельхозпродукции в 2016 году даст $16,9 млрд, что больше, чем от продажи вооружения.

Президент также заявил, что доволен темпами роста IT-сектора. Он считает, что IT-отрасль должна стать одной из ведущих отраслей. На основании этого Путин поручил правительству к маю 2017 года разработать предметный план действий до 2025 года, чтобы Россия нарастила позиции в глобальной экономике, а также предложил продлить льготы для IT-компаний до 2023 года.

Налоги

В послании Федеральному собранию 2016 года Путин поставил также задачу рассмотреть предложения по настройке налоговой системы, а именно - поручил до 2018 года принять все поправки в Налоговый кодекс. Путин потребовал обеспечить устойчивость бюджетной системы и ее независимость от цен на углеводороды.

«Налоговая система должна работать на главную цель - стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций», считает Путин.

Говоря о ситуации с малым и средним бизнесом, президент подчеркнул необходимость кардинального повышения прозрачности контрольно-надзорных органов. Он призвал в течение 2017 года четко определить статус самозанятых граждан, чтобы дать им спокойно работать.

Внешнее давление на Россию

"Мы не ищем и никогда не искали врагов, нам нужны друзья. мы не допустим ущемления наших интересов, мы будет развиваться самостоятельно без указок и подсказок извне. Мы настроены на диалог", - заявил Путин.

Путин подчеркнул, что Россия готова к серьезному диалогу по созданию устойчивой системы международных отношений. Говоря о международных отношениях, президент отметил, что активная восточная политика России продиктована не конъюнктурными соображениями, а долгосрочными национальными интересами и глобальным развитием.

По словам Путина, Россия готова к развитию отношений с , а также подчеркнул важность партнерства с Китаем во всех областях. Путин также остановился ненадолго и на действии российских военных в Сирии, заявив, что армия и флот России доказали возможность успешной работы вдали от постоянных мест дислокации.

Итоги

В целом послание Путина Федеральному собранию 1 декабря 2016 года было посвящено внутренним делам страны. Единство, поддержка, помощь и справедливость – стали ключевыми словами российского главы во время выступления.

Послание Владимира Путина продлилось 69 минут и не менее 10 раз прерывалось аплодисментами.

«Будущее страны зависит от нас, от всех граждан. Решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня», - заключил президент послание Федеральному собранию в 2016 году.

Москва. 1 декабря. сайт - Президент Владимир Путин в четверг обратился с посланием Федеральному собранию. Выступление президента является программным политико-правовым документом о направлениях развития РФ на ближайшую перспективу. Полный текст послания доступен на сайте президента. Основные же задачи и вызовы, стоящие перед страной, как их видит глава государства, таковы:

Власть берет на себя обязательство повысить контроль за рынком . Глава государства предложил добиваться этого с помощью информационных технологий

Решить проблему недостатка квалификации медперсонала призвана . Минкомсвязи поручено в течение двух лет подключить к высокоскоростному интернету все медицинские учреждения страны

Нет, напомнил президент чиновникам

Борьбу с коррупцией . Президент обратил внимание на то, что резонансные антикоррупционные дела не являются поводом для информационного шума: они требуют "профессионализма, серьезности и ответственности"

Отметил успехи в ситуации с демографией - рождаемость выросла, детская смертность упала

Отмечается необходимость развития . В 2017 году на закупку авиационных услуг планируется выделить 3,3 млрд рублей

Отрасли экономики призвали оборонно-промышленного комплекса. По словам президента, в 2016 году ожидаемый темп роста производства в ОПК составит 10,1%

Курс на развитие политической системы институтов прямой демократии . Проявления свободы не должны нарушать российских национальных традиций, но и агрессивно подавлять их тоже нельзя

2017 год объявлен годом экологии. Правительство должно будет подготовить программы по сбережению природных символов России, в частности Волги и Байкала

Дата публикации:

Главные тезисы Президента Путина В.В. в послании Федеральному собранию (2 декабря 2016 г.)

Президент РФ сформулировал запрос российского общества к властям: справедливость, уважение к людям и поддержку гражданских инициатив. «Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы все это ни исходило, и все больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение».

Исходя именно из принципов – справедливости, уважения и готовности слышать других, Президент призвал собравшихся выстраивать политику страны и взаимодействовать с гражданами.

Реализация этих принципов требует конкретных мер, на которых президент подробно остановился, обозначив основные темы послания – экономика, социальные вопросы и внутренняя политика.

1. Увеличение роли Государственной думы и укрепление законодательной власти, а также развитие институтов прямой демократии.

Путин В.В. подчеркнул, что у «Единой России» – партии, которую он создал и поддерживал, в этот раз есть конституционное большинство, и она «является главной опорой правительства в парламенте». Показательно, что многие в дальнейшем озвученные президентом тезисы ранее фигурировали в качестве обещаний в предвыборной программе «Единой России». Вряд ли все, кто проголосовал за партию 19 сентября, внимательно читали этот объемный документ, но фактически заявленные президентом цели и задачи – это выполнение наказов той части граждан, на основании пожеланий которых была составлена программа партии власти.

2. Свободомыслие и недопустимость цензуры на основе уважения к чужому мнению.

Президент обратился к обеим частям общества – и к «творцам», которые считают, что для самовыражения нет границ, и к «охранителям», которые почему-то уверены, что их строгий художественный вкус может послужить оправданием для уничтожения произведений искусства или срыва спектаклей.

С одной стороны, «это не значит, что, жонглируя красивыми словами и прикрываясь рассуждениями о свободе, кому-то можно оскорблять чувства других людей и национальные традиции ». С другой, президент считает неприемлемой «встречную агрессивную реакцию, тем более если она выливается в вандализм и в нарушение закона. На подобные факты государство будет реагировать жестко».

И еще раз – для тех, кто не понял с первого раза: «И в культуре, и в политике, в средствах массовой информации, и в общественной жизни, в полемике по экономическим вопросам никто не может запретить свободно мыслить и открыто высказывать свою позицию».

3. Годовщина революций – повод для объединения, а не размежевания.

Люди во всем мире любят красивые даты, и Россия – не исключение. Крах Российской империи был вызван сочетанием множества внешних и внутренних факторов, но любая революция происходит, когда одна часть общества перестает слышать другую, а власть не способна добиться их примирения или, что хуже, сама пребывает крайне далеко от актуальной повестки дня.

Поэтому, как отметил Президент, «недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересах спекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России, по какую бы сторону баррикад ни оказались тогда наши предки» . «Давайте будем помнить, мы единый народ, мы один народ, и Россия у нас одна» , – подчеркнул он.

Любая историческая дискуссия должна вестись исходя из этой аксиомы, попытки «довоевать» и навязать свое мнение о событиях столетней давности в качестве единственно верного недопустимы.

4. Сбережение нации.

Это в первую очередь рождаемость и медицина. Если с рождаемостью у нас все более-менее хорошо, цифры выше среднеевропейских, а младенческая смертность неуклонно снижается, то с медициной в целом – пока не очень. Путин остановился на одном важном достижении – количество людей, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло за 11 лет в 15 раз – с 60 000 человек до 900 000. Но сохраняются проблемы в первичном звене – недостаток квалифицированных специалистов, очереди, недостаточная информатизации. Для решения этих проблем будут предприниматься конкретные действия, в частности регулярная переподготовка и подключение к скоростному интернету всех больниц и поликлиник, что позволит активнее развивать телемедицину.

5. Качественное среднее образование.

Эта тема, как и предыдущая, активно прорабатывалась в ходе кампании в Госдуму, поэтому президент остановился на ней детально. Ликвидация третьей, а затем и второй смен, развитие детских технопарков, формирование в регионах центров поддержки одаренных учеников, а также внешкольные проекты в театре, кино, на телевидении, в музеях и в интернете. Главные задачи школам и учителям – «давать знания и воспитывать нравственного человека», фундаментальный принцип – «каждый ребенок, подросток одарен, раскрытие его талантов – это наша с вами задача». То есть уважение должно распространяться не только на взрослых, но и на детей.

6. «Атмосфера общих дел». Пожалуй, еще никогда глава государства в послании не уделял столько внимания волонтерству и некоммерческим организациям. Федеральным и региональным властям поставлена задача не просто не мешать гражданским инициативам, а поддерживать их. «Я хочу, чтобы меня услышали и губернаторы, и муниципальные власти. Я прошу вас, что называется, не жадничать, не отдавать по привычке, по накатанной предпочтение исключительно казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации».

7. Благоустройство ради людей, а не ради благоустройства. Президент упомянул ОНФ, призвав «фронтовиков» организовать «эффективный контроль, а с его помощью добиваться конкретного результата» в ходе освоения 20 млрд рублей, которые будут направлены в регионы на благоустройство. Президент также призвал и ОНФ, и гражданское общество в целом подключиться к решению «таких задач, как совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов животных и растений, создание гуманной системы обращения с бездомными животными». Объявленный Годом экологии 2017-й должен стать не формальным мероприятием, а возможностью сделать наши города и поселки более комфортными для жизни – ликвидировать свалки, привести в порядок реки и озера.

В этом же блоке Путин рассказал о масштабных планах по модернизации дорожной сети за пределами Москвы и Петербурга – «за два года здесь должно быть приведено в порядок не менее половины дорог».

8. Экономика – от устойчивости к росту. На том, что позволило стране с минимальными потерями пережить нынешний кризис – и что может стать драйверами роста, президент остановился особенно подробно, с цифрами и деталями. Если максимально кратко, то на фоне постоянных завываний оппозиции «все пропало, шеф» в стране был создан мощный агропромышленный комплекс, доходы от экспорта продукции которого в прошлом году превысили доходы от торговли оружием, а также IT-сфера. АПК принес 16,2 млрд долларов на внешнем рынке, ОПК – 14,5 млрд, информационные технологии – 7 млрд.

Развитие будет идти в этом же направлении – кредитная поддержка аграриев, льготы по страховым взносам для IT-компаний, увеличение количества гражданской продукции, производимой ОПК.

Налоговая система останется неизменной до конца 2018 года, а 1 января 2019-го заработает новая, которая тоже должна оставаться неизменной долгие годы.

«Кошмарить бизнес» нечистым на руку правоохранителям не дадут. Региональным банкам нужно позволить подходить к оценке заемщиков – представителей малого бизнеса менее строго. Также государство должно поддерживать самозанятых людей, обвинять их в «незаконном предпринимательстве» недопустимо, полагает президент.

9. «Борьба с коррупцией – не шоу». Традиционно отметив, что большинство госслужащих – честные люди, и «ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти» , Путин подверг критике следователей, которые поднимают «информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев». Президент напомнил о презумпции невиновности и отметил, что борьба с коррупцией только тогда получит поддержку общества, когда будет профессиональной, серьезной и ответственной. То есть снова речь об уважении к людям, недопущении превращения серьезной темы в балаган.

10. Наука и высокие технологии – вопрос национальной безопасности.

Главная проблема, которая остается неизменной уже не первую сотню лет – «превратить исследовательские заделы в успешные коммерческие продукты ». «Этим, кстати говоря, мы всегда страдали, от разработок до внедрения огромное время проходит», – отметил президент. Для того, чтобы переломить эту тенденцию, разработан широкий комплекс мер: это и поддержка образования – инженерного, технического и IT, финансовая поддержка научных исследований, в том числе со стороны ВЭБ, выделение грантов, рассчитанных на семь лет работы, создание лабораторий, возвращение уехавших за рубеж ученых. Задача сформулирована вполне четко и однозначно: «Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, а это цифровые, другие так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Страны, которые смогут их генерировать, будут иметь долгосрочное преимущество, возможность получать громадную технологическую ренту. Те, кто этого не сделает, окажутся в зависимом, уязвимом положении ».

11. «Безопасность и возможность развития не для избранных, а для всех стран и народов».

Внешняя политика стала финальной темой, к которой обратился президент. Здесь также все вполне четко и однозначно. Россия была и остается миролюбивой державой, заинтересованной в партнерстве со всеми странами мира. В пример, Президент привел российско-китайское сотрудничество, которое является «образцом отношений миропорядка, построенного не на идее доминирования одной страны, какой бы сильной она ни была, а на гармоничном учете интересов всех государств».

Путин В.В. подчеркнул недопустимость цензуры и в глобальном информационном пространстве, неприемлемость концепции «исключительности» какой-либо страны, а также призвал новую администрацию США бороться с «реальной, а не выдуманной угрозой – международным терроризмом» и предостерег, что «попытки сломать стратегический паритет крайне опасны и могут привести к глобальной катастрофе».

По поводу кризиса — «мы не углубились в какие-то мелочи текущего дня, не занимались только проблемами выживания, мы думали над повесткой развития и обеспечивали ее – и сегодня именно эта повестка становится главной, выходит на первый план».

«Будущее страны зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от их ответственности и успеха. И мы обязательно достигнем стоящих перед нами целей, решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня ».

Все эти приоритеты заложены в