Likvidacija prometne policije c. Smanjenje u Ministarstvu unutarnjih poslova Rusije. O pozitivnim promjenama
Glavni tužitelj i direktor FSB-a pisali su predsjedniku u vezi s likvidacijom prometne policije. Čini se da ju je Vladimir Putin pročitao, jer se zamjenik ministra unutarnjih poslova Mihail Vaničkin odmah razbolio. Fontanka to vidi kao bitku za kontrolu.
Aleksandar Miridonov/Komersant
U službenim dokumentima koje su potpisali glavni tužitelj Chaika i direktor FSB-a Bortnikov upućen predsjedniku Rusije, likvidacija prometne policije naziva se "iz temelja neprihvatljivom" s obzirom na vodstvo Ministarstva unutarnjih poslova (dostupno Fontanki). Između redaka ovih pisama krije se aktivna faza eliminacije organa unutarnjih poslova u prometu. Tako su nedavno iz ovog odjela već izbačene najnužnije jedinice za provođenje operativnih aktivnosti. Ali, prema Fontanki, sada će se sve morati vratiti.
“Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije razmatra pitanje likvidacije tijela unutarnjih poslova u prometu i prijenosa riječnih, pomorskih i zračnih prijevoznih sredstava na operativnu službu jedinicama teritorijalne policije.
Takvo stajalište je fundamentalno neprihvatljivo...” – ovako počinje pismo glavnog tužitelja Rusije Jurija Čajke od 2. prosinca ove godine upućeno predsjedniku Vladimiru Putinu.
Za detaljno upoznavanje s dokumentom, Fontanka ga je objavila u javnoj domeni. Ukratko, teze Yury Chaika mogu se formulirati na sljedeći način: rad prometnih policajaca nije samo učinkovit, već premašuje pokazatelje teritorijalnih tijela; princip linearnosti, na kojem se temelji rad ovog odjela, mora ostati nepokolebljiv, jer prometne linije istovremeno prodiru u mnoge subjekte, a nije jasno kako sve to podijeliti.
A nije čak ni da glavni državni odvjetnik takvo ukidanje naziva "nekonstruktivnim". U posljednjem retku, Chaika doslovno optužuje visoke dužnosnike: "...zapravo usmjeren na slabljenje prometne sigurnosti zemlje." U epsko vrieme, poslije ovoga, uveče su uzimali, a jutrom su ga prepoznavali. Ali mi živimo ovdje i sada, pa se reakcije na strateška mišljenja u Rusiji osjećaju prikriveno.
Osim toga, Fontanka zna da je slično pismo predsjedniku poslalo i direktor FSB-a Alexander Bortnikov. Novinaru Fontanke ovaj dokument nisu dali u ruke, pozivajući se na njegovu tajnost. No, kazali su da, za razliku od tužiteljskog, ukazuje na prave razloge ovakvog stava Ministarstva unutarnjih poslova u odnosu na njegovu prometnu strukturu.
S obzirom na to da je glavni državni odvjetnik pismo poslao u petak, 2. prosinca, a direktor FSB-a početkom idućeg tjedna, predsjednik se s njima upoznao do 9. prosinca. Praksa donošenja odluka na najvišoj razini uključuje stanke. Nešto kao neformalna servisna provjera. Stoga, kako je središnji aparat Ministarstva unutarnjih poslova sugerirao autoru članka, "čini se da će zamjenik ministra Vanichkin odgovarati za sve."
Doista, 14. prosinca u ruskim je medijima bljesnula informacija da sljedeća godina neće obradovati Ministarstvo unutarnjih poslova kadrovskim promjenama. Konkretno, zamjenik ministra unutarnjih poslova, koji nadzire blok kriminalističke policije, Mihail Vaničkin (inače, od 2002. do 2006. bio je načelnik naše policijske uprave) iznenada je otišao na bolovanje, nakon čega je uzeo bi godišnji odmor i postao umirovljenik. Naši kolege to pripisuju njegovom sinu Maksimu, pukovniku koji tvrdi da je načelnik legendarnog MUR-a. No, sugovornici Fontanke savjetovali su nam da pogledamo na drugu stranu. Po njihovom mišljenju, prezime Vanichkin stariji je samo naznačeno u pismu direktora Bortnikov.
Fontanka je sigurna da se takva neobična pisma nisu pojavila iznenada, a ne zbog razilaženja u pogledima na problem prije nekoliko tjedana. Samo što je prometna policija već prošla te građevinske događaje koji nisu vidljivi novinarima. Tako su, na primjer, krajem ove jeseni dvije najtajnije službe povučene iz Odjela za promet Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije za Sjeverozapadni savezni okrug (kao, uostalom, i u cijeloj zemlji) . To su Zavod za posebne tehničke mjere (jednostavnije rečeno, oni koji slušaju telefone) i Operativno-pretraživački zavod, odnosno vanjski nadzor. Uvedeni su u iste jedinice u Glavnoj upravi Ministarstva unutarnjih poslova za Sankt Peterburg i Lenjingradsku oblast i, sukladno tome, od 15. prosinca ove godine već odgovaraju načelniku regionalne Glavne uprave Sergeju Umnovu. .
Ne morate biti operativac da biste razumjeli neobičnosti. Nakon toga kriminalistička služba i gospodarska policija u prometu moraju zatražiti od svojih kolega posebne događaje. To je kao da novinar jednog lista od prijatelja iz drugog medija traži računalo na sat vremena kako bi sam isprintao materijal.
Aktivne rasprave o likvidaciji prometne policije izbile su u Ministarstvu unutarnjih poslova u rujnu ove godine. Da, takvom snagom da je Lubyanka odlučila pratiti napredak ove karte. Vanjski, takvi susreti odvijaju se pod okriljem konstruktivnih dijaloga visokih dužnosnika, pokrivenih brojnim referencama i statistikama. Ali, kako nam je rekao jedan od djelatnika Ministarstva unutarnjih poslova u glavnom gradu, "sustavna osoba mora shvatiti da se bori za kontrolu nad prometnim kompleksom."
Ako, međutim, izuzmemo kolosalnu ekonomiju na ovim prostorima i interese koji je nevidljivo prate, onda se za laike promet sa sigurnosnog aspekta povezuje samo s terorističkim napadima ili njihovim izostankom. Tako da je malo vjerojatno da će itko moći opovrgnuti da nije bilo terorističkih napada u Pulkovu, u Morskoj luci ili na drugim ulaznim točkama - željezničkim kolodvorima. Uglavnom, ovo je glavni kriterij za ocjenu. S tim u vezi, prisjećam se kako je još u carskom režimu ceste čuvao poseban zbor žandara, a tijekom rata ta je služba bila podređena MGB-u. Doista, vijest je tako uređena da su, kada se dogodila eksplozija u Domodedovu u siječnju 2011., uništili sve sigurnosne snage zračne luke, unatoč činjenici da su nekoliko dana prije katastrofe prepoznati kao lideri u proizvodnji.
U isto vrijeme, Fontanka je čula od podređenih sadašnjeg šefa SZUVDT Sergeja Kostrikina da je na jednom sastanku upozorio: “Možete biti najbolji, ali ako u Pulkovu zahladi, onda ćemo ti i ja lutati. dugačak hodnik s rukama sklopljenim na leđima".
Zaokružujući temu, naglašavamo da se najvjerojatnije otkazuje likvidacija prometne policije. A ako je tako, onda će se iste važne tehničke jedinice koje su joj ranije oduzete morati vratiti odakle su i došle.
I postoji još jedna zanimljiva nijansa. Moskva je već počela razgovarati o imenovanju službenika FSB-a na razinu zamjenika ministara Ministarstva unutarnjih poslova. Igra u Rusiji je u velikim razmjerima, a možda takvi pokušaji reorganizacije struktura unutarnjih poslova čak idu na ruku agencijama državne sigurnosti. Ovo je razlog za preuzimanje kontrole nad ogromnim odjelom.
To se već dogodilo. Prisjetimo se kako je krajem 1983., nakon smrti generalnog sekretara Brežnjeva i vlasti predsjednika KGB-a SSSR-a Andropova, pod kojom je srušen cijeli vrh sovjetske policije, a ministar Ščelokov ustrijelio sebe, Formirana je Treća služba KGB-a. Počela je nadgledati organe (danas je to služba "M" FSB-a). I upravo su se tih godina pukovnici i generali KGB-a počeli bacati na čelne položaje u policiji. Više ne kontrolirati, nego voditi.
Evgeny Vyshenkov, Fontanka.ru
Kako pokazuju posljednje vijesti, smanjenje osoblja Ministarstva unutarnjih poslova u 2016. bit će oko 110.000 ljudi. Od toga je 31.300 državnih službenika. Zaposlenici neodjelskih sigurnosnih organizacija također potpadaju pod otkaz. Što se tiče područnih odjela, resornih odjela prometne policije, specijalnih snaga i zrakoplovnih jedinica, tu se ne očekuju kadrovske promjene. Proces će biti gotov do 1. listopada.
Prema novom zakonu, u tijelima unutarnjih poslova bit će zaposleno 1.003.172 djelatnika. To će uključivati:
- 835 825 - policijski službenici;
- 5123 - federalni državni službenici;
- 162 224 - druge osobe.
Novi zakon potpisan je 13. srpnja 2015. godine. Pretpostavlja se da će cijeli proces reorganizacije biti završen do 1. siječnja sljedeće godine.
Proračunska ograničenja
Razlog planiranih rezova je banalan. Nema novca za održavanje ovolikog broja zaposlenih u odjelu. Kako je primijetio ministar unutarnjih poslova Rusije Vladimir Kolokoltsev, od početka 2015. godine financiranje odjela smanjeno je za više od 100 milijardi rubalja. Kao rezultat toga, moglo se primijetiti naglo smanjenje socijalnih jamstava za policijske službenike.
Dosadašnjim novostima i izmjenama zakonske regulative plaće zaposlenika gotovo su udvostručene, a istodobno su poduzete potrebne mjere za osiguranje socijalne potpore. Sada će sve te pogodnosti opet postati nedostupne.
Reforme 2010.-2011 te brojne revizije vezane uz njih provedene su s ciljem poboljšanja kvalitete rada djelatnika i potpune reorganizacije sustava u cjelini. Posebna pažnja posvećena je osobama na rukovodećim položajima. Pod markom radikalne promjene imidža i povećanja razine povjerenja građana čak je i naziv strukture promijenjen iz "policija" u "policija". Osoblje je također smanjeno za gotovo 20%. Onima koji su prošli recertifikaciju plaće su gotovo udvostručene.
Međutim, očekivani porast kvalitete rada pokazao se kao privremena pojava. Već do 2013. zaustavljen je zamjetan pad uličnog kriminala, da bi početkom 2014. ponovno bio u velikom porastu.
Individualni pristup svakoj od regija
Kriminalna situacija i razina kriminala u različitim regijama Rusije su različiti, što znači da se smanjenja trebaju provoditi uzimajući u obzir broj zaposlenika potrebnih za održavanje normalnog funkcioniranja sustava. Kao što je Kolokoltsev primijetio u svojoj izjavi, sve bi se trebalo temeljiti na individualnom pristupu.
Načelnici područnih odjela uključit će se u smanjenje broja djelatnika Ministarstva unutarnjih poslova u 2016. godini u različitim regijama. Ako je potrebno, radna mjesta mogu se preraspodijeliti između službi kao rezultat promijenjenog operativnog okruženja. Kako bi se spriječili kikovi, promjene će se kontrolirati odozgo.
Inovacije neće utjecati na Krimski savezni okrug, koji je prije godinu dana postao dijelom regija Ruske Federacije. Osim toga, ne planiraju se provoditi redukcije u federalnim okruzima Chukotka i Yamalo-Nenets.
Policija odlazi s vlasti
Danas je zaštita većine objekata, kulturnih ustanova, privatnih vikendica i stanova, državnih ustanova, trgovačkih objekata i mnogih drugih predmeta povjerena neresornim organizacijama. Prema zadnjim podacima, pod njihovom zaštitom su:
- 1.000.200 privatnih stambenih stanova;
- 414 000 različitih predmeta;
- 43.000 objekata od posebnog značaja;
- 66 međunarodnih zračnih luka.
Zaposlenici privatne zaštite ne samo da u potpunosti obavljaju funkcije koje su im dodijeljene, već i pomažu u rješavanju zločina, aktivno pomažući svojim kolegama. Iz tog razloga odlučeno je smanjiti broj stacionarnih mjesta u objektima tijela javne vlasti. Ako je sada njihov broj 3,5 tisuća, onda bi se u bliskoj budućnosti mogao smanjiti na 262.
Pretpostavlja se da masovna otpuštanja neće ugroziti zaposlenike koji rade na centraliziranim sigurnosnim točkama. Grupe za brzi odgovor i pritvorske skupine uključene u sustav provedbe zakona također će ostati neozlijeđene. Stoga osobe koje pribjegavaju uslugama privatne zaštite ne trebaju brinuti.
O detaljima nadolazećeg preustroja odjela raspravljalo se prošli tjedan na vijeću Ministarstva unutarnjih poslova. Kolokolcev je u svom govoru naglasio važnost ovog pitanja za svakog pojedinog građanina zemlje. Uostalom, svatko ima pravo na mir i sigurnost, pa je stoga i osobno zainteresiran za ispravnost donesenih odluka.
Neki od članova javnog vijeća izrazili su zabrinutost da smanjenje MUP-a u 2016. godini neće biti tako učinkovito, te da posljedično riskiramo gubitak profesionalnih djelatnika koji savjesno obavljaju svoj posao i zauzimaju mjesto koje im pripada u sustavu. . Prema ministrovim riječima, sva će se ta pitanja razmatrati pojedinačno, a počasni djelatnici zadržat će svoje pozicije. Međutim, moguća su i degradiranja.
Reforma policijskih tijela u Rusiji trenutno je više u prirodi optimizacije Ministarstva unutarnjih poslova i nema nikakve globalne ciljeve. Čak je i famozna "reforma" predsjednika Medvedeva na kraju rezultirala preimenovanjem policije u policiju, ne dirajući posebno u temelje rada ovog odjela i ne spašavajući ga od većine njemu svojstvenih poroka. Kako izgleda reforma ruskog Ministarstva unutarnjih poslova 2016.-2017. i koje su najnovije vijesti o rezovima osoblja i mirovinama za umirovljene policajce.
Reforma Ministarstva unutarnjih poslova Rusije 2016.-2017.: najnovije vijesti o smanjenju
Policijski organi u Rusiji izuzetno su razbucani, a broj policajaca po glavi stanovnika u našoj zemlji jedan je od najvećih u svijetu. Razlozi za to su vrlo različiti, ali u osnovi je riječ o načelnom policijskom karakteru države, kada vladajuća skupina ljudi ne štedi proračunski novac za policiju, kako bi osigurala “vječni” ostanak na vlasti. , vojske i specijalnih službi, kupujući lojalnost tih tijela visokim plaćama i drugim jamstvima, često nauštrb ostatka stanovništva. Drugi razlog je ekstenzivnost borbe protiv kriminala, kada se, umjesto na učinkovitosti policijskih tijela, naglasak stavlja na broj zaposlenih.
Proračunska kriza koja je nastupila posljednjih godina tjera vladu na smanjenje potrošnje na svim frontama, pa čak i na štednju na glavnim potrošačima proračunskih prihoda: dužnosnicima, vojsci i snagama sigurnosti. Situacija u kojoj se Vlada nalazi zaista je teška za nju - u zaoštrenim uvjetima, kada je stanovništvo osiromašilo, potrebna je jaka policija koja će zaštititi od nemira i porasta kriminala, ali nema dovoljno novca da financirati policiju. Kako bi se optimizirali troškovi, provodi se reforma Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, najnovije vijesti sugeriraju da će se smanjenje broja zaposlenih u policiji ipak dogoditi, a zbog tog smanjenja će se malo povećati plaća preostalih zaposlenika. , odnosno dosadašnji iznos novca preraspodijelit će se na manji broj zaposlenika.
Vlada pritom uvjerava da policija neće izgubiti učinkovitost u radu, a smanjenje će biti malo i najviše će se odraziti na privatno zaštitarstvo. Međutim, u svakom slučaju, stražari dolaze pod kontrolu Nacionalne garde, napuštajući Ministarstvo unutarnjih poslova.
Ako govorimo o brojkama, onda bi do 1. listopada 2017. u policiji trebalo ostati milijun zaposlenih, a iz MUP-a će se povući oko sto tisuća. Pomalo je zastrašujuća najava da će se princip nagrađivanja zaposlenika temeljiti na učinkovitosti pojedinog policajca, što znači da će se radi podizanja plaća, nama poznatih zlouporaba djelatnika i ostalih čari sustava “štapa”, uključujući osuda nevinih, vrlo su vjerojatni.
Reforma Ministarstva unutarnjih poslova Rusije u 2016.-2017.: mirovina
Reforma je zahvatila i sustav izračuna mirovina za umirovljene službenike reda i mira, kao i potreban radni staž. Sada će veličina mirovina za ovu kategoriju ovisiti o radnom stažu, položaju i činu, a minimalni radni staž postupno će se povećavati s 20 na 25 godina. Naravno, umirovljenici Ministarstva unutarnjih poslova i dalje će biti jedna od povlaštenih skupina primatelja mirovina, a iznos isplata za njih ostat će prilično visok, plus sljedeće godine, za razliku od glavne kategorije, indeksacija mirovina za inflaciju predviđena je za takve umirovljenike.
Stoga će reforma Ministarstva unutarnjih poslova Rusije 2016.-2017. dovesti do smanjenja osoblja i revizije načela nagrađivanja preostalih policijskih službenika, kao i načela umirovljenja. Hoće li to promijeniti učinkovitost policije iu kojem smjeru, još nije jasno, no treba se pripaziti na zlouporabu policije u svrhu povećanja formalnih parametara vlastite učinkovitosti.
S dolaskom 2018. godine ponovno stižu promjene u MUP-u. Novosti će podrazumijevati smanjenje broja zaposlenih, promjenu radnih zadataka i kompetencija zaposlenika te pooštravanje stegovnih zahtjeva.
Reforma sustava Ministarstva unutarnjih poslova u tekućoj godini ima sljedeće ciljeve:
- sigurnost zemlje tijekom Svjetskog prvenstva;
- smanjenje broja zaposlenih;
- provedba državne i migracijske politike;
- smanjenje kriminala;
- jačanje kontrole droga.
Rezanje i ukidanje osoblja
Predsjednik je ograničio osoblje Ministarstva unutarnjih poslova i smanjio ga za 10.000 ljudi. Ova se Uredba pojavila na portalu pravnih informacija 31. prosinca 2017. godine. Prema dokumentu, od početka ove godine osoblje odjela financiranog iz proračuna ne bi trebalo premašiti 894.871 ljudi. Ovaj se zahtjev ne odnosi na sigurnosno i servisno osoblje. Tako:
- zaposlenih u tijelima unutarnjih poslova ne bi trebalo biti više od 746859;
- federalni državni službenici - 17199;
- ostali zaposlenici - 130813.
Restrukturiranje se najvećim dijelom odnosi na prometnu policiju. U sklopu inovacija planirano je ukidanje prometne policije spajanjem s prometnom policijom, smanjenjem osoblja privatne zaštite i patrolne službe.
Treba napomenuti da zaposlenici uključeni u radnje registracije i provođenje ispita za pravo upravljanja vozilom neće potpadati pod smanjenje. A oni manje sretni moći će nastaviti službu, ali u drugim odjelima Ministarstva unutarnjih poslova.
Međutim, Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije ne potvrđuje planove za ukidanje prometne policije. Reforma će utjecati na Državni prometni inspektorat samo reorganizacijom rada odjela. Očekuje se smanjenje nekih od sadašnjih funkcija inspektorata i povećanje učinkovitosti zadržavanjem broja osoblja.
Odjel planira maksimalno osloboditi zaposlenike Državne prometne inspekcije od papirologije: minimiziranje upravnih predmeta, otkazivanje putovanja na prometne nesreće, ukidanje grupa za analizu. Funkcije prometne policije bit će ograničene samo na izradu protokola o upravnim prekršajima u elektroničkom obliku.
Glavni ciljevi reforme prometne policije u 2019. godini su:
- stvaranje nove visoko učinkovite strukture;
- potpuno iskorjenjivanje korupcije;
- smanjenje proračunskih rashoda;
- ukidanje niza rukovodećih pozicija;
- osiguravanje reda na cestama;
- povećanje flote kombiniranjem dviju struktura;
- potvrdu razine kvalifikacije svakog zaposlenika.
Međutim, mnogi stručnjaci vjeruju da će spajanje dviju struktura: prometne policije i prometne policije imati negativan utjecaj na buduće rezultate, jer je povezano s gubitkom kvalificiranih stručnjaka i iskusnih zaposlenika. Štoviše, njihove specifičnosti rada su vrlo različite, prometni policajci čak nisu dužni poznavati pravila ceste, a obuka će podrazumijevati dodatne financijske troškove.
Trenutačno se nastavlja smanjenje broja zaposlenika odjela za borbu protiv ekstremizma ne samo na regionalnoj, već i na središnjoj razini: dio njihovih dužnosti, naime prevenciju i suzbijanje terorizma, sada će obavljati Ruska garda.
Razmatra se projekt prijenosa forenzičkog odjela Ministarstva unutarnjih poslova u odjel federalnih državnih unitarnih poduzeća. Ovo pitanje još nije riješeno, odgovor na njega bit će poznat tek nakon konačnog donošenja velike reforme.
Reforma je zahvatila i državne službenike Ministarstva unutarnjih poslova. Od ove godine računovođe, psiholozi, kadrovici i financijeri postaju državni službenici.
Promjena dopuštenja
Štoviše, smanjit će se broj dužnosti policijskih službenika. Sada će izdavanje putovnica i vozačkih dozvola postati prerogativ Rosreestra i Ministarstva pravosuđa.
Krajem 2019. godine očekuje se prijenos nadležnosti službe zaštite od požara na Ministarstvo unutarnjih poslova. A poslove Ministarstva za izvanredna stanja preuzet će Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo obrane. Također, za provedbu učinkovite resorne kontrole, planira se stvoriti upravljačka jedinica Ministarstva državne sigurnosti (MGB).
Promjene se odnose i na rukovodeća mjesta. Naredbom predsjednika, objavljenom još u kolovozu prošle godine, zamjenik ministra pravosuđa Ruske Federacije Sergej Gerasimov smijenjen je s dužnosti i razriješen dužnosti. Inače, bio je inicijator zadržavanja kaznene odgovornosti za kršenje reda i mira tijekom službenih skupova i pooštravanje kazni za one koji su opetovano počinili administrativne prekršaje.
Medicinska usluga
Promjene će se odraziti i na medicinsku skrb Ministarstva unutarnjih poslova. Sada će se postupanjem prema policijskim službenicima baviti ne MUP, nego nadležni odjeli. Policija će prijeći u sustav dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja. Razlog za ovu odluku bio je veliki broj pritužbi osoblja zdravstvenih ustanova iz reda resornih na pritiske snaga sigurnosti da se smanji broj otkrivenih profesionalnih bolesti. Kako bi se otklonile sve sumnje u vezi s tim, odlučeno je da se policijski službenici premjeste na službu u zdravstvene ustanove podređene Ministarstvu zdravstva.
Prema riječima stručnjaka, takve promjene neće povećati financijske troškove servisiranja Ministarstva unutarnjih poslova.
Što se tiče zdravstvenih ustanova koje su bile u nadležnosti Ministarstva unutarnjih poslova, one će prijeći u nadležnost resornog Ministarstva ili će biti prodane.
U regijama:
U nekim regijama zemlje reformacija je započela čak i prije početka 2019., na primjer, Stavropoljski kraj, u kojem je glavna promjena utjecala upravo na unutarnju disciplinu. Zaposlenicima je savjetovano da ne posjećuju mjesta gdje se prodaje alkohol, uključujući barove i klubove, zabranjeno im je davanje zajmova mikrofinancijskim institucijama, a voditeljima odjela naloženo je da prate životne uvjete svojih podređenih.
Promjene neće utjecati na:
- procedure zapošljavanja;
- dob stupanja u zvanje policijskih službenika;
- sustavi kazni i nagrada koji se primjenjuju na policijske službenike.
Razmjeri nove reforme su očiti, ali je prerano govoriti o njezinoj učinkovitosti. Na temelju rezultata obavljenog rada očekuju se izmjene i dopune, uvažavajući preporuke Ministarstva unutarnjih poslova, te kvalitativne i statističke pokazatelje uspješnosti.
Broj zaposlenih u Ministarstvu unutarnjih poslova
| Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije | Razina upravljanja | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Ukupno radnih mjesta prema rasporedu zaposlenih | siječanj prosinac | siječanj prosinac | siječanj prosinac | siječanj prosinac | Promjena godišnje | |
| Ruska Federacija | Regionalni | 2 492 | 656 301 | 655 910 | 719 137 | 9,6% |
| Središnji savezni okrug | Regionalni | 646 | 169 050 | 166 676 | 179 698 | 7,8% |
| Moskovska oblast u starim granicama | Regionalni | 55 | 2 764 | 2 583 | 2 612 | 1,1% |
| Belgorodska regija | Regionalni | 35 | 5 193 | 5 327 | 5 884 | 10,5% |
| Regija Bryansk | Regionalni | 56 | 5 935 | 5 827 | 6 402 | 9,9% |
| Vladimirska regija | Regionalni | 21 | 6 007 | 5 972 | 6 783 | 13,6% |
| Voronješka regija | Regionalni | 77 | 8 829 | 8 223 | 8 850 | 7,6% |
| Ivanovska regija | Regionalni | 29 | 4 885 | 4 803 | 5 151 | 7,2% |
| Kaluška regija | Regionalni | 8 | 4 337 | 4 291 | 4 619 | 7,6% |
| Kostromska oblast | Regionalni | 19 | 4 499 | 4 252 | 3 965 | -6,7% |
| regija Kursk | Regionalni | 34 | 5 758 | 5 585 | 6 053 | 8,4% |
| Lipetsk regija | Regionalni | 43 | 5 414 | 5 122 | 5 360 | 4,6% |
| Moskovska regija | Regionalni | 95 | 25 196 | 26 106 | 28 605 | 9,6% |
| Orelska oblast | Regionalni | 16 | 4 056 | 3 861 | 4 373 | 13,3% |
| Rjazanjska oblast | Regionalni | 32 | 5 202 | 4 882 | 5 286 | 8,3% |
| Smolenska regija | Regionalni | 45 | 4 265 | 4 222 | 4 713 | 11,6% |
| Tambovska oblast | Regionalni | 51 | 5 504 | 5 164 | 6 018 | 16,5% |
| Tver regija | Regionalni | 30 | 5 253 | 5 147 | 5 549 | 7,8% |
| Tulska regija | Regionalni | 22 | 7 067 | 6 693 | 7 148 | 6,8% |
| Jaroslavska regija | Regionalni | 28 | 6 876 | 6 199 | 6 885 | 11,1% |
| Moskva | Regionalni | 5 | 54 774 | 55 000 | 58 054 | 5,6% |
| Sjeverozapadni savezni okrug | Regionalni | 272 | 63 073 | 61 261 | 67 704 | 10,5% |
| Republika Karelija | Regionalni | 23 | 3 961 | 3 811 | 4 280 | 12,3% |
| Republika Komi | Regionalni | 40 | 5 228 | 5 169 | 5 699 | 10,3% |
| Arhangelska oblast | Regionalni | 37 | 6 112 | 5 818 | 6 593 | 13,3% |
| Nenecki autonomni okrug | Regionalni | 328 | 328 | 357 | 8,8% | |
| Arhangelska oblast (bez autonomnog okruga) | Regionalni | 37 | 5 784 | 5 490 | 6 236 | 13,6% |
| Vologodska oblast | Regionalni | 24 | 7 069 | 6 755 | 7 228 | 7,0% |
| Kalinjingradska oblast | Regionalni | 0 | 3 976 | 3 970 | 4 692 | 18,2% |
| Lenjingradska oblast | Regionalni | 135 | ||||
| Murmanska regija | Regionalni | 29 | 4 475 | 4 319 | 4 939 | 14,4% |
| Novgorodska oblast | Regionalni | 16 | 4 019 | 3 885 | 4 067 | 4,7% |
| Pskovska oblast | Regionalni | 23 | 3 557 | 3 387 | 3 810 | 12,5% |
| Sankt Peterburg | Regionalni | 80 | 24 676 | 24 147 | 26 261 | 8,8% |
| Južni savezni okrug (od 29.07.2016.) | Regionalni | 74 145 | ||||
| Republika Adigeja | Regionalni | 2 438 | 2 430 | 2 604 | 7,2% | |
| Republika Kalmikija | Regionalni | 16 | 1 944 | 1 863 | 1 937 | 4,0% |
| Republika Krim | Regionalni | 7 225 | 7 640 | 5,7% | ||
| Krasnodarska oblast | Regionalni | 31 | 25 700 | 24 477 | 27 890 | 13,9% |
| Astrahanska oblast | Regionalni | 4 854 | 4 700 | 5 330 | 13,4% | |
| Volgogradska oblast | Regionalni | 36 | 10 248 | 9 974 | 10 732 | 7,6% |
| Rostovska regija | Regionalni | 11 | 13 908 | 13 699 | 16 114 | 17,6% |
| Sevastopolj | Regionalni | 1 666 | 1 898 | 13,9% | ||
| Južni savezni okrug (od 2010.) | Regionalni | 94 | 59 092 | 57 143 | ||
| Sjevernokavkaski savezni okrug | Regionalni | 85 | 50 391 | 54 566 | 57 537 | 5,4% |
| Republika Dagestan | Regionalni | 15 112 | 14 213 | 13 809 | -2,8% | |
| Republika Ingušetija | Regionalni | 12 | 3 224 | 3 051 | 3 329 | 9,1% |
| Kabardino-Balkarska Republika | Regionalni | 13 | 5 041 | 4 773 | 4 867 | 2,0% |
| Karačajevsko-Čerkeska Republika | Regionalni | 2 846 | 2 757 | 2 934 | 6,4% | |
| Republika Sjeverna Osetija - Alanija | Regionalni | 2 | 6 607 | 5 902 | 6 995 | 18,5% |
| Čečenska Republika | Regionalni | 13 | 3 849 | 10 858 | 11 416 | 5,1% |
| Stavropoljski kraj | Regionalni | 45 | 13 712 | 13 012 | 14 187 | 9,0% |
| Povolški savezni okrug | Regionalni | 571 | 126 592 | 121 739 | 133 017 | 9,3% |
| Republika Baškortostan | Regionalni | 37 | 14 511 | 13 849 | 15 176 | 9,6% |
| Republika Mari El | Regionalni | 6 | 2 879 | 2 803 | 3 073 | 9,6% |
| Republika Mordovija | Regionalni | 22 | 3 981 | 3 824 | 4 474 | 17,0% |
| Republika Tatarstan | Regionalni | 46 | 15 209 | 14 782 | 15 722 | 6,4% |
| Udmurtska republika | Regionalni | 34 | 5 893 | 5 786 | 6 233 | 7,7% |
| Republika Čuvaška | Regionalni | 12 | 5 016 | 4 883 | 5 206 | 6,6% |
| Perm regija | Regionalni | 60 | 14 351 | 13 486 | 14 446 | 7,1% |
| Kirovska regija | Regionalni | 43 | 6 089 | 5 928 | 6 631 | 11,9% |
| Regija Nižnji Novgorod | Regionalni | 67 | 14 660 | 13 867 | 14 954 | 7,8% |
| Orenburška regija | Regionalni | 100 | 8 883 | 8 342 | 9 441 | 13,2% |
| Penzenska regija | Regionalni | 33 | 5 782 | 5 344 | 5 876 | 10,0% |
| Samarska oblast | Regionalni | 54 | 13 729 | 13 818 | 14 956 | 8,2% |
| Saratovska regija | Regionalni | 37 | 10 947 | 10 440 | 11 891 | 13,9% |
| Uljanovska regija | Regionalni | 20 | 4 662 | 4 587 | 4 938 | 7,7% |
| Uralski savezni okrug | Regionalni | 180 | 60 666 | 56 886 | 63 526 | 11,7% |
| Kurganska regija | Regionalni | 71 | 4 670 | 4 655 | 5 064 | 8,8% |
| Sverdlovska regija | Regionalni | 29 | 21 443 | 19 708 | 21 906 | 11,2% |
| Tjumenska regija | Regionalni | 44 | 18 815 | 18 082 | 20 732 | 14,7% |
| Khanty-Mansi autonomni okrug-Yugra | Regionalni | 8 346 | 8 233 | 9 124 | 10,8% | |
| Jamalo-Nenecki autonomni okrug | Regionalni | 3 613 | 3 482 | 3 838 | 10,2% | |
| Tjumenska oblast (bez autonomnih regija) | Regionalni | 44 | 6 856 | 6 367 | 7 770 | 22,0% |
| Čeljabinska regija | Regionalni | 36 | 15 738 | 14 441 | 15 824 | 9,6% |
| Sibirski savezni okrug | Regionalni | 430 | 88 406 | 89 751 | 100 248 | 11,7% |
| Republika Altaj | Regionalni | 23 | 1 450 | 1 446 | 1 598 | 10,5% |
| Republika Burjatija | Regionalni | 29 | 4 420 | 4 389 | 4 833 | 10,1% |
| Republika Tyva | Regionalni | 13 | 1 956 | 1 874 | 1 898 | 1,3% |
| Republika Hakasija | Regionalni | 2 816 | 2 589 | 2 939 | 13,5% | |
| Altajski kraj | Regionalni | 46 | 11 176 | 11 319 | 12 160 | 7,4% |
| Zabajkalska regija | Regionalni | 40 | 5 511 | 5 384 | 6 427 | 19,4% |
| Krasnojarska regija | Regionalni | 40 | 14 792 | 14 481 | 16 007 | 10,5% |
| Irkutska regija | Regionalni | 76 | 11 114 | 11 039 | 12 969 | 17,5% |
| regija Kemerovo | Regionalni | 82 | 13 064 | 13 013 | 14 203 | 9,1% |
| Novosibirska regija | Regionalni | 27 | 12 402 | 10 755 | 12 109 | 12,6% |
| Omska regija | Regionalni | 16 | 9 426 | 9 064 | 10 039 | 10,8% |
| Tomska regija | Regionalni | 38 | 279 | 4 398 | 5 066 | 15,2% |
| Dalekoistočni savezni okrug | Regionalni | 214 | 39 031 | 38 997 | 43 262 | 10,9% |
| Republika Saha (Jakutija) | Regionalni | 21 | 4 926 | 5 044 | 5 912 | 17,2% |
| Kamčatski kraj | Regionalni | 5 | 2 498 | 2 508 | 2 585 | 3,1% |
| Primorski kraj | Regionalni | 84 | 12 232 | 11 628 | 12 944 | 11,3% |
| Habarovsk kraj | Regionalni | 42 | 9 677 | 8 232 | 8 778 | 6,6% |
| Amurska regija | Regionalni | 15 | 4 643 | 4 511 | 5 390 | 19,5% |
| Magadanska oblast | Regionalni | 19 | 1 650 | 1 709 | 1 749 | 2,3% |
| regija Sahalin | Regionalni | 13 | 1 417 | 3 469 | 3 923 | 13,1% |
| Židovska autonomna oblast | Regionalni | 15 | 1 346 | 1 284 | 1 293 | 0,7% |
| Čukotski autonomni okrug | Regionalni | 642 | 612 | 688 | 12,4% | |
| Krimski savezni okrug | Regionalni | 8 891 |
2016. godina bit će odlučujuća za više od tisuću javnih objekata. To je zbog činjenice da se od 1. studenog iduće godine u Rusiji planira potpuno smanjenje i to ne bilo koga, već aktivista za ljudska prava iz Ministarstva unutarnjih poslova. Može se samo analizirati kakvi će biti posljednji dani službenika za provođenje zakona u javnoj službi, što će iz toga uslijediti i koliko će takva ekonomska odluka biti štetna za osiguranje razine sigurnosti u Rusiji, središnjem uredu i regijama.
Nekoliko podataka o brojevima
Ukaz ruskog predsjednika Vladimira Putina regulira ukupan broj djelatnika unutarnje službe na razini ne više od 1003172 ljudi, koji će obavljati poslove zaštite javnog reda i mira, jamčeći najvišu moguću razinu sigurnosti uz velike uštede . Vrijedno je napomenuti da se u 2016. godini očekuje smanjenje prethodno uspostavljenog osoblja Ministarstva unutarnjih poslova za 100%. Ove su se vijesti ove godine pojavile na službenom portalu, prenosi ih dekretom predsjednika Rusije. Povezane takve vijesti za službenike za provođenje zakona na prvom mjestu, u vezi s uvođenjem inovacija u državni proračun.
Danas se sva plaćanja, financiranje Ministarstva unutarnjih poslova provodi zahvaljujući dodjeli proračunskih sredstava, koja idu na održavanje unutarnje službe, osiguravajući zaštitu državnih objekata, u svim regijama zemlje bez iznimke. Kao što je navedeno, 2016. za unutarnju službu Ministarstva unutarnjih poslova u Ruskoj Federaciji omogućit će smanjenje broja zaposlenika na:
- Ukupna količina: 1003172 jedinica
- Broj osoblja ATS-a: 835825 jedinica
- Civilno savezno službeno osoblje: 5123 jedinice
- Sami zaposlenici: 162.224 jedinice.
Trenutačni broj unutarnjeg sastava unutarnje službe u Ministarstvu unutarnjih poslova iznosi 1.113.000 ljudi. Treba napomenuti da u takvom smanjenju osoblja Ministarstva unutarnjih poslova, koje je predviđeno za 2016., ekonomska situacija igra značajnu ulogu, što prisiljava na određeno smanjenje isplata i ukupnog financiranja tijela diljem Rusije. Podaci su regulirani dekretom predsjednika Rusije, koji će uskoro biti pretočen u stvarnost.
Pozadina i rješenja
Valja napomenuti da 2016. godina nije odabrana kao najoptimalniji datum za provođenje takvih reformi u sklopu programa poboljšanja sigurnosne i kadrovske strukture Ministarstva unutarnjih poslova. Smanjenje financiranja, smanjena plaćanja, kako je rekao šef Ministarstva unutarnjih poslova V. Kolokoltsev, prema vijestima, povezana je s neizbježnim smanjenjem ukupnog broja troškova usluga, plaća zaposlenika. Predsjednički dekret predviđa smanjenje osoblja ne samo samih službenika za provođenje zakona, već i postojećih jedinica administrativnog aparata Ruske Federacije, tijela koja provode sigurnosne aktivnosti izvan specifičnih resornih struktura. Prema izjavi čelnika Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, glavni naglasak na održavanju države bit će usmjeren upravo na okružne jedinice službenika za provođenje zakona, koje se planira zadržati u nepromijenjenom broju.
Ukaz predsjednika Ruske Federacije već je potpisan iu njemu je 2016. godina označena kao odlučujući datum za agencije za provođenje zakona, no takva vijest nije prošla nezapaženo u mnogim vladinim službama. Zahvaljujući ovakvoj odluci značajan dio objekata ostat će bez odgovarajuće zaštite, što izaziva zabrinutost uprava i rukovodećeg aparata.
Osoblje stručnjaka koji rade na ovom području već je premalo, prema čelnicima, mnoge regije zahtijevaju reviziju utvrđenog broja službenika za provođenje zakona prema povećanju.
Zapravo, 2016. neće biti najuspješnija godina za takve objekte, jer se planira provesti dekret i smanjiti oko 43 tisuće stručnjaka koji rade u izvanodjelskoj sigurnosti objekata. Ako uzmemo u obzir broj postova (kojih danas ima oko 3,5 tisuća), neće ostati više od 262, a to je u cijeloj Rusiji. Ovaj je pokazatelj, prema mnogim stručnjacima koji su analizirali vijesti, razočaravajući, jer je ovo tek 15. dio svih prethodno instaliranih objekata posebno za zaštitu.
Vrijedno je napomenuti da predstavnici tijela Federalnih vodnih resursa Rusije također govore o potrebi smanjenja policijske službe na objektima za potrebe hidrotehnike. Po njihovom mišljenju, 2016., s takvim smanjenjem službenika za provođenje zakona u Rusiji, može donijeti značajnu štetu sigurnosti stotina tisuća ljudi. Takva će odluka biti uzrokom nekih padova koji će nastati kao posljedica porasta broja diverzanata na teritoriju Rusije, što također treba uzeti u obzir.
Slijedom toga, vrijedno je napomenuti da takve vijesti iz vlade i odluke, posebno u sadašnje vrijeme političke nestabilnosti, zahtijevaju detaljnu studiju i sveobuhvatnu strukturiranu analizu. U protivnom, umjesto očekivanih ušteda, treba očekivati vijesti o povećanoj nestabilnosti, brojnim sabotažama i općem povećanju sigurnosnih troškova.