MMF promiče razvoj gospodarstava samo zemalja sudionica. Pogledajte što je "IMF" u drugim rječnicima. Značajke pružanja financijske pomoći

Međunarodni monetarni fond, MMF (Međunarodni monetarni Fond, MMF) specijalizirana je agencija Ujedinjenih naroda sa sjedištem u Washingtonu, SAD.

Na sastanku Ujedinjenih naroda o monetarnim i financijskim pitanjima 22. srpnja 1944. razvijena je osnova sporazuma ( Povelja MMF-a). Najznačajniji doprinos razvoju koncepta MMF-a dao je šef britanske delegacije, te Harry Dexter White- Visoki dužnosnik Ministarstva financija SAD-a. Konačnu verziju sporazuma potpisalo je prvih 29 država 27. prosinca 1945. - službeni datum stvaranje MMF-a. MMF je započeo s radom 1. ožujka 1947. u sklopu Bretton Woods sustav. Iste godine Francuska je podigla svoj prvi kredit. Trenutno MMF ujedinjuje 188 zemalja, a njegove strukture zapošljavaju 2.500 ljudi iz 133 zemlje.

MMF daje kratkoročne i srednjoročne zajmove na deficit platne bilance i države. Odobrenje zajmova obično prati niz uvjeta i preporuka.

Više puta su kritizirane politike i preporuke MMF-a u odnosu na zemlje u razvoju, čija je bit da provedba preporuka i uvjeta u konačnici nije usmjerena na povećanje neovisnosti, stabilnosti i razvoja nacionalnog gospodarstva države, već samo na njegovo vezanje na međunarodne financijske tokove.

Ciljevi MMF-a Međunarodni monetarni fond

Međunarodni monetarni fond (MMF) ima sljedeće ciljeve:

1. Promicati međunarodnu suradnju na monetarnom i financijskom području kroz stalnu instituciju koja osigurava mehanizam za konzultacije i zajednički rad na međunarodnim monetarnim i financijskim pitanjima.
2. Promicanje širenja i uravnoteženog rasta međunarodna trgovina i time promicati postizanje i održavanje visokih razina zaposlenosti i realnih dohodaka, kao i razvoj proizvodnih resursa svih država članica, smatrajući te radnje primarnim ciljevima ekonomske politike.
3. Održavajte stabilnost i urednost valutni režim među državama članicama te izbjegavati valute kako bi se stekla konkurentska prednost.
4. Pomoći u uspostavi multilateralnog sustava poravnanja tekućih računa među zemljama članicama, kao iu uklanjanju deviznih ograničenja koja ometaju rast svjetske trgovine.
5. Privremenim stavljanjem općih sredstava fonda na raspolaganje državama članicama, uz odgovarajuća jamstva, stvoriti povjerenje među njima, čime se osigurava da neravnoteže u njihovim bilans plaćanja bez pribjegavanja mjerama koje bi mogle biti štetne za dobrobit na nacionalnoj ili međunarodnoj razini.
6. U skladu s navedenim, smanjiti trajanje neravnoteža u vanjskim platnim bilancama država članica, kao i smanjiti razmjere tih neravnoteža.

Ciljevi i uloga MMF-a:

Glavne funkcije MMF-a Međunarodnog monetarnog fonda

• Pomoć međunarodna suradnja u monetarnoj politici;
• Širenje svjetske trgovine;
• Posuđivanje;
• Stabilizacija monetarnih tečajeva;
• Savjetovanje zemalja dužnika;
• Razvoj standarda za međunarodnu financijsku statistiku;
• Prikupljanje i objavljivanje međunarodne financijske statistike.

www.imf.org
www.youtube.com/user/imf

Rasprava je zatvorena.

Međunarodni monetarni fond, MMF(eng. International Monetary Fund, MMF) specijalizirana je agencija Ujedinjenih naroda sa sjedištem u Washingtonu, SAD.

MMF djeluje na principu "ponderiranog" broja glasova: sposobnost zemalja članica da utječu na aktivnosti Fonda putem glasovanja određena je njihovim udjelom u njegovom kapitalu. Svaka država ima 250 “osnovnih” glasova, bez obzira na veličinu svog doprinosa kapitalu, i dodatni jedan glas na svakih 100 tisuća SDR-a iznosa ovog doprinosa. Ako je država kupila (prodala) SDR-ove primljene tijekom početnog izdavanja SDR-ova, broj njenih glasova se povećava (smanjuje) za 1 na svakih 400 tisuća kupljenih (prodanih) SDR-ova. Ova prilagodba se vrši ne više od ¼ broja glasova primljenih za doprinos zemlje kapitalu Fonda. Ovakav raspored osigurava odlučujuću većinu glasova za vodeće države.

Odluke u Vijeću guvernera obično se donose običnom većinom (najmanje polovicom) glasova, a o važnim pitanjima operativne ili strateške prirode - "posebnom većinom" (70 ili 85% glasova zemalja članica, odnosno). Unatoč određenom smanjenju specifična gravitacija Glasovima SAD-a i EU-a još uvijek mogu staviti veto na ključne odluke Fonda, za čije usvajanje je potrebna maksimalna većina (85%). To znači da Sjedinjene Države, zajedno s vodećim zapadnim zemljama, imaju priliku kontrolirati proces donošenja odluka u MMF-u i usmjeravati njegove aktivnosti na temelju svojih interesa. Koordiniranim djelovanjem zemlje u razvoju također mogu spriječiti odluke koje im ne odgovaraju. Međutim, teško je postići dosljednost u velikom broju različitih zemalja. Na sastanku Fonda u travnju 2004. izražena je namjera da se "pojača sposobnost zemalja u razvoju i zemalja s gospodarstvima u tranziciji da učinkovitije sudjeluju u mašineriji donošenja odluka MMF-a".

Ima značajnu ulogu u organizacijskoj strukturi MMF-a Međunarodni monetarni i financijski odbor(IMFC; engleski) Međunarodni monetarni i financijski odbor). Od 1974. do rujna 1999. njegov prethodnik bio je Privremeni odbor za međunarodni monetarni sustav. Sastoji se od 24 guvernera MMF-a, uključujući i iz Rusije, a sastaje se dva puta godišnje. Ovaj odbor je savjetodavno tijelo Upravnog odbora i nema ovlasti donošenja političkih odluka. Međutim, on to čini važne funkcije: usmjerava rad Izvršnog vijeća; razvija strateške odluke vezane uz funkcioniranje globalnog monetarnog sustava i aktivnosti MMF-a; podnosi Vijeću guvernera prijedloge za izmjene i dopune Statuta MMF-a. Sličnu ulogu ima i Odbor za razvoj - Zajednički ministarski odbor odbora guvernera Svjetske banke i Fonda (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Upravni odbor delegira mnoge svoje ovlasti Izvršno vijeće(eng. Executive Board), odnosno direkcija koja je odgovorna za vođenje poslova MMF-a, uključujući širok spektar političkih, operativnih i administrativnih pitanja, posebice davanje zajmova zemljama članicama i nadzor njihove razmjene tarifne politike.

Izvršni odbor MMF-a bira se na mandat od pet godina generalni direktor(eng. Managing Director), koji je na čelu osoblja Fonda (od ožujka 2009. - oko 2.478 ljudi iz 143 zemlje). U pravilu predstavlja jednu od europskih država. Direktorica (od 5. srpnja 2011.) je Christine Lagarde (Francuska), njen prvi zamjenik je John Lipsky (SAD).

Osnovni mehanizmi kreditiranja

1. Rezervni udio. Prvi dio strane valute koji zemlja članica može kupiti od MMF-a u okviru 25% kvote nazivao se "zlatnim" prije sporazuma s Jamajkom, a od 1978. - rezervni udio (Reserve Tranche). Pričuvni udio se definira kao višak kvote zemlje članice iznad iznosa na računu Fonda nacionalne valute te zemlje. Ako MMF koristi dio nacionalne valute zemlje članice za kreditiranje drugih zemalja, udio rezervi te zemlje povećava se u skladu s tim. Nepodmireni iznos zajmova koje je zemlja članica dala Fondu prema ugovorima o zajmu NHS-a i NHS-a predstavlja njegovu kreditnu poziciju. Pričuvni udio i pozajmljiva pozicija zajedno čine "pričuvnu poziciju" zemlje članice MMF-a.

2. Kreditne dionice. Sredstva u stranoj valuti koja država članica može steći iznad udjela pričuve (ako se u potpunosti iskoriste, posjedi MMF-a u valuti zemlje dosežu 100% kvote) podijeljeni su u četiri kreditne dionice, odnosno tranše (Credit Tranches) , od kojih svaki čini 25% kvote. Pristup zemalja članica kreditnim sredstvima MMF-a u okviru kreditnih udjela je ograničen: iznos valute zemlje u imovini MMF-a ne može premašiti 200% njezine kvote (uključujući 75% kvote pridonesene upisom). Dakle, maksimalni iznos kredita koji zemlja može dobiti od Fonda kao rezultat korištenja rezervnih i kreditnih udjela je 125% svoje kvote. Međutim, povelja MMF-u daje pravo da obustavi ovo ograničenje. Na temelju toga, sredstva Fonda se u mnogim slučajevima koriste u iznosima koji premašuju limit utvrđen statutom. Stoga je koncept "gornjih kreditnih tranši" počeo značiti ne samo 75% kvote, kao u rano razdoblje aktivnosti MMF-a, te iznose iznad prvog kreditnog udjela.

3. Stand-by kreditni aranžmani(od 1952.) daju zemlji članici jamstvo da do određenog iznosa i za vrijeme trajanja sporazuma, uz ispunjavanje određenih uvjeta, zemlja može slobodno primati stranu valutu od MMF-a u zamjenu za nacionalnu valutu. Ova praksa davanja zajmova je otvaranje kreditne linije. Dok se korištenje prvog kreditnog udjela može provesti u obliku izravne kupnje deviza nakon što Fond odobri njegov zahtjev, alokacija sredstava za račun gornjih kreditnih udjela obično se provodi kroz aranžmane sa zemljama članicama. za pričuvne kredite. Od 50-ih do sredine 70-ih godina ugovori o stand-by kreditima imali su rok trajanja do godinu dana, od 1977. do 18 mjeseci, pa čak i do 3 godine zbog povećanja deficita platne bilance.

4. Mehanizam produženog kreditiranja(eng. Extended Fund Facility) (od 1974.) dopunjavao rezervne i kreditne udjele. Osmišljen je za davanje kredita na duža razdoblja i u velike veličine u odnosu na kvote nego u okviru redovnih kreditnih dionica. Osnova za zahtjev države MMF-u za kredit u okviru produženog kreditiranja je ozbiljna neravnoteža u platnoj bilanci uzrokovana nepovoljnim strukturnim promjenama u proizvodnji, trgovini ili cijenama. Produženi zajmovi obično se odobravaju na tri godine, po potrebi i do četiri godine, u određenim dijelovima (tranšama) u određenim vremenskim razmacima – jednom u šest mjeseci, kvartalno ili (u nekim slučajevima) mjesečno. Glavna svrha stand-by zajmova i produženih zajmova je pomoći zemljama članicama MMF-a u provedbi programa makroekonomske stabilizacije ili strukturnih reformi. Fond zahtijeva od države zajmoprimca ispunjavanje određenih uvjeta, a stupanj njihove ozbiljnosti raste kako se prelazi s jednog udjela zajma na drugi. Prije dobivanja kredita potrebno je ispuniti određene uvjete. Obveze zemlje zajmoprimca, koje osiguravaju provedbu relevantnih financijskih i gospodarskih aktivnosti, evidentirane su u „Pismu namjere“ ili Memorandumu ekonomske i financijske politike koji se šalje MMF-u. Napredak u ispunjavanju obveza države primateljice kredita prati se povremenim ocjenjivanjem posebnih kriterija uspješnosti predviđenih ugovorom. Ti kriteriji mogu biti kvantitativni, koji se odnose na određene makroekonomske pokazatelje, ili strukturni, koji odražavaju institucionalne promjene. Ako MMF smatra da država koristi zajam u suprotnosti s ciljevima Fonda i ne ispunjava svoje obveze, može ograničiti svoje zajmove i odbiti dati sljedeću tranšu. Dakle, ovaj mehanizam omogućuje MMF-u da izvrši ekonomski pritisak na zemlje zajmodavce.

Mora se voditi računa da se glasovi prilikom donošenja odluka o djelovanju Fonda raspoređuju razmjerno ulozima. Za prihvaćanje odluka Fonda potrebno je 85% glasova. SAD ima oko 17% svih glasova. To nije dovoljno za samostalnu odluku, ali vam omogućuje da blokirate bilo koju odluku Zaklade. Američki Senat mogao bi usvojiti prijedlog zakona koji bi zabranio Međunarodnom monetarnom fondu da radi određene stvari, poput davanja zajmova državama. Kako ističe kineski ekonomist profesor Shi Jianxun, preraspodjela kvota nimalo ne mijenja temeljni okvir organizacije i odnos snaga u njoj, udio SAD-a ostaje isti, oni imaju pravo veta: “Ujedinjeni Države, kao i prije, kontroliraju poredak MMF-a.”

MMF daje zajmove uz niz zahtjeva - sloboda kretanja kapitala, privatizacija (uključujući prirodne monopole - željeznički promet I komunalne usluge), minimiziranje ili čak eliminiranje državne potrošnje na socijalne programe - obrazovanje, zdravstvo, jeftinije stanovanje, javni prijevoz i tako dalje.; odbijanje zaštite okoliš; smanjenje plaća, ograničenja radničkih prava; povećanje poreznog pritiska na siromašne itd. [ ]

Prema Michelu Chosudovskom, [ ]

Programi pod pokroviteljstvom MMF-a od tada su dosljedno nastavili uništavati industrijski sektor i postupno demontirati jugoslavensku državu blagostanja. Sporazumi o restrukturiranju povećali su vanjski dug i dali mandat za devalvaciju jugoslavenske valute, što je uvelike utjecalo na životni standard Jugoslavena. Ovaj početni krug restrukturiranja postavio je temelje. Tijekom 1980-ih MMF je povremeno propisivao daljnje doze svoje gorke "ekonomske terapije" dok je jugoslavensko gospodarstvo polako klizilo u komu. Industrijska proizvodnja godine dosegla pad od 10 posto

MMF- međuvladina monetarna i kreditna organizacija za promicanje međ valutna suradnja na temelju konzultacija sa svojim članovima i davanja zajmova za njih.

Nastala je odlukom Bretton Woods konferencije 1944. godine uz sudjelovanje delegata iz 44 zemlje. MMF je počeo s radom u svibnju 1946.

Međunarodni monetarni fond prikuplja i obrađuje statističke podatke o pitanjima međunarodnog platnog prometa, deviznih sredstava, iznosa deviznih rezervi itd. Povelja MMF-a obvezuje zemlje da, prilikom primanja zajmova, daju podatke o stanju gospodarstva zemlje, zlatu i devizne rezerve itd. Osim toga, zemlja koja je uzela kredit mora slijediti preporuke MMF-a kako bi poboljšala svoje gospodarstvo.

Glavni zadatak MMF-a je održavanje globalne stabilnosti. Osim toga, odgovornost MMF-a je informirati sve članice MMF-a o promjenama u financijskim i ostalim zemljama članicama.

Više od 180 zemalja svijeta članice su MMF-a. Prilikom pristupanja MMF-u svaka država plaća određenu svotu novca kao članarinu koja se naziva kvota.

• obrazovanje za kreditiranje zemalja sudionica;
• određivanje iznosa koji država može dobiti u slučaju financijskih poteškoća;
• određivanje broja glasova koje zemlja sudionica dobiva.

Kvote se povremeno preispituju. Sjedinjene Američke Države imaju najveću kvotu, a time i broj glasova (nešto više od 17%).

Postupak odobravanja kredita

MMF daje kredite samo za stabilizaciju gospodarstva i izlazak iz krize, ali ne i za gospodarski razvoj.

Procedura odobravanja kredita je sljedeća: na rok od 3 do 5 godina po stopi nešto nižoj od tržišne. Kredit se prenosi u dijelovima, u tranšama. Razmak između tranši može biti od jedne do tri godine. Ovaj postupak je osmišljen za kontrolu korištenja kredita. Ako zemlja ne ispuni svoje obveze prema MMF-u, transfer sljedeće tranše se odgađa.

Prije davanja kredita, MMF provodi sustav konzultacija. Nekoliko predstavnika fonda putuje u zemlju koja je podnijela zahtjev za kredit, prikuplja statističke informacije o različitim ekonomskim pokazateljima (razine cijena, razine zaposlenosti, porezni prihodi i dr.) te priprema Izvješće o rezultatima istraživanja. Izvješće se zatim razmatra na sastanku Izvršnog odbora MMF-a, koji daje preporuke i prijedloge za poboljšanje. ekonomska situacija zemljama.

• Promicati međunarodnu suradnju na monetarnom i financijskom području kroz stalnu instituciju koja osigurava mehanizam za konzultacije i zajednički rad na međunarodnim monetarnim i financijskim pitanjima.
• Promicati proces širenja i uravnoteženog rasta međunarodne trgovine i time postići i održati visoku razinu zaposlenosti i realnih dohodaka, kao i razvoj proizvodnih resursa svih država članica.
• promovirati stabilnost valute, održavati uredan tečajni režim među državama članicama i izbjegavati korištenje devalvacije valute za postizanje konkurentske prednosti.
• Pomoći u uspostavi multilateralnog sustava poravnanja tekućih računa između zemalja članica, kao i ukidanje valutnih ograničenja ometanje rasta.
• Privremenim stavljanjem općih sredstava Fonda na raspolaganje državama članicama, uz odgovarajuća jamstva, stvoriti stanje povjerenja među njima, čime se osigurava sposobnost ispravljanja neravnoteže u njihovoj platnoj bilanci bez pribjegavanja mjerama koje bi mogle naštetiti dobrobiti na nacionalnoj ili međunarodnoj razini.

Organizacija MMF-a

Međunarodni monetarni fond, MMF, kao i Međunarodna banka za obnovu i razvoj, IBRD (kasnije Svjetska banka), međunarodna je organizacija iz Bretton Woodsa. MMF i Svjetska banka formalno pripadaju specijalizirane ustanove UN-a, ali su od samog početka svog djelovanja odbacili koordinacijsku i vodeću ulogu UN-a, pozivajući se na potpunu neovisnost svojih financijskih izvora.

Stvaranje ove dvije strukture inicirao je Council on Foreign Relations, jedna od najutjecajnijih polutajnih organizacija koja se tradicionalno povezuje s provedbom globalističkog projekta.

Zadatak stvaranja takvih struktura nazirao se kako se približavao kraj Drugog svjetskog rata i raspad kolonijalnog sustava. Hitno se postavilo pitanje formiranja poslijeratnog međunarodnog monetarnog i financijskog sustava i stvaranja relevantnih međunarodnih institucija, posebice međudržavne organizacije koja bi trebala regulirati valutne i obračunske odnose među državama. Posebno su to ustrajno zagovarali američki bankari.

Planove za stvaranje posebnog tijela za "usklađivanje" valutnih i obračunskih odnosa razvile su Sjedinjene Države i Velika Britanija. Američki plan je predložio uspostavu "Stabilizacijskog fonda Ujedinjenih naroda", čije bi države sudionice morale preuzeti obvezu da neće mijenjati, bez suglasnosti Fonda, tečajeve i paritete svojih valuta, izražene u zlatu i posebnim obračunske jedinice, te da ne uspostavlja valutna ograničenja na tekuće transakcije i ne ulazi u bilo kakve bilateralne („diskriminirajuće“) sporazume o kliringu i plaćanju. Fond bi im zauzvrat davao kratkoročne kredite u stranoj valuti za pokrivanje tekućih deficita platne bilance.

Taj je plan pogodovao Sjedinjenim Američkim Državama, gospodarski moćnoj sili s većom konkurentnošću robe u usporedbi s drugim zemljama i stabilnom aktivnom platnom bilancom u to vrijeme.

Alternativni engleski plan, koji je razvio poznati ekonomist J. M. Keynes, predviđao je stvaranje "međunarodne klirinške unije" - kreditnog i obračunskog središta namijenjenog obavljanju međunarodnih poravnanja korištenjem posebne nadnacionalne valute ("bancor") i osiguravanja ravnoteže u plaćanju , posebice između Sjedinjenih Država i svih drugih država. U okviru ove unije namjeravalo se održati zatvorene valutne skupine, posebice zonu funte. Cilj plana, osmišljenog da zadrži položaj Britanije u zemljama Britanskog Carstva, bio je ojačati svoju monetarnu i financijsku poziciju uglavnom na račun američkih financijskih sredstava i uz minimalne ustupke vladajućim krugovima SAD-a u pitanjima monetarne politike.

Oba su plana razmatrana na Monetarnoj i financijskoj konferenciji Ujedinjenih naroda, održanoj u Bretton Woodsu (SAD) od 1. do 22. srpnja 1944. Na konferenciji su sudjelovali predstavnici 44 države. Borba koja se odvijala na konferenciji završila je porazom Velike Britanije.

Završni čin konferencije uključivao je članke sporazuma (povelju) o Međunarodnom monetarnom fondu i Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj. 27. prosinca 1945. Članci sporazuma za Međunarodni monetarni fond službeno su stupili na snagu. Praktično, MMF je započeo s radom 1. ožujka 1947. godine.

Novac za stvaranje ove nadvladine organizacije došao je od J. P. Morgana, J. D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa i drugih “međunarodnih bankara”.

SSSR je sudjelovao na konferenciji u Bretton Woodsu, ali nije ratificirao članke sporazuma o MMF-u.

Aktivnosti MMF-a

MMF je namijenjen reguliranju monetarnih i kreditnih odnosa država članica te davanju kratkoročnih i srednjoročnih zajmova u stranoj valuti. Međunarodni monetarni fond daje većinu svojih zajmova u američkim dolarima. Tijekom svog postojanja MMF je postao glavno nadnacionalno tijelo koje regulira međunarodne monetarne i financijske odnose. Sjedište upravljačkih tijela MMF-a je Washington (SAD). To je prilično simbolično - u budućnosti će se vidjeti da je MMF gotovo u potpunosti pod kontrolom SAD-a i zemalja zapadnog saveza te, sukladno tome, u upravljačkom i operativnom smislu - od strane Fed-a. Stoga nije slučajno da ovi akteri, a prije svega spomenuti “klub korisnika” također imaju stvarne koristi od aktivnosti MMF-a.

Službeni ciljevi MMF-a su:

• “promicati međunarodnu suradnju u monetarnoj i financijskoj sferi”;
• “promicati širenje i uravnotežen rast međunarodne trgovine” u interesu razvoja proizvodnih resursa, postizanja visoke razine zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
• “osigurati stabilnost valuta, održavati uredne devizne odnose među državama članicama i spriječiti deprecijaciju valuta kako bi se stekle konkurentske prednosti”;
• pružanje pomoći u stvaranju multilateralnog sustava poravnanja između država članica, kao iu uklanjanju ograničenja tečaja;
• osigurati državama članicama privremena sredstva u stranim valutama kako bi im omogućili da "isprave neravnoteže u svojoj platnoj bilanci".

Međutim, na temelju činjenica koje karakteriziraju rezultate djelovanja MMF-a kroz njegovu povijest, rekonstruira se drugačija, stvarna slika njegovih ciljeva. Oni nam ponovno dopuštaju da govorimo o sustavu globalne akvizicije u korist manjine koja kontrolira Svjetski monetarni fond.

Od 25. svibnja 2011. 187 zemalja su članice MMF-a. Svaka država ima kvotu izraženu u SDR-u. Kvota određuje iznos upisa kapitala, mogućnost korištenja sredstava fonda i iznos SDR-ova koje država članica dobiva prilikom sljedeće raspodjele. Kapital međunarodnog monetarnog fonda od njegova osnivanja stalno se povećavao, s kvotama za najekonomičnije razvijene zemlje-članovi (sl. 6.3).

Najveće kvote u MMF-u imaju SAD (42 122,4 milijuna SDR), Japan (15 628,5 milijuna SDR) i Njemačka (14 565,5 milijuna SDR), a najmanje Tuvalu (1,8 milijuna SDR). MMF djeluje na principu "ponderiranog" broja glasova, kada se odluke ne donose većinom jednakih glasova, već najvećim "donatorima" (slika 6.4).

Ukupno, SAD i zemlje zapadnog saveza imaju više od 50% glasova naspram nekoliko postotaka Kine, Indije, Rusije, latinoameričkih ili islamskih zemalja. Iz čega je vidljivo da ovi prvi imaju monopol u donošenju odluka, odnosno MMF, kao i Fed, kontroliraju te zemlje. Kada se pokreću kritična strateška pitanja, uključujući pitanja reforme samog MMF-a, samo Sjedinjene Države imaju pravo veta.

Sjedinjene Države, zajedno s drugim razvijenim zemljama, imaju prostu većinu glasova u MMF-u. Tijekom proteklih 65 godina europske zemlje i druge ekonomski uspješne zemlje uvijek su glasale u znak solidarnosti sa Sjedinjenim Državama. Tako postaje jasno u čijem interesu MMF funkcionira i tko provodi postavljene geopolitičke ciljeve.

Zahtjevi Statuta (Povelje) MMF-a/članica MMF-a

Ulazak u MMF u obavezna zahtijeva od zemlje da poštuje pravila koja uređuju njezine ekonomske odnose s inozemstvom. Članci sporazuma utvrđuju univerzalne obveze država članica. Statutarni zahtjevi MMF-a usmjereni su prvenstveno na liberalizaciju inozemne gospodarske aktivnosti, posebice monetarne i financijske sfere. Očigledno je da liberalizacija vanjske ekonomije zemalja u razvoju pruža goleme prednosti ekonomski razvijenim zemljama, otvarajući tržišta za njihove konkurentnije proizvode. Istodobno, gospodarstva zemalja u razvoju, kojima su u pravilu potrebne protekcionističke mjere, trpe velike gubitke, cijele industrije (nevezane uz prodaju sirovina) postaju neučinkovite i umiru. U odjeljku 7.3, statistička generalizacija omogućuje nam da vidimo takve rezultate.

Povelja zahtijeva od država članica da uklone valutna ograničenja i održe konvertibilnost nacionalnih valuta. Članak VIII sadrži obveze država članica da ne nameću ograničenja na plaćanja po tekućim računima bez suglasnosti fonda, kao i da se suzdrže od sudjelovanja u diskriminirajućim tečajnim sporazumima i ne pribjegavaju praksi višestrukih tečajeva.

Ako je 1978. 46 zemalja (1/3 članica MMF-a) preuzelo obveze prema članku VIII kako bi izbjegle valutna ograničenja, onda je u travnju 2004. bilo već 158 zemalja (više od 4/5 članica).

Osim toga, povelja MMF-a obvezuje države članice na suradnju s fondom u vođenju tečajne politike. Iako su jamajčanski amandmani na povelju dali zemljama mogućnost odabira bilo kojeg tečajnog režima, u praksi MMF poduzima mjere za uspostavljanje promjenjivog tečaja za vodeće valute i za njih veže monetarne jedinice zemalja u razvoju (prvenstveno američki dolar), posebice uvodi režim valutnog odbora). Zanimljivo je da je povratak Kine na fiksni tečaj 2008. godine (Slika 6.5), koji je izazvao veliko nezadovoljstvo MMF-a, jedno od objašnjenja zašto globalna financijska i gospodarska kriza zapravo nije pogodila Kinu.

Rusija je u svojoj “antikriznoj” financijskoj i gospodarskoj politici slijedila upute MMF-a i kriza je udarila rusko gospodarstvo pokazalo se najtežim ne samo u usporedbi s usporedivim zemljama u svijetu, nego i u usporedbi s velikom većinom zemalja u svijetu.

MMF kontinuirano "pomno prati" makroekonomske i monetarne politike svojih zemalja članica, kao i stanje globalnog gospodarstva.

Vrhovni upravljačko tijelo MMF ima Vijeće guvernera u kojem svaku državu članicu predstavljaju guverner (obično ministri financija ili središnji bankari) i njegov zamjenik.

Vijeće je nadležno za rješavanje ključnih pitanja iz djelovanja MMF-a: izmjene i dopune Statuta, primanja i isključenja zemalja članica, određivanja i revizije njihovih udjela u kapitalu te izbora izvršnih direktora. Guverneri se obično sastaju jednom godišnje, ali mogu održavati sastanke i glasovati putem pošte u bilo koje vrijeme.

Odbor guvernera delegira mnoge svoje ovlasti na Izvršni odbor, direkciju koja je odgovorna za vođenje poslova MMF-a, što uključuje širok raspon političkih, operativnih i administrativnih pitanja, kao što je davanje kredita zemljama članicama i nadzor nad njihovim politike.u području deviznih tečajeva.

Od 1992. godine u izvršnom odboru su 24 izvršna direktora. Trenutno od 24 izvršna direktora njih 5 (21%) ima američko obrazovanje. Izvršni odbor MMF-a bira upravnog direktora na mandat od pet godina, koji je na čelu osoblja fonda i predsjednik je izvršnog odbora. Među 32 predstavnika najvišeg rukovodstva MMF-a, njih 16 (50%) školovalo se u Sjedinjenim Državama, 1 je radio za transnacionalnu korporaciju, a 1 je predavao na američkom sveučilištu.

Generalni direktor MMF-a, prema neformalnim dogovorima, uvijek je Europljanin, a njegov prvi zamjenik uvijek je Amerikanac.

Uloga MMF-a

MMF daje zajmove u stranoj valuti zemljama članicama u dvije svrhe: prvo, za pokrivanje deficita platne bilance, tj., zapravo, za popunjavanje službenih deviznih rezervi; drugo, podržati makroekonomsku stabilizaciju i strukturno restrukturiranje gospodarstva, a time i financirati rashode državnog proračuna.

Država koja treba stranu valutu kupuje ili posuđuje stranu valutu ili SDR-ove u zamjenu za ekvivalentni iznos u domaćoj valuti, koji se polaže na račun MMF-a kod njegove središnje banke kao depozitara. U isto vrijeme, MMF, kao što je navedeno, daje kredite uglavnom u američkim dolarima.

Tijekom prva dva desetljeća svog djelovanja (1947.–1966.) MMF je u većoj mjeri kreditirao razvijene zemlje, što je činilo 56,4% iznosa kredita (uključujući 41,5% sredstava koje je dobila Velika Britanija). Od 1970-ih MMF je preusmjerio svoje aktivnosti na davanje zajmova zemljama u razvoju (Slika 6.7).

Zanimljivo je spomenuti vremenski rok (kasne 1970-e) nakon kojeg se globalni neokolonijalni sustav počeo aktivno oblikovati, zamjenjujući propali kolonijalni. Glavni mehanizmi pozajmljivanja korištenjem sredstava MMF-a su sljedeći.

Rezervni udio. Prvi “dio” strane valute koju zemlja članica može kupiti od MMF-a, u granicama od 25% kvote, prije Jamajkanskog sporazuma nazivao se “zlatnom”, a od 1978. godine rezervnom tranšom.

Kreditne dionice. Sredstva u stranoj valuti koja država članica može kupiti iznad udjela rezervi podijeljena su u četiri kreditne tranše, od kojih svaka predstavlja 25% kvote. Pristup država članica kreditnim sredstvima MMF-a u okviru udjela u zajmu je ograničen: iznos valute zemlje u imovini MMF-a ne može premašiti 200% njezine kvote (uključujući 75% kvote doprinosa pretplatom). Maksimalni iznos zajma koji neka zemlja može dobiti od MMF-a korištenjem dionica rezervi i kredita je 125% svoje kvote.

Rezervni krediti stand-by aranžmani. Ovaj mehanizam se koristi od 1952. Ova praksa davanja zajmova je otvaranje kreditne linije. Od 1950-ih i do sredine 1970-ih. ugovori o standby kreditima imali su rok trajanja do godinu dana, od 1977. do 18 mjeseci, kasnije do 3 godine, zbog povećanja deficita platne bilance.

Mogućnost proširenog fonda U primjeni je od 1974. Prema ovom mehanizmu krediti se daju na još duža razdoblja (3-4 godine) u većim iznosima. Korištenje stand-by zajmova i produženih zajmova - najčešćih kreditnih mehanizama prije globalne financijske i gospodarske krize - povezano je s ispunjavanjem određenih uvjeta države zajmoprimca koji osiguravaju provedbu određenih financijskih i ekonomskih (a često i političkih) mjera. mjere. U isto vrijeme, stupanj ozbiljnosti uvjeta se povećava kako prelazite s jednog kreditnog udjela na drugi. Neki uvjeti moraju biti ispunjeni prije dobivanja kredita.

Ako MMF smatra da neka zemlja koristi zajam "suprotno ciljevima fonda" i ne ispunjava uvjete, može ograničiti daljnje kreditiranje i odbiti dati sljedeću tranšu zajma. Ovaj mehanizam omogućuje MMF-u da zapravo upravlja zemljom koja zadužuje.

Po isteku utvrđenog roka, država posuđivač je dužna otplatiti dug ("otkupiti" nacionalnu valutu od Fonda), vraćajući joj sredstva u SDR-ovima ili stranim valutama. Stand-by krediti otplaćuju se u roku od 3 godine i 3 mjeseca - 5 godina od datuma primitka svake tranše, za produljeno kreditiranje - 4,5-10 godina. Kako bi ubrzao obrt svog kapitala, MMF “potiče” bržu otplatu primljenih kredita dužnika.

Osim ovih standardnih mehanizama, MMF ima posebne mehanizme kreditiranja. Razlikuju se po namjeni, uvjetima i cijeni kredita. Posebne olakšice zajmova uključuju sljedeće: Olakšice za kompenzacijske zajmove, MCC (compen sato ry i nancing facility, CFF), namijenjene su zajmovima država čiji je deficit platne bilance uzrokovan privremenim i vanjskim čimbenicima izvan njihove kontrole. Dodatna rezerva (SRF) uvedena je u prosincu 1997. kako bi se osigurala sredstva zemljama članicama koje imaju "iznimne poteškoće u platnoj bilanci" i kojima je hitno potrebno prošireno kratkoročno kreditiranje zbog iznenadnog gubitka povjerenja u valutu. što uzrokuje kapital bijeg iz zemlje i naglo smanjenje njezinih zlatnih i deviznih rezervi. Ovaj kredit trebao bi se dati u slučajevima kada bi bijeg kapitala mogao predstavljati potencijalnu prijetnju cijelom globalnom monetarnom sustavu.

Hitna pomoć namijenjena je prevladavanju deficita platne bilance uzrokovanih nepredvidivim prirodnim katastrofama (od 1962.) i kriznim situacijama koje su posljedica građanskih nemira ili vojno-političkih sukoba (od 1995.). Mehanizam za hitno financiranje (EFM) (od 1995.) skup je postupaka koji osiguravaju da Fond ubrzano daje zajmove državama članicama u slučaju izvanredne krizne situacije u području međunarodnih plaćanja koja zahtijeva hitnu pomoć MMF-a.

Mehanizam trgovinske integracije (TIM) stvoren je u travnju 2004. u vezi s mogućim privremenim negativnim posljedicama za niz zemalja u razvoju rezultata pregovora o daljnjem širenju liberalizacije međunarodne trgovine u okviru Doha runde Svjetske trgovinske organizacije. . organizacija trgovine. Ovaj mehanizam ima za cilj osigurati financijska podrška zemlje čija se platna bilanca pogoršava zbog mjera poduzetih u smjeru liberalizacije trgovinske politike drugih zemalja. Međutim, MPTI nije neovisni kreditni mehanizam u doslovnom smislu te riječi, već određena politička postavka.

Ovako široka zastupljenost višenamjenskih zajmova MMF-a ukazuje na to da fond nudi zemljama zajmoprimcima svoje instrumente u gotovo svakoj situaciji.

Za najsiromašnije zemlje (one s BDP-om po stanovniku ispod određenog praga) koje nisu u stanju plaćati kamate na konvencionalne zajmove, MMF daje povlaštenu „pomoć“, iako je udio koncesijskih zajmova u ukupnim zajmovima MMF-a iznimno mali (Slika 6.8). .

Osim toga, prešutno jamstvo solventnosti koje daje MMF kao "bonus" zajedno sa zajmom proširuje se na ekonomski moćnije igrače u međunarodnoj areni. Čak i mali zajam od MMF-a olakšava zemlji pristup globalnom tržištu kreditnog kapitala i pomaže u dobivanju zajmova od vlada razvijenih zemalja, središnjih banaka, grupe Svjetske banke, Banke za međunarodna poravnanja, kao i od privatnih poslovne banke. Nasuprot tome, odbijanje MMF-a da nekoj zemlji pruži kreditnu potporu uskraćuje joj pristup tržištu kreditnog kapitala. U takvim uvjetima zemlje su jednostavno prisiljene obratiti se MMF-u, čak i ako shvaćaju da će uvjeti koje postavlja MMF imati katastrofalne posljedice za nacionalno gospodarstvo.

Na sl. 6.8 također pokazuje da je MMF na početku svog djelovanja imao prilično skromnu ulogu zajmodavca. Međutim, od 1970-ih. došlo je do značajnog proširenja njegovih kreditnih aktivnosti.

Uvjeti zajmova

Pružanje zajmova od strane fonda državama članicama ovisi o njihovom ispunjavanju određenih političkih i ekonomskih uvjeta. Taj se postupak naziva “uvjetovanje” zajmova. Službeno, MMF ovu praksu opravdava potrebom da ima povjerenja da će zemlje zajmoprimci moći otplatiti svoje dugove, osiguravajući nesmetanu cirkulaciju sredstava Fonda. Zapravo, izgrađen je mehanizam vanjskog upravljanja državama zajmoprimcima.

Budući da MMF-om dominiraju monetaristički, i šire, neoliberalni teorijski pogledi, njegovi "praktični" stabilizacijski programi obično uključuju smanjenje državne potrošnje, uključujući u socijalne svrhe, ukidanje ili smanjenje državnih subvencija za hranu, robu široke potrošnje i usluge (koje dovodi do viših cijena tih dobara), povećanje poreza na osobni dohodak (uz istovremeno smanjenje poreza na poslovanje), obuzdavanje rasta ili "zamrzavanje" plaće, povećanje eskontnih stopa, ograničavanje obima investicijskog kreditiranja, liberalizacija gospodarskih odnosa s inozemstvom, devalvacija nacionalne valute, praćena povećanjem cijena uvozne robe itd.

Koncept ekonomske politike, koji danas čini sadržaj uvjeta za dobivanje kredita MMF-a, formiran je 80-ih godina prošlog stoljeća. u krugovima vodećih ekonomista i poslovnih krugova u SAD-u, ali i drugim zapadnim zemljama, a poznat je pod nazivom “Washingtonski konsenzus”.

Uključuje takve strukturne promjene u ekonomskim sustavima kao što su privatizacija poduzeća, uvođenje tržišnog određivanja cijena i liberalizacija vanjske ekonomske aktivnosti. Glavni (ako ne i jedini) razlog neravnoteže gospodarstva i neravnoteže međunarodnih plaćanja zemalja zajmoprimaca MMF vidi u prekomjernoj agregatnoj efektivnoj potražnji u zemlji, uzrokovanoj prvenstveno deficitom državnog proračuna i pretjeranom ekspanzijom novca. Opskrba.

Provedba programa MMF-a najčešće dovodi do ograničavanja investicija, usporavanja gospodarskog rasta i pogoršanja socijalni problemi. To je zbog pada realnih plaća i životni standard, porast nezaposlenosti, preraspodjela dohotka u korist bogatih na račun manje imućnih skupina stanovništva, sve veća imovinska diferencijacija.

Što se tiče bivših socijalističkih država, prepreka rješavanju njihovih makroekonomskih problema, sa stajališta MMF-a, su nedostaci institucionalne i strukturne prirode, stoga, prilikom davanja kredita, Fond svoje zahtjeve usmjerava na provedbu dugoročne strukturne promjene u njihovim ekonomskim i političkim sustavima.

MMF vodi vrlo ideološku politiku. On zapravo financira restrukturiranje i uključivanje nacionalne ekonomije u globalne spekulativne tokove kapitala, tj. njihova “povezanost” s globalnom financijskom metropolom.

Ekspanzijom kreditnog poslovanja 1980-ih. MMF je zauzeo kurs prema pooštravanju njihovih uvjeta. Tada je korištenje strukturnih uvjeta u programima MMF-a postalo rašireno 1990-ih. znatno se intenzivirao.

Ne čudi da su preporuke MMF-a zemljama primateljima u većini slučajeva izravno suprotne antikriznim politikama razvijenih zemalja (tablica 6.1), koje prakticiraju protucikličke mjere – pad potražnje kućanstava i poduzeća u njima kompenzira se povećanjem državna potrošnja (naknade, subvencije i dr.) . str.) zbog širenja proračunskog deficita i povećanja javnog duga. Na vrhuncu svjetske financijske i gospodarske krize 2008. MMF je podržao takvu politiku u SAD-u, EU i Kini, ali je svojim “pacijentima” propisao drugačiji “lijek”. "31 od 41 sporazuma o pomoći MMF-a predviđa procikličku, tj. strožu monetarnu ili fiskalnu politiku", navodi se u izvješću Centra za ekonomska i politička istraživanja sa sjedištem u Washingtonu.

Ti dvostruki standardi oduvijek su postojali i mnogo su puta doveli do kriza velikih razmjera u zemljama u razvoju. Primjena preporuka MMF-a usmjerena je na formiranje unipolarnog modela razvoja svjetske zajednice.

Uloga MMF-a u reguliranju međunarodnih monetarnih, kreditnih i financijskih odnosa

MMF povremeno mijenja svjetski monetarni sustav. Prvo, MMF je djelovao kao dirigent politike koju je Zapad usvojio na inicijativu Sjedinjenih Država za demonetizaciju zlata i slabljenje njegove uloge u globalnom monetarnom sustavu. U početku je MMF-ov Statut dao zlatu važno mjesto u njegovim likvidnim resursima. Prvi korak prema eliminaciji zlata iz poslijeratnog međunarodnog monetarnog mehanizma bio je prestanak prodaje zlata u američkim dolarima u kolovozu 1971. godine za strane državne dolare. Godine 1978. povelja MMF-a je izmijenjena kako bi se zabranilo zemljama članicama da koriste zlato kao sredstvo izražavanja vrijednosti svojih valuta; Istovremeno je ukinuta službena cijena zlata u dolarima i zlatni sadržaj SDR jedinice.

Međunarodni monetarni fond odigrao je vodeću ulogu u procesu širenja utjecaja transnacionalnih korporacija i banaka u zemljama u tranziciji i gospodarstvima u razvoju. Pružanje tih zemalja 1990-ih. Zaduživanje MMF-a značajno je pridonijelo aktiviranju aktivnosti transnacionalnih korporacija i banaka u tim zemljama.

U vezi s procesom globalizacije financijskih tržišta, Izvršni odbor je 1997. inicirao izradu novih izmjena i dopuna Statuta MMF-a kako bi liberalizacija kretanja kapitala postala poseban cilj MMF-a, kako bi ih uključio u svoju sferu nadležnosti, odnosno na njih proširiti zahtjev za ukidanje deviznih ograničenja. Privremeni odbor MMF-a usvojio je posebnu izjavu o liberalizaciji kapitala na sjednici u Hong Kongu 21. rujna 1997., pozivajući Izvršni odbor da ubrza rad na amandmanima kako bi se “dodalo novo poglavlje Sporazumu iz Bretton Woodsa”. Međutim, razvoj globalne valutne i financijske krize 1997.–1998. usporio ovaj proces. Neke su zemlje bile prisiljene uvesti kontrolu kapitala. Unatoč tome, MMF ostaje predan ukidanju ograničenja međunarodnog kretanja kapitala.

U kontekstu analize uzroka globalne financijske krize iz 2008., također je važno napomenuti da je Međunarodni monetarni fond relativno nedavno (od 1999.) došao do zaključka da je potrebno proširiti svoje područje odgovornosti na funkcioniranje globalnih financijskih tržišta i financijskih sustava.

Pojavom namjere MMF-a da regulira međunarodne financijske odnose došlo je do promjena u njegovoj organizacijskoj strukturi. Najprije je u rujnu 1999. godine formiran Međunarodni monetarni i financijski odbor, koji je postao stalno tijelo za strateško planiranje MMF-a o pitanjima vezanim uz funkcioniranje globalnog monetarnog i financijskog sustava.

Godine 1999. MMF i Svjetska banka usvojila zajednički “Financial Sector Assessment Program”, FSAP, koji bi državama članicama trebao pružiti alate za procjenu stanja njihovih financijskih sustava.

2001. godine formiran je Odjel za međunarodna tržišta kapitala. U lipnju 2006. godine osnovan je zajednički Odjel za monetarne sustave i tržišta kapitala (MSCMD). Prošlo je manje od 10 godina od uključivanja globalnog financijskog sektora u nadležnost MMF-a i od početka njegove “regulacije”, kada je izbila najveća svjetska financijska kriza u povijesti.

MMF i globalna financijska i gospodarska kriza 2008

Nemoguće je ne primijetiti jednu temeljnu točku. Godine 2007. ovaj najveći svijet financijska institucija bila u dubokoj krizi. U to vrijeme praktički nitko nije uzeo niti izrazio želju uzeti kredite od MMF-a. Osim toga, i one zemlje koje su ranije dobile kredite nastojale su se što prije riješiti tog financijskog tereta. Kao rezultat toga, veličina nenaplaćenih konvencionalnih zajmova pala je na rekordnu razinu za 21. stoljeće. maraka - manje od 10 milijardi SDR (sl. 6.9).

Svjetska zajednica, s izuzetkom korisnika aktivnosti MMF-a koje predstavljaju SAD i druge ekonomski razvijene zemlje, zapravo je napustila mehanizam MMF-a. A onda se nešto dogodilo. Naime, izbila je svjetska financijska i gospodarska kriza. Broj ugovora o novim zajmovima, koji je prije krize težio nuli, porastao je brzinom bez presedana u povijesti djelovanja fonda (Slika 6.10).

Kriza koja je počela 2008. doslovno je spasila MMF od kolapsa. Je li ovo slučajnost? Ovako ili onako, globalna financijska i gospodarska kriza iz 2008. bila je iznimno korisna Međunarodnom monetarnom fondu, a time i onim zemljama u čijem interesu funkcionira.

Nakon globalne krize 2008. postalo je očito da je MMF-u potrebna reforma. Do početka 2010. godine ukupni gubici globalnog financijskog sustava premašili su 4 trilijuna dolara (oko 12% globalnog bruto proizvoda), od čega je dvije trećine generirano u lošoj aktivi američkih banaka.

U kojem je smjeru išla reforma? Prije svega, MMF je utrostručio svoja sredstva. Od summita G20 u Londonu u travnju 2009., MMF je dobio ogromne dodatne kreditne rezerve - više od 500 milijardi dolara, uz postojećih 250 milijardi dolara, iako koristi manje od 100 milijardi dolara za programe pomoći. Nakon krize Postalo je jasno da MMF želi preuzeti još veće ovlasti u upravljanju globalnom ekonomijom i financijama.

Trend je postupnog pretvaranja MMF-a u čuvara makroekonomske politike u gotovo svim zemljama svijeta. Očito je da su u uvjetima takve “reforme” nove svjetske krize neizbježne.

U ovom poglavlju monografije korišten je materijal iz disertacije M.V. Deeva.

Strauss-Kahn se nastavlja boriti za politički opstanak, a njegovi pristaše tvrde da su optužbe za uznemiravanje zavjera. Istodobno, unutar Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) već je počela borba za mjesto čelnika. Zemlje s ekonomijama u razvoju traže da to prestižno mjesto pripadne njima, ali ni Europljani ne odustaju od svojih zahtjeva.

Međunarodni monetarni fond je organizacija vrijedna 325 milijardi dolara sa sjedištem u Washingtonu. Sve do nedavno, MMF je imao samo jedan glavno pitanje- spašavanje eura. Udio fonda u paketima pomoći Grčkoj, Irskoj i Portugalu iznosi 78,5 milijardi eura. Smireno i učinkovito, fond je djelovao kao posrednik između europskih dužnika i donatora.

Nakon uhićenja šefa MMF-a Dominiquea Strauss-Kahna u subotu navečer po njujorškom vremenu, sam fond postao je igračka raznih interesa. Nekad moćni šef MMF-a nastavlja borbu za svoj politički opstanak. Njegovi pristaše šire glasine i dokaze da je optužba za pokušaj silovanja urota u stilu tajne službe. DSK, kako ga ponekad kraće zovu, navodno nije pokušao silovati sobaricu u njujorškom hotelu Sofitel, jer je u to vrijeme navodno bio na ručku s kćeri.

Ono što je utvrđeno je da ništa nije utvrđeno. Cijeli svijet smatra da ne treba žuriti s njegovom osudom. Savezna kancelarka Angela Merkel također je jučer rekla da treba pričekati rezultate istrage.

Rekla je tako, ali je to učinila drugačije. Nekoliko minuta kasnije, Merkel je, govoreći u ime Europe, objavila svoje zahtjeve za mjesto šefa MMF-a: iako je to u načelu točno, a u "srednjoročnom smislu", prema Merkel, zemlje s gospodarstvima u razvoju mogu položiti pretendirati na vodeće položaje u međunarodne organizacije. “Međutim, vjerujem da u suvremenim uvjetima, kada imamo puno rasprava o europskom prostoru, postoje dobri razlozi da Europa ima dobre kandidate na raspolaganju”, istaknula je.

Budući da ignoriranje vlastitih interesa ne košta ništa, Merkel je ponudila nadu gospodarstvima u usponu: "Postojeći uvjeti u MMF-u moraju odražavati ravnotežu snaga u svijetu", rekla je Merkel na summitu G20 u Seulu. Neposredno prije toga, 20 najvećih svjetskih gospodarstava odlučilo je povećati udio glasova gospodarstava u usponu. Riječi šefa euroskupine Jean-Claudea Junckera zvučale su još određenije. Strauss-Kahn je “posljednji Europljanin” na čelu MMF-a “u doglednoj budućnosti”, rekao je još 2007. godine.

Zemlje s gospodarstvima u razvoju radosno su odgovorile na ovo zapadno mišljenje. Krajnje je vrijeme da se odmaknemo od modela kojim dominiraju samo industrijske države, rekao je brazilski ministar financija Guido Mantega.

Sad slijedi otriježnjenje. A nakon otriježnjenja počinje borba za vlast. Berlin je jučer objavio da provodi sondiranje "s našim europskim prijateljima" o pitanju kandidata za čelo MMF-a.

Borba zemalja s ekonomijama u razvoju za veći utjecaj u MMF-u počela je i prije uhićenja Strauss-Kahna. U travnju ove godine brazilski ministar financija požalio se da Amerikanci redovito vode Svjetsku banku dok Europljani vode MMF. Takav je sustav, po njegovom mišljenju, već zastario. Ta bi mjesta trebala biti raspoređena na temelju sposobnosti, a sam proces trebao bi biti transparentan, zahtijevao je Brazilac.

Drugim riječima, one zemlje koje pokreću globalni rast - dakle Kina, Indija, a također i Brazil - trebale bi imati priliku zauzeti vodeće pozicije u budućnosti. Udio vodećih zemalja u razvoju u globalnom bruto domaćem proizvodu samo u posljednjih 20 godina (do 2010.) porastao je s 10,4% na 24,2%, dok je udio sedam najvećih industrijskih zemalja, naprotiv, smanjen sa 64,9% na 50 ,7 %.

Stoga su još jesenas zemlje s ekonomijama u razvoju dobile dodatne glasove u MMF-u. Ministri financija iz 20 najvećih industrijskih gospodarstava i gospodarstava u nastajanju (G20) odlučili su podijeliti gotovo 6% glasačkih prava koja su prethodno imale industrijske sile zemljama poput Kine, Indije, Brazila i Rusije. Kao rezultat reforme, ove četiri zemlje dobile su više prava i više odgovornosti u izvršnoj direkciji Međunarodnog monetarnog fonda. Ova je reforma stupila na snagu u ožujku.

Sada traže promjene na osobnoj razini. Zato se odmah nakon događaja s Dominiqueom Strauss-Kahnom u New Yorku sve češće počelo spominjati ime turskog političara Kemala Dervisa. Arhitekt turskih ekonomskih reformi, koje su započele prije deset godina, i dugogodišnji visoki dužnosnik Svjetske banke, dolazi iz gospodarstva u usponu i smatra se briljantnim ekonomistom. Budući da je iz Turske, vjerojatno bi mogao biti uključen u izgradnju mostova između Azije, Europe i Sjedinjenih Država.

Njegov rad u Washingtonu Svjetska banka omogućio mu je steći izvrsne veze. A u Europi više nema imidž osobe koja prije svega štiti interese Turske. Na Kemala Dervisa sada se više gleda kao na međunarodnog ekonomista koji igrom slučaja ima tursku putovnicu.

Dervisovo ime spominjalo se već na godišnjoj skupštini Azijske razvojne banke koja se prije gotovo tjedan dana održala u vijetnamskom gradu Hanoiu. Možda je vrijeme da na čelo MMF-a dođe Azijat. Laureat Nobelova nagrada Joseph Stigliz također misli da je odličan kandidat, kao što je rekao u privatnom razgovoru u ponedjeljak.

Kinesko vodstvo zauzima prilično suzdržan stav u vezi s nadolazećim odlaskom Strauss-Kahna, ali zapravo Pekingu ovaj skandal sasvim odgovara - Europljanin sramotno napušta svoju dužnost, a to stvara uvjete za preispitivanje postojećih struktura. Neformalni dogovor među industrijskim nacijama da bi Europljanin uvijek trebao biti na čelu Međunarodnog monetarnog fonda izaziva negodovanje među ovom rastućom gospodarskom silom. S kineskog gledišta, ovakav način uređenja je zastario i podsjeća na kolonijalna vremena.

Amerikanci i Europljani mogu međusobno dijeliti vodeće pozicije jer zajedno imaju dovoljno glasova da blokiraju druge prijedloge. I nakon reforme Kina, kao drugo najveće gospodarstvo svijeta, ima 3,82% glasova i značajno zaostaje za Sjedinjenim Američkim Državama koje imaju gotovo 17%. Ove brojke također odražavaju udio uloženog kapitala. Kina bi, naravno, bila spremna platiti više za veći utjecaj, ali postojeća pravila, on to ne može.

Zato se Kinezi na sastancima poput G20 neprestano zalažu za uvođenje sustava koji bi točnije odražavao ekonomske stvarnosti koje postoje u svijetu. Smatraju se borcima za prava drugih zemalja s gospodarstvima u razvoju, a osim toga Kinezi se potajno nadaju da će sebi osigurati vodeću međunarodnu ulogu.

Ostala gospodarstva u nastajanju, uključujući Indiju i Rusiju, bila su mnogo manje ambiciozna u pogledu reforme MMF-a. “Oni žele riješiti probleme koje trenutno imaju, ali ne namjeravaju ponovno napisati globalna pravila igre”, rekao je Jean Pisani-Ferry, ekonomist sa Sveučilišta Paris-Dauphine. Kina također pretpostavlja da još nije u poziciji postavljati svoje zahtjeve - uostalom, njezina vlastita nacionalna valuta još nije slobodno konvertibilna.

Zbog toga se i u krugovima francuske vlade raspravlja o ideji da se sačuvaju postojeće strukture i umjesto Strauss-Kahna u Washington pošalje ministrica financija, koja ima dobar međunarodni ugled, Christine Lagarde. Na papiru ona
izgleda kao dobar kandidat: njezin rad kao odvjetnik doveo ju je u kontakt sa svim glavnim osobama u financijskom svijetu, a tijekom financijske krize stekla je reputaciju šarmantne, ali iznimno čvrste pregovaračice. Osim toga, mjesto čelnice MMF-a moglo bi joj otvoriti dodatne perspektive - prvenstveno imajući u vidu mogući poraz njezina šefa Nicolasa Sarkozyja na predsjednički izbori u 2012. godini. Za sada se, sudeći prema službenim izjavama, planira natjecati za mandat obične saborske zastupnice.

Njezin problem: “Afera DSK potkopala je povjerenje u Francusku i njihove kandidate za visoke međunarodne položaje”, navodi Paris. DSK je međunarodna skraćenica za Dominique Strauss-Kahn. Osim toga, sama Lagarde postala je sudionica u slučaju visokog profila, koji se, međutim, ne može usporediti s problemima Strauss-Kahna. Optužena je da je svojim utjecajem izdejstvovala povoljnu presudu za poznatog francuskog poduzetnika u sporu između države i Bernarda Tapieja oko prodaje udjela u Adidasu. Ovaj slučaj nije dobio veliki međunarodni publicitet, ali bi mogao postati prepreka ako Lagarde pretendira na čelo MMF-a.

Kada govorimo o o tako odgovornim pozicijama kao što je čelnik MMF-a, onda će kandidat biti pretresan - a sada stvarno - dvostruko pomnije.