Međunarodno pomorsko pravo. Međunarodno pomorsko pravo: pojam, načela, institucije Izvori pojmova posebna načela međunarodnog pomorskog prava
1. Pojam međunarodnog pomorskog prava
Od davnina su prostori mora i oceana služili čovječanstvu kao polje za razne aktivnosti (plovidba, vađenje živih i neživih morskih resursa, znanstvena istraživanja i dr.). U procesu ove djelatnosti države i međunarodne organizacije stupaju u međusobne odnose koji su uređeni pravnim normama koje su međusobno povezane i čine u cjelini područje međunarodnopravnog uređenja koje se naziva međunarodno pomorsko pravo.Zbog jedinstvene prirode pomorskih djelatnosti, velika većina normi međunarodnog pomorskog prava ne nalazi se u drugim područjima međunarodnopravne regulative. To su sloboda plovidbe na otvorenom moru, pravo neškodljivog prolaska morskih brodova kroz teritorijalne vode stranih država, pravo na nesmetan tranzitni prolaz brodova i let zrakoplova kroz tjesnace koji služe za međunarodnu plovidbu i sl. Neke od normi međunarodnog pomorskog prava smatraju se njegovim načelima s obzirom na od velike važnosti regulirati pomorske aktivnosti. Istaknimo posebno načelo slobode plovidbe za sve brodove svih država na otvorenom moru. Ovo načelo ima određeni utjecaj na sadržaj pravnog režima teritorijalnih voda, isključivih gospodarskih zona, međunarodnih tjesnaca i nekih drugih pomorskih prostora. Također je preporučljivo uzeti u obzir temeljnu odredbu utvrđenu Konvencijom UN-a o pravu mora iz 1982. da su sva morska područja i zone izvan teritorijalnih voda Konvencijom rezervirana za miroljubivu uporabu.
Međunarodni pomorsko pravo je organski dio općeg Međunarodni zakon: vodi se potonjim propisima o predmetima, izvorima, načelima, pravu međunarodnih ugovora, odgovornosti itd., a također je međusobno povezan i uzajamno djeluje s drugim njegovim granama (međunarodno zračno pravo, svemirsko pravo itd.). Naravno, subjekti međunarodnog prava, kada obavljaju svoje aktivnosti u Svjetskom oceanu, utječući na prava i obveze drugih subjekata međunarodnog prava, moraju postupati ne samo u skladu s normama i načelima međunarodnog pomorskog prava, već i s norme i načela međunarodnog prava općenito, uključujući Povelju Organizacije Ujedinjenih naroda, u interesu održavanja međunarodnog mira i sigurnosti, razvoja međunarodna suradnja i međusobno razumijevanje.
Međunarodno pomorsko pravo jedan je od najstarijih dijelova međunarodnog prava, koji datira još iz antičkog svijeta. No njegova je kodifikacija prvi put provedena tek 1958. u Ženevi na Prvoj konferenciji UN-a o pravu mora, koja je odobrila četiri konvencije: o teritorijalnom moru i graničnom pojasu; o pučini; o epikontinentalnom pojasu; o ribarstvu i zaštiti živih dobara mora. Ove su konvencije još uvijek na snazi za države koje ih potpisuju. Odredbe ovih konvencija, u mjeri u kojoj proglašavaju općepriznate norme međunarodnog prava, a posebno međunarodne običaje, druge države moraju poštivati. No, mora se imati na umu da su ubrzo nakon usvajanja Ženevskih konvencija o pravu mora iz 1958., novi čimbenici povijesni razvoj, posebice pojava u ranim 60-ima velikog broja neovisnih država u razvoju koje su zahtijevale stvaranje novog prava mora koje zadovoljava interese tih država, kao i pojava kao rezultat znanstveno-tehnoloških revolucija novih mogućnosti za razvoj Svjetskog oceana i njegovih resursa, dovela je do dubokih promjena u međunarodnom pomorskom pravu. Te su se promjene odrazile na Konvenciju UN-a o pravu mora iz 1982.; koji je potpisalo 157 država, te EEZ i, u ime Namibije, Vijeće UN-a za Namibiju. Ova je konvencija dosegla 60 ratifikacija potrebnih da stupi na snagu, a od 16. studenog 1994. postat će obvezna za njezine stranke. Mnoge druge države to u praksi poštuju. Osim navedenih konvencija, međunarodno pomorsko pravo uključuje i značajan broj drugih međunarodni ugovori i međunarodne običaje.
2. Klasifikacija pomorskih prostora
S međunarodnopravnog gledišta, prostori mora i oceana na našem planetu dijele se na: 1) prostore koji su pod suverenitetom različitih država i čine teritorij svake od njih; 2) prostori koji nisu obuhvaćeni suverenitetom nijednog od njih.Pripadnost dijela Svjetskog oceana jednoj od navedenih vrsta morskih prostora određuje, dakle, pravni status, odnosno pravni status, tog dijela mora. Pravni status svakog pomorskog prostora ima veliki utjecaj na postupak uspostavljanja i održavanja pravnog režima kojim se reguliraju aktivnosti u tom prostoru. U ovom slučaju, naravno, uzimaju se u obzir i druge okolnosti, posebice važnost pripadajućeg pomorskog prostora za komunikacije i različite vrste suradnja između država.
Područje zemlje koja ima morsku obalu uključuje dijelove mora koji se nalaze uz njezine obale i nazivaju se unutarnjim morskim vodama i teritorijalnim morem (ili teritorijalnim vodama - oba su pojma istovrijedna). Područje država koje se u cijelosti sastoje od jednog ili više arhipelaga uključuje arhipelaške vode koje se nalaze između otoka unutar arhipelaga.
Kopnene morske vode, teritorijalno more i arhipelaške vode samo su manji dio Svjetskog oceana. Ogromni prostori mora i oceana izvan njihovih granica nisu dio teritorija i ne podliježu suverenitetu nijedne države, odnosno imaju drugačiji pravni status. Međutim, klasifikacija morskih prostora samo na temelju njihova pravnog statusa nije iscrpna. Kako praksa pokazuje, dva, a ponekad i više pomorskih prostora koji imaju isti pravni status, ipak imaju različite pravne režime koji reguliraju odgovarajuće aktivnosti u svakom od njih. Pravni režim unutarnjih morskih voda razlikuje se u nekim bitnim aspektima od pravnog režima teritorijalnog mora, a pravni režim arhipelaških voda ne poklapa se s pravnim režimom ni jednog ni drugog. kopnene vode, niti teritorijalno more, iako se sva ta tri dijela morskih voda smatraju redom vodama obalne države, odnosno imaju jedinstven pravni status. Još je šarolika slika unutar morskih prostora koji nisu pod suverenitetom niti jedne države i nalaze se izvan teritorijalnih voda. Sastoje se od područja koja se međusobno razlikuju određenim pravnim režimom (granični pojas, isključivi gospodarski pojas, epikontinentalni pojas itd.).
Ove se okolnosti uzimaju u obzir pri razvrstavanju pomorskih prostora.
Posebnu vrstu pomorskog prostora čine tjesnaci koji služe za međunarodnu plovidbu. Unutar njihovih granica postoje vode koje imaju ne samo različite pravne režime, već i različite pravne statuse. Stoga su sami tjesnaci podijeljeni u više kategorija.
Neobična je situacija s nekim od najvažnijih morskih kanala. Oni, kao umjetni objekti obalne države i njezinih unutarnjih voda, zbog svoje velike važnosti za međunarodnu plovidbu, podliježu posebnom međunarodno-pravnom režimu.
Dakle, pravnu klasifikaciju pomorskih prostora treba provesti uzimajući u obzir pravni status i značajke pravnog režima pojedinog pomorskog prostora. Ovaj je pristup u skladu s povijesnom tradicijom i također se temelji na Konvenciji o pravu mora iz 1982. godine.
3. Unutarnje morske vode
Pojam unutarnjih morskih voda. Područje svake države s morskom obalom obuhvaća unutarnje morske vode. Međunarodni ugovori i nacionalni zakoni raznih država među njima uključuju vode koje se nalaze između obale države i ravnih polaznih crta usvojenih za mjerenje širine teritorijalnog mora.Unutarnjim morskim vodama obalne države smatraju se i: 1) lučke vode ograničene linijom koja prolazi kroz točke hidrotehničkih i drugih lučkih objekata koje su najudaljenije prema moru; 2) more potpuno okruženo kopnom iste države, kao i more čija cijela obala i obje obale prirodnog ulaza u nju pripadaju istoj državi (npr. Bijelo more); 3) morski zaljevi, usne, ušća i zaljevi čije obale pripadaju istoj državi i čija širina ulaza ne prelazi 24 Nautička milja.
U slučaju kada je širina ulaza u zaljev (zaljev, usana, estuarij) veća od 24 nautičke milje, za mjerenje unutarnjih morskih voda unutar zaljeva (zaljeva, usana, estuarija), ravna osnovica od 24 nautičke milje se povlači od obale do obale na takav način: da ova linija obuhvaća što više vode.
Gore navedena pravila za brojanje unutarnjih voda u zaljevima (zaljevi, usne i ušća) ne odnose se na “povijesne zaljeve” koji se, bez obzira na širinu ulaza u njih, zbog povijesne tradicije smatraju unutarnjim vodama obalne države. Takvi "povijesni zaljevi" uključuju, posebice, na Dalekom istoku, zaljev Petra Velikog do linije koja povezuje ušće rijeke Tyumen-Ula s rtom Povorotny (širina ulaza je 102 nautičke milje). Status zaljeva Petra Velikog kao "povijesnog zaljeva" odredila je Rusija 1901. godine u pravilima morskog ribolova u teritorijalnim vodama generalne gubernije Amur, kao iu sporazumima Rusije i SSSR-a s Japanom o pitanjima ribarstva 1907., 1928. i 1944. godine.
Kanada zaljev Hudson smatra svojim povijesnim vodama (širina ulaza je oko 50 nautičkih milja). Norveška - Varangerfjord (širina ulaza 30 nautičkih milja), Tunis - zaljev Gabes (širina ulaza oko 50 nautičkih milja).
U našoj doktrini izraženo je mišljenje da se sibirska mora kao što su Karsko, Laptevsko, Istočnosibirsko i Čukotka mogu klasificirati kao povijesni pomorski prostor, budući da su ti ledeni zaljevi razvijeni za plovidbu i dugo se održavaju u plovnom stanju. vrijeme povijesno razdoblje naporima ruskih mornara i od neusporedive su važnosti za gospodarstvo, obranu i zaštitu prirodnog okoliša ruske obale. Plovidba Sjevernim morskim putem, koji prolazi kroz gore navedena sibirska mora i razvijena velikim naporima naše zemlje i naših pomoraca, regulirana je kao plovidba nacionalnim pomorskim putem na nediskriminirajućoj osnovi. Odlukom Vijeća ministara SSSR-a od 1. srpnja 1990., Sjeverni morski put otvoren je za brodove svih zastava, podložno određenim pravilima, posebno u vezi s obveznim ledolomcem peljarenja brodova zbog teške situacije u plovidbi i kako bi kako bi se osigurala sigurnost plovidbe u nekim arktičkim regijama koje se nalaze unutar ruta Sjevernog morskog puta.
Pravni režim unutarnjih morskih voda utvrđuje obalna država prema vlastitom nahođenju. Konkretno, plovidba i ribolov u unutarnjim vodama, kao i znanstvene i istraživačke djelatnosti, regulirani su isključivo zakonima i propisima obalne države. U tim vodama strancima je općenito zabranjeno baviti se bilo kakvim ribolovom ili istraživačkim aktivnostima bez posebne dozvole. U pravilu, sva strana plovila mogu uploviti u unutarnje vode druge države uz njezino dopuštenje. Izuzetak su slučajevi prisilnog uplovljavanja brodova uslijed elementarne nepogode, kao i akvatorij otvorenih luka.
Pravni režim morskih luka. Akvatorij morskih luka dio je unutarnjih morskih voda. Dakle, obalna država ima pravo odrediti postupak pristupa brodova drugih država svojim lukama, kao i postupak njihova boravka u njima. Ona ima pravo, kao suverena, odlučiti hoće li ili ne otvoriti pojedine svoje luke za uplovljavanje stranih brodova. Ovaj međunarodni običaj potvrđen je Konvencijom o režimu morskih luka, sklopljenom u Ženevi 1923. godine. Sudionici su oko 40 obalnih država.
Međutim, u interesu razvoja međunarodnih odnosa, obalne države otvaraju mnoge svoje trgovačke luke za slobodan ulazak stranih brodova bez diskriminacije.
Prema Međunarodnoj konvenciji o zaštiti života na moru iz 1974., uplovljavanje stranih nuklearnih brodova u pomorske luke zahtijeva davanje prethodne informacije relevantnoj obalnoj državi da takav ulazak neće ugroziti nuklearnu sigurnost. Za uplovljenje stranih ratnih brodova u morske luke mora se dobiti pozivnica obalne države ili prethodno dopuštenje, a neke zemlje zahtijevaju obavijest obalne države.
Svi brodovi dok su u stranim lukama dužni su poštivati zakone i propise, kao i naredbe vlasti obalne države, uključujući pitanja granica, carine, sanitarnih režima, naplate lučkih pristojbi itd. Obično države sklapaju međusobni ugovori o trgovini i plovidbi, koji određuju postupak uplovljavanja i pravni režim boravka u lukama trgovačkih brodova država ugovornica. Pri servisiranju stranih brodova i pružanju usluga u lukama primjenjuje se jedno od dva načela: nacionalni tretman (omogućuje tretman koji uživaju domaći brodovi) ili najpovlaštenija nacija (omogućuje uvjete koji nisu lošiji od onih koje uživaju brodovi bilo koje najpovlaštenije treće države). ) .
Rješavanje kaznenih predmeta koji se odnose na pomorce i druge osobe na stranim brodovima dok se nalaze u lukama, te građanskih predmeta koji se odnose na same brodove, njihove posade i putnike, u nadležnosti je pravosudnih tijela obalne države. U pravilu će se vlasti obalne države suzdržati od provođenja kaznene nadležnosti nad pomorcima stranih trgovačkih brodova u slučajevima kada to nije uzrokovano interesima obalne države, odnosno kada kaznena djela počinjena na stranom trgovačkom brodu nisu teške prirode i ne utječu na interese građana obalne države, ne narušavaju javni mir ili javni red u njoj ili njezinu sigurnost, ne utječu na interese osoba koje ne pripadaju posadi ovog broda.
Prema međunarodnim običajima i praksi država, u unutarnjim vodama na stranim brodovima interni propisi(osobito, odnos između kapetana i posade broda) reguliran je zakonima i propisima zemlje čiju zastavu brod plovi.
Godine 1965. sklopljena je Konvencija o olakšavanju međunarodne plovidbe koja sadrži preporučene standarde i prakse za pojednostavljenje i smanjenje formalnosti i dokumenata koji se odnose na ulazak, boravak i odlazak brodova u strane luke.
Ratni brodovi zakonito prisutni u stranoj luci uživaju imunitet od jurisdikcije obalne države. Ali dužni su poštivati zakone i propise obalne države, kao i relevantne norme međunarodnog prava (zabrana prijetnje ili uporabe sile, nemiješanje, itd.).
Državna pomorska nevojna plovila, uključujući i trgovačka, na temelju povijesno utvrđenih dugotrajnih običaja također su uživala imunitet od strane jurisdikcije na moru. Međutim, Ženevske konvencije o teritorijalnom moru i graničnoj zoni iz 1958., kao i o otvorenom moru, kao i Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982., za razliku od ovog običaja, priznaju imunitet samo državnim brodovima koji u nekomercijalne svrhe.
Zakonodavstvo brojnih država, posebice Sjedinjenih Država, također uključuje značajna ograničenja imuniteta komercijalnih plovila u vlasništvu strane države. Istodobno, niz bilateralnih sporazuma koje je SSSR sklopio o pitanjima trgovačkog brodarstva (s Ganom, Angolom i nekim drugim zemljama) imao je odredbe kojima se priznaje imunitet svim državnim brodovima.
4. Teritorijalno more
Pojam teritorijalnog mora. Pomorski pojas koji se nalazi uz obalu, kao i izvan unutarnjih morskih voda (za arhipelašku državu - izvan arhipelaških voda), naziva se teritorijalno more ili teritorijalne vode. Na taj morski pojas određene širine proteže se suverenitet obalne države. Vanjska granica teritorijalnog mora je morska državna granica obalna država. Osnova za priznavanje prava obalne države da teritorijalno more uključi u svoj državni teritorij bili su očiti interesi te države u odnosu kako na zaštitu svojih obalnih posjeda od napada s mora, tako i na osiguranje egzistencije i blagostanja stanovništva iskorištavanjem morskih resursa susjednih područja.Suverenitet obalne države proteže se na površinu i podzemlje dna teritorijalnog mora, kao i na zračni prostor iznad njega. Odredbe o proširenju suvereniteta obalne države nad teritorijalnim morem sadržane su u čl. 1. i 2. Konvencije o teritorijalnom moru i graničnom pojasu iz 1958. i čl. 2. Konvencije UN-a o pravu mora iz 1982. Naravno, u teritorijalnom moru vrijede zakoni i propisi koje je utvrdila obalna država.
U teritorijalnom moru ostvaruje se suverenitet obalne države, međutim, podložno pravu stranih pomorskih brodova da uživaju neškodljiv prolaz kroz teritorijalno more drugih država.
Priznavanjem prava neškodljivog prolaska stranih brodova kroz teritorijalno more ono se razlikuje od unutarnjih morskih voda.
Širina teritorijalnog mora. Normalna osnovica za mjerenje širine teritorijalnog mora je linija oseke uz obalu. Na mjestima gdje obala duboko razvedena i vijugava, ili gdje postoji lanac otoka uz obalu iu neposrednoj blizini nje, za crtanje osnovne linije može se koristiti metoda ravnih polaznih crta koje povezuju odgovarajuće točke.
Pri povlačenju početnih linija nisu dopuštena zamjetna odstupanja od općeg smjera obale. Osim toga, država ne može primijeniti sustav ravne osnovne crte na takav način da odsječe teritorijalno more druge države od otvorenog mora ili isključivog gospodarskog pojasa.
Tijekom 19. stoljeća i do sredine 20. stoljeća razvili su se međunarodni običaji da vanjska granična crta teritorijalnog mora može biti unutar raspona od 3 do 12 nautičkih milja od osnovnih linija za mjerenje teritorijalnog mora. Komisija za međunarodno pravo primijetila je 1956. da "međunarodno pravo ne dopušta proširenje teritorijalnog mora preko 12 milja". Međutim, zbog neslaganja među državama, Prva konferencija UN-a o pravu mora nije uspjela popraviti ovu odredbu u Konvenciji o teritorijalnom moru i graničnom pojasu koju je usvojila. Tek je Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. prvi put ugovorom proglasila univerzalnom normom međunarodnog prava da “svaka država ima pravo odrediti širinu svog teritorijalnog mora do granice koja ne prelazi 12 nautičkih milja”. mjereno od polaznih linija koje su njime utvrđene. Trenutno je više od 110 država utvrdilo širinu teritorijalnog mora do 12 nautičkih milja. Međutim, oko 20 država ima širinu koja prelazi granicu utvrđenu međunarodnim pravom. A njih više od 10 (Brazil, Kostarika, Panama, Peru, El Salvador, Somalija i neki drugi) jednostranim zakonskim aktima donesenim prije UN-ove konvencije o pravu mora proširile su svoje teritorijalne vode na 200 nautičkih milja. Čini se da bi rješenju ovako nastalog problema moglo pridonijeti stupanje na snagu Konvencije o pravu mora ili njezina stvarna provedba od strane ogromne većine država.
Razgraničenje teritorijalnog mora između suprotnih ili susjednih država, u odgovarajućim slučajevima, provodi se prema njihovim sporazumima, uzimajući u obzir posebnosti svakog pojedinog slučaja. U nedostatku takvog sporazuma, obalne države ne mogu proširiti svoje teritorijalno more izvan središnje crte.
Neškodljivi prolazak stranih brodova kroz teritorijalno more. Konvencija o teritorijalnom moru i graničnom pojasu iz 1958. i Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. daju stranim brodovima pravo neškodljivog prolaska kroz teritorijalno more. Pod prolazom teritorijalnim morem podrazumijeva se plovidba brodova u svrhu: a) preplovljavanja ovog mora bez uplovljavanja u unutarnje vode, kao i bez zaustavljanja na ramdi ili luci izvan unutarnjih voda; b) ulaziti u unutarnje vode ili izlaziti iz njih ili stajati na ramdi ili luci izvan unutarnjih voda. Prolazak stranog broda kroz teritorijalno more smatra se mirnim, osim ako ne ometa mir, red ili sigurnost obalne države.
Konvencija UN-a o pravu mora posebno navodi da prolaz nije nevin ako plovilo koje prolazi dopušta prijetnju ili uporabu sile protiv suvereniteta, teritorijalna cjelovitost ili političke neovisnosti obalne države ili na bilo koji drugi način, kršeći načela međunarodnog prava sadržanih u Povelji Ujedinjenih naroda, izvodi manevre ili vježbe oružjem bilo koje vrste, bilo kakvu radnju koja ima za cilj utjecati na obranu ili sigurnost obalne države, kao i svaka druga radnja koja nije izravno povezana s prolaskom (dizanje i slijetanje zrakoplova, iskrcaj i utovar robe, novca, osoba, onečišćenje mora, ribolov itd.).
Obalna država ima pravo poduzeti potrebne mjere u svom teritorijalnom moru kako bi spriječila prolaz koji nije miran. Također može, bez diskriminacije među stranim plovilima, privremeno suspendirati u određenim područjima svog teritorijalnog mora pravo na neškodljiv prolaz stranih plovila ako je takva suspenzija ključna za zaštitu njezine sigurnosti, uključujući provođenje vježbi s oružjem. Takva suspenzija stupa na snagu tek nakon valjane obavijesti o njoj (diplomatski ili putem "Obavijesti pomorcima" ili na drugi način). Prema Konvenciji, pri ostvarivanju prava neškodljivog prolaza kroz teritorijalno more strani brodovi dužni su se pridržavati zakona i propisa koje je donijela obalna država u skladu s odredbama Konvencije i drugim pravilima međunarodnog prava. Ta se pravila mogu odnositi na: sigurnost plovidbe i reguliranje prometa plovila; očuvanje resursa i sprječavanje kršenja propisa o ribolovu obalne države; zaštita okoliš; znanstveno istraživanje mora i hidrografska istraživanja; carinski, sanitarni, fiskalni i imigracijski režim.
Propisi obalne države ne bi se, međutim, trebali primjenjivati na dizajn, konstrukciju, posadu ili opremu stranih brodova osim ako ne provode općeprihvaćene međunarodne norme i standarde. Posljedično, obalna država nema diskrecijsko pravo odlučivati tehnički podaci brodova koji prolaze njezinim teritorijalnim morem, odnosno postupak popunjavanja njihovih posada i na temelju toga regulirati pravo neškodljivog prolaza.
Ali strani brodovi moraju poštivati sve zakone i propise prilikom prolaska, kao i općeprihvaćena međunarodna pravila o sprječavanju sudara na moru.
Obalna država, ako je potrebno i uzimajući u obzir sigurnost plovidbe, može zahtijevati od stranih brodova koji ostvaruju pravo neškodljivog prolaska kroz njezino teritorijalno more da koriste plovne putove i sheme razdvajanja prometa koje može uspostaviti ili propisati (ovisno o preporukama nadležnih međunarodne organizacije). Zahtjev za striktnim pridržavanjem takvih pomorskih puteva može se nametnuti tankerima ili plovilima s nuklearni motori ili brodove koji prevoze otrovne ili opasne tvari i materijale.
Strani brodovi ne mogu podlijegati nikakvim naknadama samo za svoj prolazak kroz teritorijalno more.
Kaznena i građanska nadležnost nad trgovačkim brodovima i državnim plovilima kojima se upravlja u nekomercijalne svrhe. Kaznena nadležnost obalne države neće se provoditi na stranom brodu koji prolazi kroz teritorijalno more za uhićenje bilo koje osobe ili za istragu bilo kojeg kaznenog djela počinjenog na brodu tijekom njegova plovidbe, osim u sljedećim slučajevima:
- a) ako se posljedice kaznenog djela protežu na obalnu državu;
- b) ako je počinjenim kaznenim djelom narušen mir u zemlji ili dobar red u teritorijalnom moru;
- c) ako se kapetan broda, diplomatski agent ili konzularni službenik države zastave obrati lokalnim vlastima sa zahtjevom za pomoć;
- d) ako su takve mjere potrebne za suzbijanje nezakonitog prometa opojnim drogama ili psihotropnim tvarima.
Obalna država ne smije zaustaviti ili preusmjeriti strani brod koji prolazi kroz njezino teritorijalno more u svrhu vršenja građanske jurisdikcije nad osobom na brodu. Može zaplijeniti ili zaplijeniti takvo plovilo u bilo kojoj građanskoj tužbi samo na temelju obveza ili odgovornosti nastalih ili nastalih na plovilu tijekom ili za njegova prolaska kroz vode obalne države. Obalna država može provoditi građansku jurisdikciju nad stranim brodom koji je usidren u teritorijalnom moru ili koji prolazi kroz teritorijalno more nakon što je napustio unutarnje vode.
Državna plovila koja se koriste u nekomercijalne svrhe uživaju imunitet od kaznene i građanske jurisdikcije obalne države. Konvencija o teritorijalnom moru i graničnom pojasu i Konvencija UN-a o pravu mora predviđaju pravo neškodljivog prolaska stranih ratnih brodova kroz teritorijalno more. Međutim, prvi je svojim sudionicima dao pravo da stave rezerve, uključujući i glede neškodljivog prolaza ratnih brodova, dok drugi ne dopušta takve rezerve, ali sadrži jasne propise za neškodljiv prolaz, kao što je gore objašnjeno.
Ratni brodovi u teritorijalnom moru, kao i u drugim područjima Svjetskog oceana, uživaju imunitet od djelovanja vlasti obalne države. Ali ako strani ratni brod ne poštuje zakone i propise obalne države koji se odnose na prolazak kroz teritorijalno more i ignorira svaki zahtjev koji mu je upućen da ih poštuje, obalna država može od njega zahtijevati da odmah napusti teritorijalno more. Ovaj konvencijski zahtjev, naravno, mora se odmah ispuniti, a sva pitanja koja se s time pojave moraju se riješiti diplomatskim putem. Takva su se pitanja posebno pojavila 1986. i 1988. u vezi s ulaskom ratnih brodova američke mornarice u tadašnje sovjetske teritorijalne vode u Crnom moru. Kao rezultat toga, strane su se 1989. složile o "jedinstvenom tumačenju pravila međunarodnog prava" koja reguliraju neškodljivi prolaz.
U skladu s tim dokumentom, oni su se, uz ostale odredbe, složili da se u područjima teritorijalnog mora u kojima nisu propisani plovni putovi ili sustavi razdvajanja prometa smatra da plovila ipak uživaju pravo neškodljivog prolaza. U istodobnoj razmjeni pisama, Sjedinjene Države su izjavile da, bez prejudiciranja svog općeg stajališta o pitanju neškodljivog prolaska, “nemaju namjeru provoditi miran prolazak američkih ratnih brodova kroz teritorijalno more Sovjetskog Saveza u Crno more.”
5. Pomorski prostori izvan teritorijalnog mora
Pojam otvorenog mora u povijesnom razvoju. Otvorenim morem tradicionalno se nazivaju prostori mora i oceana koji se nalaze izvan teritorijalnog mora i stoga nisu dio teritorija nijedne države. I premda pojedini dijelovi tih prostora (granični pojas, epikontinentalni pojas, isključivi gospodarski pojas itd.) imaju različite pravne režime, svi imaju isti pravni status: ne podliježu suverenitetu nijedne države. Isključenje otvorenog mora iz suvereniteta države ili skupine država bilo je sastavni dio jedinstveni povijesni proces, popraćen istovremenim priznavanjem prava svake države na slobodno korištenje otvorenog mora.Taj se proces pokazao dugotrajnim i složenim, a nastao je kao rezultat potrebe država za ostvarivanjem slobode pomorskih odnosa radi razmjene proizvedenih dobara i pristupa prekomorskim izvorima sirovina.
Ideje o slobodnom korištenju mora i nedopustivosti širenja vlasti pojedinih država na mora i oceane izražene su prilično široko još u 16.-17. stoljeću. Ovo gledište dobilo je najdublje obrazloženje u to vrijeme u knjizi izvanrednog nizozemskog pravnika Huga Grka "Slobodno more" (1609). Ali načelo slobode otvorenog mora dobilo je opće priznanje tek početkom 19. stoljeća. Njegovo široko usvajanje dugo je kočila Velika Britanija, koja je tvrdila, često ne bez uspjeha, ulogu "gospodarice mora".
Nekoliko stoljeća sloboda otvorenog mora shvaćala se prvenstveno kao sloboda plovidbe i morskog ribolova. No, s vremenom se sadržaj pojma slobode otvorenog mora razjašnjavao i mijenjao, iako je samo otvoreno more ostalo nepodložno nadzoru bilo koje države. U vezi s dostignućima znanosti i tehnologije i pojavom novih vrsta aktivnosti država u Svjetskom oceanu, tradicionalne slobode otvorenog mora u drugoj polovici 19. i početkom 20. stoljeća značajno su se proširile i nadopunile. Počeli su uključivati slobodu polaganja podvodnih telegrafskih i telefonskih kabela duž morskog dna, kao i cjevovoda, te slobodu letenja u zračnom prostoru iznad otvorenog mora.
Koncepti koji su se pojavili do sredine 20. stoljeća, kao i odredbe koje čine pravni režim otvorenog mora, deklarirani su u Konvenciji o otvorenom moru iz 1958. godine. Navedeno je: "Riječi 'otvoreno more' znače sve dijelove mora koji nisu uključeni ni u teritorijalno more ni u unutarnje vode bilo koje države" (članak 1.) Dalje je navedeno da "nijedna država nema pravo polagati pravo na podvrgavanje bilo kojeg dijela otvorenog mora svom suverenitetu" i "otvoreno more je otvoreno za sve nacije", odnosno u slobodnoj je uporabi svih država. Proširujući sadržaj posljednje odredbe, Konvencija određeno je da sloboda otvorenog mora obuhvaća osobito: 1) slobodu plovidbe, 2) slobodu ribolova, 3) slobodu polaganja podmorskih kabela i cjevovoda i 4) slobodu preleta otvorenog mora (čl. 2.). otvorenog mora također uključuje slobodu pomorskog znanstvenog istraživanja. Međutim, novi povijesni razvoj doveo je do usvajanja sveobuhvatne UN-ove konvencije o pravu mora 1982. Nova konvencija uvela je niz velikih promjena u pravni režim visokog mora. mora. Dao je obalnim državama pravo da izvan teritorijalnog mora, u susjednom području otvorenog mora, uspostave isključivi gospodarski pojas širine do 200 nautičkih milja, koji priznaje suverena prava obalnih država za istraživanje i razvoj prirodnih resursa zone. Sloboda ribolova i sloboda znanstvenog istraživanja u isključivom gospodarskom pojasu ukinute su i zamijenjene novim odredbama. Priznata je nadležnost obalne države nad očuvanjem morski okoliš te stvaranje umjetnih otoka i instalacija.
Konvencija UN-a o pravu mora, osim toga, redefinirala je pojam epikontinentalnog pojasa, uvela koncept "područja morskog dna izvan epikontinentalnog pojasa", a također je uspostavila postupak za istraživanje i razvoj prirodnih resursa na ovim prostorima.
Pravni režim pomorskih prostora izvan teritorijalnog mora. Dodijelivši obalnim državama niz vrlo značajnih prava na resurse, zaštitu morskog okoliša i reguliranje znanstvenih istraživanja unutar isključivog gospodarskog pojasa, UN-ova Konvencija o pravu mora nije promijenila pravni status morskih prostora izvan teritorijalnog područja. mora, potvrđujući da nijedna država nema pravo tvrditi da te prostore podređuje svom suverenitetu. U njima je osim toga zadržala za sve države pravo uživanja slobode plovidbe i letenja, polaganja podmorskih kabela i cjevovoda i drugih legaliziranih u međunarodni poredak prava i vrste korištenja otvorenog mora (čl. 58., 78., 89., 92., 135. i dr.).
U pomorskim prostorima izvan vanjske granice teritorijalnih voda brodovi su, kao i dosad, pod isključivom jurisdikcijom države čiju zastavu viju. Nijedan strani vojni, granični ili policijski brod ili bilo koji drugi strani brod nema pravo spriječiti brodove drugih država da koriste legalno slobode otvorenog mora ili na njima primijeniti prisilne mjere. Od ovog načela dopuštene su strogo ograničene iznimke koje se primjenjuju u posebnim slučajevima jasno definiranim međunarodnim pravom.
Ove iznimke, koje prihvaćaju sve države, imaju za cilj osigurati poštivanje pravila međunarodnog prava u tim dijelovima Svjetskog oceana i sigurnost plovidbe u općem interesu. Dakle, izvan teritorijalnih voda, ratni brod ili vojni zrakoplov bilo koje države, kao i drugi brodovi i zrakoplovi ovlašteni za tu svrhu od svoje države, mogu zaplijeniti piratski brod ili piratski zrakoplov, uhititi osobe na njima radi naknadnog kaznenog progona onih koji su krivi za počinjenje djela piratstva na otvorenom moru - nasilje, pritvaranje ili pljačka koju je izvršila posada u osobne svrhe.
Osim navedenih slučajeva, inspekcija ili zadržavanje stranog broda ovdje se može dogoditi na temelju posebnog sporazuma između država. Kao primjer navedimo važeću Međunarodnu konvenciju o sigurnosti podmorskih kabela iz 1984., koja predviđa da vojni i patrolni brodovi država sudionica Konvencije zaustave nevojna plovila koja plove pod zastavom država potpisnica Konvencije pod sumnjom da oštećenja podmorskog kabela, kao i za sastavljanje izvješća o kršenju Konvencije. Takvi se protokoli šalju državi pod čijom zastavom plovi brod koji je počinio prekršaj kako bi ga priveli pravdi. Konvencija UN-a o pravu mora također predviđa obvezu država na suradnju u suzbijanju prijevoza robova na pomorskim brodovima, ilegalne trgovine drogama i psihotropnim tvarima koja se obavlja brodovima na otvorenom moru kršeći međunarodne konvencije, kao i neovlašteno emitiranje s otvorenog mora kršenjem međunarodnih obveza.
Međutim, ako se zadržavanje ili pregled broda ili zrakoplova zbog sumnje u nezakonite radnje pokaže neutemeljenim, tada se zadržanom brodu mora nadoknaditi svaki gubitak ili šteta. Ova se odredba odnosi i na pravo na kazneni progon.
Međunarodno pravo tradicionalno priznaje pravo obalne države da proganja ili uhiti na otvorenom moru strano plovilo koje je prekršilo njezine zakone i propise dok se to plovilo nalazi u unutarnjim vodama, teritorijalnom moru ili graničnom pojasu te države. Ovo je pravo prošireno UN-ovom Konvencijom o pravu mora na kršenje zakona i propisa obalne države koji se odnose na epikontinentalni pojas i isključivi gospodarski pojas. Potjera mora biti "vruća potraga", odnosno može započeti u trenutku kada se plovilo počinitelj nalazi u unutarnjim vodama, teritorijalnom moru, graničnom pojasu, vodama koje pokrivaju epikontinentalni pojas ili u isključivom gospodarskom pojasu obalnog područja. stanje, i mora se provoditi kontinuirano. U tom slučaju, “vruća potraga” prestaje čim progonjeno plovilo uđe u teritorijalno more svoje zemlje ili treće države. Nastavak progona u tuđem teritorijalnom moru bio bi nespojiv sa suverenitetom države kojoj to more pripada.
Ratni brodovi, kao i brodovi u vlasništvu (ili upravljanju) države i koji se sastoje od javna služba, uživaju izvan vanjske granice teritorijalnog mora potpuni imunitet od prisilnih radnji i jurisdikcije bilo koje strane države.
Korištenje pomorskog prostora u miroljubive svrhe i osiguranje sigurnosti plovidbe. UN-ova Konvencija o pravu mora utvrdila je da su morske vode izvan teritorijalnog mora i međunarodno područje morskog dna rezervirane za miroljubive svrhe. To u najmanju ruku znači da u tim pomorskim područjima države ne bi smjele dopustiti bilo kakve agresivne, neprijateljske ili provokativne akcije jedna prema drugoj. Osiguranju miroljubivih aktivnosti i miroljubivih odnosa na morima i oceanima doprinosi i niz drugih međunarodnih sporazuma koji su djelomično ili u cijelosti usmjereni na rješavanje ovog problema. To uključuje, posebice, Ugovor o zabrani atmosferskih pokusa, u svemir i pod vodom iz 1963., Ugovor o zabrani postavljanja na dno mora i oceana i u podzemlje nuklearnog oružja i drugog oružja za masovno uništenje iz 1971., Konvencija o zabrani vojnog ili bilo kojeg drugog neprijateljskog utjecaja o prirodnom okolišu iz 1977., kao i Ugovor o uspostavi zone bez nuklearnog oružja u južnom Pacifiku iz 1985. (Ugovor iz Rarotonge).
Ovdje su na snazi bilateralni sporazumi koje je Sovjetski Savez sklopio sa SAD-om, Velikom Britanijom, Njemačkom, Italijom, Francuskom, Kanadom i Grčkom o sprječavanju incidenata na moru izvan teritorijalnih voda. Ovi sporazumi zahtijevaju da ratni brodovi stranaka sporazuma ostanu dovoljno udaljeni jedni od drugih u svim slučajevima kako bi se izbjegao rizik od sudara, oni obvezuju ratne brodove i zrakoplove da ne poduzimaju simulirane napade ili simuliranu upotrebu oružja, da ne izvode manevre u područjima teške plovidbe, te ne dopustiti određene druge radnje koje bi mogle dovesti do incidenata na moru iu zračnom prostoru iznad njega. Radnje zabranjene sporazumima ne bi se trebale primjenjivati na nevojne brodove i zrakoplove.
Uz vojnu stranu, pomorska sigurnost uključuje i druge aspekte vezane uz zaštitu ljudskih života na moru, sprječavanje sudara brodova, spašavanje, projektiranje i opremanje brodova, posadu, korištenje signala i veza. Posebno su pomorske države više puta sklapale sporazume o zaštiti ljudskih života na moru, vodeći računa o razvoju i promjenjivim uvjetima plovidbe. Najnovija verzija Konvencije o sigurnosti života na moru odobrena je na konferenciji koju je sazvala Međuvladina pomorska organizacija (od 1982. Međunarodna pomorska organizacija) u Londonu 1974. godine. Konvencija i njezin Protokol iz 1978. utvrđuju obvezujuće odredbe koje se odnose na projektiranje brodova, sigurnost od požara, opremu za spašavanje koja je dostatna za sve putnike i članove posade broda u slučaju nesreće ili opasnosti, sastav posade, pravila plovidbe za nuklearni brodovi itd. U Konvenciji Protokol iz 1974. i Protokol iz 1978. naknadno su izmijenjeni kako bi se u obzir uzela tehnička dostignuća u ovom području.
Međunarodni propisi za sprječavanje sudara koji su trenutno na snazi doneseni su 1972. godine. Njima je definiran postupak uporabe signala (zastavica, zvučnih ili svjetlosnih), uporaba radara, odstupanje i brzina brodova pri približavanju itd. Pitanja spašavanja na moru regulirana su Konvencijom o traganju i spašavanju na moru iz 1979. i Konvencija o spašavanju iz 1989.
Opće odredbe koje se odnose na odgovornosti države u pogledu sigurnosti plovidbe brodova koji plove pod njezinom zastavom, pomoći i odgovornosti u slučaju sudara sadržane su u Konvenciji o otvorenom moru iz 1958. i Konvenciji UN-a o pravu mora iz 1982. godine. Od sredine 80-ih godina prošlog stoljeća sve su učestaliji slučajevi kaznenih djela usmjerenih protiv sigurnosti pomorske plovidbe, koja se kvalificiraju kao terorizam na moru (otimanje broda silom ili prijetnjom sile, ubojstvo ili uzimanje taoca, preuzimanje otetih brodova, uništavanje opreme na brodovima ili njihovo uništavanje). Takva se djela čine u unutarnjim vodama, u teritorijalnom moru i izvan njega. Ove su okolnosti potaknule međunarodna zajednica zaključiti 1988. Konvenciju o suzbijanju nezakonitih radnji protiv sigurnosti pomorske plovidbe i Protokol za suzbijanje nezakonitih radnji protiv fiksnih platformi na epikontinentalnom pojasu. Ovi sporazumi predviđaju mjere za borbu protiv terorizma na moru, povjeravajući svojim sudionicima provedbu tih mjera.
Zaštita morskog okoliša. Temeljno važne odredbe, koji artikulira odgovornosti država za zaštitu i očuvanje morskog okoliša, sadržani su u Konvenciji UN-a o pravu mora. Odnose se na sprječavanje i smanjenje onečišćenja morskog okoliša iz kopnenih izvora, od aktivnosti na morskom dnu, onečišćenja s pomorskih plovila te odlaganjem otrovnih, štetnih i štetnih tvari ili onečišćenja iz ili kroz atmosferu. .
Države su sklopile posebne konvencije za borbu protiv onečišćenja mora naftom. To su, posebice, Konvencija o sprječavanju onečišćenja mora naftom iz 1954., Konvencija o građanskoj odgovornosti za štetu od onečišćenja mora naftom iz 1969., Međunarodna konvencija o intervenciji na otvorenom moru u slučaju nesreća u slučaju onečišćenja mora iz 1969. , koji je 1973. godine dopunjen Protokolom o intervencijama na otvorenom moru u slučajevima onečišćenja tvarima koje nisu nafta.
Godine 1973. umjesto spomenute Konvencije iz 1954. godine, uzimajući u obzir intenzitet pomorskog prometa i pojavu novih izvora onečišćenja, sklopljena je nova Konvencija o sprječavanju onečišćenja mora naftom i dr. tekuće tvari. Njime su uvedena “posebna područja” u kojima je potpuno zabranjeno bacanje nafte i njezinog otpada (Baltičko more s tjesnacem, Crno i Sredozemno more i neka druga). Godine 1982. nova je konvencija stupila na snagu.
Godine 1972. sklopljena je Konvencija o sprječavanju onečišćenja mora s brodova (što znači odlaganje otpada i materijala koji sadrže živu, radioaktivne tvari, otrovne plinove i slične opasne tvari). Konvencija izjednačava namjerno potapanje brodova, zrakoplova, platformi i drugih objekata s odlaganjem otpada.
Sprječavanje onečišćenja morskog okoliša radioaktivnim otpadom podržavaju i Ugovor o zabrani nuklearnih pokusa u tri okruženja i Ugovor o zabrani postavljanja nuklearnog oružja i drugog oružja za masovno uništenje na dnu mora i oceana.
6. Susjedna zona
Od sredine 19. stoljeća neke zemlje čija je širina teritorijalnog mora bila 3-4-6 nautičkih milja počele su uspostavljati dodatnu pomorsku zonu izvan svog teritorijalnog mora kako bi vršile kontrolu nad njim kako bi osigurale da strana plovila poštuju imigracijske, carinske, fiskalni i sanitarna pravila. Takve zone koje graniče s pomorskim teritorijem obalne države nazivaju se susjedne zone.Suverenitet obalne države ne proteže se na te zone i one zadržavaju status otvorenog mora. Budući da su takve zone stvorene za posebne i jasno imenovane svrhe, te da nisu prelazile 12 nautičkih milja, njihovo uspostavljanje nije izazvalo primjedbe. Pravo obalne države na uspostavljanje graničnog pojasa u ovom obliku i unutar granice do 12 nautičkih milja zajamčeno je Konvencijom o teritorijalnom moru i graničnom pojasu iz 1958. (čl. 24.).
Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. također priznaje pravo obalne države na granično područje nad kojim može provoditi kontrole potrebne za: a) sprječavanje kršenja carinskih, fiskalnih, imigracijskih ili sanitarnih zakona i propisa unutar svog državnog područja ili teritorijalno more; b) kazna za kršenje gore navedenih zakona i propisa počinjeno na njezinu teritoriju ili teritorijalnom moru (članak 33. stavak 1.).
Međutim, Konvencija UN-a o pravu mora, za razliku od Konvencije o teritorijalnom moru i graničnom pojasu, propisuje da se granični pojas ne može protezati dalje od 24 nautičke milje mjereno od polaznih crta za mjerenje širine teritorijalnog mora. To znači da granični pojas mogu uspostaviti i one države čija širina teritorijalnog mora doseže 12 nautičkih milja.
7. Kontinentalni pojas
S geološkog gledišta epikontinentalni pojas shvaća se kao podvodni nastavak kopna (kontinenta) prema moru prije njegovog naglog prekida ili prijelaza u kontinentsku padinu.S međunarodnopravnog stajališta, epikontinentalni pojas znači morsko dno, uključujući njegovo podzemlje, koje se proteže od vanjske granice teritorijalnog mora obalne države do granica utvrđenih međunarodnim pravom.
Pitanje epikontinentalnog pojasa u međunarodnopravnom smislu nastalo je kada je postalo jasno da se u dubinama šelfa nalaze nalazišta mineralnih sirovina koje su postale dostupne za eksploataciju.
Na Prvoj konferenciji UN-a o pravu mora 1958. godine donesena je posebna Konvencija o epikontinentalnom pojasu, kojom su priznata suverena prava obalne države nad epikontinentalnim pojasom u svrhu istraživanja i razvoja njegovih prirodnih resursa, uklj. mineralna i druga neživa bogatstva površine i podzemlja morskog dna, živi organizmi "kitnjačkih vrsta" (biseri, spužve, koralji i dr.) pričvršćeni za morsko dno ili se kreću duž ili ispod njega tijekom odgovarajućeg razdoblja svog razvoja . Posljednja vrsta također je uključivala rakove i druge rakove.
Konvencija je dala pravo obalnim državama da prilikom istraživanja i razvoja prirodnih resursa epikontinentalnog pojasa podignu potrebne građevine i instalacije, kao i da oko njih stvore sigurnosne zone od 500 metara. Ove strukture, instalacije i sigurnosne zone ne bi trebale biti uspostavljene ako bi ometale korištenje priznatih pomorskih putova od velike važnosti za međunarodnu plovidbu.
Konvencija kaže da epikontinentalni pojas znači površinu i podzemlje morskog dna podvodnih područja izvan teritorijalnog mora do dubine od 200 m ili preko te granice do mjesta do kojeg dubina vode koja ga pokriva omogućuje razvoj prirodnih resursa ovih područja. Takva definicija epikontinentalnog pojasa mogla bi jednoj obalnoj državi dati osnovu za proširenje svojih suverenih prava nad neograničeno širokim morskim područjem kako se povećavaju njezine tehničke mogućnosti za vađenje resursa s pojasa. To je bio značajan nedostatak ove definicije.
Na III konferenciji o pravu mora usvojene su digitalne granice za utvrđivanje vanjske granice epikontinentalnog pojasa. Konvencija UN-a o pravu mora definirala je epikontinentalni pojas obalne države kao "morsko dno i podzemlje podmorskih područja koja se protežu izvan teritorijalnog mora kroz prirodno proširenje njenog kopnenog teritorija do vanjske granice podmorskog ruba kontinenta ili udaljenosti od 200 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora kad vanjska granica podvodnog ruba kontinenta ne doseže toliku udaljenost« (članak 76. stavak 1.).
U slučajevima kada se potopljeni kontinentalni rub pojasa obalne države proteže više od 200 nautičkih milja, obalna država može uključiti vanjsku granicu svog pojasa iznad 200 nautičkih milja s obzirom na položaj i stvarni opseg pojasa, ali u svim okolnostima vanjska granica epikontinentalnog pojasa ne smije biti dalje od 350 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora, odnosno ne dalje od 100 nautičkih milja od izobate od 2500 metara, koja je crta koja povezuje dubine od 2500 m (članak 76. stavak 5.). U skladu s Konvencijom osniva se Komisija za granice epikontinentalnog pojasa. Granice koje utvrđuje obalna država na temelju preporuka navedenog Povjerenstva konačne su i obvezujuće za sve.
Prava obalne države na epikontinentalni pojas ne utječu na pravni status pokrivajućih voda i zračnog prostora iznad njih. Slijedom toga, ostvarivanje ovih prava ne bi smjelo dovesti do povrede slobode plovidbe i slobode preleta epikontinentalnog pojasa. Osim toga, sve države imaju pravo polagati podmorske kabele i cjevovode na epikontinentalnom pojasu. U tom slučaju utvrđivanje trase za njihovu izgradnju provodi se uz suglasnost obalne države.
Znanstvena istraživanja na epikontinentalnom pojasu unutar 200 nautičkih milja mogu se provoditi uz suglasnost obalne države. Međutim, ne može, prema vlastitom nahođenju, uskratiti suglasnost drugim zemljama za provođenje istraživanja mora na epikontinentalnom pojasu iznad 200 nautičkih milja, osim u područjima u kojima provodi ili će provoditi detaljna istraživanja. prirodni resursi.
U pravilu, obalne države svojim nacionalnim zakonima i propisima reguliraju istraživanje i razvoj prirodnih resursa i znanstvene aktivnosti na susjednim policama.
8. Isključivi gospodarski pojas
Pitanje stvaranja isključivog gospodarskog pojasa izvan teritorijalnog mora na području neposredno uz njega postavilo se na prijelazu 60-70-ih godina našeg stoljeća. Inicijativa za njegovu uspostavu potekla je od zemalja u razvoju, koje su smatrale da u sadašnjim uvjetima enormne tehničke i ekonomske nadmoći razvijenih zemalja, načelo slobode ribolova i vađenja rudnih bogatstava na otvorenom moru nije u skladu s interesima zemlje “trećeg svijeta” i pogoduje samo pomorskim silama koje imaju potrebne ekonomske i tehničke mogućnosti, te veliku i modernu ribarsku flotu. Po njihovom mišljenju, održavanje slobode ribolova i drugih obrta bilo bi nespojivo s idejom stvaranja novog, pravednog i ravnopravnog gospodarskog poretka u međunarodnim odnosima.Nakon razdoblja prigovora i oklijevanja koje je trajalo oko tri godine, velike pomorske sile prihvatile su 1974. koncept isključivog gospodarskog pojasa, pod uvjetom da se pitanja prava mora razmotre na III. Konferenciji UN-a o pravu mora na obostrano prihvatljivoj osnovi. Takva obostrano prihvatljiva rješenja, kao rezultat dugogodišnjeg rada, Konferencija je pronašla i uvrstila u Konvenciju UN-a o pravu mora.
U skladu s Konvencijom, gospodarski pojas je područje izvan i uz teritorijalno more, široko do 200 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora. Ovo područje ima poseban pravni režim. Konvencijom su obalnoj državi u isključivom gospodarskom pojasu dodijeljena suverena prava u svrhu istraživanja i razvoja prirodnih bogatstava, živih i neživih, kao i prava u odnosu na druge aktivnosti u svrhu gospodarskog istraživanja i razvoja navedenoj zoni, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, strujanja i vjetra.
Konvencija predviđa pravo drugih država da, pod određenim uvjetima, sudjeluju u žetvi živih resursa u isključivom gospodarskom pojasu. Međutim, to se pravo može ostvariti samo uz sporazum s obalnom državom.
Obalna država također ima nadležnost nad stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, instalacija i struktura, znanstvenim istraživanjem mora i očuvanjem morskog okoliša. U isključivom gospodarskom pojasu druge države mogu uz suglasnost obalne države provoditi znanstvena istraživanja mora, stvaranje umjetnih otoka, postrojenja i građevina u gospodarske svrhe.
Istodobno, druge države, pomorske i kopnene, uživaju u isključivom gospodarskom pojasu slobode plovidbe, preleta, polaganja kabela i cjevovoda i druge legalizirane uporabe mora povezane s tim slobodama. Te se slobode ostvaruju u zoni kao na otvorenom moru. Zona je također podložna drugim pravilima i propisima koji reguliraju vladavinu prava na otvorenom moru (isključiva nadležnost države zastave nad njezinim brodom, dopuštena izuzeća od nje, pravo na kazneni progon, odredbe o sigurnosti plovidbe itd.) . Niti jedna država nema pravo tražiti podređenost gospodarske zone svom suverenitetu. Ova važna odredba primjenjuje se ne dovodeći u pitanje usklađenost s drugim odredbama pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa.
U tom smislu treba obratiti pozornost na činjenicu da Konvencija zahtijeva da obalna država i druge države, kada ostvaruju svoja prava i obveze u zoni, dužno vode računa o pravima i obvezama drugih i da djeluju u skladu s odredbama Konvencija.
Čak i na vrhuncu rada III. Konferencije UN-a o pravu mora, znatan broj država, ispred tijeka događaja i pokušavajući ih usmjeriti u pravom smjeru, donio je zakone kojima se uspostavljaju ribolovne ili gospodarske zone duž njihovih obale široke do 200 nautičkih milja. Krajem 1976., gotovo šest godina prije završetka Konferencije, SAD, Velika Britanija, Francuska, Norveška, Kanada, Australija i niz drugih zemalja, uključujući i one u razvoju, usvojile su takve zakone.
Pod tim uvjetima, područja mora i oceana otvorena za slobodni ribolov, uključujući sovjetske obale, mogu postati zone razornog ribolova. Takav očit i nepoželjan razvoj događaja prisilio je zakonodavna tijela SSSR-a da 1976. godine usvoje Dekret „O privremenim mjerama za očuvanje živih resursa i reguliranje ribolova u morskim područjima uz obalu SSSR-a“. Te su mjere usklađene s novom konvencijom Dekretom „O gospodarskom pojasu SSSR-a“ 1984. godine.
Trenutno više od 80 država ima isključive gospodarske ili ribolovne zone široke do 200 nautičkih milja. Istina, zakoni nekih od tih država još nisu u potpunosti usklađeni s odredbama UN-ove konvencije o pravu mora. Ali ova će se situacija promijeniti kako se režim predviđen Konvencijom dalje jača.
Odredbe Konvencije o isključivom gospodarskom pojasu su kompromis. Ponekad su podložni dvosmislenom tumačenju. Tako neki inozemni autori, posebice iz zemalja u razvoju, iznose stajalište da isključivi gospodarski pojas, zbog svog inherentnog specifičnog pravnog režima koji uključuje značajna prava obalne države, nije ni teritorijalno ni otvoreno more. S pravom uočavajući specifičnost pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa, koji uključuje važna funkcionalna ili ciljana prava obalne države i značajne elemente pravnog režima otvorenog mora, autori ovog stajališta ne daju jasnu odgovor na pitanje o prostornom statusu isključivog gospodarskog pojasa i ne uzimaju u obzir odredbe čl. 58. i 89., koji ukazuju na primjenjivost važnih sloboda i pravnog statusa otvorenog mora na isključivi gospodarski pojas.
9. Dijelovi otvorenog mora izvan isključivog gospodarskog pojasa
Za dijelove mora koji se nalaze izvan isključivog gospodarskog pojasa na moru, UN-ova Konvencija o pravu mora proširuje pravni režim koji se tradicionalno primjenjuje na otvoreno more. U tim pomorskim prostorima sve države na temelju ravnopravnosti uživaju, uzimajući u obzir ostale odredbe Konvencije, takve slobode otvorenog mora kao što su sloboda plovidbe, polaganja podmorskih kabela i cjevovoda, ribolova i znanstvenog istraživanja.Što se tiče slobode znanstvenog istraživanja i polaganja kabela i cjevovoda, postoje male iznimke koje se odnose samo na područja epikontinentalnog pojasa obalnih država izvan 200 nautičkih milja. Ove iznimke predviđaju da je određivanje ruta za polaganje podmorskih kabela i cjevovoda na kontinentalnom pojasu obalne države, kao i provođenje znanstvenih istraživanja u onim područjima pojasa gdje se obavljaju poslovi razvoja ili detaljnog istraživanja prirodnih resursa. koje provodi ili će provoditi obalna država, mogu se odvijati uz suglasnost obalne države.
Izvan isključivog gospodarskog pojasa i izvan vanjske granice epikontinentalnog pojasa u slučajevima kada je njegova širina veća od 200 nautičkih milja, Konvencija uvodi novu slobodu - graditi umjetne otoke i druge objekte dopuštene međunarodnim pravom (čl. 87. st. 1. d). Riječi "dopušteno međunarodnim pravom" posebice znače zabranu izgradnje umjetnih otoka i postrojenja za postavljanje nuklearnog oružja i drugog oružja za masovno uništenje na njih, budući da su takve radnje nespojive s Ugovorom o zabrani postavljanja nuklearnog oružja na Dno mora i oceana i njihovo podzemlje i druge vrste oružja za masovno uništenje od 11. veljače 1971.
Konvencija sadrži i neke druge novine koje nadopunjuju pravni poredak koji tradicionalno postoji na otvorenom moru. Tako se zabranjuje emitiranje radijskog ili televizijskog programa s broda ili postrojenja namijenjenog javnom prijemu suprotno međunarodnim propisima. Osobe i plovila koji se bave neovlaštenim emitiranjem mogu biti uhićeni i procesuirani pred sudom: država zastave plovila; stanje registracije postrojenja; država čiji je okrivljenik državljanin; bilo kojoj državi u kojoj se prijenosi mogu primati. Ova zabrana uključuje i isključivi gospodarski pojas.
Konvencija je značajnu pozornost posvetila pitanjima očuvanja živih resursa u vodama otvorenog mora, čime je sačuvano načelo slobode ribolova, koje se ovdje ostvaruje uzimajući u obzir ugovorne obveze država, kao i prava, obveze i interese obalnih država predviđenih Konvencijom. U skladu s Konvencijom, sve države moraju poduzeti mjere u odnosu na svoje građane koje su potrebne za očuvanje resursa otvorenog mora. Države bi također trebale međusobno surađivati izravno ili putem podregionalnih ili regionalnih ribarskih organizacija u iste svrhe.
Još tijekom rada III. Konferencije UN-a o pravu mora počele su nastajati organizacije ove vrste, čije su povelje uvažavale novonastalu pravnu situaciju u području ribarstva. Tako od 1979. godine u sjeverozapadnom Atlantiku djeluje Organizacija za ribarstvo, a 1980. godine stvorena je slična organizacija za sjeveroistočni Atlantik. Nastavlja s radom od 1969. godine, ali uzimajući u obzir uvođenje gospodarskih zona, Međunarodne komisije za ribarstvo jugoistočnog Atlantika.
Područja djelovanja ovih organizacija obuhvaćaju i isključive gospodarske zone i vode otvorenog mora izvan njih. Ali preporuke koje daju o reguliranju ribolova i očuvanju ribljih resursa u isključivim gospodarskim zonama mogu se provesti samo uz suglasnost relevantnih obalnih država.
Države su također poduzele mjere za reguliranje ribolova određenih vrijednih vrsta riba. Konvencija iz 1982. sadrži posebno posebna pravila o ribolovu i očuvanju lososovih (anadromnih) vrsta. Lov lososa dopušten je samo u isključivim gospodarskim zonama, a izvan njihovih vanjskih granica samo u iznimnim slučajevima i uz postizanje sporazuma s državom podrijetla lososa, odnosno s državom u čijim se rijekama te ribe mrijeste. Kao što je poznato, mnoge vrste lososa mrijeste se u dalekoistočnim rijekama Rusije. Uzimajući u obzir načelo reciprociteta, Rusija dopušta, na temelju godišnjih sporazuma evidentiranih u protokolima, japanskim ribarima lov lososa koji se mrijesti u ruskim rijekama u sjeverozapadnom dijelu Tihog oceana, ali unutar granica određenih područja mora. i prema utvrđenim kvotama.
10. Međunarodno područje morskog dna
Kao rezultat znanstvenog i tehnološkog napretka, ne samo prirodna bogatstva epikontinentalnog pojasa, već i dubinska nalazišta minerala koja se nalaze na morskom dnu iu njegovom podzemlju izvan epikontinentalnog pojasa postala su dostupna za iskorištavanje. Realna perspektiva njihova vađenja dovela je do problema zakonskog reguliranja iskorištavanja prirodnih bogatstava na području Svjetskog oceana, koje se naziva međunarodno podmorje, izvan granica nacionalne jurisdikcije ili, točnije, izvan kontinentalnog pojasa.UN-ova Konvencija o pravu mora iz 1982. proglasila je međunarodno područje morskog dna i njegove resurse “zajedničkom baštinom čovječanstva”. Naravno, pravni režim ovog područja i iskorištavanje njegovih resursa u skladu s ovom odredbom mogu odrediti samo zajednički sve države. Konvencija navodi da se financijske i gospodarske koristi proizašle iz aktivnosti na međunarodnom području trebaju raspodijeliti na temelju načela pravednosti, s posebnim osvrtom na interese i potrebe država u razvoju i naroda koji još nisu postigli punu neovisnost ili druge status samouprave. Takva raspodjela prihoda ostvarenih aktivnostima na međunarodnom području ne bi zahtijevala izravno ili obvezno sudjelovanje država u razvoju koje za njih nisu spremne u tim aktivnostima.
Djelatnosti u prostoru provode se kako je navedeno u čl. 140. Konvencije, za dobrobit cijelog čovječanstva.
U definiranju pravnog statusa međunarodnog područja, Konvencija navodi da „nijedna država ne može zahtijevati niti ostvarivati suverenitet ili suverena prava nad bilo kojim dijelom područja ili njegovih resursa i nijedna država, fizička ili pravna osoba ne može prisvojiti bilo koji dio koji je njihov ” (r. 137).
Sva prava na resurse područja pripadaju cijelom čovječanstvu, u čije ime će djelovati Međunarodno tijelo uz morsko dno. Djelatnosti u međunarodnoj oblasti organizira, provodi i nadzire ovo tijelo (članak 153.).
Eksploataciju resursa u tom području provodit će sama međunarodna uprava, putem svojeg poduzeća, a također "u suradnji s međunarodnom upravom" države stranke Konvencije, ili poduzeća u državnom vlasništvu, ili fizička ili pravna osobe koje imaju državljanstvo država stranaka ili su pod učinkovitom kontrolom tih država, ako su potonje jamčile za navedene osobe.
Takav sustav razvoja resursa regije, u kojem, uz pothvat Međunarodnog tijela, mogu sudjelovati države sudionice i drugi subjekti unutarnjeg prava tih država, naziva se paralelnim.
Politiku u vezi s aktivnostima u tom području treba provoditi Međunarodno tijelo na takav način da promiče veće sudjelovanje u razvoju resursa svih država, bez obzira na njihov društveno-ekonomski sustav ili zemljopisni položaj, te da spriječi monopolizaciju aktivnosti na morskom dnu. .
Opće ponašanje država i njihove aktivnosti u međunarodnom području morskog dna, uz odredbe Konvencije, uređuju se načelima Povelje UN-a i drugim pravilima međunarodnog prava u interesu održavanja mira i sigurnosti, promicanja međunarodne suradnje i međusobno razumijevanje (članak 138.). Područje je otvoreno za korištenje isključivo u miroljubive svrhe (članak 141.).
Prema Konvenciji, glavna tijela Međunarodnog tijela za morsko dno su Skupština koju čine članovi Vlasti, Vijeće koje uključuje 36 članova Vlasti koje bira Skupština i Tajništvo.
Vijeće ima ovlasti uspostaviti i provoditi posebne politike o bilo kojem pitanju ili problemu u aktivnostima Međunarodnog tijela. Polovica članova bira se u skladu s načelima pravedne geografske zastupljenosti, a druga polovica po drugim osnovama: iz zemalja u razvoju s posebnim interesima; iz zemalja uvoznica; iz zemalja koje crpe slične resurse na kopnu itd.
Odredbe Međunarodne konvencije o području morskog dna razvijene su uz aktivno sudjelovanje Sjedinjenih Država i drugih zapadne zemlje. Međutim, Sjedinjene Države, Velika Britanija i Njemačka ga nisu potpisale, au kolovozu 1984. te su zemlje, zajedno s pet drugih zapadnih država, sklopile zasebne sporazume koji su trebali osigurati njihov razvoj mineralnih resursa izvan konvencije u perspektivnim područjima dubokomorskog dijela Svjetskog oceana. Ipak, Pripremno povjerenstvo, sastavljeno od predstavnika država potpisnica Konvencije, radi na praktičnom stvaranju Međunarodnog tijela za morsko dno i njegovom funkcioniranju u skladu s Konvencijom UN-a o pravu mora.
11. Zatvoreno ili poluzatvoreno more
Pod zatvorenim morem podrazumijeva se more koje oplakuje obale više država i zbog svog geografskog položaja ne može se koristiti za tranzitni prolaz kroz njega do drugog mora. Pristup s otvorenog mora u zatvoreno more je uskim plovnim putovima koji vode samo do obala država koje se nalaze oko zatvorenog mora.Koncept zatvorenog mora formuliran je i odražen u ugovornoj praksi u krajem XVIII i tijekom prve polovice 19. stoljeća. Prema tom konceptu, načelo slobode otvorenog mora nije u potpunosti primijenjeno na zatvoreno more: pristup zatvorenom moru bio je ograničen mornarički brodovi neobalne države.
Budući da ova ideja zadovoljava interese sigurnosti obalnih zemalja i očuvanja mira u takvim morima, svojedobno je bila prepoznata u doktrini međunarodnog prava, a svoj značaj zadržava i danas.
U zatvorena mora posebno spadaju Crno i Baltičko more. Ta se mora ponekad nazivaju poluzatvorenim i regionalnim. Pravni režim ovih mora ne može se odvojiti od pravnog režima Crnog mora i Baltičkog tjesnaca.
Tijekom 18. i 19. stoljeća, obalne države više puta su sklapale sporazume o zatvaranju Crnog i Baltičkog mora za ratne brodove neobalnih zemalja. Međutim, u kasnijim razdobljima, uglavnom zbog protivljenja zemalja koje ovdje nemaju svoje posjede, za Crno i Baltičko more nisu uspostavljeni pravni režimi koji bi odgovarali značaju i položaju ovih morskih područja.
U drugoj polovici 20. stoljeća koncept zatvorenog mora se dalje razvija i počinje davati odredbe o posebnoj pravnoj zaštiti morskog okoliša i regionalnom pravnom uređenju ribolova u zatvorenim ili poluzatvorenim morima.
Konvencija UN-a o pravu mora proširila je koncept zatvorenih ili poluzatvorenih mora, koja se u ruskom tekstu Konvencije nazivaju "zatvorena ili poluzatvorena mora" (čl. 122). Konvencija, ne definirajući sadržaj pravnog režima ovih mora, utvrđuje prioritetna prava obalnih država na upravljanje živim bogatstvima, zaštitu i očuvanje morskog okoliša te koordinaciju znanstvenih istraživanja u zatvorenim i poluzatvorenim morima (čl. 123.).
12. Prava država koje nemaju morsku obalu
Države bez izlaza na more ili, kako ih se često naziva, države bez morske obale imaju pravo pristupa moru, uključujući i pravo da brodovi vijore njihovu zastavu.Ovo već postojeće pravo sadržano je u Konvenciji UN-a o pravu mora, koja predviđa postupak za rješavanje pitanja pristupa kopnene države moru preko teritorija onih zemalja koje se nalaze između mora i ovog unutarnja država.
U praksi se ovo pitanje rješava na način da zainteresirana država bez izlaza na more pregovara s odgovarajućom državom koja se nalazi na morskoj obali da joj se omogući korištenje jedne ili druge morske luke obalne zemlje. Na primjer, na temelju takvog sporazuma, morski brodovi koji plove pod češkom zastavom koriste poljsku luku Szczecin. Ugovorima ove vrste istovremeno se rješava pitanje tranzitne komunikacije između zainteresirane neobalne države i morske luke koja se toj državi daje.
Države bez izlaza na more imaju pravo, u skladu s Konvencijom o pravu mora, sudjelovati na ravnopravnoj osnovi u iskorištavanju onog dijela živih resursa gospodarskih zona koje, iz ovog ili onog razloga, ne mogu koristiti obalna država. To se pravo ostvaruje u gospodarskim zonama obalnih država iste regije ili subregije na temelju sporazuma s tom obalnom državom. Pod određenim uvjetima i uz dogovor s obalnom državom, država u razvoju bez izlaza na more može dobiti pristup ne samo neiskorištenom dijelu, već i svim živim resursima zone.
Konvencija državama koje nemaju izlaz na more daje pravo pristupa "zajedničkoj baštini čovječanstva" i koristi od iskorištavanja resursa međunarodnog područja morskog dna unutar granica predviđenih Konvencijom.
13. Međunarodni tjesnaci
Tjesnaci su prirodni morski prolazi koji spajaju dijelove istog mora ili razdvajaju mora i oceane. Obično su to nužni, ponekad i jedini, pravci pomorskih i zračnih komunikacija među državama, što ukazuje na njihovu veliku važnost u međunarodnim odnosima.Pri utvrđivanju pravnog režima morskih tjesnaca države obično uzimaju u obzir dva međusobno povezana čimbenika: geografski položaj određenog tjesnaca i njegovo značenje za međunarodnu plovidbu.
Tjesnaci koji su prolazi koji vode u unutarnje vode neke države (na primjer, Kerch ili Irbensky), ili tjesnaci koji se ne koriste za međunarodnu plovidbu i, zbog povijesne tradicije, čine unutarnje pomorske rute (na primjer, Laptev ili Long Island) ne smatraju se međunarodnim . Njihov pravni režim određen je zakonima i propisima obalne države.
Svi tjesnaci koji se koriste za međunarodnu plovidbu i koji se međusobno povezuju: 1) dijelovi otvorenog mora (ili gospodarskih zona) smatraju se međunarodnim; 2) dijelovi otvorenog mora (gospodarski pojas) s teritorijalnim morem druge ili više drugih država.
Određeni tjesnaci mogu imati svoje karakteristike. Ipak, vjeruje se da su, na primjer, La Manche, Pas de Calais, Gibraltar, Singapur, Malacca, Bab el-Mandeb, Hormuz i drugi tjesnaci svjetski pomorski putovi otvoreni za slobodnu ili nesmetanu plovidbu i zračnu plovidbu svih zemalja Taj je režim u ovim tjesnacima bio na snazi dugo povijesno razdoblje zbog međunarodnih običaja ili međunarodnih sporazuma.
Razumna kombinacija interesa zemalja koje koriste tjesnace i zemalja uz njihovu obalu ogleda se u odredbama Konvencije UN-a o pravu mora. Njegov dio III, pod naslovom "Tjesnaci koji se koriste za međunarodnu plovidbu", propisuje da se ne primjenjuje na tjesnac koji se koristi za međunarodnu plovidbu ako tjesnac prolazi rutom koja je jednako pogodna u smislu plovidbenih i hidrografskih uvjeta na otvorenom moru ili u isključivoj gospodarskoj zona. Korištenje takve rute provodi se na temelju načela slobode plovidbe i letova. Što se tiče tjesnaca koji se koriste za međunarodnu plovidbu između jednog područja otvorenog mora (ili isključivog gospodarskog pojasa) i drugog područja otvorenog mora (ili isključivog gospodarskog pojasa) i preklapaju se teritorijalnim morem obalnog ili priobalnog mora. države, onda u njima “svi brodovi i zrakoplovi koriste pravo tranzitnog prolaza, u koje se ne smije ometati”. Tranzitni prolaz u ovom slučaju "predstavlja korištenje slobode plovidbe i preleta isključivo u svrhu kontinuiranog brzog tranzita kroz tjesnac."
Konvencija također sadrži odredbe koje uzimaju u obzir posebne interese država koje graniče s tjesnacima u područjima sigurnosti, ribarstva, kontrole onečišćenja i poštivanja carinskih, fiskalnih, useljeničkih i sanitarnih zakona i propisa. Brodovi i zrakoplovi, kada koriste pravo tranzitnog prolaza, suzdržat će se od svake aktivnosti kojom se krše načela međunarodnog prava utjelovljena u Povelji UN-a, kao i od svake aktivnosti osim one koja je karakteristična za uobičajeni red kontinuiranog i brzi tranzit.
Prema Konvenciji, režim tranzitnog prolaza ne odnosi se na tjesnace koji se koriste za međunarodnu plovidbu između dijela otvorenog mora (isključivog gospodarskog pojasa) i teritorijalnog mora druge države (primjerice, Tiranskog tjesnaca), kao i što se tiče tjesnaca koje čini otok države koja graniči s tjesnacem i njegov kontinentalni dio, ako prema moru od otoka postoji put koji je jednako pogodan s gledišta plovidbenih i hidrografskih uvjeta na otvorenom moru ili isključivom gospodarskom pojasu (npr. na primjer, Messinski tjesnac). U takvim tjesnacima vrijedi režim neškodljivog prolaza. U tom slučaju, međutim, ne bi trebalo biti obustave prolaska kroz njih, za razliku od teritorijalnog mora, gdje je dopuštena privremena obustava.
Konvencija ne utječe na pravni režim tjesnaca čiji je prolazak u cijelosti ili djelomično reguliran postojećim važećim međunarodnim konvencijama koje se posebno odnose na te tjesnace. Konvencije ove vrste, u pravilu, sklapane su u prošlosti u odnosu na tjesnace koji vode do zatvorenih ili poluzatvorenih mora, posebno u odnosu na tjesnace Crnog mora (Bospor – Mramorno more – Dardaneli) i Baltik tjesnacima (Veliki i Mali Belts, Sound).
Crnomorski tjesnaci otvoreni su za trgovačko brodarstvo svih zemalja, što je u 19. stoljeću proglašeno brojnim ugovorima između Turske i Rusije, a zatim potvrđeno multilateralnom konvencijom sklopljenom 1936. u Montreuxu. Ova Konvencija o crnomorskim tjesnacima, koja je trenutačno na snazi, predviđa ograničenja prolaska ratnih brodova necrnomorskih sila u mirnodopsko vrijeme. Mogu voditi lake površinske brodove i pomoćna plovila kroz tjesnace. Ukupna tonaža ratnih brodova svih necrnomorskih država u tranzitu kroz tjesnace ne bi smjela prelaziti 15 tisuća tona, a njihov ukupan broj ne bi smio biti veći od devet. Ukupna tonaža ratnih brodova svih necrnomorskih država koje se nalaze u Crnom moru ne bi smjela prelaziti 30 tisuća tona.Ta se tonaža može povećati na 45 tisuća tona u slučaju povećanja pomorskih snaga crnomorskih zemalja. Ratni brodovi necrnomorskih zemalja prolaze kroz tjesnace uz najavu od 15 dana i mogu ostati u Crnom moru najviše 21 dan.
Crnomorske sile mogu provesti kroz tjesnace ne samo lake ratne brodove, već i svoje bojne brodove, ako putuju sami, u pratnji ne više od dva razarača, kao i njihove podmornice na površini; obavijest o takvim prolazima daje se 8 dana unaprijed.
Ako Turska sudjeluje u ratu ili joj prijeti neposredna vojna opasnost, daje joj se pravo, prema vlastitom nahođenju, dopustiti ili zabraniti prolazak bilo kojeg ratnog broda kroz tjesnace.
Režim Baltičkih tjesnaca trenutno je uređen odredbama ugovora i međunarodnim običajnim pravom, kao i nacionalnim zakonima: Danska - u odnosu na Mali i Veliki Belt i danski dio Sounda i Švedska - u odnosu na švedski dio zvuka.
U prošlosti su na inicijativu Rusije sklopljene konvencije o oružanoj neutralnosti iz 1780. i 1800. godine uz sudjelovanje tadašnjih baltičkih država. Prema tim sporazumima, Baltičko more zauvijek je trebalo ostati "zatvoreno more", ali je u mirnodopsko vrijeme svim državama omogućena sloboda trgovačke plovidbe njime. Baltičke države zadržale su pravo poduzimanja potrebnih mjera kako bi osigurale da se vojne akcije ili nasilje ne odvijaju ni na moru ni na njegovim obalama. Baltički tjesnaci ostali su jednako zatvoreni za ratne brodove nebaltičkih zemalja.
Poseban pravni režim Baltičkih tjesnaca bio je doktrinarno priznat u 19. stoljeću. Privrženost tome proglasio je sovjetski predstavnik na Rimskoj konferenciji o ograničenju pomorskog naoružanja 1924. Međutim, Engleska, Francuska i druge zapadne zemlje usprotivile su se ovoj ideji. Bila je odbijena. Najvažniji akt koji je trenutno na snazi i koji regulira režim Baltičkih tjesnaca je Kopenhagenski ugovor o ukidanju Sundovih carina na prolaz kroz tjesnace iz 1857. godine. Prema ovom sporazumu, Danska se, u vezi s plaćanjem 100 milijuna francuskih franaka od strane stranaka sporazuma, odrekla naplate bilo kakvih naknada od brodova ili njihovog tereta prilikom prolaska kroz tjesnace i prava da ih odgodi pod izlikom ne - plaćanje naknada. Budući da te pristojbe ranije nisu bile naplaćivane na ratne brodove, te je time ukinuto jedino postojeće ograničenje slobode trgovačke plovidbe, ugovor je uspostavio načelo prema kojemu „nijedan brod više ne može, pod bilo kojom izlikom, kada prolazi kroz Sound ili Pojasevi podliježu pritvoru ili bilo kakvoj vrsti zaustavljanja.”
Za let vojnih zrakoplova iznad danskog dijela Baltičkih tjesnaca potrebna je prethodna dozvola u skladu s dekretom "O dopuštanju stranih vojnih brodova i vojnih zrakoplova na teritorij Danske u miru" od 27. prosinca 1976.
Prelet stranih vojnih zrakoplova preko švedskih teritorijalnih voda u Soundu dopušten je bez formalnosti u skladu sa § 2 Pravilnika o pravilima za pristup stranih vladinih brodova i državnih zrakoplova na švedski teritorij od 17. lipnja 1982.
14. Međunarodni morski kanali
Međunarodni morski kanali su umjetno stvoreni pomorski putovi. Obično su se gradili kako bi se smanjila duljina pomorskih putova i smanjili rizici i opasnosti plovidbe. Konkretno, puštanjem u rad Sueskog kanala udaljenost između luka Europe i Azije smanjena je za više od polovice. Postojeći morski kanali izgrađeni su na područjima pojedinih država pod njihovim suverenitetom.Međutim, za neke pomorske kanale, zbog njihove velike važnosti za međunarodnu plovidbu ili zbog povijesnih razloga, uspostavljeni su međunarodni pravni režimi. Takvi su režimi uspostavljeni za Sueski, Panamski i Kielski kanal.
Sueski kanal je na egipatskom teritoriju izgradilo dioničko društvo koje je stvorio Francuz F. Lesseps. Za izgradnju kanala egipatski Khedive dao je ovom društvu koncesiju na razdoblje od 99 godina od otvaranja kanala. Kanal je otvoren 1869. godine i postao je vlasništvo Anglo-French Suez Canal Company. Na konferenciji u Carigradu 1888. godine sklopljena je Konvencija o Sueskom kanalu koju su potpisale Velika Britanija, Francuska, Rusija, Austro-Ugarska, Njemačka, Španjolska, Italija, Nizozemska i Turska, koja je istovremeno predstavljala Egipat. Konvenciji su kasnije pristupile Grčka, Danska, Norveška, Portugal, Švedska, Kina i Japan. Sukladno čl. 1. Konvencije, Sueski kanal mora uvijek ostati slobodan i otvoren, u vrijeme mira i rata, za sve trgovačke i vojne brodove bez razlike pod zastavom. Ratni brodovi zaraćenih sila također imaju pravo slobodnog prolaska kroz kanal tijekom rata. U kanalu, u njegovim izlaznim lukama iu vodama uz te luke na udaljenosti od 3 milje zabranjene su radnje koje bi mogle otežati slobodnu plovidbu. Blokiranje kanala smatra se neprihvatljivim. Diplomatski predstavnici sila u Egiptu koji su potpisali Konvenciju “imaju dužnost nadzirati njezinu provedbu” (čl. 8).
26. srpnja 1956. dekretom predsjednika Egipta dioničko društvo Sueskog kanala nacionalizirano je. Vijeće sigurnosti UN-a rezolucijom od 13. listopada 1956. godine potvrdilo je suverenitet Egipta nad kanalom i njegovo pravo na upravljanje kanalom "na temelju prolaska brodova svih zastava".
Nakon nacionalizacije kanala, egipatska je vlada potvrdila da će poštivati i poštovati odredbe Međunarodne konvencije o Sueskom kanalu iz 1888. godine. U Deklaraciji od 25. travnja 1957., egipatska vlada, ponovno potvrđujući svoju predanost "osiguranju slobodne i nesmetane plovidbe svim zemljama" kroz Sueski kanal, svečano je objavila svoju odlučnost da "poštuje uvjete i duh Carigradske konvencije iz 1888. .” Kao rezultat izraelskog oružanog napada na arapske zemlje 1967. godine, plovidba Sueskim kanalom bila je nekoliko godina paralizirana. Kanal je trenutno otvoren za međunarodnu plovidbu. Kako bi upravljala radom Sueskog kanala, egipatska vlada je osnovala Upravu Sueskog kanala. Također je odobrio posebna pravila za plovidbu Sueskim kanalom.
Panamski kanal, smješten na uskoj prevlaci između Sjeverne i Južne Amerike, predmet je desetljećima dugog američko-britanskog rivalstva. Još prije izgradnje kanala, 1850. godine, potpisan je sporazum između Sjedinjenih Američkih Država i Velike Britanije, prema kojem su se obje strane obvezale da kanal, ako bude izgrađen, neće podvrgnuti svom isključivom utjecaju i kontroli.
Međutim, 1901. godine Sjedinjene Države uspjele su postići da Velika Britanija otkaže ugovor iz 1850. i prizna pravo Sjedinjenih Država na izgradnju kanala, upravljanje njime, upravljanje njime i osiguranje sigurnosti. Novim sporazumom također je propisano da bi kanal trebao biti otvoren na ravnopravnoj osnovi za trgovačke i vojne brodove svih zastava, po uzoru na Sueski kanal.
Prema sporazumu sklopljenom 1903. s Republikom Panamom, koja je nastala na dijelu Kolumbije, Sjedinjene Države dobile su pravo na izgradnju i upravljanje kanalom. Stekli su prava "kao da su suvereni teritorija" unutar kopnene zone od 10 milja duž obala kanala i okupirali je "zauvijek". Sjedinjene Države proglasile su stalnu neutralnost kanala uz obvezu da ga drže otvorenim za brodove svih zastava u skladu s anglo-američkim sporazumom iz 1901., koji je u biti predviđao primjenu odredbi Konvencije o Sueskom kanalu iz 1888. kanal.
Kanal je otvoren u kolovozu 1914. godine, ali je za međunarodnu plovidbu otvoren tek 1920. godine. Od tada do 1979. Panamski kanal je ostao pod američkom dominacijom.
Kao rezultat širokog i dugotrajnog pokreta panamskog naroda za povratak kanala Panami, Sjedinjene Države bile su prisiljene udovoljiti zahtjevu za ukidanjem sporazuma iz 1903.
Godine 1977. potpisana su dva nova ugovora sklopljena između Paname i Sjedinjenih Država koji su stupili na snagu 1. listopada 1979.: Ugovor o Panamskom kanalu i Ugovor o neutralnosti i djelovanju Panamskog kanala.
Ugovorom o Panamskom kanalu prekinuti su svi prethodni sporazumi o kanalu između Sjedinjenih Država i Paname. Panami je vraćen suverenitet nad Panamskim kanalom. "Zona kanala" stvorena sporazumom iz 1903. je ukinuta i iz nje su povučene američke trupe. Međutim, do 31. prosinca 1999. Sjedinjene Države zadržavaju funkcije upravljanja kanalom te njegova rada i održavanja (članak 3.). Tek nakon tog razdoblja Panama će "preuzeti punu odgovornost za upravljanje, rad i održavanje Panamskog kanala". 31. prosinca 1999. prestaje važiti Ugovor o Panamskom kanalu. Za vrijeme trajanja ugovora, Sjedinjene Države zadržavaju “pravo” stacioniranja svojih oružanih snaga u zoni kanala (članak 4.).
Ugovor o neutralnosti i djelovanju Panamskog kanala proglasio je ovu pomorsku rutu "stalno neutralnim međunarodnim vodenim putem" otvorenim za plovidbu svih zemalja (članci 1. i 2.). U ugovoru se navodi da će Panamski kanal biti "otvoren za miran tranzit brodova svih država pod uvjetima pune jednakosti i nediskriminacije". Ulaz i ulazna usluga se naplaćuju. Ugovor uključuje odredbu da su Sjedinjene Države "garant" neutralnosti Panamskog kanala.
Kanal Kiel, koji povezuje Baltičko more sa Sjevernim morem, izgradila je Njemačka i otvorila ga za plovidbu 1896. godine. Prije Prvog svjetskog rata Njemačka je Kielski kanal klasificirala kao svoje unutarnje vode i na njemu primijenila odgovarajući režim. Versajski ugovor uspostavio je međunarodni pravni režim za kanal. Prema čl. 380 Versajski ugovor, Kielski kanal proglašen je trajno slobodnim i otvorenim uz punu ravnopravnost za vojne i trgovačke brodove svih država u miru s Njemačkom.
Nakon završetka Drugog svjetskog rata pravni režim Kielskog kanala nije bio reguliran nikakvim ugovorima ili sporazumima između zainteresiranih država.
Trenutno je režim Kielskog kanala jednostrano reguliran od strane njemačke vlade, koja je izdala Pravila plovidbe Kielskim kanalom, koja predviđaju slobodu trgovačkog brodarstva za sve zemlje.
15. Vode arhipelaških država (arhipelaške vode)
Kao rezultat kolapsa kolonijalizma, veliki broj zemlje koje se u potpunosti sastoje od jednog ili više arhipelaga. U tom smislu postavilo se pitanje pravnog statusa akvatorija unutar arhipelaške države ili između njezinih otočnih posjeda. Na III konferenciji UN-a o pravu mora arhipelaške države dale su prijedloge za proširenje suvereniteta odgovarajuće arhipelaške države na arhipelaške vode. Ali ti prijedlozi nisu uvijek uzimali u obzir interese međunarodne plovidbe kroz tjesnace unutar arhipelaških voda.U Konvenciji o pravu mora pitanje arhipelaških voda dobilo je sljedeće rješenje. Arhipelaške vode sastoje se od voda koje se nalaze između otoka koji su dio arhipelaške države, a koje su od ostalih dijelova mora oko arhipelaške države omeđene ravnim polaznim crtama koje povezuju najistaknutije točke u moru najudaljenijih otoka i sušenje grebena arhipelaga. Duljina takvih vodova ne bi smjela prelaziti 100 nautičkih milja, a njih samo 3%. ukupni broj može imati najveću duljinu od 125 nautičkih milja. Prilikom njihova provođenja nije dopušteno vidljivo odstupanje od obale. Teritorijalne vode arhipelaške države mjere se od ovih linija prema moru.
Omjer između površine vode i površine kopna unutar ovih linija treba biti od 1:1 do 9:1. Posljedično, ne može svaka država koja se sastoji od otoka imati arhipelaške vode. Primjerice, Velika Britanija i Japan ih nemaju.
Suverenitet arhipelaške države proteže se na arhipelaške vode, kao i na njihovo dno i podzemlje, kao i na njihova bogatstva (čl. 49.).
Brodovi svih država uživaju pravo neškodljivog prolaska kroz arhipelaške vode, kako je utvrđeno u odnosu na teritorijalno more.
Međutim, za pomorske rute koje se obično koriste za međunarodnu plovidbu unutar arhipelaških voda uspostavljen je drugačiji pravni režim. U tom slučaju ostvaruje se pravo arhipelaškog prolaza. Arhipelaški put je ostvarivanje prava normalne plovidbe i prelijetanja isključivo u svrhu kontinuiranog, brzog i nesmetanog prijelaza s jednog dijela otvorenog mora ili gospodarskog pojasa na drugi dio otvorenog mora ili gospodarskog pojasa. Za arhipelaški prolaz i prelet arhipelaška država može uspostaviti morske i zračne koridore širine 50 nautičkih milja. Ovi koridori prolaze kroz njegove arhipelaške vode i uključuju sve normalne rute prolaza koje koristi međunarodna plovidba i prelijetanje, a na takvim rutama uključuju sve normalne plovne putove.
Ako arhipelaška država ne uspostavi morske ili zračne koridore, pravo arhipelaškog prolaza može se ostvarivati rutama koje se obično koriste za međunarodnu plovidbu.
Za arhipelaški prolaz, mutatis mutandis (podložno potrebnim razlikama), odredbe koje se odnose na tranzitni prolaz kroz tjesnace koji se koriste za međunarodnu plovidbu i definiranje odgovornosti plovila koja obavljaju prolaz, kao i odgovornosti država koje graniče s tjesnacima, uključujući obvezu da ne ometati tranzitni prolaz i ne dopustiti bilo kakvu obustavu tranzitnog prolaza.
Konvencija o pravu mora ne daje pravo uspostavljanja arhipelaških voda između otoka arhipelaga koji su odvojeni od glavnog dijela bilo koje države.
16. Međunarodne organizacije u području razvoja oceana
Širenje i intenziviranje aktivnosti država u korištenju mora i oceana dovelo je do pojave i značajnog rasta posljednjih godina međunarodne organizacije osmišljene za promicanje razvoja suradnje između država u razna područja razvoj Svjetskog oceana.Gore smo već govorili o međunarodnim organizacijama za iskorištavanje živih morskih resursa i njihovo očuvanje. UN-ova Konvencija o pravu mora omogućila je osnivanje Međunarodnog tijela za morsko dno, koje ima veće ovlasti nad vađenjem resursa morskog dna izvan epikontinentalnog pojasa.
Pripremno povjerenstvo već nekoliko godina radi na praktičnoj provedbi odredaba Konvencije koje se odnose na stvaranje i funkcioniranje Međunarodnog tijela za morsko dno.
Veliki doprinos razvoju međunarodnog pomorskog prava i suradnje među državama u korištenju Svjetskog oceana daje Međunarodna pomorska organizacija (IMO), osnovana 1958. (do 1982. - Međunarodna pomorska savjetodavna organizacija - IMCO).
Glavni ciljevi IMO-a su promicanje suradnje između vlada i aktivnosti koje se odnose na tehnička pitanja u međunarodnoj trgovačkoj plovidbi, te pomoć u uklanjanju diskriminirajućih mjera i nepotrebnih ograničenja koja utječu na međunarodnu trgovačku plovidbu. Organizacija se posebno bavi izradom nacrta konvencija o pitanjima kao što su zaštita ljudskih života na moru, sprječavanje onečišćenja mora s brodova, sigurnost ribarskih plovila i mnoga druga.
Razvojem pravnih normi vezanih uz pomorska pitanja bavi se i Međunarodni pomorski odbor, osnovan 1897. godine u Belgiji, s ciljem ujednačavanja prava mora kroz sklapanje međunarodnih ugovora i sporazuma, kao i kroz uspostavu jedinstvenosti u zakonodavstvo različitih zemalja.
Od velike važnosti za razvoj međunarodne suradnje u proučavanju oceana i mora su Međuvladina oceanografska komisija koja postoji pri UNESCO-u i Međunarodno vijeće o istraživanju mora.
Godine 1976. osnovana je Međunarodna organizacija za pomorske satelitske komunikacije (INMARSAT). Njegov cilj je 24/7 i brza komunikacija između morskih plovila putem umjetni sateliti Zemljišta s brodovlasnicima i upravnim tijelima dotičnih država stranaka konvencije koja je uspostavila INMARSAT, kao i međusobno.
Rusija je članica svih navedenih međunarodnih organizacija.
Pojam “međunarodnog pomorskog prava”. Subjekti međunarodnog pomorskog prava. Objekt (pravnog uređenja) u međunarodnom pomorskom pravu. Glavni izvori međunarodnog pomorskog prava. Režimi pravnog uređenja suvremenog međunarodnog pomorskog prava: pravni režim otvorenog mora; unutarnje morske vode; teritorijalno more; takozvani susjedna zona; kontinentalni pojas; isključivi gospodarski pojas; vode arhipelaga; međunarodno područje morskog dna. Glavni problemi suvremenog međunarodnog pomorskog prava.
Međunarodno pomorsko pravo (međunarodno javno pomorsko pravo) grana je suvremenog međunarodnog prava čijim se skupom načela i normi utvrđuju pravni režimi pomorskih prostora i uređuju odnosi među državama o korištenju prostora i resursa svijeta tzv. Ocean.
Povijesno gledano, međunarodno pomorsko pravo, kao i pravo vanjskih odnosa, jedna je od najstarijih grana međunarodnog prava. Tako duga povijest pomorskog prava posljedica je činjenice da su se različiti međunarodni odnosi u ovom području ljudske djelatnosti aktivno odvijali od samog trenutka nastanka plovidbe. Razvojem pomorstva razvijalo se i razvija suvremeno pomorsko pravo.
Trenutačno je većina pravila međunarodnog pomorskog prava konsolidirana u Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora iz 1982. godine.
Ova Konvencija regulira sve glavne vrste pomorskih aktivnosti modernih država, i to:
- 1) međunarodna plovidba i ribolov;
- 2) istraživanje i razvoj različitih područja morskog dna Svjetskog oceana;
- 3) provođenje znanstvenih istraživanja mora;
- 4) zaštita i očuvanje morskog okoliša;
- 5) zaštita živih bogatstava Svjetskog oceana, kao i drugih oblika morskog ribolova i ljudske djelatnosti u morskom prostoru.
Svi drugi međunarodni ugovori (uključujući razne bilateralne i regionalne sporazume) koji sadrže propise koji se odnose na ovo područje međunarodnog prava u osnovi dopunjuju ili detaljiziraju norme ove Konvencije.
Subjekti međunarodnog pomorskog prava su glavni subjekti suvremenog međunarodnog prava – države.
Objekt (pravnog uređenja) u međunarodnom pomorskom pravu je cjelokupni kompleks razne odnose između subjekata pomorskog prava, počinjeni i izvršeni u vodama Svjetskog oceana.
Trenutno je glavni izvor međunarodnog pomorskog prava gore spomenuta Konvencija Ujedinjenih naroda o pravu mora iz 1982. Također, međunarodni odnosi u području međunarodnog pomorskog prava regulirani su sljedećim konvencijama i međunarodnim ugovorima:
- 1) Ženevske konvencije iz 1958.;
- 2) Međunarodna konvencija o zaštiti ljudskog života na moru, 1974.;
- 3) Međunarodna konvencija o sprječavanju onečišćenja s brodova, 1973.;
- 4) Konvencija o sprječavanju onečišćenja mora odlaganjem otpada i drugih materijala, 1972.;
- 5) Međunarodna konvencija o standardima izobrazbe, izdavanja svjedodžbi i straže pomoraca, 1978.;
- 6) Konvencija o međunarodnim pravilima za sprječavanje sudara na moru, 1972.;
- 7) Antarktički ugovor iz 1959. i mnogi drugi međunarodni pravni dokumenti.
Posebno treba istaknuti da su dugo vremena jedini izvor međunarodnog pomorskog prava bili međunarodni pomorski običaji kojima su se subjekti pomorskog prava aktivno služili.
U suvremenom međunarodnom pomorskom pravu potrebno je istaknuti određene režime pravnog uređenja, i to sljedeće pravne režime:
- 1) otvoreno more;
- 2) unutarnje morske vode;
- 3) teritorijalno more;
- 4) susjedna zona tzv.
- 5) epikontinentalni pojas;
- 6) isključivi gospodarski pojas;
- 7) arhipelaške vode (ili tzv. arhipelaške vode);
- 8) međunarodno područje morskog dna.
Svaki od pravnih režima suvremenog međunarodnog pomorskog prava ima svoje specifičnosti i svoje pravne ustanove; regulirano je određenim međunarodnim pravnim normama radi postizanja određenog rezultata, a to su: racionalizacija djelovanja međunarodnopravnih subjekata u ovom području međunarodnog prava i postizanje kompromisa u njihovim često suprotstavljenim političkim i gospodarskim interesima.
Pravni režim otvorenog mora uređuje međudržavne odnose na svim dijelovima mora koji su, sukladno normama i načelima međunarodnog prava, u slobodnoj i ravnopravnoj uporabi svih država. S druge strane, prema standardima suvremenog pomorskog prava, oni dijelovi Svjetskog oceana koji se nalaze izvan unutarnjih i teritorijalnih voda, kao i izvan gospodarskog pojasa i arhipelaških voda u slobodnoj su i ravnopravnoj uporabi svih država.
Prema temeljnim odredbama Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora, vode otvorenog mora ni pod kojim uvjetima ne mogu biti pod suverenitetom bilo koje države. To je zbog dominantne uloge u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu načela slobode otvorenog mora, koje uključuje temeljne političke i pravne zahtjeve kao što su:
- 1) sloboda plovidbe (i za trgovačke i za ratne brodove);
- 2) sloboda ribolova;
- 3) slobodu leta iznad otvorenog mora;
- 4) sloboda međunarodnih pravnih osoba da podižu umjetne otoke i druge slične građevine;
- 5) sloboda znanstvenog istraživanja i dr.
Pravni režim unutarnjih morskih voda određen je nacionalnim zakonodavstvom različitih država, uzimajući u obzir važeće norme međunarodnog prava. Svaka država ima upravnu, građansku i kaznenu nadležnost u svojim unutarnjim vodama u cijelosti nad svim plovilima koja se nalaze u tim vodama, bez obzira na njihovu državnost.
Također, svaka država sama uspostavlja sve trenutno važeće uvjete za plovidbu u svojim unutarnjim vodama. Uplovljavanje bilo kojeg stranog broda u unutarnje vode određene države provodi se u pravilu uz dopuštenje te države (obično države objavljuju popis luka otvorenih za uplovljavanje stranih brodova).
Ratni brodovi drugih država mogu uploviti u unutarnje vode uz dopuštenje ili na poziv obalne države. Strani brodovi koji se nalaze u unutarnjim vodama druge države moraju se pridržavati pravila plovidbe; zakoni i običaji obalne države.
Teritorijalno more u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu je morski pojas širine 12 nautičkih milja, neposredno uz kopneni teritorij ili vanjsku granicu unutarnjih voda. Teritorijalno more također je morski pojas koji je uvijek isključivo pod suverenitetom obalne države.
Pravni režim teritorijalnog mora u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu temelji se na sljedećim temeljnim odredbama ove međunarodne pravne grane:
- 1) obalna država proširuje svoj suverenitet na prostor vlastitog teritorijalnog mora;
- 2) brodovima svih drugih država koji su uplovili u teritorijalno more bilo koje druge države priznaje se pravo mirnog prolaza kroz prostor tog stranog teritorijalnog mora.
Dok ostvaruje suverenitet nad vlastitim teritorijalnim morem, obalna država može donositi zakone i propise koji se odnose na plovidbu u njezinom teritorijalnom moru. Ciljevi takvih pravnih akata su: osiguranje sigurnosti plovidbe; zaštita raznih vrsta i vrsta navigacijskih pomagala; zaštita svih živih bogatstava mora; sprječavanje onečišćenja morske vode i sl.
Država, u skladu s odredbama suvremenog međunarodnog pomorskog prava, također može proglasiti određena područja vlastitog teritorijalnog mora zatvorenim za strane brodove, primjerice, kada pomorske snage te države izvode bilo koju vlastitu ili zajedničku vojnu vježbu u teritorijalno more.
Rubni pojas u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu pomorski je teritorij koji obuhvaća vodene prostore koji graniče s teritorijalnim vodama određene države, pri čemu potonje nemaju širinu veću od 24 nautičke milje.
Unutar graničnog pojasa, obalna država provodi pravnu i administrativnu kontrolu potrebnu za sprječavanje različitih carinskih, fiskalnih i sanitarnih prekršaja, kao i za kažnjavanje međunarodnih pravnih osoba koje su prekršile gore navedene pravne standarde, zakone i propise koje je uspostavila određena država. unutar svoje granične zone (članak 33. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora).
U suvremenom međunarodnom pomorskom pravu primjenjuju se sljedeće vrste susjednih zona:
- 1) susjedne carinske zone;
- 2) fiskalne susjedne zone;
- 3) imigracijske susjedne zone;
- 4) sanitarne susjedne prostore;
- 5) tzv. zone kaznene i građanske sudbenosti.
Uspostavljene su susjedne carinske zone radi borbe
krijumčarenje, kao i ilegalna trgovina oružjem, trgovina drogom itd.
Fiskalne granične zone uspostavljene su kako bi se spriječile povrede raznih financijskih pravila, što bi trebalo osigurati ekonomska sigurnost obalna država.
Imigracijske granične zone osmišljene su za provedbu zakona koji se odnose na ulazak i izlazak stranaca.
Sanitarne susjedne zone stvaraju se kako bi se spriječilo širenje raznih zaraznih bolesti i/ili epidemija preko morskih granica.
Takozvane zone kaznene i građanske nadležnosti stvorene su za zadržavanje prekršitelja koji su počinili kaznena djela i/ili zločine utvrđene kaznenim i građanskim zakonodavstvom obalne države.
Susjedna područja nisu dio državnog teritorija i na njih se ne proteže u potpunosti suverenitet obalne države. Po tome se susjedne zone razlikuju od teritorijalnog mora.
Međutim, obalna država uživa ograničenu jurisdikciju unutar vlastite granične zone, koja se proteže na obavljanje određenih posebnih zadaća.
Štoviše, ako je susjedni pojas država uspostavila isključivo radi carinskog nadzora, tada obalna država nema pravo obavljati sanitarni niti bilo koji drugi (osim carinski) nadzor u tom pojasu.
Rubna zona odnosi se na područja otvorenog mora, budući da se nalazi izvan teritorijalnih voda. Obalna država u njemu provodi samo ciljanu kontrolu, čime se susjedna zona razlikuje od ostalih područja otvorenog mora.
Kontinentalni pojas obalne države je morsko dno i podzemlje podmorja koje se proteže izvan teritorijalnih voda obalne države do udaljenosti od 200 milja (čl. 76. Konvencije).
Prema odredbama međunarodnog pomorskog prava, obalne države imaju suverena prava u istraživanju i razvoju prirodnih bogatstava epikontinentalnog pojasa. Ta su prava isključiva: ako obalna država ne razvija epikontinentalni pojas, onda to druga država ne može učiniti bez njezina pristanka (čl. 77. Konvencije).
Osim toga, obalna država ima isključivo pravo odobriti i regulirati, na primjer, operacije bušenja na epikontinentalnom pojasu (čl. 81. Konvencije).
Međutim, sve države imaju pravo polagati podmorske kabele i cjevovode na epikontinentalnom pojasu, ako to nije u suprotnosti s odredbama ove konvencije (čl. 79.).
Posljedično, suverena prava obalne države na epikontinentalni pojas su nešto uža od suvereniteta države na teritorijalne vode i njihovo podzemlje, koje je već izravno dio državnog teritorija.
Pravo na provođenje znanstvenih istraživanja mora na vlastitom epikontinentalnom pojasu, kao i na zakonska regulativa slične aktivnosti pripadaju i obalnim državama. Posebno valja istaknuti da navedena prava obalne države ne utječu na pravni status zračnog prostora iznad ovih voda epikontinentalnog pojasa te stoga ni na koji način ne utječu na pravni režim zračne plovidbe.
Isključivi gospodarski pojas u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu je područje pomorskog prostora koje se nalazi izvan teritorijalnih voda određene države i zajedno s njima ne prelazi 200 nautičkih milja.
Valja napomenuti da su gospodarske zone relativno nova kategorija pomorskih prostora koji imaju poseban pravni režim u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu.
Za razliku od teritorijalnog mora koje je pod suverenitetom obalne države i teritorijalnog mora koje je dio njezina državnog teritorija, isključivi gospodarski pojasevi nisu pod suverenitetom obalne države. Sukladno posebnostima ovog političko-pravnog režima, nadležnost i cjelokupni niz prava obalne države, kao i prava i slobode drugih država na prostoru gospodarskih zona, uređeni su pojedinim odredbama Ujedinjenih naroda. Konvencija o pravu mora.
Dakle, obalna država, bez apsolutne suverenosti u isključivom gospodarskom pojasu, ipak uživa određena suverena prava osmišljena da toj državi pruže mogućnost istraživanja, razvoja i očuvanja prirodnih resursa gospodarskog pojasa, kao i doprinosa učinkovito upravljanje tim resursima (čl. 56. Konvencije).
Istodobno, sve ostale države ne mogu koristiti resurse isključivog gospodarskog pojasa bez suglasnosti obalne države. Te države uživaju slobodu plovidbe i letenja u gospodarskom pojasu, polaganja podmorskih kabela i cjevovoda, ali samo ako u svom djelovanju vode računa o pravima obalne države zajamčenim odredbama ove konvencije.
Ovaj međunarodnopravni zahtjev vrijedi i u slučaju kada sama obalna država ne koristi (ili malo koristi) resurse isključivog gospodarskog pojasa u svom praktičnom djelovanju.
Sloboda plovidbe u isključivom gospodarskom pojasu odnosi se i na ratne brodove, jer je sloboda vojne plovidbe komponenta sloboda plovidbe. Prema međunarodnim pravnim standardima suvremenog pomorskog prava, sve države koje ostvaruju vlastito pravo na slobodu vojne plovidbe moraju poštivati pravni režim isključivih gospodarskih zona koje je uspostavila obalna država i koji je zajamčen odredbama predmetne Konvencije.
Razgraničenje granica gospodarskog pojasa provode subjekti suvremenog međunarodnog prava na temelju odgovarajućih sporazuma.
Najnoviji pravni režim međunarodnog pomorskog prava je režim tzv. arhipelaških voda koji je izravno uspostavljen Konvencijom Ujedinjenih naroda o pravu mora iz 1982. godine.
Arhipelaške vode u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu su vode koje razdvajaju i okružuju skupine otoka; čine jedinstvenu geografsku i političku cjelinu i potpadaju pod suverenitet bilo koje otočne države.
Instituciju arhipelaških voda uvelo je moderno međunarodno pomorsko pravo upravo u interesu arhipelaških država (Indonezija se može nazvati najočitijim primjerom takve države).
Suverenitet arhipelaških država proteže se na vode koje oplahuju njihov teritorij; zračni prostor iznad njih; njihovo dno i podzemlje, kao i cjelokupni kompleks živih i neživih prirodnih bogatstava kojima raspolaže.
Određena ograničenja suvereniteta arhipelaških država, međutim, postoje u suvremenom međunarodnom pravnom prostoru po pitanju prava brodova i zrakoplova drugih država na neškodljiv prolaz i prelet iznad tih teritorija. Arhipelaške države moraju u tu svrhu uspostaviti posebne morske koridore u arhipelaškim vodama, kao i zračne koridore iznad površine arhipelaških voda.
Područje međunarodnog morskog dna u suvremenom međunarodnom pomorskom pravu je morsko dno koje se nalazi izvan granica epikontinentalnog pojasa država. Ti su teritoriji u suvremenom međunarodnom pravnom prostoru podvrgnuti pravnom režimu zajedničko nasljeđečovječanstvo.
Ovo je područje otvoreno za slobodno iskorištavanje svih država. Jedino postojeće ograničenje je miroljubiva svrha poduzetih aktivnosti.
Upravno tijelo koje nadzire radnje država u međunarodnom području morskog dna je takozvano Međunarodno tijelo za morsko dno. U svom djelovanju ovo je tijelo pozvano osigurati pravednu raspodjelu financijskih i drugih gospodarskih koristi koje države dobivaju od aktivnosti u međunarodnom podmorju.
Osim toga, Međunarodno tijelo za morsko dno kontrolira izravni razvoj podzemlja tog područja, kao i procese transporta, prerade i marketinga minerala iskopanih u međunarodnom području morskog dna.
Slobodno i bez obveze izravnog sudjelovanja u ovoj djelatnosti navedenog međunarodnog tijela, suvremene države mogu provoditi bilo kakva znanstvena istraživanja miroljubive prirode na području međunarodnog podmorja. Suvremeno međunarodno pomorsko pravo zabranjuje postavljanje oružja za masovno uništenje na dno međunarodnog podmorja.
Također valja istaknuti da važnu ulogu u prostoru suvremenog međunarodnog pomorskog prava ima Međunarodni sud za pravo mora - specijalizirano pravosudno tijelo za rješavanje različitih sporova u vezi s tumačenjem i primjenom pravila i propisa Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora iz 1982.
Sjedište Tribunala je Hamburg. Ovo međunarodno pravosudno tijelo počelo je s radom 1996. godine.
Na kraju, potrebno je istaknuti bezuvjetnu važnost u prostoru međunarodnog pomorskog prava takve političko-pravne kategorije kao što je posada pojedinog pomorskog plovila. Pitanja pravnog uređenja poslova posade dovoljno su detaljno razrađena u postojećim standardima pomorskog prava.
Primjerice, izbjegavanje pružanja pomoći posadi broda u nevolji od strane zapovjednika i posade određenog (drugog) pomorskog plovila moderno pomorsko pravo prepoznaje kao kazneno djelo, a sama ta pomoć obvezna je i besplatna.
Štoviše, svaki brod u modernom pomorskom pravu ima državnu pripadnost države pod čijom zastavom plovi.
Kolosalan problem suvremenog međunarodnog pomorskog prava, koji se vrlo često susreće u praksi i nerijetko poprima krajnje groteskne oblike, jest praksa kršenja prava članova posade i nepoštivanje ugovornih obveza prema njima od strane vlasnika i/ili ili tvrtke zakupaca raznih plovila.
Nažalost, prava članova posade koji prevoze najrazličitije terete na razne strane zemaljske kugle nisu dovoljno regulirana suvremenim pravnim standardima u području međunarodnog pomorskog prava.
Barem se ne isplaćuju uvijek naknade predviđene raznim pravnim standardima za različite povrede međusobno sklopljenih ugovora i drugih prava pomoraca koje su počinili brodari prema pomorcima; gotovo uvijek - nakon dužeg vremena; prečesto - ne u cijelosti, a često - uopće nije plaćeno.
Osim toga, brodovlasnici i/ili najmoprimci često napuštaju posade brodova koje posjeduju (unajmljuju) u situacijama koje izravno ugrožavaju život, zdravlje i sigurnost pomoraca.
Nažalost, među najnepovoljnijima sa stajališta poštivanja prava pomoraca, uz tvrtke iz zemalja trećeg svijeta, nalaze se brodovlasnici (zakupci) iz zemalja bivših sovjetskih republika.
Također, takve “neodgovorne” tvrtke često prakticiraju različite izravno ilegalne prijevoze (šverc, prijevoz droge i sl.), u koje su, naravno, uključeni isti nautičari, koji često snose pravnu odgovornost u slučajevima otkrivanja od strane predstavnika agencija za provođenje zakona različitih država. takvog tereta.
Istodobno, općenito, problem suzbijanja ilegalne trgovine oružjem, drogama i drugom ilegalnom robom koja se prevozi morem u međunarodnim razmjerima teško se može riješiti samo normama i praksom međunarodnog pomorskog prava.
Ovaj problem zahtijeva cjelovit političko-pravni pristup, odgovoran stav država – vodećih „igrača“ u suvremenom svjetskom političkom prostoru; učinkovit i koordiniran rad specijalnih službi i obavještajnih struktura različitih država, kao i postojanje jedinstvene političke linije i istovjetnog odnosa prema takvim nezakonitim radnjama među ovim najutjecajnijim svjetskim „igračima“. Što se stvarno događa ovaj trenutakčini se pomalo problematičnim.
Osim toga, česti su i slučajevi neutemeljenih i/ili dvojbenih u smislu valjanosti kaznenih djela počinjenih od strane provedba zakona niza zemalja (najčešće tu ulogu imaju i zemlje trećeg svijeta) stranim pomorcima, koji se iznose zbog kršenja određenih carinskih i/ili administrativnih pravila. Priče ovakve prirode, nažalost, često se događaju ruskim mornarima.
Ujedno, ako je povreda prava pomoraca od strane tvrtke s kojom su sami sklopili ugovor pitanje (većim dijelom) iz sfere međunarodnog privatnog prava (iako ne isključivo, budući da je vlasništvo nad plovilom do ovdje je bitna i određena država, tim više što pomorci rade na izravno državnim nevojnim sudovima), tada su gore navedeni postupci agencija za provođenje zakona, primjerice u zemljama „trećeg svijeta“, međunarodno pravno pitanje.
Također izuzetno relevantan u U zadnje vrijeme problem koji se jedino može riješiti u prostoru međunarodnog pomorskog prava je problem piratstva. Sa stajališta međunarodnog prava, piratstvo je iznimno opasan zločin međunarodne prirode.
Ova vrsta kriminalne aktivnosti postojala je kroz čitavu ljudsku povijest. Istodobno, s razvojem tehničkih mogućnosti i naoružanja, kao i mogućnostima modernog gospodarskog sustava (brz prijenos novca kroz bankarske institucije čini mnogo izvedivijim organiziranim kriminalnim skupinama koje se bave piratstvom dobivanje otkupnine za plovila, osoba i imovine koju su zarobili), u skladu s tim se razvija piratstvo (ali raste i sposobnost suvremenih država da se protiv njega učinkovito bore).
Trenutno je piratstvo najrazvijenije u Indijskom oceanu (prvenstveno uz obale Somalije, kao i obale Mauricijusa i manjim dijelom Indije), iako se javlja i u nizu drugih dijelova zemaljske kugle. Politički i ekonomski problemi država u regiji, kao i širenje radikalnih vjerskih i političke ideologije, konstantno generiraju veliki broj novih sudionika u piratskim aktivnostima.
Suvremeno međunarodno pomorsko pravo i, općenito, međunarodno pravo dopuštaju državama da zaplijene piratske brodove na otvorenom moru i uhite osobe na njima, nalažući suđenja za djela koja su počinili gusari pred nacionalnim sudovima države koja je zarobila pirate.
Međutim, zabranjene su odgovarajuće radnje država u unutarnjim morskim vodama druge države, što samo po sebi ne dopušta da se konačno “riješi” pitanje piratstva, budući da države koje su slabe i/ili usko “vezane” za piratstvo (npr. stalni izvor zarade) ne mogu (ili jednostavno ne žele) riješiti ovaj problem.
Osim, baza dokaza kada se razmatra pitanje sudjelovanja određene osobe u piratskim aktivnostima za suvremene europske sudove, najčešće, to je nedostatno, a sudske presude koje potonji izriču nisu u stanju uplašiti pirate i pridonijeti njihovom odbijanju da se dalje bave ovim poslom. kriminalne aktivnosti.
Osim toga, rješavanje problema piratstva, na primjer, u modernoj Somaliji, općenito je nemoguće bez velikih preventivnih složenih vojno-političkih, političko-ekonomskih i političko-pravnih akcija, koje mogu poduzeti samo istinski moćne (politički, ekonomski i vojno) države.
Štoviše, ako se takva odluka ipak donese, nužna je globalna politička, pravna i ekonomska potpora njezinoj praktičnoj provedbi koja odgovara ozbiljnosti problema, kao i odlučnost samih država koje su tu politiku počele provoditi da troše kolosalna sredstva. financijska i administrativna sredstva za te aktivnosti. Što je doista malo vjerojatno.
Trenutno se čini primjerenim u suvremene standarde međunarodnog pomorskog prava i međunarodnog humanitarnog prava „uvrstiti“ odredbe o dopuštenosti angažiranja do zuba naoružanih privatnih zaštitara za zaštitu trgovačkih brodova, tankera i drugih nevojnih plovila, uz bezuvjetno dopuštenje za čuvari ovih plovila za potapanje gusarskih brodova u slučaju napada potonjih na nevojna plovila koja čuvaju sigurnosna lica.
Ako postoji međunarodno političko i pravno ovlaštenje za zaštitu nevojnih brodova, neuzimanje pirata u zarobljeništvo u slučaju napada potonjih na zaštićene nevojne brodove, kao mjera bi djelomično mogla riješiti problem piratstva. smanjenjem broja konkretnih radnji piratstva.
Trenutno utjecajne moderne države rješavaju problem piratstva patrolirajući ratnim brodovima najopasnijim prostorima Svjetskog oceana.
Konkretno, brodovi ruske mornarice trenutno patroliraju obalama Somalije i Adenskog zaljeva.
Međunarodno pomorsko pravo(MMP) - je skup načela i normi kojima se upravlja
međunarodnopravni režim pomorskih prostora Svjetskog oceana i reguliranje odnosa subjekata međunarodnog prava u različitim kategorijama pomorskih prostora.
Izvori: IMP proces kodifikacije može se kombinirati u tri faze:
od 1920-ih prije stvaranja UN-a. Prva faza vezana je za djelovanje Lige naroda. Godine 1930. sazvana je Haška konferencija kako bi se razmotrio projekt Međunarodna konvencija o teritorijalnim vodama, općenito je odigrao pozitivnu ulogu u razvoju MSE normi.
od osnutka UN-a do 1958 Druga faza kodifikacije normi međunarodnog pomorskog prava povezana je s djelovanjem UN-a.
Izvješće koje je Komisija za međunarodno pravo podnijela Općoj skupštini 1950. godine razmatrala je različita pitanja koja se odnose na režim otvorenog mora. ILC je na osmoj sjednici prihvatio konačno izvješće o pravu mora.
Konferencija UN-a o pravu mora održana je u Ženevi od 24. veljače do 27. travnja 1958. Konferencija je odobrila četiri konvencije i Fakultativni protokol:
Konvencija o otvorenom moru. Konvencija je stupila na snagu 30. rujna 1962. SSSR ju je ratificirao 20. siječnja 1960.
Konvencija o teritorijalnom moru i graničnom pojasu. Konvencija je stupila na snagu 10. rujna 1964. SSSR ju je ratificirao 20. listopada 1960.
Konvencija o epikontinentalnom pojasu. Konvencija je stupila na snagu 10. lipnja 1964. SSSR ju je ratificirao 20. listopada 1960.
Konvencija o ribarstvu i očuvanju živih resursa otvorenog mora. Konvencija je stupila na snagu
Međutim, Ženevske konvencije iz 1958. pokazale su se nezadovoljavajućima, budući da nisu regulirale nove aspekte aktivnosti država u Svjetskom oceanu (primjerice, na morskom dnu iza epikontinentalnog pojasa). Nisu odredile širinu teritorijalnog mora, vanjsku granicu epikontinentalnog pojasa, niti regulirale procese znanstvenog istraživanja mora i transfera tehnologije. Nije postojao poseban mehanizam za rješavanje sporova o pomorskim pitanjima.
od sredine 60-ih do 1982. godine
Na trećoj konferenciji UN-a razvijen je i potpisan 1982 Konvencija UN-a o pravu mora. Stupio na snagu 1994. Rusija ga je ratificirala 1997. Ovaj međunarodni sporazum postao je glavni izvor međunarodnog pomorskog prava. Konvencija UN-a iz 1982. pojašnjava, razvija i kodificira pravo mora.
Konvencija detaljno uređuje probleme trgovačke i vojne plovidbe, utvrđuje teritorijalno more širine 12 milja, potvrđuje tradicionalna prava plovidbe na otvorenom moru i neškodljivog prolaza, uključujući pravo tranzitnog prolaza, kroz tjesnace; bavi se pitanjima pomorskih koridora i shemama razdvajanja prometa, kao i pravima kaznene i građanske nadležnosti država zastava, obalnih država i luka nad brodovima u njihovim vodama.
Konvencija po prvi put utvrđuje prava obalnih država u novonastalim isključivim gospodarskim zonama širine 200 nautičkih milja u odnosu na žive i nežive resurse te obuhvaća i druge gospodarske djelatnosti; odnosi se na prava pristupa moru i s mora država koje nemaju izlaz na more i njihovu slobodu tranzita; stvara revidirani režim nadležnosti nad epikontinentalnim pojasom; uspostavlja režim za arhipelaške vode.
Konvencija definira status i režim morskog dna izvan epikontinentalnog pojasa i stvara novu međunarodnu organizaciju - Međunarodno tijelo za morsko dno (ISAU) sa svojim operativnim
odjel - Poduzeće u svrhu upravljanja i provedbe istraživanja i razvoja mineralnih resursa oceanskog dna kao dio "paralelnog sustava", koji također pokriva privatna poduzeća. Konvencija uključuje odredbu koja se rijetko nalazi u multilateralnim ugovorima: ona predviđa ne samo rješavanje sporova povezanih s Konvencijom, već i obveznu presudu na zahtjev jedne od strana u sporu ako mirenje i druga sredstva ne mogu dovesti do sporazuma. Kao jedan od načina da se to postigne, osniva se poseban Međunarodni sud za pravo mora. Također predviđa uspostavu arbitraža za razmatranje sporova o ribolovu, brodarstvu, sprječavanju onečišćenja, znanstvenim istraživanjima itd.
Sloboda otvorenog mora. Zapisano je u čl. 87 Konvencija UN-a o pravu mora. To znači da je otvoreno more otvoreno za sve države, imale li izlaz na more ili ne.
Korištenje otvorenog mora u miroljubive svrhe. To je u općem obliku sadržano u čl. 88 Konvencija UN-ovo pravo mora. Ova odredba je propisana u odnosu na: morsko dno (članak 141.), isključivi gospodarski pojas (članak 58.) i dr.
Racionalno korištenje morskih resursa. Prema čl. 117. i čl. 119 UN-ove konvencije o pravu mora, sve države moraju surađivati s drugim državama u poduzimanju mjera koje će biti potrebne za očuvanje resursa otvorenog mora i navodi podatke
djeluje ova grana međunarodnog pomorskog prava nekoliko posebnih načela:
Sprječavanje onečišćenja mora. Ovo je načelo sadržano u takvim konvencijama kao što su: “O građanskoj odgovornosti za štetu od onečišćenja naftom” 1969, itd.
Sloboda znanstvenog istraživanja mora. Sukladno čl. 238 Pomorske konvencije Ujedinjenih naroda Prema zakonu, sve države i međunarodne pomorske organizacije imaju pravo provoditi znanstvena istraživanja u skladu s pravilima i zahtjevima navedenim u istoj Konvenciji.
Osim toga, posebna načela uključuju: potpuni imunitet ratnih brodova od strane jurisdikcije, isključiva jurisdikcija države zastave na brodu, pomoć
juha od kupusa i spašavanje na moru, odgovornost država za djela u oceanima itd.
Među raznim međunarodnim organizacijama, Međunarodna pomorska organizacija(IMO), unutar kojeg je formirano i djeluje pet odbora: za pomorsku sigurnost, za tehničku suradnju i dr. IMO ima potpisano više od 40 sporazuma o suradnji s drugim međuvladinim organizacijama.
Komisija za granice kontinentalnog pojasa nastala na temelju čl. 76 i Dodatka II Konvencije iz 1982. Svrha Komisije je davanje preporuka obalnim državama u vezi s vanjskim granicama epikontinentalnog pojasa. Državne granice utvrđene na temelju ovih preporuka su konačne i moraju ih priznati sve države.
Međuvladina oceanografska komisija(MOK), u skladu s Konvencijom iz 1982., je “nadležna međunarodna organizacija” u sustavu UN-a u području znanstvenih istraživanja mora i diseminacije.
Međunarodno pomorsko pravo je skup pravnih običaja i međunarodnih ugovora kojima se utvrđuje pravni režim pomorskih prostora i uređuju odnosi među državama o pitanjima istraživanja i korištenja Svjetskog oceana. Vodeću ulogu u sustavu međunarodnog pomorskog prava imaju njegova temeljna načela. Najvažniji su: načela međunarodnog pomorskog prava kao načelo slobode otvorenog mora, načelo suvereniteta i načelo zajedničke baštine čovječanstva.
Tradicionalno je pravom mora dominiralo načelo slobode otvorenog mora i načelo suvereniteta. Francuski pravnik R. Dupuis, ukratko ocrtavajući bit pomorskog prava, to je ilustrirao na sljedeći način:
Na moru su se uvijek sukobljavala dva glavna suprotstavljena vjetra: vjetar pučine prema kopnu - vjetar slobode i vjetar kopna prema pučini - vjetar suvereniteta. Pravo mora stalno je bilo uhvaćeno između ovih sukobljenih sila.
Načelo slobode otvorenog mora.
Prvo načelo međunarodnog pomorskog prava- načelo slobode otvorenog mora pretpostavlja mogućnost nesmetanog korištenja teritorija Svjetskog oceana u različite svrhe, kao što su plovidba, prelijetanje zrakoplova, polaganje podmorskih kabela i cjevovoda, izgradnja umjetnih otoka, ribolov i znanstvena istraživanja. Polazištem za oblikovanje načela slobode otvorenog mora može se smatrati politika engleske kraljice Elizabete I. Ovo načelo, prije svega, treba smatrati najvažnijim uvjetom za razvoj međunarodne pomorske trgovine i trgovina. S tim u vezi zanimljivo je napomenuti da je Hugo Grotius u svom poznatom djelu Mare Liberum, objavljen 1609., zagovarao je slobodu otvorenog mora, braneći pravo Nizozemske istočnoindijske kompanije da trguje na Dalekom istoku protiv ekskluzivnog monopola Portugala, osiguranog bulom pape Aleksandra IV. Tijekom pregovora o okončanju nizozemske borbe za neovisnost, Španjolska se, podržavajući stav Portugala, tvrdoglavo protivila uspostavi trgovinskih odnosa između Nizozemske i Indije. Ovakva situacija nikako nije odgovarala Nizozemskoj istočnoindijskoj kompaniji te je Hugo Grotius na njezin zahtjev pripremio za tisak Mare Liberum. Doista, glavna svrha rada bila je zaštititi i proširiti slobodu trgovine temeljenu na slobodi otvorenog mora. Ova epizoda ima za cilj pokazati da je načelo slobode otvorenog mora u biti odraz ekonomskih i političkih interesa pomorskih sila.
Iako su argument Huga Grotiusa u više navrata kritizirali različiti autori, uključujući Williama Wellwooda, Johna Seldena, Justa Serafima de Freitasa, Juana de Solórzano Pierera i Johna Borougha, afirmaciju načela slobode otvorenog mora olakšala je praksa Države. Konkretno, Engleska, koja je u to vrijeme dominirala morem, poticala je slobodu plovidbe za razvoj međunarodne trgovine. U biti, sloboda otvorenog mora posljedica je slobode trgovine kao najvažnijeg uvjeta za širenje kapitalizma i prevlast europske civilizacije nad ostatkom svijeta.
Načelo suvereniteta.
Za razliku od načela slobode otvorenog mora, drugo načelo međunarodnog pomorskog prava- načelo suvereniteta ima za cilj jamčiti zaštitu interesa obalnih država. Ovo načelo u biti znači proširenje nacionalne jurisdikcije na morske prostore i promiče teritorijalizaciju Svjetskog oceana. Opće je prihvaćeno da je koncept moderne države formuliran. Ne treba čuditi što je suvremeni koncept teritorijalnog mora razvio isti autor. U svojoj knjizi objavljenoj 1758., Vattel je izjavio:
Kad nacija dođe u posjed određenih dijelova mora, oni postaju imperijalno vlasništvo, baš kao i domena, prema istom principu koji primjenjujemo na kopno. Ti dijelovi mora su pod jurisdikcijom države, dio su njezinih teritorija: suveren ih kontrolira; donosi zakone i može kazniti one koji ih krše; jednom riječju, ima ista prava kao i na kopnu, i općenito sva prava, koja dopuštaju zakoni države.
S druge strane, Vattel je zanijekao da bi otvoreno more mogla prisvojiti jedna ili više država. Vattel je tako napravio jasnu razliku između mora pod teritorijalnim suverenitetom i otvorenog mora. Istodobno, Vattel je prepoznao kroz teritorijalno more i. Teritorijalno more se ne može odvojiti od otvorenog mora, čime se onemogućuje prolaz brodova. Vattelov koncept predstavlja prototip pomorskog prava u njegovom modernom smislu.
Potom pomorski pojas uz kopneni teritorij postaje sve važniji za obalne države sa stajališta osiguranja nacionalne sigurnosti, provedbe carinske i sanitarne kontrole, obavljanja ribolova i provedbe ekonomske politike temeljene na doktrini merkantilizma. Praksa da države zadrže svoje zahtjeve za pomorskim pojasom u devetnaestom stoljeću dovela je do oblikovanja doktrine teritorijalnog mora. Na međunarodnoj razini, dualizam oceana, izražen u razlici pravnih režima teritorijalnog i otvorenog mora, dobiva jasnu potvrdu u slučaju Beringove medvjedice između Velike Britanije i Sjedinjenih Država 1893. godine. Glavna tema ove arbitraže bila je imaju li Sjedinjene Države uopće pravo na zaštitu od krivolovaca krzneni tuljani, okupljajući se na Pribilofovim otocima u Beringovom moru, koji su izvan općeprihvaćene granične zone od tri milje. U ovom je slučaju arbitražno vijeće većinom glasova pet prema dva odbilo pravo SAD-a da zaštiti populaciju morske medvjedice izvan teritorijalnog mora. Odluka arbitražnog vijeća jasno pokazuje da obalna država ne može vršiti jurisdikciju na otvorenom moru izvan granične zone od tri milje. Iz ovoga jasno proizlazi da se jurisdikcija obalne države proteže na pojas morskog prostora koji se proteže od obale do širine ne veće od tri milje.
Dakle, možemo reći da se na temelju načela slobode otvorenog mora i načela suvereniteta vode Svjetskog oceana dijele u dvije kategorije. Prva kategorija uključuje pomorski prostor uz obalu i podliježe nacionalnoj jurisdikciji obalne države. Druga kategorija odnosi se na pomorski prostor izvan nacionalne jurisdikcije i podliježe načelu slobode otvorenog mora. Do sredine dvadesetog stoljeća zona je bila ograničena uskim morskim pojasom, a ogromno područje oceana ostalo je slobodno. Tada je svjetskim oceanima dominiralo načelo slobode otvorenog mora. Međutim, od Drugog svjetskog rata obalne države su sve više širile svoju jurisdikciju prema otvorenom moru kako bi uspostavile veću kontrolu nad morskim resursima. Može se reći da načelo suvereniteta postaje katalizatorom razvoja prava mora nakon Drugog svjetskog rata. U svakom slučaju, nema sumnje da je usklađivanje gospodarskih i političkih interesa pomorskih i obalnih država donedavno bilo jedno od središnjih pitanja međunarodnog pomorskog prava.
Načelo zajedničke baštine čovječanstva.
Treće načelo međunarodnog pomorskog prava- princip. Ovo načelo sadržano je u dijelu XI. Načelo zajedničke baštine čovječanstva nastaje kao antiteza i načelu suverenosti i načelu slobode otvorenog mora. Razlikuje se od tradicionalnih načela u dva aspekta.
Prvo, dok su načela suvereniteta i slobode otvorenog mora namijenjena zaštiti interesa pojedinačnih država, načelo zajedničkog nasljeđa čovječanstva ima za cilj promicanje interesa čovječanstva u cjelini. Može se tvrditi da pojam "čovječanstvo" definira civilizaciju ljudi koja nije ograničena ni prostorom ni vremenom. Nije ograničen prostorom, jer "čovječanstvo" uključuje apsolutno sve ljude koji žive na planetu. Nije ograničeno vremenom, jer “čovječanstvo” uključuje i sadašnje i buduće generacije ljudi. Možemo reći da opći interes čovječanstva znači interes svih ljudi sadašnjih i budućih generacija.
Drugo, načelo zajedničkog nasljeđa čovječanstva usredotočuje se na "čovječanstvo" kao novog aktera u međunarodnom pomorskom pravu. “Humanost” nije samo apstraktan koncept. U skladu s Konvencijom o pravu mora, “čovječanstvo” ima operativno upravljačko tijelo, tzv. Međunarodno tijelo za morsko dno koje djeluje u ime čovječanstva kao cjeline. U u tom smislu S pravom se može reći da čovječanstvo postaje novi akter u međunarodnom pomorskom pravu. U tom smislu načelo zajedničke baštine čovječanstva otvara međunarodno pravo mora nova perspektiva, izlazeći iz okvira sustava međudržavnih odnosa.
Međunarodno pomorsko pravo
Međunarodno pomorsko pravo(međunarodno javno pomorsko pravo) - skup načela i pravnih normi kojima se uspostavlja režim pomorskih prostora i uređuju odnosi između država o korištenju Svjetskog oceana. Trenutno je većina normi međunarodnog pomorskog prava konsolidirana u Konvenciji UN-a o pravu mora iz 1982. godine. Svi drugi međunarodni ugovori (uključujući bilateralne i regionalne sporazume) koji sadrže propise koji se odnose na ovu industriju uglavnom dopunjuju ili detaljiziraju odredbe Konvencije.
Predmeti
Subjekti međunarodnog pomorskog prava su subjekti međunarodnog prava, odnosno države i međunarodne međuvladine organizacije.
Izvori
Dugo vremena jedini izvor međunarodnog pomorskog prava bile su carine.
Trenutačno je glavni izvor međunarodnog pomorskog prava Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. godine. Međunarodni odnosi u području međunarodnog pomorskog prava reguliraju i sljedeće konvencije:
- Ženevske konvencije iz 1958.;
- Međunarodna konvencija o zaštiti života na moru, 1974.;
- Međunarodna konvencija o sprječavanju onečišćenja s brodova (MARPOL 73/78);
- Konvencija o sprječavanju onečišćenja mora odlaganjem otpada i drugih materijala, 1972.;
- Međunarodna konvencija o standardima izobrazbe, izdavanja svjedodžbi i stražarenja pomoraca, 1978.;
- Konvencija o međunarodnim propisima za sprječavanje sudara na moru, 1972.;
- Antarktički ugovor iz 1959
i mnogi drugi.
Osim multilateralnih ugovora, države sklapaju i lokalne bilateralne i multilateralne ugovore o razna pitanja pomorske aktivnosti:
- Konvencija o ribarstvu i očuvanju živih resursa u Baltičkom moru i Beltsu, 1973.;
- Konvencija o zaštiti morskog okoliša područja Baltičkog mora, 1974.;
- Konvencija o ribarstvu sjeveroistočnog Atlantika, 1980.;
- Konvencija o zaštiti Crnog mora od onečišćenja, 1992.;
- Konvencija o očuvanju morskih živih resursa Antarktika, 1980.;
- Konvencija o zaštiti morskog okoliša Kaspijskog mora, 2003.
Načela međunarodnog pomorskog prava
Načelo slobode otvorenog mora
Ovo je načelo jedno od najstarijih u međunarodnom pomorskom pravu. Opisao ju je G. Grotius u svom djelu “Mare liberum”, a danas, prema Konvenciji UN-a o pravu mora, ona glasi: “Niti jedna država ne može tvrditi da otvoreno more ili njegov dio podređuje svom suverenitetu; otvoren je svim državama – i onima koje imaju izlaz na more i onima koje ga nemaju” čl.89. Sloboda otvorenog mora uključuje:
- sloboda plovidbe;
- sloboda leta;
- sloboda polaganja cjevovoda i kabela;
- slobodu podizanja umjetnih otoka i drugih instalacija;
- sloboda ribolova;
- sloboda znanstvenog istraživanja;
Osim toga, utvrđeno je da se otvoreno more mora koristiti u miroljubive svrhe.
Načelo isključive jurisdikcije države nad brodovima svoje zastave na otvorenom moru (čl. 92. Konvencije o pravu mora)
Ovo načelo kaže da je trgovački brod na otvorenom moru pod isključivom jurisdikcijom svoje države zastave i nitko se nema pravo miješati u njegove zakonite aktivnosti, osim u slučajevima kada:
- brod se bavi gusarstvom;
- brod se bavi trgovinom robljem;
- brod se neovlašteno bavi emitiranjem, odnosno odašiljanjem, suprotno međunarodnim pravilima, radijskih i televizijskih programa namijenjenih stanovništvu (osim signala za pomoć). U tom slučaju, brod se može uhititi, a oprema zaplijeniti:
- država zastave broda;
- Država registracije postrojenja za emitiranje;
- država čiji je nakladnik državljanin;
- bilo koja država u kojoj se prijenosi mogu primati;
- svaka država čije su ovlaštene komunikacije ometane takvim emitiranjem.
- brod nema državnu pripadnost (plovi bez zastave);
- brod plovi bez zastave ili pod zastavom strane države, ali u stvarnosti ima istu državnu pripadnost kao i ratni brod koji zadržava.
Načelo miroljubivog korištenja svjetskih oceana
Načelo suvereniteta država nad unutarnjim morskim vodama i teritorijalnim morem
Načelo zaštite morskog okoliša
Drugim riječima, načelo sprječavanja onečišćenja mora. Prvi put je sadržan u Međunarodnoj konvenciji o sprječavanju onečišćenja mora naftom iz 1954. u obliku uspostavljanja zabranjenih zona za ispuštanje nafte s brodova.
Načelo imuniteta ratnih brodova
Načelo kaže da vojna i druga državna plovila koja se koriste u nekomercijalne svrhe imaju imunitet. To je ograničeno na slučajeve u kojima takva plovila krše pravila mirnog prolaska kroz teritorijalne vode strane države. Vlasti te države mogu zahtijevati trenutno napuštanje svojih teritorijalnih voda. A za svaku štetu koju prouzroči vojno plovilo kao posljedicu kršenja pravila neškodljivog prolaza, država zastave snosi međunarodnu odgovornost.
Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982
Konvencija UN-a o pravu mora normativno uređuje sljedeće međunarodne pravne institucije:
- teritorijalno more i granični pojas;
Prava država bez izlaza na more
Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. uspostavlja određena prava za države bez izlaza na more, tj. države koje nemaju morsku obalu:
Ovo je zanimljivo
Bilješke
Linkovi
- F. S. Bojcov, G. G. Ivanov, A. L. Makovski. "Zakon mora" (1985.)
- Međunarodno pomorsko pravo. Tutorial. ur. S. A. Gureeva. M, “Pravna literatura”, 2003
- Baza dokumenata o pravu mora Rise::Law of the Sea
| Međunarodni zakon | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Opće odredbe | |||||
| Pravna osobnost | |||||
| Teritorija |
|
||||
| Populacija |
Zaklada Wikimedia. 2010.
Pogledajte što je "Međunarodno pravo mora" u drugim rječnicima:MEĐUNARODNO POMORSKO PRAVO- vidi Pomorsko pravo. Samoilov K.I. Pomorski rječnik. M. L.: Državna pomorska izdavačka kuća NKVMF SSSR-a, 1941. Međunarodno pomorsko pravo sustav je normi i načela o ... Pomorski rječnik Međunarodno pomorsko pravo- (engl. international maritime law) podgrana međunarodnog prava, sustav načela i normi koji definiraju pravni režim pomorskih prostora i uređuju odnose među državama koji nastaju u vezi s korištenjem Svjetskog oceana, uključujući ... Enciklopedija prava MEĐUNARODNO POMORSKO PRAVO Pravni rječnik MEĐUNARODNO POMORSKO PRAVO- skup načela i normi međunarodnog prava kojima se uređuju odnosi između država, kao i. međunarodne organizacije koji nastaju u vezi s njihovim aktivnostima u korištenju mora i oceana i njihovih resursa, te, u nekim slučajevima,... ... Pravna enciklopedija međunarodno pomorsko pravo- skup pravnih načela i normi kojima se uređuju odnosi između država i međunarodnih organizacija koji nastaju u vezi s njihovim aktivnostima u korištenju mora, oceana i njihovih resursa, au nekim slučajevima i zračnog prostora iznad... ... Veliki pravni rječnik MEĐUNARODNO POMORSKO PRAVO- skup načela i normi međunarodnog prava kojima se uređuju odnosi među državama itd. međunarodne organizacije nastale u vezi s njihovim aktivnostima u korištenju mora i oceana i njihovih resursa, au nekim slučajevima... ... enciklopedijski rječnik ekonomije i prava | ||||