Klasifikacija posebno zaštićenih šumskih područja. Zaštitne šume. Vrste gospodarenja šumama. Metode sječe drva. Završne sječe. Procijenjeno područje rezanja. Međusječe i ostale sječe

Šumski fond- sve šume na teritoriju Rusije, bez obzira na vrstu vlasništva, njihovu namjenu i korištenje. Šumski fond ne uključuje šume na zemljištima obrane i gradskih naselja, kao ni drveće i grmlje na zemljištima za poljoprivredu, promet, naselja, vodno dobro i druge kategorije.

Šume koje se nalaze na zemljištima šumskog fonda prema namjeni dijele se na zaštitne, pogonske i rezervne šume.

Šume koje se nalaze na zemljištima drugih teritorija mogu se klasificirati kao zaštitne šume.

Zaštitne šume

Nalazi se na posebno zaštićenoj prirodna područja

Nalazi se u vodozaštitnim zonama

Šume koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata:

a) šume koje se nalaze u prvoj i drugoj zoni zona sanitarne zaštite za izvore pitke i sanitarne vode;

b) zaštitni šumski pojasevi koji se nalaze duž javnih željezničkih pruga, javnih saveznih autocesta, javnih autocesta u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

c) zelene površine;

d) gradske šume;

e) šume koje se nalaze u prvoj, drugoj i trećoj zoni sanitarnih (brdskih sanitarnih) zaštitnih područja ljekovitih i rekreacijskih područja i odmarališta;

Vrijedne šume:

a) državni zaštitni šumski pojasevi;

b) protiverozione šume;

c) šume koje se nalaze u zonama pustinje, polupustinje, šumske stepe, šumske tundre, stepa, planina;

d) šume od znanstvenog ili povijesnog značaja;

e) zone ribolova orašastim plodovima;

f) plantaže šumskog voća;

g) svrdla za trake;

h) ograničene šumske pojaseve koji se nalaze uz vodena tijela;

i) zaštitne zone mrijesta šuma.

Rezervne šume

Rezervne šume su šume u kojima se ne planira sječa 20 godina.

U R.L. provode se radovi iz zraka radi zaštite i zaštite šuma. U šumskim područjima koja dijele zajedničku granicu s naselja i infrastrukturnih objekata poduzimaju se mjere sigurnost od požara i gašenje šumskih požara.

Dopušteno je korištenje rezervnih šuma bez sječe šumske plantaže. Sječa šumskih nasada u rezervnim šumama dopuštena je nakon što se razvrstaju u proizvodne šume ili zaštitne šume.

Posebno zaštićena šumska područja:

1) zaštita obale, područja zaštite tla šuma smještenih uz vodna tijela, padine gudura;

2) rubovi šuma koji graniče s bezšumnim prostorima;

3) plantaže šumskog sjemena, trajne šumske sjemenske parcele;

4) zaštićena šumska područja;

5) šumska područja s prisutnošću reliktnog i endemskog bilja;

6) staništa rijetkih i ugroženih divljih životinja;

23. Vrste gospodarenja šumama. Metode sječe drva. Završne sječe. Procijenjeno područje rezanja. Međusječe i ostale sječe.

Vrste korištenja šuma:

1) sječa drva, djelomična obrada, kao i skladištenje i odvoz iz šume.

2) pripremanje smole. Smola je viskozna tekućina koja se oslobađa prilikom ranjavanja crnogoričnog drveća.

3) sječa i sakupljanje nedrvnih šumskih resursa (panjevi, brezova kora, kora drveća i grmlja, grmlje, granje hrane, smreka, jela, borove šape, smreka za novogodišnji praznici, mahovina, šumska stelja, trska, trska i slična šumska bogatstva).

4) dopunsko korištenje šuma – nabava hrane šumski resursi i zbirka ljekovito bilje

5) upravljanje lovna farma i obavljanje lova.

6) upravljanje Poljoprivreda- to je korištenje šuma za sjenokošu, ispašu domaćih životinja, pčelarstvo, uzgoj sobova, uzgoj usjeva i druge poljoprivredne djelatnosti.

7) obavljanje istraživačke i obrazovne djelatnosti.

8) obavljanje rekreacijskih djelatnosti samostalan je vid korištenja šuma.

9) stvaranje šumskih nasada i njihov rad - podrazumijevaju samo umjetno uzgojene šumske nasade određenih vrsta, čiji se uzgoj treba provoditi na zemljištima šumskog fonda i drugih kategorija.

10) uzgoj šumskog voća, bobičastog voća, ukrasne biljke, ljekovito bilje - korištenje područja šumskog fonda Ruske Federacije za uzgoj poljoprivrednih usjeva (povrće, dinje, žitarice, industrijske itd.), stvaranje plantaža voća, orašastih plodova, ljekovitog bilja, uključujući ginseng, gljive, ukrasno bilje .

11) izvođenje radova na geološkom istraživanju podzemlja, razradi nalazišta mineralnih sirovina

Metode sječe drva:

Sječa drvne sječke

Khlistova

Razno

Cijela stabla

Završna sječa:

Sječa zrelih i prezrelih stabala za sječu drva, au nekim slučajevima i za poboljšanje vodozaštitnih, zaštitnih i sanitarnih svojstava šume

Sva raznolikost dovršnih sječa objedinjuje se u 3 skupine: izborna sječa, postupna sječa i čista sječa.

Procijenjeno područje rezanja - r dopušteni (maksimalno dopušteni) obujam sječe drva unutar određenog gospodarskog dijela, kategorije šuma, iznajmljenog područja, šumarskog poduzeća, regije ili Rusije u cjelini, utvrđen i odobren u procesu gospodarenja šumama.

U Rusiji se utvrđuje samo za dovršnu sječu (tj. sve vrste proreda i drugih sječa provode se iznad izračunate površine sječe).

U izračun su često uključene ekonomski nedostupne šume ili šume udaljene od prometnih pravaca. Zbog toga je procijenjena sječiva površina često višestruko veća od stvarno održivog obujma sječe za ekonomski i prometno pristupačne šume.

Međusječe - do obračunska kategorija sječe, uključujući prorede i selektivne sanitarne sječe. Mnoge vrste međunamjenskih sječa po svojim organizacijskim i tehničkim karakteristikama podudaraju se s dovršnim sječama, a razlikuju se zapravo samo u značajkama dokumentiranja i plaćanja šumske takse. Osim toga, međusječe se provode iznad odobrene površine sječe i nisu ograničene na nju.

24.02.2012

Skupina šuma - klasifikacijska kategorija šumskog fonda Ruska Federacija, utvrđen šumskim zakonodavstvom na glavnim društveno-gospodarskim i ekološki značaj. Šume se dijele u 3 skupine. Ovisno o skupini utvrđuje se pravni režim šuma, utvrđuje postupak gospodarenja šumama, korištenje šuma i zemljišta šumskog fonda.
U prvu skupinu spadaju šume koje prvenstveno obavljaju vodozaštitnu, sanitarnu, higijensku i zdravstvenu funkciju. U drugu skupinu spadaju šume u područjima s velikom gustoćom naseljenosti i razvijenom mrežom prometnih putova, koje imaju zaštitne i ograničene operativna vrijednost, kao i šume s nedovoljno drvnih resursa, očuvati zaštitne funkcije kontinuitet i neiscrpnost njihova korištenja zahtijeva stroži režim korištenja nego u šumama treće skupine. U treću skupinu šuma spadaju šume višešumskih područja, koje imaju prvenstveno eksploatacijski značaj i namijenjene su kontinuiranom podmirenju potreba gospodarstva za drvom bez narušavanja zaštitnih svojstava tih šuma.
Najreprezentativnija je treća skupina šuma. U ruskom šumskom fondu njegova površina od 1. siječnja 2003. iznosila je 815,08 milijuna hektara, odnosno 69,4% površine šumskog fonda. Šume prve skupine zauzimaju drugo mjesto - 269,3 milijuna hektara, ili 23,0%. Dinamika apsolutnih vrijednosti površine ukazuje na postupno povećanje udjela šuma prve i druge skupine. Za 1966-2003 Zastupljenost šuma ovih skupina u šumskom fondu povećala se redom s 14,9 na 23,0%, odnosno s 3,8 na 7,6%. Udio šuma treće skupine smanjio se s 81,0 na 69,4%.
U šumama prve skupine, ovisno o funkcijama koje obavljaju, razlikuju se kategorije zaštite. Za svaku kategoriju šuma, sukladno važećem zakonodavstvu, utvrđuje se određeni režim gospodarenja i korištenja šuma, ovisno o glavnoj namjeni kategorije zaštite šuma. Najreprezentativnija kategorija su šume tundre (34% ukupne šumske površine prve skupine). Sljedeće mjestošto se tiče zastupljenosti, zauzimaju ograničene šumske pojaseve koji štite mrijestilišta vrijednih komercijalna riba (22.4%).
Osim kategorija zaštite, koje se dodjeljuju samo u prvoj skupini šuma, u šumama, bez obzira na njihovu pripadnost jednoj ili drugoj skupini, razlikuju se posebno zaštitna šumska područja s ograničenim režimom gospodarenja šumama (obalne i tla zaštitne šume). područja uz obale vodnih tijela, padine usjeka i škrapa šumskih rubova, šume na granicama bezšumnih područja, staništa i rasprostranjenost rijetkih i ugroženih divljih životinja, biljaka i dr.).

1. Zaštitne šume su šume koje se razvijaju u svrhe predviđene člankom 12. dijelom 4. ovoga Zakonika.

2. Uzimajući u obzir osobitosti pravnog režima zaštitne šume Definirane su sljedeće kategorije navedenih šuma:
1) šume koje se nalaze u posebno zaštićenim prirodnim područjima;
2) šume koje se nalaze u vodozaštitnim zonama;
3) šume koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata:
a) šume koje se nalaze u prvoj i drugoj zoni zona sanitarne zaštite za izvore pitke i sanitarne vode;
b) zaštitne šumske pojaseve koji se nalaze uz pruge javne željeznice, federalne autoceste javne ceste, javne ceste u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
c) zelene površine;
c_1) područja park šuma;
d) gradske šume;
e) šume koje se nalaze u prvoj, drugoj i trećoj zoni sanitarnih (brdskih sanitarnih) zaštitnih područja ljekovitih i rekreacijskih područja i odmarališta;
4) vrijedne šume:
a) državni zaštitni šumski pojasevi;
b) protiverozione šume;
c) šume koje se nalaze u zonama pustinje, polupustinje, šumske stepe, šumske tundre, stepa, planina;
d) šume sa znanstvenim odn povijesno značenje;
e) zone ribolova orašastim plodovima;
f) plantaže šumskog voća;
g) svrdla za trake;
h) ograničene šumske pojaseve smještene uz vodena tijela;
i) zaštitne zone mrijesta šuma.

3. Posebno zaštićena šumska područja su:
1) zaštita obale, područja zaštite tla šuma smještenih uz vodna tijela, padine gudura;
2) rubovi šuma koji graniče s bezšumnim prostorima;
3) plantaže šumskog sjemena, trajne šumske sjemenske parcele i druge objekte za proizvodnju šumskog sjemena;
4) zaštićena šumska područja;
5) šumska područja s prisutnošću reliktnog i endemskog bilja;
6) staništa rijetkih i ugroženih divljih životinja;
7) druga posebno zaštićena šumska područja.

4. Posebno zaštitne šumske površine mogu se izdvojiti u zaštitne šume, radne šume i rezervne šume.

5. U zaštitnim šumama iu posebno zaštićenim područjima šuma zabranjeno je obavljanje djelatnosti nespojive s njihovim namijenjena namjena i korisne značajke.

6. Razvrstavanje šuma u zaštitne šume te izdvajanje posebno zaštitnih šumskih područja i utvrđivanje njihovih granica provode nadležni organi. državna vlast, organi lokalna uprava u granicama svojih ovlasti, utvrđenih u skladu s člancima 81. – 84. ovoga Zakonika.

Komentar članka 102. ZK RF

1. Dio 1 komentiranog članka sadrži opće odredbe, određivanje sastava zaštitnih šuma. Pritom je norma st. 1. komentiranog članka referentne naravi, jer utvrđuje da su zaštitne šume sve one šume koje se podižu u svrhe navedene u čl. 4. čl. 12 ZK RF (vidi komentar uz članak 12 ZK RF). Dakle, opće odredbe o sastavu zaštitnih šuma definirane su u članku 12. ZK RF, a ne u komentiranom članku.

2. Dio 2. komentiranog članka definira sastav zaštitnih šuma, odnosno sadrži njihovu podjelu na kategorije. Zapravo, kategorije zaštitnih šuma su skupine zaštitnih šuma ovisno o funkcijama koje obavljaju. Kategorije zaštitnih šuma su sljedeće:
1) šume koje se nalaze u posebno zaštićenim prirodnim područjima. Prema preambuli Saveznog zakona "O posebno zaštićenim prirodnim područjima", posebno zaštićena prirodna područja su područja kopna, vodene površine i zračnog prostora iznad njih gdje prirodni kompleksi i objekti koji imaju posebnu ekološku, znanstvenu, kulturnu, estetsku, rekreacijsku i zdravstvenu vrijednost, a koji su odlukama tijela javne vlasti u cijelosti ili djelomično oduzeti iz gospodarsko korištenje i za koje je utvrđen poseban režim zaštite;
2) šume koje se nalaze u vodozaštitnim zonama. Vodozaštitne zone u skladu s dijelom 1. čl. 65 VK Ruske Federacije su teritorije koje su u susjedstvu obala mora, rijeka, potoka, kanala, jezera, akumulacija i na koje se postavlja poseban način rada obavljanje gospodarskih i drugih djelatnosti radi sprječavanja onečišćenja, začepljenja, zamuljivanja ovih vodnih tijela i iscrpljivanja njihovih voda, te očuvanja staništa vodenih biološki resursi i drugi objekti flore i faune;
3) šume koje obavljaju poslove zaštite prirodnih i drugih objekata. U takve šume spadaju šume koje imaju takva svojstva i obilježja koja im omogućuju, zauzvrat, očuvanje svojstava i obilježja drugih prirodnih i drugih objekata. Takve šume, klauzula 3, dio 2 komentiranog članka uključuju sljedeće:
a) šume koje se nalaze u prvoj i drugoj zoni zona sanitarne zaštite za izvore pitke i sanitarne vode. Na temelju zakonodavstva o vodama, takve zone treba shvatiti kao teritorije na kojima su uspostavljeni posebni uvjeti korištenja i unutar kojih je zabranjena svaka gospodarska aktivnost koja bi mogla uzrokovati štetu vodnim tijelima;
b) zaštitne šumske trake koje se nalaze uz javne željezničke pruge, javne federalne autoceste, javne autoceste u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. U skladu sa stavkom 22. Upute o gospodarenju šumama, takve šume uključuju šume koje se nalaze na području zaštićenih zona. željeznice i rubne pojaseve autocesta, uspostavljene u skladu sa zahtjevima zakonodavstva o željezničkom prometu i cestovnom prometu. Međutim, u ovom dijelu komentirani članak utvrđuje uvjet da se ti zaštitni pojasevi moraju nalaziti uz javne ceste. Smatramo da je federalni zakonodavac donio ovakvu odluku s ciljem da osigura prioritet upravo onim šumama koje, pak, pružaju zaštitu prirodnih i drugih objekata od negativni faktori koji se javljaju u vezi s radom javnih cesta. Takve ceste u stavku 3. dijelu 2. komentiranog članka uključuju:
- javne željezničke pruge - željezničke pruge na teritorijama željezničke stanice, otvoren za obavljanje poslova za prijem i otpremu vlakova, prijem i isporuku robe, prtljage, teretne prtljage, za opsluživanje putnika i obavljanje sortiranja i manevriranja, kao i željezničke pruge koje povezuju takve kolodvore (članak 2. Povelje željezničkog prometa Ruske Federacije);
- javne ceste u vlasništvu Ruske Federacije iu vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Na temelju 3. dijela čl. 5 Savezni zakon "O autocestama i cestovnoj djelatnosti u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" takve ceste su autoceste namijenjene prometu Vozilo neograničen broj osoba;
c) zelene površine. Ovaj koncept, odnosno pravna definicija ovog pojma, nije sadržana u saveznom zakonodavstvu. U međuvremenu, čini se da se može shvatiti kao područja s posebnim karakteristike okoliša, obavljanje zaštitne funkcije;
d) šumska područja. Pod park-šumama treba podrazumijevati površine koje zauzimaju šume i namijenjene su rekreaciji. U skladu s Pravilnikom o određivanju funkcionalnih zona u zonama park-šuma, području i granicama zona park-šuma, zelenih zona, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. prosinca 2009. N 1007, zone park-šuma su osnovan radi organiziranja rekreacije stanovništva, očuvanja sanitarnih, higijenskih, zdravstvenih i estetskih vrijednosti prirodni krajolici, a zelene zone se uspostavljaju radi zaštite stanovništva od štetnih prirodnih i umjetnih utjecaja, očuvanja i unapređenja zdravlja okoliš;
e) gradske šume. Prema Uputi o gospodarenju šumama, gradske šume su šume koje se nalaze na zemljištima naseljenih područja;
f) šume koje se nalaze u prvoj, drugoj i trećoj zoni sanitarnih (planinskih sanitarnih) zaštitnih područja ljekovitih i rekreacijskih područja i odmarališta. Opet, u skladu sa stavkom 25. Upute za gospodarenje šumama, šume koje se nalaze u prvoj, drugoj i trećoj zoni sanitarnih (planinskih sanitarnih) zaštitnih područja ljekovitih i rekreacijskih područja i odmarališta uključuju šume koje se nalaze unutar granica sanitarnih (planinskih sanitarnih) zona. okružne zone zaštita lječilišnih područja i odmarališta utvrđenih u skladu sa zahtjevima zakonodavstva o prirodnim lječilištima, lječilišnim područjima i odmaralištima;
4) vrijedne šume. Smatramo da vrijedne šume trebaju uključivati ​​one kategorije šuma koje su od posebne ekološke vrijednosti, prirodni aspekti, kao i u smislu ekološkog značaja. Prema točki 4., dio 2. komentiranog članka, takve šume uključuju
a) državni zaštitni šumski pojasevi; Na temelju članka 26. Upute za gospodarenje šumama, to su šumske plantaže umjetno stvorene u šumsko-stepskim, stepskim i polupustinjskim područjima. linearni tip koji obavljaju klimatsko-regulirajuću, tlozaštitnu, protuerozijsku i vodozaštitnu funkciju i imaju nacionalni značaj
b) protuerozione šume. Sukladno točki 27. Upute o gospodarenju šumama, protuerozivne šume su šume namijenjene zaštiti teritorija od erozije vodom i vjetrom;
c) šume smještene u zonama pustinje, polupustinje, šumske stepe, šumske tundre, stepa i planina. Ova kategorija šuma, temeljem članka 28. Upute o gospodarenju šumama, uključuje:
- izolirana područja šuma u šumsko-stepskim, stepskim, pustinjskim i polupustinjskim zonama (kolki), kao i prirodna ili umjetno stvorena šumska područja u takvim zonama, ograničena na hidrografsku mrežu (poštene šume), koja obavljaju zaštitne funkcije;
- šume u susjedstvu zone tundre, nastupajući u oštrim klimatskim uvjetima Zaštitne i klimatske regulacijske funkcije krajnjeg sjevera;
- visokoplaninske šume koje rastu u subalpskom visinskom pojasu na granici s gornjim bezšumskim dijelovima planinskih vrhova i grebena (niskošumska planinska područja), imaju zaštitni i protuerozijski značaj, čija se veličina i granice određuju uzimajući u obzir uzeti u obzir lokalne geološke, hidrogeološke, zemljišne i druge prirodne uvjete;
d) šume od znanstvenog ili povijesnog značaja. Ovu kategoriju šuma čine:
- šume koje se nalaze unutar granica područja kulturnih dobara (povijesnih i kulturnih spomenika);
- šume, koje su primjeri dostignuća šumarske znanosti i prakse, objekti dugoročnih istraživanja;
- šume s jedinstvenim genetskim svojstvima (genetski rezervati);
- šume jedinstvene produktivnosti;
e) ribolovne zone oraha - cedrove šume, koji su važni kao sirovinska baza za nabavu orašastih plodova, kao i organizaciju lova. krznena životinja(točka 30. Upute o gospodarenju šumama);
f) plantaže šumskog voća - prirodne ili umjetno stvorene šume, u kojima rastu vrijedne voćne, bobičaste i orašaste vrste drveća i grmlja (točka 31. Upute o gospodarenju šumama);
g) vrpčaste šume - šume vrpčasto-otočnog tipa, povijesno nastale u surovim zemljišnim i klimatskim uvjetima među bezšumnim stepskim, polupustinjskim i pustinjskim prostorima, koje imaju važno klimatsko-regulacijsko, tlo-zaštitno i vodozaštitno značenje (članak 32. Upute za gospodarenje šumama);
h) ograničeni pojasevi šuma smješteni uz vodna tijela - šume smještene uz obale rijeka, jezera, akumulacija i drugih vodnih tijela, neposredno uz riječno korito ili obalu druge rijeke vodeno tijelo, au slučaju bezšumnog poplavnog područja - na riječno poplavno područje (točka 33. Upute o gospodarenju šumama);
i) zaštićeni šumski pojasi za mrijest - šume koje se nalaze uz obale rijeka, jezera i drugih vodnih tijela koja su mrijestilišta vrijednih gospodarskih riba, neposredno uz riječno korito ili obalu drugog vodnog tijela, au slučaju poplavna ravnica bez drveća - do riječne poplavne ravnice (točka 34. Upute o šumama).

3. Dijelom 3. komentiranog članka utvrđuje se sastav posebno zaštićenih šumskih područja. Prema stavku 36. Upute o gospodarenju šumama, posebno zaštićena šumska područja uređuju se radi očuvanja zaštitnih i drugih okolišnih funkcija šuma koje se nalaze na tim područjima, uz uspostavu odgovarajućeg režima gospodarenja šumama i korištenja šuma u njima. Posebno zaštitna šumska područja izdvajaju se u zaštitne, korisne i rezervne šume. Sastav posebno zaštićenih šumskih područja je sljedeći:
- zaštita obale, područja zaštite tla šuma smještenih uz vodna tijela, padine gudura;
- rubovi šuma koji graniče s prostorima bez drveća;
– plantaže šumskog sjemena, trajne šumske sjemenske parcele i druge objekte za proizvodnju šumskog sjemena;
- zaštićena šumska područja;
- šumska područja s prisutnošću reliktnog i endemskog bilja;
- staništa rijetkih i ugroženih divljih životinja;
- ostala posebno zaštićena područja šuma.

Što se tiče obilježja na temelju kojih šume pripadaju vrstama šuma u kategoriju posebno zaštićenih šumskih područja, ona su definirana u Prilogu broj 4 „Normativi i kriteriji za dodjelu posebno zaštićenih šumskih područja“ Upravi šuma. upute.

4. Odredbe 4. dijela komentiranog članka odnose se samo na zaštitna šumska područja i predviđaju mogućnost utvrđivanja takvih područja ne samo u zaštitnim šumama, već iu proizvodnim šumama i rezervnim šumama. Ovu odredbu 4. dijela komentiranog članka smatramo opravdanom, kako s pravnog tako i s praktičnog stajališta, budući da one vrste šuma koje su razvrstane u posebno zaštićena šumska područja mogu rasti iu proizvodnim šumama iu rezervatima.

5. Dio 5. komentiranog članka sadrži odredbu kojom se osigurava zaštita zaštitnih šuma i posebno zaštićenih šumskih područja. Ova se odredba sastoji od zabrane obavljanja djelatnosti koje su nespojive s njihovom namjenom i korisnim funkcijama. Drugim riječima, radi se o aktivnosti koja može naštetiti tim vrstama šuma, uslijed čega one mogu izgubiti svoje korisne funkcije i svojstva (vidi primjer iz sudska praksa- Odluka Saveznog arbitražnog suda Zapadnosibirskog okruga od 4. veljače 2011. u predmetu br. A70-5653/2010).

6. Dijelom 6. komentiranog članka definirani su subjekti koji provode razvrstavanje šuma u zaštitne šume i izdvajanje posebno zaštitnih područja šuma, te utvrđivanje njihovih granica. Takvi subjekti su:
- državni odjeli;
- tijela lokalne samouprave.

Postavljanje granica je aktivnost utvrđivanja linija označenih na a zemljište, na kojem se nalaze navedene vrste šuma, unutar kojih se nalaze šume tih vrsta.

Konzultacije i komentari odvjetnika o članku 102. ZK RF

Ako i dalje imate pitanja u vezi s člankom 102 Zakona o radu RF i želite biti sigurni u relevantnost pruženih informacija, možete se obratiti pravnicima naše web stranice.

Možete postaviti pitanje telefonom ili na web stranici. Početne konzultacije održavaju se besplatno od 9:00 do 21:00 svaki dan po moskovskom vremenu. Pitanja pristigla između 21:00 i 9:00 sati bit će obrađena sljedeći dan.

). Osobito zaštitna područja šuma važna su za obavljanje obalozaštitnih, tlozaštitnih i drugih funkcija. Posebno zaštitne šumske površine ne izdvajaju se u one kategorije zaštitnih šuma u kojima je uspostavljen režim gospodarenja šumama i korištenja šuma kojima se osigurava da šume ispunjavaju svoje posebno zaštitne funkcije (čl. 31. Upute o gospodarenju šumama, odobrenog Naredbom Ministarstva Prirodni resursi Rusije od 02/06/2008 N 31). Pri projektiranju posebno zaštićenih šumskih područja izrađuju se iskazi projektiranih površina s brojevima šumskih blokova i šumskotaksacijskih jedinica te obrazloženje s obrazloženjem dodjele posebno zaštićenih šumskih područja. Dizajn posebno zaštitnih šumskih područja i položaj njihovih granica na terenu osigurava Savezna agencija za šumarstvo (točke 5, 11 Pravila upravljanja šumama, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. lipnja 2007. N 377).

3. dio čl. 102 LC RF, sljedeće su klasificirane kao posebno zaštićena šumska područja:

1) zaštita obale, područja zaštite tla šuma smještenih uz vodna tijela, padine gudura;

2) rubovi šuma koji graniče s bezšumnim prostorima;

3) plantaže šumskog sjemena, trajne šumske sjemenske parcele i druge objekte za proizvodnju šumskog sjemena;

4) zaštićena šumska područja;

5) šumska područja s prisutnošću reliktnog i endemskog bilja;

6) staništa rijetkih i ugroženih divljih životinja;

7) druga posebno zaštićena šumska područja.

Treba napomenuti da su plantaže šumskog sjemena i drugi objekti za proizvodnju šumskog sjemena klasificirani kao posebno zaštićena šumska područja od siječnja 2011. u skladu s izmjenama i dopunama LC RF. Savezni zakon od 29. prosinca 2010. N 442-FZ "O izmjenama i dopunama Zakonika o šumama Ruske Federacije i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije." Ranije su to uključivale samo stalne parcele šumskog sjemena.

Za svaku vrstu posebno zaštićenih šumskih područja utvrđuju se određeni standardi i obilježja po kojima se ona razlikuju.

Dakle, zaštita obala, područja zaštite tla šuma koje se nalaze uz vodna tijela, padine jaruga uključuju šume smještene na padinama jaruga i šumske pojaseve širine do 50 m, kao i područja šuma uz rubove jaruga u granicama obalnih zaštitnih pojaseva, čija je širina:

Za obalu vodenog tijela s nagibom do tri stupnja - 40 m;

Za obalu vodenog tijela s obrnutim ili nultim nagibom - 30 m;

Za obalu vodenog tijela s nagibom od 3 stupnja ili više - 50 m;

Za protočna i drenažna jezera i odgovarajuće vodotoke koji se nalaze unutar granica močvara - 50 m;

Za jezera i akumulacije posebno vrijednog ribarskog značaja (mjesta za mriješćenje, hranjenje, zimovanje riba i drugih vodenih bioloških resursa), ovisno o nagibu susjednih zemljišta - 200 m.

Rubovi šuma koji graniče s područjima bez drveća uključuju rubove šuma širokih 100 m od granice s područjima bez drveća koja se protežu najmanje 1,5 - 2 km od ruba šume.

Trajne šumske sjemenske parcele su visokoproduktivne površine prirodnih visokokvalitetnih šuma ili šumskih kultura, formirane za proizvodnju i redovitu nabavu sjemena vrsta drveća vrijednih sjetvenih svojstava u dužem vremenskom razdoblju.

Zaštićena šumska područja su područja šuma površine 100 - 150 hektara koja nisu unutar granica države. prirodni rezervati I zaštićena područja Nacionalni parkovi, formirano prirodno tijekom dugog razdoblja, malo poremećen ekonomska aktivnost i rekreaciju.

Šumska područja s prisutnošću reliktnih i endemičnih biljaka uključuju područja s prisutnošću takvih reliktnih i endemičnih biljaka navedenih u Međunarodnoj Crvenoj knjizi, Crvenoj knjizi Ruske Federacije i crvenim knjigama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Staništa rijetkih i ugroženih divljih životinja dodjeljuju se pod uvjetom da su vrste divljih životinja koje žive na tim područjima navedene u Međunarodnoj Crvenoj knjizi, Crvenoj knjizi Ruske Federacije i crvenim knjigama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Ostala posebno zaštićena šumska područja mogu uključivati, na primjer, šumske pojaseve u planinskim područjima duž njihove gornje granice s prostorom bez drveća; šumske površine do 100 hektara smještene među bezšumnim prostorima; zaštitni šumski pojasevi duž grebena i razvodnih linija; područja šuma na strmim planinskim padinama; posebno zaštićeni dijelovi posebno zaštićenih prirodnih područja; medonosne šumske površine i sl. (Prilog 3 Upute o gospodarenju šumama).

Dodjela posebno zaštićenih šumskih područja i utvrđivanje njihovih granica u skladu sa stavkom 39. čl. 81 LC RF spada u nadležnost saveznih tijela vlasti. Ovu ovlast provodi Savezna agencija za šumarstvo (točka 5.4.4 Pravilnika o Saveznoj agenciji za šumarstvo, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. rujna 2010. N 736).

U posebno zaštićenim šumskim područjima, radi očuvanja njihovih zaštitnih i drugih okolišnih funkcija, uspostavlja se poseban tretman gospodarenje šumama i korištenje šuma, predviđajući uvođenje zabrana i ograničenja za obavljanje određenih vrsta gospodarskih djelatnosti.

2. Najstroži režim utvrđuje se za zaštićena šumska područja pravna zaštita. Sukladno 2. dijelu komentiranog članka zabranjena je čista i izborna sječa unutar granica takvih područja. U skladu s odjeljkom 2.1. komentiranog članka, u odnosu na druge vrste posebno zaštićenih šumskih područja, čista sječa dopuštena je u iznimnim slučajevima: prvo, kada selektivna sječa ne osigurava zamjenu šumskih zasada koji su izgubili svoj okolišni oblik, vodozaštitne, sanitarno-higijenske, zdravstvene i druge korisne značajke šumskih nasada, osiguranje očuvanja namjene zaštitnih šuma i funkcija koje one obavljaju korisne funkcije(4. dio članka 17. ZK RF), i drugo, čista sječa dopuštena je u slučajevima izgradnje, rekonstrukcije, rada objekata koji nisu povezani sa stvaranjem šumske infrastrukture, u sljedeće svrhe:

1) izvođenje radova na geološkom proučavanju podzemlja;

2) razrada nalazišta mineralnih sirovina;

3) korištenje akumulacija i drugih umjetnih vodnih tijela, kao i hidrotehničke građevine i specijalizirane luke;

4) korištenje elektroenergetskih vodova, vodova veza, cesta, cjevovoda i drugih linearnih objekata, kao i objekata koji su sastavni tehnološki dio tih objekata.

Štoviše, čista sječa u posebno zaštićenim šumskim područjima moguća je samo ako izgradnja, rekonstrukcija, rad objekata koji nisu povezani sa stvaranjem šumske infrastrukture u gore navedene svrhe nisu zabranjeni ili ograničeni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (vidi dio 5.1 članka 21 LK RF).

Savezni zakon br. 442-FZ od 29. prosinca 2010. značajno je proširio popis aktivnosti čija je provedba zabranjena u posebno zaštićenim šumskim područjima. U zaštićenim šumskim područjima, osim sječe, zakonski je zabranjeno:

Korištenje otrovnih kemikalija za zaštitu i zaštitu šuma, uključujući i znanstvene svrhe;

Poljoprivreda;

Razvoj mineralnih naslaga;

Postavljanje projekata kapitalne izgradnje (vidi 2. dio članka 107. RF LC).

Što se tiče ostalih vrsta posebno zaštićenih šumskih područja, u skladu s dijelom 2.1. 107 Zakona o radu Ruske Federacije dodao je vrstama djelatnosti koje su u njemu zabranjene poljoprivredu (osim sjedenja i pčelarstva), kao i postavljanje kapitalnih građevinskih projekata, s izuzetkom linearnih objekata i hidrauličkih građevina.

Osim toga, zabranjeno je koristiti šume koje se nalaze u posebno zaštićenim područjima u svrhu stvaranja šumskih nasada, kao i za izgradnju drvoprerađivačke infrastrukture na tim područjima (kao i za šume koje se nalaze u vodozaštitnim zonama, šume koje obavljaju funkcije zaštite prirodnih i drugih objekata, vrijednih šuma). Osim toga, u posebno zaštićena područja šuma nije dopušteno unošenje vrsta (vrsta) drveća, grmlja, vinove loze i drugog šumskog bilja koje prirodno ne raste na određenom šumskom području (čl. 15., 29., 30. Osobitosti korištenje, zaštita, zaštita, reprodukcija šuma koje se nalaze u vodozaštitnim zonama, šuma koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata, vrijednih šuma, kao i šuma koje se nalaze u posebno zaštićenim šumskim područjima odobrenim Nalogom Rosleskhoza od 14. prosinca 2010. N 485).

3. Dijelom 3. komentiranog članka utvrđuje se pravilo prema kojem je u posebno zaštićenim područjima šuma dopuštena samo izborna sječa mrtvih i oštećenih šumskih nasada. Sječa mrtvih i oštećenih šumskih nasada odnosi se na sanitarne i zdravstvene mjere koje se provode kako bi se osigurala sanitarna sigurnost u šumama (članak 4., dio 1., članak 55. LC RF). Sječa mrtvih i oštećenih šumskih sastojina provodi se izbornom ili čistom sanitarnom sječom. Treba napomenuti da je u posebno zaštićenim šumskim područjima dopušteno obavljati prebirne sječe šumskih nasada ne samo u sklopu sanitarnih mjera, već i radi njege šuma.

Tako se u posebno zaštićenim područjima šuma oko tetrijeba, staništima rijetke i ugrožene divljači, šumskim pojasevima uz rijeke u kojima obitava dabar, u sklopu poslova njegovanja šuma provode se samo sječe suvih i odumrlih stabala (čl. 69. Pravila brige o šumama, odobrena Nalogom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 16. srpnja 2007. N 185). U šumskim površinama koje imaju posebnu gospodarsku namjenu (šumski nasadi – medonosno bilje, plantaže šumskog sjemena, trajne šumske sjemenske parcele i dr.), šumski nasadi formiraju se sječama održavanja šuma, u u najvećoj mjeri koji odgovara relevantnom ekonomske svrhe(obilno cvjeta i plodonosi, odgovarajućeg je oblika i strukture, te ima i druga ciljana svojstva i karakteristike). Prorede u rascjepnim i klanskim šumama trebaju biti usmjerene na jačanje zaštitnih svojstava ovih šuma. U takvim sastojinama provode se prorede slabog intenziteta. Prorjeđivanja šuma u pojasnim šumama imaju za cilj poboljšanje sanitarnog stanja šumskih nasada, osiguravanje dovoljne površine za prehranu preostalih stabala, povećanje održivosti, klimatske regulacije i vodozaštitne funkcije šumskih nasada. U posebno zaštićenim šumskim područjima s prisutnošću reliktnih i endemičnih biljaka, intenzitet prorjeđivanja šuma određuje se uzimajući u obzir potrebu poboljšanja uvjeta rasta. vrijedne biljke(čl. 56, 58, 70 Pravilnika o njezi šuma).

U okviru poslova reprodukcije šuma na trajnim šumskim sjemenskim parcelama dopušteno je obavljati i prebornu sječu radi njege rodnosti vrsta drveća, au ostalim posebno zaštićenim šumskim područjima dopušteno je obavljati i izborna i čista sječa mrtvih ili oštećenih šumskih nasada (točka 27. Značajke korištenja, zaštite, zaštite, reprodukcije šuma koje se nalaze u vodozaštitnom pojasu, šuma koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata, vrijednih šuma, kao i šuma koje se nalaze u posebno zaštićena područja šuma, au skladu s dijelom 2.1 komentiranog članka, čista sječa može se provoditi samo u slučajevima predviđenim u dijelu 4. članka 17., dijelu 5.1. članka 21. ZK RF).

4. Prema dijelu 4. komentiranog članka, značajke korištenja, zaštite, zaštite, reprodukcije šuma koje se nalaze u posebno zaštićenim šumskim područjima utvrđuje ovlašteno federalno izvršno tijelo, a to je trenutno Savezna agencija za šumarstvo Ruske Federacije. (vidi paragraf 5.3.26 Pravilnik o Federalnoj agenciji za šumarstvo). Naredba Rosleskhoza od 14. prosinca 2010. N 485 odobrila je Osobitosti korištenja, zaštite, zaštite, reprodukcije šuma koje se nalaze u vodozaštitnim zonama, šuma koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata, vrijednih šuma, kao i šuma koje se nalaze u posebno zaštićena područja šuma.

Šume prve skupine i kategorije zaštite šuma prve skupine priznate su kao zaštitne šume i kategorije zaštitnih šuma (Savezni zakon od 4. prosinca 2006. N 201-FZ).

Članak 102. Zaštitne šume i posebno zaštićena šumska područja

1. Zaštitne šume su šume koje se razvijaju u svrhe predviđene člankom 12. dijelom 4. ovoga Zakonika.

2. Uzimajući u obzir posebnosti pravnog režima zaštitnih šuma, utvrđuju se sljedeće kategorije ovih šuma:

1) šume koje se nalaze u posebno zaštićenim prirodnim područjima;

2) šume koje se nalaze u vodozaštitnim zonama;

3) šume koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata:

a) šume koje se nalaze u prvoj i drugoj zoni zona sanitarne zaštite za izvore pitke i sanitarne vode;

b) zaštitni šumski pojasevi koji se nalaze duž javnih željezničkih pruga, javnih saveznih autocesta, javnih autocesta u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

c) zelene površine, park šume;

d) gradske šume;

e) šume koje se nalaze u prvoj, drugoj i trećoj zoni sanitarnih (brdskih sanitarnih) zaštitnih područja ljekovitih i rekreacijskih područja i odmarališta;

4) vrijedne šume:

a) državni zaštitni šumski pojasevi;

b) protiverozione šume;

c) šume koje se nalaze u zonama pustinje, polupustinje, šumske stepe, šumske tundre, stepa, planina;

d) šume od znanstvenog ili povijesnog značaja;

e) zone ribolova orašastim plodovima;

f) plantaže šumskog voća;

g) svrdla za trake;

h) ograničene šumske pojaseve smještene uz vodena tijela;

(klauzula "z" uvedena je Saveznim zakonom br. 143-FZ od 22. srpnja 2008.)

i) zaštitne zone mrijesta šuma.

(Klauzula "i" uvedena je Saveznim zakonom br. 143-FZ od 22. srpnja 2008.)

3. Posebno zaštićena šumska područja su:

1) zaštita obale, područja zaštite tla šuma smještenih uz vodna tijela, padine gudura;

2) rubovi šuma koji graniče s bezšumnim prostorima;

3) trajne šumske sjemenske parcele;

4) zaštićena šumska područja;

5) šumska područja s prisutnošću reliktnog i endemskog bilja;

6) staništa rijetkih i ugroženih divljih životinja;

7) druga posebno zaštićena šumska područja.

4. Posebno zaštitne šumske površine mogu se izdvojiti u zaštitne šume, radne šume i rezervne šume.

5. U zaštitnim šumama iu posebno zaštićenim područjima šuma zabranjeno je obavljanje djelatnosti nespojive s njihovom namjenom i korisnim funkcijama.

6. Razvrstavanje šuma u vrijedne šume i dodjelu posebno zaštićenih šumskih područja te utvrđivanje njihovih granica provode tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave u granicama svojih ovlasti utvrđenih u skladu s člancima 81. - 84. ovaj Kodeks.

Članak 103. Pravni režimšume koje se nalaze u posebno zaštićenim prirodnim područjima

1. Šume koje se nalaze u posebno zaštićenim prirodnim područjima su šume koje se nalaze na područjima državnih prirodnih rezervata, nacionalnih parkova, prirodni parkovi, spomenici prirode, drž prirodni rezervati i druga posebno zaštićena prirodna područja utvrđena saveznim zakonima.

2. U šumama koje se nalaze na područjima državnih prirodnih rezervata zabranjeno je obavljati sječu šumskih nasada u šumskim područjima gdje je isključena svaka ljudska intervencija prirodni procesi. U drugim područjima, ako to nije u suprotnosti s pravnim režimom posebne zaštite područja državnih prirodnih rezervata, dopuštena je selektivna sječa šumskih nasada kako bi se osiguralo funkcioniranje državnih prirodnih rezervata i život građana koji žive unutar njihovih granica.

3. U šumama koje se nalaze na području nacionalnih parkova, parkova prirode i državnih prirodnih rezervata zabranjena je čista sječa šumskih nasada, osim ako pravnim režimom funkcionalnih zona utvrđenih unutar granica tih posebno zaštićenih prirodnih područja nije drukčije određeno.

4. Posebnosti provođenja izbornih sječa šumskih nasada, au slučajevima čistih sječa šumskih nasada utvrđenih federalnim zakonima, utvrđuju se odredbama o odgovarajućim posebno zaštićenim prirodnim područjima.

5. U šumama koje se nalaze u posebno zaštićenim prirodnim područjima, s iznimkom područja biosfernih testnih mjesta, zabranjena je uporaba otrovnih kemikalija za zaštitu i zaštitu šuma, uključujući i znanstvene svrhe.

6. Značajke korištenja, zaštite, obrane i reprodukcije šuma koje se nalaze u posebno zaštićenim prirodnim područjima utvrđuje ovlašteno federalno tijelo izvršne vlasti.

Članak 104. Pravni režim šuma koje se nalaze u vodozaštitnim zonama

1. U šumama koje se nalaze u vodozaštitnim zonama zabranjena je čista sječa šumskih nasada i uporaba otrovnih kemikalija za zaštitu i zaštitu šuma, uključujući i znanstvene svrhe.

2. Značajke korištenja, zaštite, obrane i reprodukcije šuma koje se nalaze u vodozaštitnim zonama utvrđuje ovlašteno savezno izvršno tijelo.

Članak 105. Pravni režim šuma koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata

1. U šumama koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata, zabranjena je čista sječa šumskih nasada, osim u slučajevima predviđenim u dijelu 4. članka 17. ovoga Zakonika, te u slučajevima kada pravni režim zona s posebnim utvrđuju se uvjeti za korištenje područja na kojima se nalaze odgovarajuće šume.

2. Izborna sječa šumskih nasada u šumama koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata provodi se samo radi sječe mrtvih i oštećenih šumskih nasada, osim u slučajevima predviđenim ovim člankom.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 143-FZ od 22. srpnja 2008.)

2.1. U zelenim zonama dopuštena je selektivna sječa šumskih nasada na način koji propisuje Vlada Ruske Federacije.

(Dio dva.1 uveden Saveznim zakonom od 22. srpnja 2008. N 143-FZ)

3. U zelenim površinama i park šumama zabranjeno je:

1) korištenje otrovnih kemikalija za zaštitu i zaštitu šuma, uključujući i znanstvene svrhe;

2) gospodarenje lovstvom;

3) ratarstvo;

4) razrada nalazišta mineralnih sirovina;

5) postavljanje kapitalnih građevinskih projekata, s izuzetkom šumskih staza i hidrotehničkih građevina.

3.1. Radi zaštite park šuma dopušteno je postavljanje ograda na njihovim područjima.

(Dio tri.1 uveden Saveznim zakonom od 22. srpnja 2008. N 143-FZ)

4. Posebnosti korištenja, zaštite, obrane i reprodukcije šuma koje obavljaju funkciju zaštite prirodnih i drugih objekata utvrđuje ovlašteno federalno tijelo izvršne vlasti.

Članak 106. Pravni režim vrijednih šuma

1. U vrijednim šumama zabranjena je čista sječa šumskih plantaža, osim u slučajevima predviđenim u dijelu 4. članka 17. ovoga Zakonika.

2. Posebnosti korištenja, zaštite, obrane i reprodukcije vrijednih šuma utvrđuje ovlašteni federalni organ izvršne vlasti.

Članak 107. Pravni režim posebno zaštićenih šumskih područja

1. Posebno zaštitne šumske površine izdvajaju se u zaštitne šume, radne šume i rezervate.

2. U zaštićenim šumskim područjima zabranjena je sječa šumskih nasada. U ostalim posebno zaštićenim šumskim područjima zabranjena je čista sječa šumskih nasada, osim u slučajevima iz članka 17. dijela 4. ovoga Zakonika.

3. U posebno zaštićenim područjima šuma dopuštena je prebirna sječa samo radi sječe mrtvih i oštećenih šumskih nasada.

4. Značajke korištenja, zaštite, obrane i reprodukcije šuma koje se nalaze u posebno zaštićenim šumskim područjima utvrđuje ovlašteno savezno izvršno tijelo.