Mjesto. Pravni status zemljišta naselja

Jedan od ciljeva naše udruge je dobivanje statusa naselja.

Što je? Zašto nam to treba? Hoćemo li biti bolje?

Mnoga pitanja o ovoj temi mogu se raspravljati u komentarima na dnu ove stranice.

Za početak, prilažemo vašoj pozornosti članak koji detaljno opisuje proces, želje i ciljeve naših susjeda u regiji Kaluga, koji su uspjeli!

Fedor Lazutin. Faze pravne registracije ekosela "Ark" kao naselja

Predgovor

Ecovillage Kovcheg nalazi se u okrugu Maloyaroslavetsky u regiji Kaluga. Osam godina je prošlo otkako je nekolicina ljudi imala zajedničku namjeru da ga organiziraju, a sedam godina otkako je "šatorski desant" sletio na teren i počela gradnja prve kuće.

Trenutno, Ark je oko 70 pojedinačnih stambenih zgrada, velika zajednički Dom u centru, kablovska struja, radionice, pilana, više stambenih jedinica javno inženjerstvo. Kovčeg je Osnovna škola za djecu i razne aktivnosti s njima, zajednički praznici, seminari, povrtnjaci, staklenici i, naravno, pčele...

Je li teško živjeti u eko selu? Nije tako lako, naravno. Na otvorenom terenu, gdje smo stigli, sve probleme moramo rješavati sami, stvarajući "od nule", sami i o svom trošku, i infrastrukturu, i potrebne industrije, i društvo. Pitanja je puno, a rješenja morate tražiti sami, preuzimajući punu odgovornost za tvoj život i živote tvojih najmilijih. U uvjetima kada sve ovisi samo o vama i neuspjeh se ne može pripisati "striku" ili "sustavu".

Ali mi to volimo! I život više nije moguć. Bez njihove zemlje sa svojim vrtom i povrtnjakom, bez čisti zrak, bez izvorske vode, bez pjevanja ptica i tišine uokolo. Bez mirnog i prijateljskog prostora u kojem želite živjeti sami i odgajati svoju djecu.

Štoviše, ne samo svoju budućnost, već i budućnost mnogih ljudi, ako ne i cijelog našeg planeta, povezujemo s idejama eko-sela i Rodbinskog doma. Postoji li neki drugi način? Osim vraćanja ljudi razumnom i zdrav život na Zemlji, odbacivanje prekomjerne potrošnje, koja na nju destruktivno djeluje, obnova drugih vrijednosti, osim golemih vikendica i skupih limuzina.

No, vrijedi dodati da je ovaj tekst opis sheme dizajna koju smo slijedili, ali nipošto povijest našeg hodanja kroz vlast. Moglo bi se slikovito opisati ogroman broj zanimljivih i radoznalih slučajeva koji su nam se dogodili tijekom ovog procesa, ali to bi ovaj članak učinilo djelom sasvim drugog žanra i pretvorilo ga u cijelu knjigu. (Ovdje bi mnogi čitatelji koji su imali slično iskustvo trebali imati znalački osmjeh na licima.)

Svjesno birajući put suhoparnog prikaza, autor jednostavno opisuje konkretne korake koje smo i sami poduzeli da bismo dobili službeni status naselja. No, iza ovih stepenica stoji životno iskustvo koje smo prošli, hrpa dokumenata s pečatima i na kraju status naselja. Autor će biti jako sretan ako vam ova informacija bude barem donekle korisna.

Prva faza: što je ekoselo?

Izrada detaljnog, pomno razrađenog koncepta ekološkog naselja najvažnija je i najodgovornija faza u cjelokupnom postupku njegovog uređenja. Sve ostalo - lokacija, struktura, pravni oblik, ljudi koje će to privući, bit će, uglavnom, samo posljedica prvobitno zacrtane slike. U idealnom slučaju, stvaranje slike trebalo bi u osnovi biti dovršeno ne samo prije odabira pravnog oblika nagodbe, već i prije početka registracije zemljišna parcela.

Iskustvo pokazuje da što više pitanja bude riješeno i dogovoreno unutar kolektiva (inicijativne grupe) već u prvoj, organizacijskoj fazi, to će biti lakši i učinkovitiji put za razvoj naselja u budućnosti. S druge strane, neriješeni ili propušteni trenuci imaju tendenciju da se pretvore u "tempirane bombe" koje s vremenom mogu dovesti do vrlo ozbiljni problemi ako ne i do sloma cijelog pothvata.

A kako se često događa da se ljudi za nekoliko godina drugačije sjećaju svojih izjava i dogovora, ti se dogovori moraju zabilježiti na papiru u obliku konkretnih dokumenata.

Približan popis pitanja koja zahtijevaju opći dogovor:

• Bit naselja Primjerice, mi u "Kovčegu" stvaramo ekološko naselje koje se sastoji od obiteljskih okućnica;
• Približna veličina budućeg naselja. Koliko je ljudi (stranica) dizajnirano;
• Projekt naselja: veličina i oblik pojedinih parcela, širina cesta i prilaza, prisutnost (ili odsutnost) zajedničkog teritorija;
• Hoće li u naselju biti infrastruktura: jesu li planirane prometnice (ako da, s kakvom pokrivenošću), struja, plin i sl.;
• Lokacija (približno) - regija, okrug, smjer i udaljenost od grada (određena ili bilo koja);
• Karakteristike lokacije: prisutnost akumulacije, rijeke, šume, pristupnih puteva, udaljenost od centralnih autocesta i tako dalje;
• Hoće li postojati opća pravila koja vrijede u cijelom naselju (u području ekologije, etike, društveni odnosi). Ako je tako, koje (barem one najvažnije);
• Kako će se ta pravila donositi (mijenjati) u budućnosti, kako će se pratiti njihova provedba;
• Status parcela (kod nas - Kin's Homesteads) koje se nalaze na području naselja ( posebne namjene, nedjeljivost, mogućnost (nemogućnost) slobodne prodaje i sl.);
• Zahtjevi za osobu koja ima parcelu na području naselja. Uključujući: stopu razvoja, sadnju biljaka, izgradnju kuće, stalnog boravka i tako dalje;
• Procedura primanja novih ljudi u naselje (vrlo važno!). Prisutnost (ili ne) probnog roka, dostupnost prava na sudjelovanje u donošenju odluka tijekom probnog roka;
• Postupak promjene vlasnika stranice (takvi slučajevi se neizbježno pojavljuju);
• Postupak isključenja osoba čiji postupci predstavljaju opasnost za naselje (ili nepostojanje takvog postupka);
• Mehanizam donošenja odluka (glavna skupština, odbor i tako dalje), kako i s kojim brojem glasova se donose odluke;
• Mehanizam provedbe donesene odluke u životu;
• Pravni oblik ekološkog naselja.

Ovaj se popis može dopuniti, ali glavna su pitanja navedena u njemu.

Naša ideja o ekoselu, koje se sastoji od Kinovih domaćinstava, prilično je cjelovito iznesena u člancima „Pravna pitanja projektiranja ekosela Ark“ i „Kako projektiramo zemljište“, koje preporučujemo našim čitateljima, a i sami ćemo ih prijeđite na sljedeću fazu.

Druga faza: odabir putanje dizajna

Za naše naselje od samog početka odabran je put registracije kao seosko naselje s parcelama za osobne pomoćne čestice (PSP). Ovaj pravni oblik, s naše točke gledišta, trenutno najpotpunije odgovara suštini ekosela. Zašto?

Postoje dvije vrste privatnih kućanskih parcela - u granicama naselja (kućna parcela) i na poljoprivrednom zemljištu (poljska parcela). U prvom slučaju na njemu možete sagraditi stambenu zgradu i uknjižiti se, što nam treba. U drugom slučaju - baviti se samo poljoprivredom.

Osim toga, zemljište sa statusom privatnih kućanskih parcela namijenjeno je samodostatnosti hranom Poljoprivreda ali ne kao izvor poduzetničke aktivnosti. To znači da vođenje privatnih kućanskih parcela ne zahtijeva nikakvu dodatnu registraciju i dokumentaciju (kao, na primjer, u slučaju KFK - seljačko gospodarstvo). Osim toga, svi viškovi proizvoda uzgojeni na kućnim parcelama mogu se slobodno prodavati.

Dakle, status osobnog poljoprivrednog gospodarstva u granicama seoskog naselja (kućna parcela) omogućuje izgradnju kuće na parceli, upis u nju i uzgoj proizvoda za vlastite potrebe i za prodaju. Odnosno, ono što više odgovara ideji OPG-a.

Pa ipak, status OPG-a, s našeg stajališta, osim onih koje daje status privatnih kućanskih čestica unutar granica naselja, ima niz svojih obilježja. Naime, određena svrha, nedjeljivost, nemogućnost slobodne prodaje itd. Koncept ekosela kao skupa obiteljskih okućnica također podrazumijeva niz značajki koje ga razlikuju od trenutno postojećih seoskih naselja.

Uostalom, suvremena sela (barem ona koja se nalaze pored nas) imaju isti status - seoska naselja s parcelama za okućnice, ali u našem shvaćanju to nisu ekosela.

A to znači da ideja eko-sela podrazumijeva mogućnost uvođenja dodatnih zahtjeva, u odnosu na općeprihvaćene, u područjima utjecaja na okoliš, socijalna struktura i etiku, kao i status pojedinih stranica. Bez takve mogućnosti, novo naselje će biti nesposobno nazvati ekološkim naseljem, a zemljišne parcele - Kinovim okućnicama.

U ekoselu "Ark" ovo pitanje rješava se na sljedeći način:

Trenutno, prema odluci Skupštine NP "Ark", parcele koje se nalaze na području naselja nisu uknjižene kao pojedinačna svojina. To je učinjeno kako bi se očuvala ideja ekološkog naselja u obliku u kojem je zamišljena (i navedena u statutu NP „Kovčeg“), te kako bi se spriječila promjena statusa Kinovih Okućnica, kao i (što je vrlo važno!) trgovina njima. Cijela parcela (površine 121 hektar), na kojoj se nalazi naselje, ostaje na NP "Kovčeg", koji se, zapravo, sastoji od vlasnika posjeda. Odnosno, dobiva se određeni oblik zajedničkog vlasništva nad zemljištem i zajednička odgovornost za njega.

Pravo posjedovanja pojedinačnih čestica koje se nalaze na teritoriju eko-naselja utvrđuje se ugovorima koji se sklapaju između NP „Ark“ i njegovih članova – vlasnika čestica. Iznad oblika ugovora u ovaj trenutak radi se.

Budući da NP „Kovčeg“ čine vlasnici parcela koje su uključene u teritorij naselja (sada ih ima 79 osoba), a sve odluke se donose na Glavnoj skupštini tri četvrtine glasova, na taj način nećemo samo sačuvati ideju ekološkog naselja, ali i stvoriti mehanizam za stvarnu samoupravu.

Dakle, ova pitanja rješavamo mi. Možda postoje i druge mogućnosti za njihovo rješavanje, a izbor je na vama. Glavna stvar je da rade.

Treća faza: stjecanje prava na zemljište za buduće naselje

Ovdje postoje dvije glavne opcije:

1. Otkup parcele od vlasnika dionica, poljoprivrednika, drugih osoba ili organizacija. Procedura otkupa je dobro poznata i na njoj se nećemo zadržavati.

2. Dobivanje parcele od države. Budući da smo išli upravo ovim putem i smatramo ga najperspektivnijim, o tome ćemo detaljnije govoriti.

Prema modernim zakonima, pravo na dobivanje zemljišne parcele ima i pojedinac i entiteta. Svo slobodno zemljište nalazi se u fondu za preraspodjelu, o čijem se sastavu smatraju otvoreni podaci. Za dobivanje zemljišne čestice potrebna je prijava upućena čelniku uprave s naznakom lokacije parcele, područja i svrhe za koju se uzima. Nakon toga potrebno je pribaviti suglasnost čelnika uprave i tijela lokalne samouprave(sastanci zastupnika). Nadalje, nakon potpisivanja relevantnih papira, stranica se stavlja na dražbu, a ako se u zakonom propisanom roku nakon objave u novinama pojave dodatni prijavitelji, stranica se između njih „razigrava“. Dobitnik sklapa ugovor o zakupu zemljišne čestice, a nakon tri godine, u slučaju namjene, stječe pravo otkupa ove parcele u svoju imovinu.

Cijeli ovaj postupak nije tako kompliciran, nema smisla opisivati ​​male detalje, pogotovo jer se mogu razlikovati u različitim regijama i regijama. Informacije o postupku u obliku jasnog slijeda radnji trebaju dati nadležni službenici (zaposlenici odbora za zemljište, imovinskog odbora i drugih struktura), čija je odgovornost sastavljanje relevantnih dokumenata. NA stvaran život tako to uglavnom biva, ali pod jednim uvjetom. Ako postoji naznaka "odozgo", od načelnika uprave.

Trenutno su na lokalnu samoupravu prebačene vrlo velike ovlasti, ali načelnici uprava seoskih naselja nemaju ni kadrovske ni financijske fondove za provedbu tih ovlasti. Stoga su pravi "gospodari" gotovo svih državnih zemalja načelnici okružnih uprava. Upravo oni "daju zeleno svjetlo" na raspodjelu besplatnog zemljišta, kao i na njihovu nesmetanu registraciju.

Dakle, približan slijed koraka (kao što smo mi učinili):

1) Stvaranje inicijativne grupe (imali smo osam ljudi, od kojih su četiri otišla nakon nekog vremena, ali su se za to vrijeme pojavili drugi). Izrada zajedničke vizije budućeg naselja. Prvo pisanje službeni dokument- protokol o namjeri.

2) Izbor približne lokacije naselja ( Kaluška regija). Pretraga zemljišta. Za nas se to dogodilo vrlo brzo - na prvom putovanju sreli smo šefa uprave okruga Maloyaroslavetsky, koji nam se kao ljudsko biće odmah jako svidio. Stoga smo, unatoč njegovom odbijanju (razlozi zbog kojih su opisani na kraju ovog članka), odlučili ustrajati. Naime, u roku od mjesec dana pripremili su obrazloženje za ekoselo, prikupili informacije o raznim programima koji bi se mogli provoditi u naselju, došli i razgovarali. Na kraju je šef uprave (Kvasničko Jurij Mihajlovič - s velikom zahvalnošću spominjemo njegovo ime!) odlučio izaći u susret i rekao da će dodijeliti zemljište.

3) Potražite određenu stranicu. Načelnik kotarske uprave zadužio je predstojnika zemaljskog odbora da od slobodnog zemljišta nađe prikladno mjesto. Ponuđene su nam na izbor tri opcije (doslovno, sjeli smo u auto s šefom zemaljskog odbora i vozili se cijeli dan). Odabrali smo četvrtu. Odnosno, opet smo se vozili istim terenima sa specijalistom (zemolog, geolog i geobotaničar u jednoj osobi – moj stari prijatelj), a on je rekao: „Zar ne možemo uzeti to polje koje je kilometar udaljeno od predloženog jedan?" Pokazalo se - moguće je. Uzeli su ga. Hvala Dima!

4) Registracija pravne osobe na mjestu organiziranja eko-sela. (imamo - u okrugu Maloyaroslavetsky). Nije lak i vrlo odgovoran rad na Povelji NP. Dvije godine kasnije malo smo ga ispravili i preregistrirali.

5) Pisanje zahtjeva načelniku uprave za izdavanje zemljišne čestice za tu i tu namjenu.

6) Okružni sabor zastupnika - naputak zemljišnom odboru da pripremi relevantne dokumente za ugovaranje lokacije eko-sela.

7) Registracija akta o izboru zemljišne parcele (pripremljen od strane odbora za zemljište i potpisan u glavnim okružnim tijelima, kao što su SES, arhitektura i tako dalje).

8) Okružni sabor zastupnika - rješenje o odobrenju lokacije naselja i dopuštenju za projektno-izmjerne radove.

Prilikom upisa zemljišne čestice za uređenje ekološkog naselja potrebno je uzeti u obzir jednu važnu okolnost koja se odnosi na kategoriju zemljišta. Suština je da je svako zemljište u našoj zemlji svrstano u određenu kategoriju, od kojih svaka podrazumijeva određene vrste dopuštene uporabe. Pitanje prijenosa stranice iz jedne kategorije u drugu rješava se na razini subjekta federacije (regije) i zahtijeva prilično ozbiljan rad.

Kako nas se to tiče?

Ako zemljište odabrano za naselje spada u kategoriju naseobinskog zemljišta, onda uopće nema problema - ucrtati parcele, izgraditi, upisati. Ali to je iznimno rijetko (na primjer, zemlja vrlo velikog nestalog sela). Najčešće imamo posla s poljoprivrednim zemljištima na kojima je zabranjena gradnja stambenih zgrada (postoje slučajevi kada su se ljudi uspjeli registrirati na zemljištima seljačkih gospodarstava i vrtlarskih zadruga, ali to je više iznimka nego pravilo).

Odnosno, okrug nema formalno pravo davanja u zakup parcele poljoprivrednog zemljišta za organizaciju naselja na njoj. Kako se nositi s tim?

Ovdje postoje dvije opcije.

U prvoj opciji (koju smo pratili od samog početka) zainteresirana organizacija, koja ima u rukama relevantne odluke skupštine okruga, bavi se prijenosom zemljišne čestice u kategoriju zemljišta naselja i organizacijom naselje. I tek nakon obavljenog posla sklapa se ugovor o najmu. Postupak je sasvim logičan, ali ima niz nedostataka. Što?

Proces organiziranja naselja može potrajati dugo, a u ovom trenutku nemate normalna prava na stranicu (odluke okružne skupštine daju samo djelomična prava);

Nemoguće je baviti se bilo kakvom aktivnošću na gradilištu dok se ono u potpunosti ne završi (ni sadnja stabala, pa čak ni izgradnja);

Vodstvo kotara može se mijenjati (kao što je bio slučaj u našem slučaju), a ne treba uvijek računati na dobre odnose s novim;

U slučaju našeg naselja, primjerice, dok smo bili angažirani na projektiranju naselja, naš 121 hektar, koji se sastoji od osam tisuća hektara razrušene državne farme, dao je u zakup novoj gospodarskoj organizaciji. Riješili smo ovaj problem i vratili stranicu (jer je bila očita greška okruga), ali bilo je vrlo neugodno. Stoga smo odlučili prijeći na drugu opciju dizajna.

U ovoj (drugoj) opciji zainteresirana osoba odmah postaje vlasnikom zemljišne čestice i tek nakon toga započinje postupak promjene kategorije i uknjižbe naselja. U ugovor o zakupu može biti uključena svaka poljoprivredna djelatnost, poput vrtlarstva, pčelarstva ili jednostavno proizvodnje poljoprivrednih proizvoda.

Ali najbolje je ako ugovor o zakupu uključuje korištenje zemljišta za osobne pomoćne čestice (dok će to biti terenske parcele) od strane članova organizacije za koju je cijelo zemljište upisano. To može biti Nekomercijalno partnerstvo (kao u našem slučaju) ili bilo koji drugi pravni oblik.

A onda, nakon što ste postali nositelji autorskih prava, možete početi organizirati nagodbu. No, pritom je vrlo poželjno da se krajnji cilj - organizacija ekosela - od samog početka dogovori s upravom, i ne samo dogovori, nego i dokumentira (odlukom kotarske skupštine).

Četvrta faza: izrada nagodbe

Za dobivanje statusa naselja potrebno je promijeniti kategoriju zemljišta na kojem će se ono nalaziti, a za promjenu kategorije, pak, potrebna je osnova. Takva osnova je projekt planiranja teritorija budućeg naselja, koji su dogovorile nadležna tijela.

Projekt planiranja mjesta (ili projekt naselja) uključuje raščlambu na dionice, ceste, čvorove i neke druge detalje, ali ne sadrži podatke o lokaciji zgrada. Projekt naselja ne treba brkati s glavnim planom koji sadrži puno cjelovitiju i detaljne informacije, ali u fazi organiziranja naselja nije potrebno.

Projekt planiranja teritorija izrađuje organizacija koja ima odgovarajuću licencu, na temelju topografskog snimanja područja u skladu sa zahtjevima kupca i nacionalnim SNIP-ovima (urbanističkim normama i pravilima).

Razmotrimo ovo pitanje malo detaljnije.

Arhitekti za izradu projekta zahtijevaju:

1) dokumente koji potvrđuju prava naručitelja na ovoj zemljišnoj čestici, odnosno suglasnost nositelja autorskog prava za izradu projekta;

2) Zahtjevi naručitelja za planiranje teritorija (veličina, oblik, položaj pojedinih parcela i opći teritorij, položaj prometnica i još mnogo toga);

3) SNIP-ovi i norme koje su odobrila nadležna tijela za ruralna naselja. Ti su standardi lako dostupni i u pravilu ih arhitekti imaju;

4) Topografsko snimanje područja (detaljna karta s konturnim linijama i upućivanjem na koordinatni sustav). Može se naći u arhivi Zemaljskog odbora (materijali za snimanje iz zraka), a možda i nedostupan (kao u našem slučaju). Tada trebate pozvati topografe i platiti njihov rad. To je za njih uobičajena stvar - par ljudi na nekoliko dana s površinom parcele od ​​​​ Svojedobno (2002.) htjeli su nam za ovu uslugu naplatiti nešto oko 300 tisuća rubalja, ali smo našli opciju za 35 tisuća.

Nema ništa komplicirano u izradi projekta naselja. Sadrži kopiju dozvole, desetak listova standardnog sadržaja (dionice cesta i sl.), pojašnjenje (sastavljeno uz sudjelovanje kupca) i stvarni plan planiranja teritorija.

Potonji je jedini dugotrajan dio projekta i arhitekt ga radi najviše tjedan dana.

Za projekt, kao i za topografsku izmjeru, tražili su od nas neispričani novac (350 ili 400 tisuća rubalja), ali smo pronašli arhitekta koji je sve odradio za 25 tisuća.

Moram reći da su se takve priče (pokušaji zarade na nama) nekoliko puta ponavljale u procesu organiziranja nagodbe, ali uvijek je bilo mogućnosti da se to izbjegne. Dakle, potrošili smo oko 100 tisuća rubalja za plaćanje svih radova na registraciji naselja, dok bi sličan posao državu koštao dva milijuna.

I ova točka zahtijeva mali komentar.

Komentar: tko plaća?

Njegova bit leži u činjenici da je organizacija naselja, općenito govoreći, područje djelovanja države. U teoriji, situacija je sljedeća: građani (i organizacije u kojima rade) plaćaju poreze, a država dio tog novca koristi za planiranje teritorija i izgradnju infrastrukture. Prije (u sovjetsko vrijeme) tako je i bilo. Država je donijela odluku o uređenju novog naselja, zatim su ga sve vrste projektantskih organizacija oživjele, nakon čega su izgradile višekatnice, kao i dodijeljene parcele za individualni razvoj.

Ali sada su sve organizacije za projektiranje i odobravanje postale komercijalne i zahtijevaju novac za svoj rad, i to mnogo. Stoga organizacija naselja postaje priličan novčić za državu. A kako u ovom trenutku razvoj ruralnih područja nije cilj, u proračunu nema novca za uređenje novih naselja.

Iz ovoga je jasno zašto nam je načelnik okruga odmah rekao da će dodijeliti zemljište pod jednim uvjetom: da ćemo se pobrinuti za sve uknjižbe. Po principu "trebaš, radiš". Pristali smo na to, i pošteno sve sami napravili. Pripremali smo dokumente, asfaltirali ceste, postavljali struju... To je bio naš put. Ali postoji još jedna, o kojoj ćemo govoriti malo kasnije.

Peta faza: odobrenje projekta naselja

Nakon izrade projekta naselja mora proći odgovarajuća odobrenja. Evo približnog popisa njih (ono što smo prošli):

• Odbor prirodni resursi područja - odsutnost minerala ispod dodijeljenog teritorija;
• Uprava za zaštitu, obnovu i korištenje spomenika i zemljišta povijesno-kulturne namjene Odjela za kulturu i umjetnost regije - nedostatak spomenika i arheoloških istraživanja;
• Glavna uprava prirodnih dobara i zaštite okoliš oblasti - ekološka ekspertiza projekta naselja;
• Odjel za arhitekturu i urbanizam kotara - odobrenje projekta;
• Gossanepidnadzor okruga;
• Gossanepidnadzor regije;
• Inspektorat državne sigurnosti Odjela promet Odjel za unutarnje poslove regije (spojen na prilazni put);
• Odjel za arhitekturu i urbanizam regije - koordinacija lokacije i projekta naselja;
• Odbor za zemljišne resurse i upravljanje zemljištem regije.

Popis potrebnih suglasnosti dali su nam u Odjelu za arhitekturu i urbanizam okruga, a potom ga je dopunio Odjel za arhitekturu i urbanizam regije. Najvjerojatnije bi bilo ispravnije obratiti se ovom pitanju izravno njima. Popis i nazivi nadležnih tijela mogu se promijeniti, ali to nije bitno. Značenje sporazuma je jasno i sasvim logično.

Je li teško dobiti odobrenje? Ne baš. Načelno nikome nismo davali mito, a pogotovo ga nitko nije tražio (bilo je samo par slučajeva). Istina, svaki put sam morao objašnjavati što je eko-selo i obiteljsko imanje, zašto smo zbog toga napustili grad i tako dalje. A kako se pitanje koordinacije gotovo nikad nije riješilo u jednom danu, nakon drugog ili trećeg razgovora (često vrlo napetog) gotovo uvijek nam je rečeno: „Bravo dečki, dobro radite!“.

Treba dodati da se posljednja dva odobrenja provode zadnje i ključna su. To je sasvim logično: glavni arhitekt regije odobrava projekt naselja, a povjerenstvo za zemljišni resursi a upravljanje zemljištem, nakon provjere svih dokumenata, daje zeleno svjetlo za promjenu kategorije zemljišta. U sljedećim fazama projektiranja glavna uloga igraj upravo ova dva dokumenta.

Šesta faza: priprema za Regionalnu zakonodavnu skupštinu

Daljnja obrada ide u jednom od dva smjera.

Smjer jedan: proširenje postojećeg naselja . To se može učiniti (kako nam je objašnjeno) samo u slučaju izravnog pripajanja novih zemljišta zemljištu postojećeg sela. Udaljenost od čak jednog metra nije dopuštena. Prednost proširenja postojećeg sela je što ne podrazumijeva stvaranje novog. upravna jedinica, upisom u državni registar, odobravanjem naziva i drugim složenim i dugotrajnim postupcima.

Nismo uspjeli ići tim putem - dva sela uz ekoselo su se ispostavila precrtana s popisa naselja. Kako bismo se u to uvjerili (jer je bilo dvojbi), uputili smo službeni zahtjev regionalnom odboru za imovinu.

Smjer dva: stvaranje novog naselja .

Postupak stvaranja novog seoskog naselja:

1) Provođenje javnih rasprava u seoskom naselju, na čijem području se naselje stvara. Provodi se po proceduri koja bi trebala biti u seoskoj upravi ili u kotaru. U svojoj srži, javne rasprave su okupljanje mještana kojima govorite o svojim planovima. Rezultat javne rasprave je savjetodavne prirode.

Pitanja koja se stavljaju na javnu raspravu:

• Projekt planiranja teritorija budućeg naselja;
• Linija (crvena linija) budućeg naselja;
• Naziv budućeg naselja.

Rezultat javne rasprave bilježi se u obliku protokola.

2) Rezolucija Seoske Dume o istim pitanjima.

3) Rješenje Skupštine Distrikta o istim pitanjima.

4) Provođenje konzultativnog istraživanja građana novonastalog naselja o pitanju odobravanja njegovog naziva. Procedura bi trebala biti i u upravi seoskog naselja ili kotara.

5) Sastavljanje dvaju objašnjenja:

a) Nacrt zakona regije "O formiranju novog naselja";

b) Na nacrt rezolucije zakonodavne skupštine regije "O imenovanju geografskog objekta - selo".

U ovoj fazi, zbirka potrebni dokumenti općenito završava. Cijeli prikupljeni paket prenosi se u pravni odjel Zakonodavne skupštine, čiji stručnjaci, nakon provjere cjelokupnog paketa dokumenata, pripremaju pitanje za sljedeću sjednicu skupštine. U toku pripreme za sjednicu pozvani smo na pet povjerenstava, gdje su zastupnici postavljali pitanja, a mi smo na njih odgovarali.

Sedma faza: Regionalna zakonodavna skupština

Teško je zamisliti da Zakonodavna skupština regije ne bi usvojila već pripremljeni zakon o formiranju naselja. Ali može doći do kašnjenja, kao što je to bilo u našem slučaju. Čini se da nitko od zastupnika nije protiv, ali svi žele bolje upoznati situaciju, shvatiti o kakvoj se pojavi radi - o eko selu.

Kada bude više naselja, ovaj problem će nestati sam od sebe.

Korak osam: Odobrenje imena

Ova faza prolazi apsolutno bez našeg sudjelovanja. Što je?

Odluka o formiranju mjesta je donesena, ali naziv mora odobriti Odbor za naziv geografskih objekata Ruske Federacije (ne mogu jamčiti za točan naziv ovog tijela). Tek nakon toga zakon konačno stupa na snagu.

Nadalje, dokumenti se šalju "dolje" - upravi okruga i seoskog naselja. Završeno je stvaranje naselja i promjena kategorije zemljišta - moguće je ishoditi građevinske dozvole, graditi kuće i upisati se u njih. Prava na zemljišnu česticu (uključujući vlasništvo i zakup) u slučaju njezina prijenosa u drugu kategoriju su očuvana.

Dakle, cilj je postignut - dizajn je završen. I ostaje nam da razgovaramo o nekim nijansama i rezimiramo.

Pogled unatrag ili rezultati našeg puta

Je li teško dogovoriti nagodbu? Da i ne. Proces registracije trajao nam je dosta dugo, ukupno oko tri godine, ali to je uglavnom bilo zbog novosti procesa, a ne zbog složenosti samog postupka. Činjenica je da se prije nas, zadnjih dvadesetak (najmanje) godina, nitko nije javljao područnoj upravi s prijedlozima o uređenju naselja. A to znači da su dužnosnici i državni dužnosnici morali ponovno uspostaviti sve standarde i procedure potrebne za to.

Tome je dodana i novost samog koncepta ekosela, relativno velika (jedan hektar) površina parcela, neobičnost samog procesa – povratak ljudi iz grada u selo. S vremenom, kada se pojmovi ekosela i Kin's Homestea upoznaju, a dođe naredba "odozgo" da se ne odgađa registracija, stvari će ići puno lakše i brže.

S druge strane, samo jedna ili dvije osobe iz cijelog tima su uključene u pitanje pravne registracije naselja. No, uostalom, organizacija eko-sela nipošto nije ograničena na rješavanje ovog pitanja. Ima još puno zadataka koje mogu riješiti drugi članovi tima, bez prolaska kroz zapovjedni lanac. To je izuzetna snaga naselja kao zajednice istomišljenika.

Neki su zauzeti pravna pitanja, drugi - u projektiranju i izgradnji javnih objekata, treći - u aktivnostima s djecom, četvrti - u izgradnji cesta i tako dalje. Kad se smjestite na novo mjesto, ima dovoljno zadataka, i što više ljudi uključeni u njihovo rješavanje, život postaje zanimljiviji, raznolikiji i održiviji.

Ali postoji jedna vrlo ozbiljna prepreka u papirologiji koju se ne može zanemariti. To je nepovjerenje vlasti u ozbiljnost namjera i u čistoću misli ljudi koji su se izjasnili o želji za stvaranjem naselja. A nepovjerenje je utemeljeno. Činjenica je da je tijekom proteklog desetljeća bilo previše svakojakih psovki, praznih riječi i izravnih prijevara vezanih uz ideje eko-naselja i Kinovih okućnica.

Iz toga postaje jako tužno, ali ostaje činjenica - takvi prekrasni koncepti kao što su ekoselo i Okućnica trenutno su itekako diskreditirani u očima vlasti. Osobno znam mnogo slučajeva kada je lokalna uprava rado izašla u susret i ljudima dodijelila zemljište. I kao rezultat toga, nakon puno lijepih riječi i izjava, svađa (do svađa) s lokalnim stanovništvom i praznih parcela dugi niz godina ...

O tome govorim jer sam osobno više puta čuo takve priče od predstavnika vlasti. različite razine. Što bi mogao biti odgovor na ovo? Da svaki novi posao teško počinje, da su greške neizbježne, da postoji ljudski faktor i da ideja nema veze s tim. A dao je i dobre, pozitivne primjere! I to je bilo najjače.

A onda je postojao naš vlastiti način života. Činjenica da smo svih ovih godina razvijali parcele, gradili, selili se u naselje za stalni boravak, utjelovila je razne zanimljivi projekti. Općenito, djelo je potvrdilo njihove namjere. A ovo je bio najsnažniji argument. Štoviše, trenutno vlada (barem riječima) u potpunosti podržava ideju urbanog naseljavanja i oživljavanja sela.

Pojedini predstavnici vlasti i cijela povjerenstva dolazili su u naše naselje više puta i ostavljali pod velikim dojmom da su nakon četrnaest kilometara off-roada završili u cijelom selu s mnogo kuća, veselom djecom i gostoljubivim, ljubaznim ljudima.

A takvih je sela sve više!

Pojedinosti i generalizacije

Veličine parcela

Prilikom izrade nacrta naselja potrebno je voditi računa o dopuštenim veličinama parcela (minimalnih i maksimalnih) sa statusom privatnih kućanskih čestica u granicama naselja (kućanskih parcela) usvojenih na području određene upravne jedinice (ruralne naselje ili okrug). Napominjemo da su norme poljskih kućanskih parcela najčešće različite!

Informacije je najbolje dobiti putem službenog zahtjeva upućenom ekonomski razvoj okrugu ili nadležnom regionalnom ministarstvu. Pobrinite se da dobijete upravo te standarde! A ne IZHS, na primjer (događa se). Postoje informacije da dužnosnici često pokušavaju ne oglašavati zakon o kućanskim parcelama (jer je previše koristan za građane Ruske Federacije), pa čak i namjerno ga sakriti. U svakom slučaju, krenite po svome!

Izgradnja na parcelama

Dok još nemate naselje, na parcelama koje se odnose na poljoprivredno zemljište možete graditi samo male objekte, formalno namjenjene za skladištenje inventara i primarna obrada Poljoprivredni proizvodi. Čak i radi za nas. U prvoj fazi razvoja stranice, kao što pokazuje iskustvo, bolje je ne graditi kapitalne kuće, već započeti razvoj stranice, graditi život u naselju i rješavati sva pitanja vezana za uređenje na novom mjestu.

Možete živjeti u maloj kući, koja će kasnije postati kupalište, kuća za goste ili radionica. I ovdje iskustvo govori da se tijekom nekoliko godina života na zemlji, gotovo svačije ideje o glavnoj kući radikalno mijenjaju - u smislu veličine, rasporeda, materijala, lokacije i još mnogo toga.

Tada, kada se život na gradilištu i u naselju dovoljno formira, a status zemljišta promijeni, moći će se mirno i polako graditi veću kuću, kakvu trebate.

Drugi način projektiranja naselja

U urbanističkom zakonu čitamo (članak 46. stavak 17.):

U slučaju da se fizička ili pravna osoba obrati tijelu lokalne samouprave sa zahtjevom za izdavanje urbanističkog plana zemljišne čestice, postupci iz 1. do 16. ovoga članka nisu potrebni. Tijelo lokalne samouprave u roku od trideset dana od dana zaprimanja navedenog zahtjeva izrađuje urbanistički plan zemljišne čestice i daje suglasnost na isti. Tijelo lokalne samouprave besplatno dostavlja podnositelju zahtjeva urbanistički plan zemljišne čestice.

To znači da vi (skupina ljudi), budući da ste vlasnici zemljišne parcele i imate namjeru živjeti na njoj, imate pravo zahtijevati od države stvaranje naselja na tim zemljištima. To jest, ispunjavanje njihovih izravnih dužnosti. Međutim, još ne poznajem ljude koji bi Ruska Federacija Ovo je put kojim smo išli, ali ova prilika postoji, a ovo je već jako dobro. U Bjelorusiji, koliko ja znam, ima takvih primjera - tamo država ne samo da upisuje kuće, već i provodi struju i gradi ceste.

Pošteno radi, mora se reći da su nam u fazi pripreme dokumenata za zakonodavnu skupštinu regije (u smislu našeg članka - šestog) počeli aktivno pomagati predstavnici lokalnih vlasti. To je, prije svega, poglavar seoskog naselja (Aleksandar Pavlovič) i poslanik u zakonodavnoj skupštini iz našeg okruga (Sergey Fedorovich). I jedni i drugi su nas posjetili više puta i sami zaključili da je to dobra stvar i da je treba “pomaknuti”.

Uz pomoć predstavnika vlasti proces je išao puno aktivnije i brže završavao.

Uspješno utjelovljenje vaših svijetlih misli i pothvata!

Fedor Lazutin,
3. travnja 2009
Kaluška regija, Malojaroslavetski okrug, ekoselo Kovčeg.

Pitanja i komentare o ovom članku možete poslati na: [e-mail zaštićen]

Prva naselja počela su se javljati u antičko doba. Što je lokalitet? A kakve ih vrste danas postoje?

Lokalitet je...

Pod naseljem se podrazumijeva mjesto gomilanja ljudi koji u njemu stalno ili privremeno žive. Ovo je posebno područje sa kompleksom stambenih zgrada i infrastrukturnih objekata (ceste, cjevovodi, komunalne, kulturne i društvene zgrade i dr.).

Naselje je primarna karika u sustavu preseljenja stanovništva određenog teritorija. To može biti malo selo, naselje urbanog tipa ili veliki grad.

Karakteristična značajka svakog naselja je stalno korištenje njegovog teritorija od strane ljudi za život. Govoreći o neovisnim javno obrazovanje, tada jedno od njegovih naselja ima status središnjeg i naziva se glavnim gradom.

Glavni tipovi naselja

Glavne vrste moderne naselja su sljedeće:

• Grad;
• seosko naselje;
• naselje.

Gradom se obično naziva relativno veliko (u usporedbi s drugim naseljima) naselje, čiji su stanovnici uglavnom zaposleni u industriji i uslužnom sektoru. Gradovi su u pravilu upravna, znanstvena, kulturna i industrijska središta svojih zemalja ili teritorija. To su osebujne "lokomotive" društvenog i ekonomskog razvoja bilo koje regije.

Suvremena znanost ne može jednoznačno odgovoriti na pitanje koje se naselje može smatrati gradom. U prošlosti povijesne ere ovaj problem je bilo puno lakše riješiti. Dakle, u doba Kijevske Rusije svako naselje okruženo bedemom ili utvrđenim obrambenim zidom nazivalo se gradom (gradom). Kasnije su status grada u Europi dobila naselja koja su imala pravo trgovanja.

Danas je glavni kriterij za određivanje grada broj stanovnika. Štoviše, za svako stanje ovaj parametar može biti drugačiji. Na primjer, u Danskoj grad može biti mjesto u kojem živi samo 250 ljudi. Ali u Japanu bi broj stanovnika u njemu trebao biti najmanje 50 tisuća.

Urbanisti do danas sve gradove na svijetu svrstavaju u male (do 50.000 stanovnika), srednje (50.000-100.000), velike (od 100.000 do 1 milijun) i gradove s više milijuna (preko milijun ljudi).

Naselje urbanog tipa (skraćeno naselje urbanog tipa) je naselje koje po broju stanovnika i drugim parametrima zauzima međupoložaj između grada i sela. Koncept je uveden tijekom sovjetske ere. U modernom postsovjetskom prostoru, urbana naselja su sačuvana u gotovo svim državama, osim u Latviji, Litvi i Moldaviji.

Konačno, ruralna naselja uključuju sela, sela, kao i sela, sela, farme itd. Ne postoje temeljne razlike između pojmova "selo" i "selo" u Rusiji. Iako se povijesno naselje nazivalo selom, u kojem je bila crkva sa zvonikom. U ovom trenutku na području Ruske Federacije postoji najmanje 150 tisuća ruralnih naselja.

Zoniranje naselja

U urbanističkom planiranju i korištenju zemljišta uobičajeno je razlikovati tri glavne zone naselja:

1. Stambeni (ovdje se nalaze stambene zgrade, bulevari, komunalne usluge, kao i objekti društvene infrastrukture).
2. Proizvodnja (ovdje su razna industrijska poduzeća i povezani objekti).
3. rekreacijski (ovdje su koncentrirane šumske parkovne zone, trgovi i vrtovi, ljetnikovaca, rezervoari itd.).

Zaključak

Pod naseljem se podrazumijeva teritorij na kojem ljudi stalno (ili privremeno, sezonski) žive. Grad, selo i naselje urbanog tipa glavni su tipovi naselja za Rusiju, kao i mnoge druge zemlje svijeta.

Administrativno-teritorijalni, općinsko-teritorijalni ustroj

Predavanje broj 7 od 27.09.2011

A-T podjela odnosi se na isključivu nadležnost subjekata, s izuzetkom naziva A-T jedinica, pojedinih naselja, organizacije ZATO. Ova pitanja su u nadležnosti Ruske Federacije.

A-T divizija - to je podjela teritorija subjekata na A-T jedinice, naselja, za urednu provedbu funkcija javne uprave, JLS, javne politički život u interesu stanovnika ovog predmeta

Općinsko-teritorijalna podjela provodi se s ciljem uredne provedbe LSG-a i uključuje podjelu teritorija subjekta na teritorij Moskovske regije

Potrebno je razlikovati podjelu teritorija i klasifikaciju naselja od A-T podjele predviđene za potrebe urbanističkih aktivnosti

A-T jedinica - to je unutarnji dio teritorija subjekta unutar utvrđenih granica, koji ima svoje ime, stalno središte, karakterizirano jedinstvom, kontinuitetom, uključujući jedno ili više naselja, dodijeljenih u svrhu cjelovitog rješenja države. te lokalne zadaće za osiguranje života stanovništva.

Vrste A-T jedinica:

Seoska vijeća.

to mjesto stalnog boravka ljudi, prilagođeno za život, domaćinstva. djelatnosti, rekreacija, koncentriranje stanovanja, administrativnih i kućanskih. zgrade

Vrste:

Sela.

Stanitsy.

Naselja.

Naselja urbanog tipa.

Okruzi u gradovima.

NP mogu biti urbani ili ruralni.

Prema zakonu regije Sverdlovsk od 7. srpnja 2004. "O A-T uređaju Sverdlovske regije" A-T jedinice su okruzi, unutargradski okrugi i seoska vijeća (sličnost općinskog okruga s Moskovskom regijom)

Vrste NP-a:

gradski lokalitet- Ovo je naselje s uhodanim proizvodnim i društvenim. infrastruktura: u obliku grada (preko 12 tisuća stanovnika); naselje urbanog tipa (od 3 do 12 tisuća ljudi); radnička naselja (manje od 3 tisuće ljudi).

U gradovima s populacijom većim od 100 tisuća ljudi mogu se stvoriti unutargradske četvrti i seoska vijeća

Seosko naselje- ovo je NP koji ne spada u kategoriju urbanih.

Subjekti različito reguliraju pitanja omjeri A-T divizije i općinske podjele. Postoje tri moguće situacije:

1) LSG se provodi u unutar A-T jedinice, tj. MO se identificiraju s A-T jedinicama.

2) predviđa razdvajanje A-T jedinica i MO. U ovome slučaj A-T jedinice se stvaraju za rješavanje državnih zadataka, MO - za rješavanje pitanja od lokalne važnosti, a ta područja se dodjeljuju uzimajući u obzir karakteristike NP.

3) uzgoj A-T i općinsko-teritorijalne jedinice. Trebala različitim stupnjevima univerzalnost MO i A-T jedinica.

Savezni zakon 131 ne predviđa nikakvu vezu između A-T i općinsko-teritorijalne jedinice.

Odluka Ustavnog suda od 15.05.2007- A-T podjela, uključujući pitanja obrazovanja, transformacije i ukidanje A-T jedinice ne mogu se miješati u interese teritorijalne organizacije JLS-a.

Odluka Ustavnog suda od 24.01.1997- A-T jedinice se formiraju od strane subjekta i u njima se može kreirati OGV.

Odluka Ustavnog suda od 03.11.1997- A-T divizija i MSU nisu povezani.

Odluka Ustavnog suda od 30.11.2000- svaka promjena teritorijalne osnove ne dovodi do odbijanja njezine provedbe.

Federalna državna služba za statistiku povlači paralelu s dva klasifikacijska sustava:

Sveruski klasifikator objekti A-T podjela.

Sveruski klasifikator teritorija Moskovske regije.

Verzija: 1.4

Datum zadnjeg uređenja: 16.02.2015

Uputa opisuje osnovna pravila za dizajn stranice naselja. Ova pravila treba se pridržavati kako prilikom dodavanja novih naselja na stranicu, tako i prilikom uređivanja postojećih.

opće informacije

Stranica "Rodnaya Vyatka" objavljuje informacije o naseljima Vjatka regija s naznakom zemljopisnih koordinata, opisom i drugim podacima.

Svi registrirani posjetitelji stranice mogu dodati naselja na stranicu. Da biste započeli, morate se prijaviti na stranicu. (kliknite "Prijava" na gornjoj tamnoj traci, a ako još niste registrirani - "Registracija").

Za dodavanje lokaliteta na stranicu, potrebno je u korisničkom izborniku stranice (gornja tamna traka) odaberite stavku "Dodaj" / "Lokalitet".

Da biste uredili prethodno dodano naselje, trebate kliknuti gumb "Uredi" na vrhu stranice naselja. Ako nemate prava na uređivanje materijala i ovaj gumb nije prikazan, napišite svoje podatke u komentaru.

Prilikom dodavanja (uređivanja) stranice lokaliteta od vas će se tražiti da popunite brojna polja i potvrdite unos podataka pritiskom na tipku "Spremi".

Objavljene informacije ne smiju kršiti zakone Ruske Federacije.

Popunjavanje polja

Ime

Naziv naselja je na ruskom jeziku naznačen u nominativu (odgovara na pitanje "Što?") u modernom pravopisu (tj. bez slova "Ѣ", "Ѳ", "i", a također i "ʺ̱" na kraj riječi). Vrsta lokaliteta nije navedena u nazivu, za to je predviđena.

Što ako ime zvuči drugačije u različitim izvorima?

Kao glavni naziv trebate navesti naziv koji se pojavljuje u najnovijem dokumentiranom izvoru (popis naselja, potvrda iz arhive, podaci popisa stanovništva, podaci Rosreestra i drugi izvori), osim u slučajevima kada izvor ima jasnu grešku da korisnik može potvrditi (ovo bi trebalo biti napisano u "").

Što učiniti ako naselje ima više naziva ili mu se promijenilo ime?

U zagradama iza glavne možete navesti sporedno ime(ako je više od jednog - odvojeno zarezom s razmakom). Preporučljivo je u polje "ime" staviti samo najvažnija imena koja su već duže vrijeme na snazi, dokumentirana ili su bila široko rasprostranjena među lokalnim stanovništvom (ako sigurno znate, svakako napišite o tome u opis naselja).

U polje "ime" ne biste trebali stavljati sekundarna imena koja imaju isti korijen kao i glavno ime, niti navesti više od jednog jednokorijenskog imena!

O svim manje značajnim, rjeđim nazivima naselja i zastarjelim oblicima imena koje poznajete, uključujući i predreformski pravopis, upišite u polje "".

Što je sa slovom "Yo"?

Ne zamjenjujte slovo "ë" s "e", jer o tome ovisi ispravno čitanje imena.

Istodobno, ne morate pisati "ë" gdje je "e" naznačeno u dostupnim izvorima, a nema potpune sigurnosti da se ovo slovo čita kao "ë" (nema potrebe da se oslanjate na nagađanja).

Također treba imati na umu da se u predrevolucionarnim izvorima slovo "ë" praktički nigdje nije koristilo, a ne treba zamijeniti "e" s "ë" u imenima preuzetim iz ovih izvora i koji nisu potvrđeni kasnijim informacijama.

stres

Naglasak i druge značajke izgovora imena trebaju biti naznačene u "".

Primjer popunjavanje polja " "

Ako se tražena vrsta ne nalazi na popisu, zastarjela je ili se rijetko koristi, trebate odabrati vrstu “drugi” i upisati njen naziv u polje “ ” (navesti iza naziva u zagradama).

Status

S popisa trebate odabrati trenutni status naselja u trenutku dodavanja na stranicu.

• nema podataka- ovu opciju treba naznačiti ako nije moguće razjasniti trenutno stanje naselja;
• stambeni prostor- u naselju postoji stanovništvo, stambeni objekti; u nekim slučajevima možda nema stalnog stanovništva, ali naselje nije odjavljeno;
• dio drugog grada lokalitet je odjavljen pripajanjem drugom lokalitetu, dok se pouzdano zna da na ovom području trenutno ima stanovništva; inače, bolje je naznačiti status “sada ne postoji”, au opisu govoriti o ujedinjenju naselja;
• ruševine- naselje je nestambeno, dok se na njegovom mjestu nalaze urušene nestambene kuće i gospodarske zgrade;
• trenutno ne postoji - naselje je nenaseljeno, odjavljeno; ujedno je u opisu naselja, ako su podaci dostupni, potrebno navesti okvirni odn. točno vrijeme nestanak sela.

Opis lokaliteta

Ovo polje sadrži sve poznate podatke o naselju. Vrlo je nepoželjno ovo polje ostaviti praznim.

Opis naselja treba biti što je moguće više enciklopedijski, odnosno navesti podatke s referencama na izvore, s naznakom stupnja pouzdanosti (“prema podacima iz knjige takvih i takvih”, “prema tim i takvima” stranica”, “prema memoarima tog i takvog stanovnika”, “prema neprovjerenim izvorima”). Stil prezentacije treba biti neutralan, u trećem licu (ne pisati "ja", "moje"). Informacije treba prezentirati logičnim slijedom, slijedeći određeni plan. Bolje je pisati beznačajne informacije u komentarima (u slobodnom obliku, možete koristiti prvu osobu).

1) Osnovne informacije:

• varijante imena naselja: naglasak, zastarjeli nazivi, narodna imena itd.;
• položaj u odnosu na administrativno središte (središte kotara, seosko naselje), ostala veća naselja i drugo geografskih objekata- rijeke, jezera, brda itd.;
• veličina naselja, zemljopisni opis teritorije, planovi i sheme;
• stanovništvo: broj stanovnika, Nacionalni sastav, razina prihoda stanovnika itd.;
• vlada;
• objekti društvene infrastrukture (škole, bolnice, knjižnice i dr.), njihov opis;
• postojeći industrijski i poljoprivredni objekti, njihov opis i uloga;
• objekti vjerskog ibadeta (crkve, kapele, džamije i dr.), groblja;
• druge atrakcije.

2) Povijest naselja

• datum osnivanja, s naznakom izvora informacija;
• datum likvidacije, s naznakom izvora informacija;
• povijest promjena u administrativnoj pripadnosti naselja;
• povijest naseljavanja područja naselja, udruga i komasacija;
• povijest vlasti, institucija (klubova, škola, bolnica itd.) i poduzeća (tvornice, pogoni, kolektivne farme, državne farme), osnovne činjenice i datumi;
• povijest lokalne vjerske zajednice (prvenstveno za sela), ključni datumi i činjenice;

3) Stanovnici naselja

U opisu naselja možete navesti njegove poznate stanovnike. U tom slučaju ne možete pokrenuti zaseban odjeljak, već ih naznačiti u kontekstu opisa.

Za velika naselja preporučljivo je navesti samo dovoljno značajne osobe. Glavni kriterij značaja je prepoznatljivost među lokalnim stanovništvom. Na primjer, takve osobe mogu biti:

• šefovi uprava, predsjednici kolektivnih gospodarstava;
• sudionici amaterskih predstava, kulturni djelatnici;
• svećenici;
• zaposlenici poduzeća obilježenih nagradama i zvanjima;
• stanovnika koji su dali podatke o povijesti naselja.

Manje značajne stanovnike bolje je naznačiti u komentarima naselja u slobodnom obliku. Na primjer: “Moja baka je živjela u ovom selu tih i takvih godina: puno ime, takva i takva godina rođenja, bavila se takvim i takvim”.

Za mala naselja možete navesti sve dostupne podatke o stanovnicima.

4) Zanimljiva mjesta, priče, legende, legende vezane uz naselje

Ako ih ima, moraju se, naravno, i naznačiti.

5) Izvori informacija

Na kraju materijala potrebno je navesti izvore informacija iz kojih su informacije preuzete. To mogu biti knjige, dokumenti, geografske karte, internetske stranice. Po mogućnosti u tekstu opisa prilikom navođenja važne činjenice citirati ove izvore.

Mjesto

Lokacija (geografske koordinate) - obavezno polje prilikom kreiranja naselja.

Postoje dva načina za određivanje lokacije:

1. Označite naselje mišem na online karti

U tom slučaju možete se prebacivati ​​između dostupnih "slojeva" (opcije karte):

• "Google Sputnik", "Yandex Sputnik", "Bing Sputnik" - različite opcije za satelitske snimke; u svakoj opciji postoje područja zemljine površine koja imaju veću dostupnu razlučivost, pa pokušajte prelaziti između njih;
• "OSM" - karta "Open Street Map", koju samostalno crtaju korisnici Interneta; prednost ove karte je što su neki dijelovi terena vrlo dobro razvijeni; ali za Kirov regija nažalost pokrivenost je vrlo neravnomjerna;
• "Yandex karte" - prilično detaljne geografska karta s naznakom svih postojećih i ne tako davno nestalih naselja;
• "Topo-karta" - topografska karta Sovjetsko razdoblje, jedan od najvažnijih alata pri određivanju položaja naselja.

2. Unesite poznate koordinate u polja "Latitude" i "Longitude" u stupnjevima u decimalnom formatu.

Navedite ne više od 4 decimalna mjesta (nakon točke). Možete odrediti točku ili zarez kao decimalni razdjelnik.

Ako su koordinate poznate u stupnjevima, minutama i sekundama, moraju se pretvoriti u decimalni oblik. Da biste to učinili, trebate podijeliti broj minuta sa 60, broj sekundi - s 3600 i dodati rezultirajuće necijele brojeve broju cijelih stupnjeva. Za prijevod možete koristiti i online pretvarače, na primjer ovaj: http://camapka.ru/convertor.html.

Primjer konverzije koordinata. Uzmi 49°45"35"" ( sjeverne geografske širine). Decimalna širina u ovom slučaju bila bi: 49+45/60+35/3600 ≈ 49 + 0,75 + 0,0097 = 49,7597. Za geografsku dužinu izvodimo sličan izračun.

Kao rezultat ovdje opisanih radnji, na karti će se prikazati oznaka koja označava lokaciju naselja.

Ako je naselje veliko po površini, oznaku treba naznačiti u povijesnom (najstarijem) dijelu. Ako ti podaci nisu dostupni, oznaka se postavlja u središte naselja.

Ako je točan položaj naselja nepoznat, potrebno je staviti kvačicu ispod koordinata “ Lokacija nije točna". Istodobno, nakon dodavanja naselja, poželjno je u komentarima objasniti prirodu netočnosti - ili je lokacija općenito nepoznata i naselje je označeno "nasumično", ili je mjesto označeno malom greškom.

Za naselja koja su davno nestala ili nisu bila označena na sloju "Topo-karte" potrebno je u tekstu ili u komentarima naselja naznačiti na temelju kojih podataka je naznačena lokacija (poznavanje područja , vintage karta, memoari starinaca).

Broj u SNM 1873

Broj na popisu naseljenih mjesta u Vjatskoj provinciji 1859-73.

Soba u CWR

Slike

Naseljima priložiti fotografije ulica, znamenitosti, stanovnika; karte, dijagrami, crteži i druge slike vezane uz lokalitet. Kad god je moguće, takve slike trebaju biti ilustrativne i ne ponavljajuće.

Da biste dodali fotografiju, morate kliknuti gumb "Pregledaj", odabrati sliku na računalu, a zatim kliknuti gumb "Prenesi", a zatim unijeti opis slike. Ako trebate dodati nekoliko slika, ovaj postupak morate ponoviti nekoliko puta pomoću gumba "Dodaj još".

Prilikom učitavanja slika, uključujući fotografije, obavezno je navesti autora, ako je poznat, ili izvor iz kojeg je slika preuzeta.

Zastave

Označite okvir "Dodaj u oznake" da biste dobili brzi pristup lokalitetu putem svoje stranice profila. Stranica mjesta prikazat će popis korisnika web-mjesta koji su je označili.

Uredničke informacije

Ako ne dodajete novi lokalitet, već mijenjate postojeći lokalitet, napišite u polje Poruka dnevnika revizije bit promjena koje ste napravili. To će pomoći drugim suradnicima da shvate zašto ste unijeli ove promjene.

Primjeri stranice mjesta

• selo Elevo (Petar i Pavao) - detaljan primjer
• Selo Novyaki (Novikovy) - primjer s kratkim opisom

Naselje - mjesto stalnog ili privremenog boravka ljudi. To je teritorij izgrađen stambenim i industrijskim zgradama, kulturnim i društvenim sadržajima.

Odvajanje industrijskog rada od poljoprivrednog rada dovelo je do pojave dva glavna tipa naselja – gradskih i seoskih. NA različite zemlje Usvojene su različite kvantitativne karakteristike prema kojima se pojedino naselje svrstava u gradsko ili ruralno. No, glavne razlike među njima nisu toliko u broju stanovnika, koliko u funkcijama (gospodarskim, kulturnim, administrativnim i političkim) koje naselje obavlja. U Latviji, na primjer, sva naselja s više od 2000 stanovnika smatraju se urbanim, ali u Moldaviji značajan dio stanovništva živi u selima s više od 5000 stanovnika.

Proučavanje grada zahtijeva poseban spoj znanja iz područja ne samo geografije, već i povijesti, umjetnosti i arhitekture itd. Svatko može otkriti neke novosti u svom gradu koje još nitko nije otkrio. Ekonomska geografija također igra važnu ulogu u tome.

Što je potrebno za razumijevanje gospodarskih i geografskih značajki modernog grada?

Važno je razumjeti i procijeniti njegov gospodarski i geografski položaj, utvrditi podrijetlo imena. Također je potrebno pratiti razvoj grada, rast broja i promjene u sastavu njegovih stanovnika, povećanje teritorija koji zauzima.

Potrebno je utvrditi gospodarsku specijalizaciju grada i njegovo mjesto u jedinstvenom gospodarskom kompleksu zemlje. Stoga se nužno proučavaju njegove prometne i gospodarske veze s drugim gradovima i regijama. Konačno, vrlo je zanimljivo saznati izglede za daljnji razvoj moga rodnog grada.

Po broju stanovnika gradovi se dijele na male (do 50 tisuća stanovnika), srednje (do 100 tisuća stanovnika) i velike (više od 100 tisuća stanovnika). Rast broja gradova s ​​preko 500.000 stanovnika doveo je do kategorije super velikih, odnosno najvećih gradova. Godine 1917. kod nas ih je bilo samo 2, a prema popisu stanovništva iz 1979. već ih je bilo 45. Gradovi s više od milijun stanovnika pravi su divovi.

Naša zemlja je zaista postala zemlja velikih gradova. Ukupno su dom oko 50 milijuna ljudi, odnosno gotovo 40% stanovništva. Udio malih i srednjih gradova, naselja urbanog tipa čini oko 30 milijuna ljudi, odnosno oko 22% stanovništva zemlje.

Veliki grad je ujedno i veliko industrijsko središte, administrativno, znanstveno i kulturno središte te snažno prometno središte. Uz rijetke iznimke, svi glavni gradovi autonomne republike, regionalni i regionalni centri su veliki gradovi. U isto vrijeme, drugi dio velikih gradova, koji nije službeno jedno ili drugo administrativno središte, ipak obavlja važne organizacijske i gospodarske funkcije u odnosu na određeno područje.

Veliki gradovi akumulirati ne samo materijalne i duhovne vrijednosti. Oni također umnožavaju nedostatke i stvaraju niz složenih znanstvenih i tehničkih problema. Jedna od glavnih je očuvanje zdravog ljudskog okoliša.

Mali i srednji gradovi- oslonac i poluga preobrazbe ruralnog naselja, važan alat za prevladavanje razlika između grada i sela. Ujedno su i sredstvo regulacije velikih gradova, kojima prijeti pretjerani rast.

Jedan od ključne značajke modernog života ljudi u mnogim zemljama svijeta. Njihov rast, povećanje udjela gradskih stanovnika u stanovništvu, širenje urbanog načina života na selo - sve se to naziva urbanizacijom.

Na teritoriju Rusije, kao i na cijelom planetu, gradovi su bili neravnomjerno raspoređeni. Na sjeveru i istoku naše zemlje međusobno su odvojeni na vrlo poštovanim udaljenostima. Još jedna slika unaokolo najvećim gradovima u naseljenim mjestima, gdje su već formirani moćni teritorijalno-proizvodni kompleksi, kao i na glavnim lučkim "ulazima i izlazima" iz zemlje. Neposredna je blizina velikih i malih gradova. Razmak između njih smanjen je na nekoliko kilometara. Ponekad se susjedni gradovi toliko zbliže da se čini da prerastaju jedan u drugi. Urbana naselja u moskovskoj regiji protežu se u kontinuiranom pojasu duž dionica željezničkih pruga znatne duljine, bez prekida. Ovdje su prava sazviježđa gradova.

Skupine i klasteri gradova koji su usko locirani i usko povezani u radnom, kulturnom i domaćem smislu nazivaju se aglomeracije. U njima živi više od 80% svih građana zemlje.

Seoska naselja– Riječ je o naseljima s relativno malim brojem stanovnika od kojih se većina bavi poljoprivredom. U ruralna naselja spadaju i naselja u kojima su stanovnici zaposleni u šumarstvu, prometu i sl. Veličina seoskih naselja kreće se od malenih, do 10 stanovnika, do divovskih sela s 5 i više tisuća stanovnika.

Suradnja malih seljačkih gospodarstava i stvaranje moćnih poljoprivrednih poduzeća dali su poticaj koncentraciji seoskog stanovništva u velika sela i gradove. Ovaj proces omogućuje uspješno rješavanje problema nepoželjnih razlika između grada i sela. U svakom od stotina tisuća sela i sela u našoj zemlji daleko je od uvijek ekonomski isplativo izgraditi vodovod i kanalizaciju, uspostaviti opskrbu strujom i plinom, čak imati školu i klub, knjižnicu i trgovinu. Sve je to dostupno samo velikim modernim ruralnim naseljima.

Produbljivanje specijalizacije poljoprivrede, njezine koncentracije i mehanizacije, te stvaranje agroindustrijskih kompleksa može se postići samo na temelju velikih ruralnih naselja. Zato je glavni smjer poboljšanja postojećeg sustava preseljenja ruralnih stanovnika u mnogim dijelovima zemlje, npr. Zona nečernozema Rusija je prijelaz iz mreže malih naselja u sela, mnogo veća i s više visoka razina poboljšanje.

U geografskoj lokalnoj povijesti seoska se naselja proučavaju kao sastavni dio većih i složenijih objekata. Provodi se analiza položaja naselja u granicama ovog gospodarstva, daje se ocjena gospodarsko-zemljopisnog položaja središnjeg posjeda i razjašnjava se značaj svakog naselja. Potrebno je prikupiti podatke o broju stanovnika, njihovom dobnom sastavu, zaposlenosti određene vrste poljoprivredni rad. Poželjno je imati takve podatke u dinamici, tj. za dovoljno dug niz godina. Analiza je upotpunjena karakterizacijom kulturnih i životnih uvjeta i perspektiva njihovog poboljšanja na selu.

Takva studija ruralnih naselja omogućuje praćenje socio-ekonomskih promjena na selu, pomaže identificirati naselja koja najviše obećavaju za daljnji rast i razvoj.