Članak 44. Rezolucije 354. Preračun komunalnih usluga prema zakonu

Članak 61. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambenim zgradama, odobren od strane Vlade RF od 06.05.2011 br. 354 (u daljnjem tekstu: Pravila 354) predviđa obvezu davatelja komunalne usluge izvršiti ponovni obračun ako je prilikom provjere točnosti podataka o očitanju pojedinog brojila (u daljnjem tekstu: IPU) utvrđeno odstupanje između podataka koje je dao potrošač i stvarnih očitanja IPU-a. U ovom ćemo članku analizirati slučajeve u kojima se ponovni izračun provodi u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 i slučajeve u kojima ovo pravilo nije primjenjivo, piše acato.ru.

Što utvrđuje paragraf 61 Pravila 354?

Citirajmo paragraf 61 Pravila 354: “61. Ako tijekom provjere vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima individualnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja, izvođač utvrdi da je brojilo ispravno, uključujući plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i količine komunalnog sredstva koju je potrošač iskazao izvođaču i koju je izvođač koristio pri obračunu iznosa plaćanja za komunalne usluge za obračunsko razdoblje koje je prethodilo pregledu, tada je izvođač dužan preračunati iznos plaćanja komunalnih usluga i poslati ga potrošaču u rokovima utvrđenim za plaćanje režija za obračunsko razdoblje u kojem je izvođač izvršio inspekcija, zahtjev za dodatnom naplatom za one koje se pružaju potrošaču komunalne usluge ili obavijest o iznosu više naplaćene komunalne naknade potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu kompenzaciji prilikom plaćanja za buduća obračunska razdoblja.

Iznos naknade mora se preračunati na temelju očitanja izvođača tijekom pregleda brojila koje se provjerava.

Pri tome, osim ako potrošač ne dokaže suprotno, obujam (količina) komunalnog sredstva u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se potrošenim od strane potrošača u obračunskom razdoblju u kojem je izvršitelj izvršio provjeru. ”

Iz navedene norme proizilazi:

1. Ponovno izračunavanje naknada za komunalne usluge provodi se u skladu s nizom zahtjeva:

1.1. „Iznos naknade mora se preračunati na temelju očitanja brojila koje se provjerava koje je izvođač uzeo tijekom pregleda”;

1.2. „Izvođač je dužan ... potrošaču u rokovima određenim za plaćanje komunalnih usluga za obračunsko razdoblje u kojem je izvršitelj izvršio inspekcijski nadzor uputiti zahtjev za naplatu naknade za komunalne usluge pružene potrošaču ili obavijest o više naplaćenom iznosu komunalne naknade potrošaču. Iznosi koje je potrošač preplatio podliježu prijeboju prilikom plaćanja budućih obračunskih razdoblja”;

1.3. “Obujam (količina) komunalnog sredstva u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se potrošenim od strane potrošača tijekom obračunskog razdoblja u kojem je izvođač izvršio provjeru”, “osim ako potrošač ne dokaže suprotno.”

2. Ponovno izračunavanje se vrši kada se pojave brojne okolnosti:

2.1. “Postoje odstupanja između očitanja brojila koje se provjerava (razdjelnici) i količine komunalnog sredstva koju je potrošač predočio izvođaču i koju je izvođač koristio pri obračunu iznosa plaćanja komunalne usluge.” Važno je napomenuti da norma izravno ukazuje na odstupanje između stvarnih očitanja uređaja ne sa standardnim volumenom potrošnje, ne s prosječnim mjesečnim volumenom, ne s nekim informacijama koje izvođač dobiva iz drugih izvora (predviđeno, izračunato, uzeto analogno, iz riječi susjeda i sl.) i to ne s očitanjima prethodnih obračunskih razdoblja, već s „količinom komunalnog sredstva, koje je prezentirao potrošač izvođaču";

2.2. Navedeno odstupanje utvrđeno je „tijekom izvođačeve provjere pouzdanosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja”;

2.3. "Brojač je u dobrom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene."

Slučajevi inspekcija

Budući da se stavkom 61. Pravila 354 utvrđuje da se odstupanje između očitanja brojila koje se provjerava i količine potrošnje koju potrošač daje izvođaču utvrđuje tijekom pregleda, naznačit ćemo o kakvom pregledu govorimo i u čemu slučajevima se takva inspekcija provodi.

Analizirana norma, u smislu opisa prirode provjere, doslovno utvrđuje: „provjeru pouzdanosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjeru njihovog stanja,” to je govorimo o o tri opcije provjere:

1. provjera točnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;

2. provjera stanja individualnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;

3. provjeru vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanju individualnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i provjeru stanja individualnih, zajedničkih (stanovih), sobnih mjernih uređaja.

Treba napomenuti da je prilikom provođenja provjere u svrhu primjene stavka 61. Pravila 354 u svakom slučaju potrebna provjera treće vrste (sveobuhvatna provjera očitanja instrumenta i njegovog stanja), budući da izvođač, na temelju zahtjevima stavka 61. Pravila 354, mora se utvrditi da je "mjerilo uređaja u dobrom stanju, uključujući plombe na njemu nisu oštećene", to jest, kada se provjerava samo pouzdanost informacija o očitanjima uređaja, u bilo kojem slučaju, potrebno je provjeriti njegovo stanje, a kada se provjerava samo stanje uređaja za procjenu pouzdanosti njegovih očitanja, ta očitanja je potrebno provjeriti. Stoga se tekstualna struktura koja dopušta da se tri vrste provjera razmatraju zasebno čini potpuno nepotrebnom, iako se zakonski ne vidi nikakva povreda.

Stoga ćemo u ovom članku govoriti o sveobuhvatnoj provjeri očitanja brojila i njegovog stanja (u daljnjem tekstu Provjera).

Prema podstavku "g" stavka 31., izvođač je dužan provoditi inspekcije, međutim, ova norma ne utvrđuje vrijeme i učestalost takvih inspekcija.

Članak 82 Pravila 354 potvrđuje gore navedeno pravilo:

"82. Izvođač je dužan:

a) vršiti provjere stanja instaliranih i puštenih u rad pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i razdjelnika, činjenice njihove prisutnosti ili odsutnosti;

b) vršiti provjeru vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambena), sobnih mjernih uređaja i razdjelnika uspoređujući ih s očitanjima odgovarajućeg mjernog uređaja u trenutku ovjere (u slučajevima kada očitanja takvih mjernih uređaja i razdjelnika preuzimaju potrošači).”

Članak 83 Pravila 354 postavlja ograničenja učestalosti inspekcija:

"83. Provjere navedene u stavku 82. ovog Pravilnika izvoditelj je dužan provoditi najmanje jednom godišnje, a ako se mjerni uređaji koji se provjeravaju nalaze u stambenim prostorijama potrošača, onda ne više od jednom svaka 3 mjeseca.”

Podtočka "d" klauzule 32 Pravila 354 djelomično duplicira klauzulu 83 i dodatno uspostavlja ograničenja na učestalost pregleda uređaja instaliranih u nestambenim prostorijama i izvan prostorija i kućanstava. Prema podstavku "d" stavka 32 Pravila 354, izvođač ima pravo provoditi inspekcije, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca ako je brojilo instalirano u stambenim prostorijama ili kućanstvu, a ne više od jednom mjesečno ako brojilo se ugrađuje u nestambene zatvorene, kao i vanjske prostore i kućanstva na mjestu kojem izvođač može pristupiti bez prisutnosti potrošača. Istodobno, u skladu s podstavkom "g" stavka 34. Pravila 354, potrošač je dužan dopustiti izvođaču u zauzetu stambenu prostoriju ili kućanstvo radi inspekcije u vrijeme koje je prethodno dogovoreno na način naveden u stavku 85. Pravila 354, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca.

Navedeni standardi ne utvrđuju posebne rokove za provođenje inspekcija, već samo ograničenja. Neki propisi određuju preciznije rokove za provođenje inspekcijskog nadzora u pojedinim slučajevima.

Na primjer, prema podstavku "k(4)" stavka 33 Pravila 354, potrošač ima pravo zahtijevati provjeru od izvođača. Dobavljač je, u skladu s podstavkom "e(2)" stavka 31. Pravila 354, dužan izvršiti inspekciju na zahtjev potrošača u roku od 10 dana nakon primitka takve izjave.

Pravo i obvezu utvrđivanja posebnih rokova za obavljanje inspekcijskog nadzora imaju ugovorne strane koje sadrže odredbe o pružanju komunalnih usluga, odnosno izvođač i potrošači komunalnih usluga. Podstavak "i" stavka 19 Pravila 354 utvrđuje: "Sporazum koji sadrži odredbe za pružanje komunalnih usluga mora uključivati: učestalost i postupak za izvođača da provjeri prisutnost ili odsutnost pojedinačnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja , distributeri i njihovi tehničko stanje, pouzdanost informacija koje daje potrošač o očitanjima takvih mjernih uređaja i razdjelnika.”

Potrošač nije dostavio IPU dokaz

Drugi slučaj inspekcije reguliran je stavkom 84. Pravila 354, koji utvrđuje: „Ako potrošač ne dostavi izvođaču očitanja pojedinačnog ili općeg (stana) brojila 6 mjeseci zaredom, izvođač najkasnije do 15. dana od dana isteka navedenog 6-mjesečnog razdoblja, drugog razdoblja, utvrđenog sporazumom koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga i (ili) odlukama skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, dužan je izvršiti provjeru navedenu u stavku 82. ovih Pravila i očitati brojila.”

Prethodno je na web stranici AKATO objavljen članak “ Obračun u slučaju nedostavljanja dokaza o radnim uvjetima", koji je izazvao mnogo kontroverzi oko pitanja hoće li pružatelj usluga, nakon što je izvršio inspekciju na temelju stavka 84. Pravila 354, ponovno izračunati iznos plaćanja za komunalne usluge u skladu sa stavkom 61. Pravila 354, budući da stvarni obujam potrošene usluge, utvrđen očitanjima uređaja za razdoblje nepružanja indikacija, ne podudara se s obujmom predočenim za plaćanje za navedeno razdoblje, izračunatim prema prosječnom mjesečnom obujmu i/ili standardu potrošnje.

Analizirajmo ovo pitanje.

Članak 84 doista obvezuje provođenje inspekcije nakon 6 mjeseci od kada potrošač nije dostavio podatke o očitanju brojila. Klauzula 61 doista utvrđuje da je, na temelju rezultata Provjere, izvođač dužan izvršiti ponovni izračun, međutim, potrebno je napomenuti da se ponovni izračun radi u slučaju „ako je tijekom provjere koju provodi izvođač, točnost podataka potrošača o očitanju individualnih, zajedničkih (stambenih), sobnih brojila i (ili) nakon provjere njihovog stanja izvođač će utvrditi da je mjerni uređaj ispravan, uključujući i plombe na njemu. nisu oštećeni, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i obujam komunalnog resursa koji je potrošač prezentirao izvođaču».

Ukoliko potrošač izvođaču radova nije dostavio podatke o očitanjima mjernih uređaja, odnosno nije utvrđen točan volumen utrošenog komunalnog sredstva koje je potrošač iskazao, tada je nemoguće utvrditi odstupanje između stvarnih očitanja mjernog uređaja i onih koje daje potrošač, a budući da je trošak ovog obujma odstupanja veličina preračunavanja, iznos preračunavanja nije predmet utvrđivanja.

Posljedično, upravo u slučaju propusta potrošača da pruži podatke o očitanjima mjernog uređaja, stavak 61. Pravila 354. nije primjenjiv.

U ovom slučaju, stavak 84 Pravila 354 obvezuje izvođača, prilikom provođenja inspekcije, nakon 6-mjesečnog razdoblja od kada potrošač nije dostavio očitanja brojila, da uzme očitanja ovog uređaja. Međutim, nijedna norma ne ukazuje na to da je ovršenik dužan koristiti prikupljeni iskaz pri određivanju iznosa preračunavanja, uključujući korištenje iskaza izvršenika nije predviđeno O i paragraf 61 pravila 354.

Primjena stavka 61

Na temelju gore navedenog, stavak 61 Pravila 354 primjenjuje se samo ako se tijekom inspekcije od strane izvođača otkrije činjenica da potrošač prenosi nepouzdana očitanja brojila. Takav se pregled može provesti ili na inicijativu izvođača (podstavak „g” stavka 31, podstavak „g” stavka 32, stavak 82 Pravila 354), ili na inicijativu potrošača (podstavak „e( 2)” stavka 31. i podstavak „k(4) )” stavak 33 Pravila 354), ili u skladu s odobrenim sporazumom o pružanju javnih usluga na način i učestalost (podstavak „i” stavka 19 Pravila 354).

Pogledajmo primjere primjene stavka 61. Pravila 354.

Primjer 1

Neka izvođač pregleda mjerni uređaj potrošača prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitanja potrošnje IPU hladna voda su 100 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio stanje vodomjera od 102 kubna metra, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanje 105 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio IPU očitanje od 107 kubnih metara, izvođač je predao na plaćanje potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N3. U istom mjesecu N4 izvođač je izvršio pregled mjernog uređaja i utvrdio da su prenesena očitanja mjernog uređaja nevjerodostojna, a zapravo je uređaj u trenutku pregleda pokazao 110 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 Pravila 354, naime:

Postavlja volumen odstupanja na 3 kubna metra (110-107);

Šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, zahtjev za doplatu u iznosu troška 3 kubna metra vode;

Ako je potrošač u mjesecu N5 dostavio očitanja instrumenta u količini od 112 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 predočuje na plaćanje za mjesec N4 utvrđeno odstupanje u volumenu od 3 kubna metra i predanom volumenu od 2 kubna metra od strane potrošača. (112-110), odnosno samo 5 kubnih metara.

Izvođač na mjesečnoj razini daje potrošaču na plaćanje: mjesec N1 - 2 kubika, mjesec N2 - 3 kubika, mjesec N3 - 2 kubika, mjesec N4 - 5 kubika, ukupno - 12 kubika. Točno 12 kubika je razlika između stanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 kubika) i stanja brojila koje je potrošač donio u mjesecu N5 (112 kubika).

Primjer 2

Pretpostavimo da je u gornjem primjeru 1. izvršitelj prilikom inspekcijskog nadzora u mjesecu N4 utvrdio da stvarna očitanja IPU iznose 106 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 Pravila 354, naime:

Postavlja volumen odstupanja na 1 kubni metar (107-106);

Šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, obavijest o iznosu više naplaćenog potrošača za vodu u količini od 1 kubičnog metra;

Ako je potrošač u mjesecu N5 dostavio očitanja instrumenta u iznosu od 109 kubika, tada izvođač u mjesecu N5 uzima u obzir preplaćeni volumen od 1 kubika i volumen od 3 kubika koji je prenio potrošač (109-106), odnosno samo 2 kubna metra.

Izvođač na mjesečnoj razini daje potrošaču na plaćanje: mjesec N1 - 2 kubika, mjesec N2 - 3 kubika, mjesec N3 - 2 kubika, mjesec N4 - 2 kubika, ukupno - 9 kubika. Razlika između stanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 metara kubnih) i stanja brojila koje je kupac dostavio u mjesecu N5 (109 metara kubnih) iznosi 9 kubnih metara.

Neprimjenjivost stavka 61

Primjer 1

Izvođač je potrošaču predočio na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubika, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubika i u mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubika. Izvođač je u 7. mjesecu izvršio inspekcijski nadzor i utvrdio stanje vodomjera od 15 kubnih metara. Izvođač definira ova očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračun obujma potrošnje za mjesec N7, dok se ne vrši ponovni izračun, budući da očitanja nisu prenesena, a ponovni izračun u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 moguć je samo ako otkrivena je nepouzdanost očitanja IPU-a.

Unatoč činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 15 kubičnih metara (15-0) tijekom 6 mjeseci, on je predstavljen za plaćanje: Mjesec N1 - 2 kubična metra, Mjesec N2 - 3 kubična metra, Mjesec N3 - 4 kubnih metara, metara, mjesec N4 - 3 kubična metra, mjesec N5 - 3 kubična metra, mjesec N6 - 3 kubična metra, ukupno - 18 kubičnih metara.

Potrošač je zapravo platio 3 kubna metra koje nije potrošio, ali to je procedura koju utvrđuje važeće zakonodavstvo.

Primjer 2

Neka izvođač prihvati IPU potrošača na obračun od prvog dana mjeseca N1 i utvrdi da su očitanja IPU za potrošnju hladne vode 0 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio stanje vodomjera od 2 kubna metra, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanje 5 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio IPU očitanje od 9 kubnih metara, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju od 4 kubna metra vode za mjesec N3.

Tada je potrošač prestao dostavljati stanja brojila izvođaču, a izvođač je počeo raditi obračune na temelju prosječnih mjesečnih stanja brojila ( podstavak “b” paragrafa 59 pravila 354), što je za tri mjeseca iznosilo (9-0)/3−3 kubna metra

Izvođač je potrošaču predočio na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubika, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubika i u mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubika. Izvođač je u 7. mjesecu izvršio inspekcijski nadzor i utvrdio stanje vodomjera od 20 kubnih metara. Izvođač utvrđuje ova očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračun obujma potrošnje za mjesec N7, dok se ne vrši ponovni izračun, jer očitanja nisu prenesena, a ponovni izračun u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 moguć je samo ako je nepouzdanost je otkrivena prenosi potrošač na izvođača IPU očitanja.

Unatoč činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 20 kubičnih metara (20-0) tijekom 6 mjeseci, on je predstavljen za plaćanje: Mjesec N1 - 2 kubična metra, Mjesec N2 - 3 kubična metra, Mjesec N3 - 4 kubnih metara, metara, mjesec N4 - 3 kubična metra, mjesec N5 - 3 kubična metra, mjesec N6 - 3 kubična metra, ukupno - 18 kubičnih metara.

Potrošač je zapravo potrošio 2 kubna metra vode više nego što je platio, no upravo je takav redoslijed utvrđen važećim zakonodavstvom. Navedena 2 kubna metra povećat će obujam komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine i bit će gubitak za davatelja komunalne usluge.

zaključke

Članak 61 Pravila 354 utvrđuje da je izvođač dužan izvršiti preračun ako izvođač u postupku provjere vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i(ili) provjere njihovog stanja utvrdi da brojilo je u ispravnom stanju, uključujući plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se kontrolira i količine komunalnog sredstva koju je potrošač predočio izvođaču i koristi izvođač pri obračunu iznosa plaćanja komunalne usluge za obračunsko razdoblje koje je prethodilo pregledu.

Ovo pravilo vrijedi samo ako je potrošač izvođaču radova dostavio nepouzdane podatke o očitanju brojila, ali nije primjenjivo ako potrošač uopće nije dostavio izvođaču očitanja IPU.

P.S. Analiza stavka 61 Pravila 354 provedena je na zahtjev Yugo-Zapadnoe LLC. Ako imate prijedloge za pojašnjenje trenutni problemi stambenog sektora, relevantne zahtjeve možete poslati AKATO-u e-poštom [e-mail zaštićen]. Ako se stručnjaci AKATO-a slažu s potrebom analize problema koje predlažete, odgovarajući članak će biti pripremljen i objavljen na web stranici AKATO-a.

Molimo vas da ponovno razmotrite klauzulu 42.1 Pravila 354 jer je u ovom izdanju u suprotnosti sa Zakonom Ruska Federacija.

Država je vlasnike obvezala opremiti svoje prostore brojilima za evidentiranje potrošnje komunalnih sredstava. (Članak 13 261 Saveznog zakona, članak 157 LC, stavak 80 pravila 354). Prema članku 13 261 Saveznog zakona, stavcima 81, 31g, 31a, 33a pravila 354, pravila 1034, ugovora o upravljanju kućom, prema brojilima koja su prihvaćena za rad, potrošena komunalna sredstva moraju se obračunati od 1. dana od sljedeće izvještajno razdoblje. Vlasnici također imaju pravo primiti, a društvo za upravljanje osigurati komunalna sredstva odgovarajuće kvalitete u potrebnim količinama. Obračun količine potrošnje komunalnih resursa utvrđuje se mjernim uređajima. Prava građana Ruske Federacije zaštićena su državom, člancima 2. i 15. Ustava Ruske Federacije i Zakonom o zaštiti prava potrošača.

Članak 42.1 Pravila 354 određuje postupak za izračunavanje topline iz stvarne prisutnosti individualnih mjerača topline u stambenoj zgradi, što je praktički nemoguće postići iz mnogo razloga. Građani Ruske Federacije koji poštuju zakon ne bi trebali patiti od prekršitelja reda i zakona. Postupak izračuna topline treba odrediti projektom zgrade: "ako barem jedna soba u stambenoj zgradi ne može biti opremljena mjerilom topline, tada se jedinice toplinske izolacije ne mogu ugraditi u sve prostorije."

Kako bi vlasnici mogli instalirati brojila, na snagu je stupila Uredba Vlade Ruske Federacije N1380 i usvojena je formula 3.3 za izračun grijanja Pravila 354.

U stavku 81 Pravila 354, posebno navedite dokument koji utvrđuje prisutnost / odsutnost mogućnosti ugradnje uređaja za mjerenje topline.

Trošak ugradnje mjerača topline košta u prosjeku 20-25 tisuća rubalja.

Postavlja se pitanje tko će trošiti novac i vrijeme na ugradnju mjerača topline ako na njega ne računa? A razlog odbijanja je smiješan, jer ga susjed pijanica nije instalirao, nije mu vjerovao na vrijeme, ili je susjed na dugom poslovnom putu i ne može na vrijeme zamijeniti brojilo, stan je u pritvoru.

Starkova Nadežda Vasiljevna

Član Vijeća Nositelja reda Kuće 8, Yekaterinburg, 620010

[e-mail zaštićen]

KOMENTARI

 |

Tosya
21.02.2019, 11:28

Proći će jako puno vremena dok ne dođu do zajedničkog konsenzusa, jer... plaćanje stanara prema ISP-u nije isplativo za društvo za upravljanje, ali važeće formule blago receno......

Catherine
15.08.2018, 17:21

ustavni sud Dana 10. srpnja 2018. Ruska Federacija proglasila je odredbe 1. dijela čl. 157. Stambenog zakona Ruske Federacije, kao i stavci 3. i 4. članka 42.1. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama. Kako je naznačio Ustavni sud, federalni zakonodavac mora unijeti potrebne izmjene u sadašnji zakonska regulativa, čime se osigurava učinkovitiji i pravedniji postupak utvrđivanja plaćanja toplinske energije.

I koliko će vremena biti potrebno za otklanjanje neustavnosti i povrede načela pravne sigurnosti, pravičnosti i razmjernosti ograničenja prava i sloboda, kao i ravnoteže ustavnopravnih vrijednosti, javnog i privatnog interesa. Mjeseci ili godine?

Rekalkulacija za komunalije događa se na temelju usvojenog zakonodavstva. Ako vlasnik ima mjerne uređaje, ponovni izračun se događa automatski kada se primi informacija o novim podacima. U nedostatku kućanskih aparata tijekom privremene odsutnosti vlasnika i svih stanovnika stana, ponovni izračun se vrši prema razvijenoj shemi.

Što je preračunavanje

Rekalkulacija je novi izračun plaćanja potrošača za režije. Ako se pojave bilo kakve pogreške ili nepravilnosti i one se utvrde, društvo za upravljanje ili stambeno-komunalne usluge nadoknadit će preplatu. Ali najčešće se vrši ponovni izračun, jer vlasnici u mnogim slučajevima plaćaju ne prema stvarnoj potrošnji bilo kojeg resursa, već prema standardu.

Što to znači? Ako vlasnik instalira mjerne uređaje u kuću ili stan, to znači da sada neće plaćati prema standardu, već prema stvarno potrošenoj vodi (struja, plin). Ali ponekad dolazi do kvarova, kao u sljedećim slučajevima. Na primjer, naknade za grijanje uvijek se plaćaju prema standardu.

Standard je definiran kao 1/12 prošlogodišnje potrošnje godišnje. I svaki mjesec plaćamo fiksnu naknadu (od prošle godine). Na kraju sezone grijanja, u onim stambenim zgradama u kojima su ugrađena komunalna brojila, stambeno-komunalne službe vrše ponovni obračun i preplaćeni iznos vraćaju potrošaču. Postoje i prilagodbe u suprotnom smjeru.

Ali najčešće vrste preplata su privatne. Model situacije je najčešće ovakav: vlasnik stana ne šalje očitanja brojila. Događa se kao objektivni razlozi, i subjektivno.

Na primjer, zaboravnost ili obiteljski odmor mogu biti razlog zašto vlasnik stana privremeno ne prenosi podatke sa svog brojila. U tom slučaju, sljedeći mjesec nakon što vlasnik nekretnine nastavi s prijenosom podataka, on će se ponovno izračunati.

Pravni akti

Preračun ima punu osnovu pravne osnove. U 2011. godini vlada Ruske Federacije usvojila je dobro poznatu Rezoluciju broj 354. Svi odjeljci ovog pravnog akta posvećeni su pravilima pružanja javnih usluga stanovništvu.

U 2017. godini donesene su daljnje izmjene i, može se reći, kako se trenutno rade ponovni izračuni. Situacija s promjenom naknada prikazana je u stavku VIII. Naziv također odražava neke značajke: ponovno izračunavanje u odsutnosti potrošača.

Ovdje razmatramo samo aspekt koji se odnosi na stambene prostore bez brojila. S brojilima je sve jasno, preračun će se izvršiti automatski kada se preuzmu sljedeći podaci s mjernih uređaja. Odgovori na sva pitanja o zakonitosti postupanja komunalnih službi dati su u Rješenju.

Svaki građanin, vlasnik ili najmoprimac stambenog prostora, potrošač je prema ovom dokumentu. On i njegova obitelj troše državne resurse koji pružaju razne organizacije ili tvrtka. Kako bi postojao temelj za odnos, sklapa se ugovor između organizacije i korisnika usluga.

Jamac odnosa izvođača i potrošača su država i zakoni. Sukladno Rezoluciji broj 354, svi građani imaju pravo na preračun komunalnih računa. Stoga u novo izdanje Detaljno je opisan postupak ponovnog izračuna u različitim situacijama.

Što je uključeno u Dekret br. 354

Što je uključeno:

• ažurirani koeficijenti koji određuju standarde odvodnje;
• detaljno je razrađen postupak ugradnje mjernih instrumenata;
• uz pomoć Rješenja osnažuje se motiv za ugradnju brojila;
• uvedena je pojednostavljena shema plaćanja grijanja;
• od 2016. opcionalno je davanje podataka s brojila;
• u slučaju privremenog izostanka električne energije ili drugih usluga, plaćanje se neće naplaćivati;
• redoslijed ispunjavanja navedenih uvjeta.

Posebno mjesto daje se odgovornosti izvođača prema potrošačima i zakonima u sljedećim slučajevima:

• loša kvaliteta usluga;
• šteta po život i zdravlje zbog nekvalitetnih usluga;
• nemogućnost potrošača da dobije pouzdane informacije o kvaliteti usluga;
• prekršeni su uvjeti sporazuma.

U slučaju kršenja ovih uvjeta, izvođač mora potrošača osloboditi plaćanja ili mu dati naknadu štete. Bez obzira na to je li između izvođača i potrošača sklopljen ugovor, izvođač će svejedno nadoknaditi štetu u slučaju nekvalitetnog pružanja usluge.

Evo nekih točaka o kojima se raspravlja u Rezoluciji:

1. Uplata za opće kućne potrebe ne podliježe preračunu. Ovo se odnosi na slučaj kada je vlasnik bio odsutan, a stambeni prostor je bio privremeno prazan.
2. U dvotarifnom režimu promjene plaćanja moguće su samo u odnosu na varijabilni dio. Što se tiče stalne komponente, uveden je sljedeći uvjet: ako je njegovo ponovno izračunavanje utvrđeno zakonom, tada se nakon privremene odsutnosti građanina provodi u roku od 5 radnih dana. Računaju se svi dani izostanka osim dana odlaska i dolaska.
3. Preračunavanje se vrši samo ako je podnesen zahtjev i dokumenti koji potvrđuju trajanje odsutnosti. Zahtjev se mora podnijeti prije polaska ili najkasnije mjesec dana nakon dolaska.

Sljedeće se prihvaća kao dokument koji potvrđuje odsutnost:

• presliku putne isprave s priloženim putnim ispravama;
• dokument o liječenju u bolnici ili sanatoriju;
• putne karte izdane na ime potrošača, kao i činjenica njihovog korištenja;
• hotelski računi, iznajmljen stan, hostel;
• dokument koji izdaje FMS o privremenoj registraciji;
• drugi dokumenti koji mogu potvrditi činjenicu odsutnosti potrošača.

Glavna prednost ovog dokumenta je njegova transparentnost i jednostavnost prikaza svih zahtjeva. Nakon njezinih revizija, izvođaču i potrošaču postalo je mnogo lakše regulirati svoje odnose.

Video o ponovnom obračunu naknade

Glavni razlikovna obilježja Rezolucija i njezine izmjene usmjerene su na široku ugradnju uređaja. Stoga vlasnici stanova s ​​brojilima imaju jasnu prednost u slučajevima, primjerice, privremene odsutnosti.

Pravila za pružanje komunalnih usluga strogo su regulirana državnim zakonodavstvom Ruske Federacije. Popis smjernica koje reguliraju proces uključuje savezne zakone i lokalne zakonske akte i službene propise. Vlasnik Legalna informacija građanin može braniti svoja zakonska prava kao potrošač u svakom slučaju. Jedno od osnovnih pravila bit će usklađenost stanara s njegovim izravnim obvezama u području stambenih i komunalnih usluga (stambeno-komunalne usluge). Drugim riječima, protiv njega ne bi trebalo biti nikakvih pritužbi.

Plaćanje režija čini značajan dio sredstava prosječnog građanina, a ne ovisi o tome je li vlasnik nekretnine ili je koristi kao podstanar. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora su ista. Međutim, moguće je i potrebno smanjiti iznos na računu za režije ako je potrebno. Sva pravila za pružanje javnih usluga građanima bit će razmotrena u nastavku.

Popis komunalnih usluga određuje izravno državno zakonodavstvo, točnije, Vlada Ruske Federacije, čija definicija vrijedi na cijelom teritoriju Rusije. Između ostalog, ovaj popis usluga izvođač mora osigurati u cijelosti. kalendarska godina. Jedina iznimka je grijanje. Režije za grijanje su osigurane sezonski.

Međutim, zakon također definira vremenske periode za provođenje popravci, a također uzima u obzir nepredviđene hitne situacije. U tim slučajevima predviđeni su rokovi za sanaciju i otklanjanje nesreće.

Kada komunalna poduzeća tijekom cijele godine pružaju nekvalitetne usluge, odnosno broj prekida rada premašuje zakonom propisanu vrijednost, tada stanovnici imaju zakonsko pravo podnijeti službeni zahtjev ili pritužbu protiv nesavjesnih “komunalaca”. To je navedeno u zakonu o zaštiti prava potrošača stambenih i komunalnih usluga.

Raspon pružanja komunalnih usluga izravno ovisi o udobnosti i osiguranosti određenih komunalnih mreža određene stambene zgrade.

U slučaju da kuća nema neke komunalije, onda se za njih ne naplaćuje naknada. Posljedično, troškovi njegovog održavanja bit će niži zbog nepostojanja odgovarajućeg odbitnog boda.

PP broj 354 o pružanju javnih usluga, usvojen 2011., glavni je zakonodavni akt koji regulira sve djelatnosti stambenih i komunalnih usluga. Ovaj se dokument prilično često uređuje, pa će stoga biti relevantna najnovija pravila za pružanje komunalnih usluga, odnosno njihovo posljednje izdanje.

Ova je rezolucija javno dostupna, stoga je svaki zainteresirani građanin može proučiti i pratiti poštivanje pravila za pružanje komunalnih usluga i postupanje gotovinskih obračunskih centara u području naplate usluga.

Najnovije izdanje rezolucije ruske vlade razjasnilo je opis nestambenih prostora. Za preciziranje statusa prostora i plaćanja za odgovarajuću kategoriju potrebno je kontaktirati nova verzija zakonodavstvo. Sve kontroverzne situacije između vlasnika kuća i stambenih tvrtki u vezi s održavanjem i plaćanjem nestambeni prostori može se riješiti na sudu.

Sukladno čl. Člancima 80. i 81. Uredbe Vlade sada je komunalno poduzeće dužno provjeriti postavljene mjerne uređaje. Odnosno, nakon prijave potrošača, komunalna služba mora u roku od deset dana očitati brojilo i provjeriti njegovu ispravnost. Prethodno je zakon predviđao provjeru brojila svakih 6 mjeseci. Sada je ovo vremensko razdoblje smanjeno na četvrtinu, odnosno jednom svaka 3 mjeseca.

Kada zaposlenici komunalnih službi iz bilo kojeg razloga nemaju pristup privatnim mjernim uređajima, tada će se plaćanje obračunavati prema broju prijavljenih stanara u tom objektu.

Prema Poglavlju 9 navedenog saveznog zakona, za netočan obračun računa za komunalne usluge, koji je rezultirao preplatom pruženih usluga, predviđena je novčana kazna do 50% iznosa netočnog obračuna.

Pravila po kojima se moraju izvršiti plaćanja komunalnih usluga opisana su u Poglavlju 6 Saveznog zakona. Svaki vlasnik kuće mora u cijelosti platiti komunalne usluge koje mu se pružaju. No, uz obvezu, svaki građanin ima i pravo provjeriti valjanost pristojbi. Također se vodi računa o kvaliteti pruženih usluga i njihovoj usklađenosti sa standardima. Ako društvo za upravljanje napuhuje tarife i loše izvršava svoje obveze, stanovnici ga imaju pravo promijeniti u drugo raskidom i ponovnim izdavanjem ugovora.

• usluga izravno u samoj kući;
• velika obnova zgrade;
• održavanje dvorišta čistim;
• održavanje dizala;
• održavanje čistih zajedničkih prostorija, stepenica i dizala;
• izvoz otpad od smeća i sadržaj općih komunikacija.

Sve brojke uključene u "masnoće" izračunavaju stručnjaci servisnog ureda na mjesečnoj osnovi. U najam su uključeni brojni bodovi za koje moraju biti opravdani i odgovarati tarifnim jedinicama važećim za tekući datum.

• privatna;
• zajednička kuća

Ako stanar ima neke pogodnosti za plaćanje komunalnih usluga, tada je potrebno navesti kategoriju pogodnosti i razloge za smanjenje tarife.

Točkom 54. novog Pravilnika propisan je obračun naknade za usluge grijanja i opskrbe toplom vodom, ako izvođač želi samostalno izvršiti obračun.

Prilikom sastavljanja ugovora o pružanju komunalnih usluga treba uzeti u obzir sve uvjete, obveze i odgovornosti ugovornih strana. Ako je neki uvjet izostavljen konfliktna situacija bit će dopušteno na temelju zakonodavne norme i pravila. Glavni dokument za sastavljanje ugovora o pružanju usluga je stavak 124. Pravila.

• pismeno izjaviti želju za sklapanjem ugovornih obveza za pružanje usluga i priložiti sve potrebne dokumente;
• pribaviti prednacrt ugovora od pružatelja usluga i ispraviti nesuglasice po točkama, ako postoje;
• sastaviti dodatni sporazum o odsutnosti potraživanja i otklanjanju nesuglasica;
• indosirati ugovor o pružanju usluga.

Što se tiče samog ugovora, on sadrži obavezna Tarife za pružene usluge moraju biti naznačene. Osim toga, predviđena je odgovornost i za stranu koja pruža uslugu za lošu kvalitetu njezine pružanja i za potrošača za kršenje uvjeta ovog ugovora.

Postoje situacije kada se ugovor sastavlja retroaktivno. Zakon predviđa da strana koja pruža uslugu može prenijeti nacrt ugovora potrošaču u roku od 20 dana od dana početka pružanja istih usluga.

Potrošač ima 30 dana da prilagodi uvjete ili pristane na njih. Po isteku zakonom određenog vremena, ugovor će se smatrati automatski sklopljenim.

Za izvršenje opisanog ugovora, pružatelj usluga mora dostaviti sljedeći paket obveznih dokumenata:

Ako postoje netočnosti u dostavljenoj dokumentaciji ili je dostavljen nepotpun paket papira, pružatelj usluge mora obavijestiti ova činjenica potrošača najkasnije u roku od 5 radnih dana

Osim uvjeta sklopljenog ugovora, strane se moraju strogo pridržavati pravila propisanih u poglavljima 4. i 5. Savezni zakon br. 354 i uređuju odnose među strankama.

Stambeno poduzeće ima pravo samostalno izabrati neposrednog pružatelja usluga, kao i s njim sklopiti ugovorni odnos. U slučaju planiranih popravaka, nezgoda ili drugih poremećaja u pružanju usluga, tvrtka mora obavijestiti stanovnike objavom na posebno određenim mjestima. Zakonodavstvo podupire vlasnike i stanare u borbi protiv nesavjesnih pružatelja usluga kao što je zaštita potrošača.

U slučaju pružanja usluge nezadovoljavajuće kvalitete, korisnik ima pravo evidentirati svoje pritužbe u knjigu pritužbi i prijedloga. Potonje pak mora biti dostupno svakom pružatelju usluga.

Po primitku prigovora, ne samo da se moraju poduzeti odgovarajuće mjere od strane menadžera tvrtke, već se o tome mora pismeno odgovoriti u roku od tri radna dana. To je navedeno u čl. 31 važećeg zakonodavstva.

Osnovna prava i obveze potrošača, čl. 33., 34.:

Prema članku 35. stanar nema zakonsko pravo obavljati radnje koje su mu zabranjene, država za to predviđa visoke novčane kazne.

Prema čl.309 Građanski zakonik Rusija treba uredno ispuniti sve obveze u skladu s ugovornim uvjetima i važećim zakonodavstvom. Strane nemaju pravo pojedinačno mijenjati uvjete ugovora, kao ni ne ispunjavati svoje obveze.

Za jednokratno neplaćanje iznosa, prema Rezoluciji 354, izmijenjenoj od 1. siječnja 2017. s izmjenama i dopunama, zakonodavstvo ne predviđa nikakvu odgovornost.

Ranije je neplaćanje na vrijeme moglo rezultirati novčanim kaznama i kaznama. Danas je ova kazna predviđena ako građanin kasni s plaćanjem više od 30 dana.

Razlog za donošenje odgovarajućih izmjena bila je krizna situacija u zemlji koja je rezultirala kašnjenjem isplata plaće građana.

No, paralelno su pooštrene sankcije za one građane koji namjerno ne plaćaju komunalne usluge.

Do početka 2017. kaznena stopa bila je jednaka 1/300 stope refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije.

• 1/300 za razdoblje neplaćanja od 31-90 dana;
• 1/130 za neplaćanje 91 dan ili više.

Međutim, vlada se ne zaustavlja na visini kazni za namjerne neplatiše, budući da bona fide stanovnici trpe svojom krivnjom. U budućnosti se planira povećanje iznosa kazne.

O postupku pružanja komunalnih usluga korisnik stambenog prostora treba znati sljedeće.

Glavnu odgovornost za neplaćanje komunalnih troškova snosi izravno sam vlasnik stana, a ne korisnici općinskog stambenog prostora.

Pravila komunalnih usluga zahtijevaju da vlasnik kuće plaća račune na vrijeme.

1. Upozorite pisanim putem i ponudite plaćanje duga bez nametanja kazni.
2. Posjetite dužnika i usmeno mu objasnite nadolazeće posljedice i kazne.
3. Obustaviti pružanje usluga.
4. Početi suđenje za naplatu zaostalih plaćanja.

Posljednja metoda je najneprikladnija i najskuplja za obje strane, stoga, kad god je to moguće, komunalne službe pokušavaju riješiti problem mirnim putem.

Što se tiče samog duga, tijekom procesa zbog obračuna kazni na njemu, ovaj iznos može značajno porasti.

Ako sud presudi u korist komunalaca, oni će morati u cijelosti vratiti dug.

Svakog građanina zanima koje je pravilo za izračun troškova komunalnih usluga sada na snazi. Stoga je stavkom čl. 354 može otkriti važna pitanja i dati odgovore kako je propisano zakonom.

Uredba 354 sa posljednjim izmjenama i dopunama iz 2016.,

Uredbe ruske vlade o javnim komunalnim uslugama stvorene su u lipnju 2011. Nakon toga bile su potrebne izmjene i dopune zakona pa je svake godine u travnju, ožujku, srpnju, svibnju, sredinom lipnja i ostalim mjesecima, novi projekt s promjenama. ruski zakon za ovo razdoblje vrijedi prema zadnjim izmjenama. Vrijedno je proučiti ovaj zakon prije razmatranja amandmana.

Savezni zakon u rezoluciji 354 sadrži sljedeće odjeljke:

• Pružanje usluga koje će dobiti korisnik i vlasnik prostora;
• Uvjet i glavni red kako se usluga pruža;
• Mjerni uređaji i obračun naknade;
• Preračun i obračun grijanja, struje, vode;
• Pitanje o otkazivanju usluga;
• Aplikacija koja sadrži pravila obračuna, kao i formulu i tarifni standard;
• Izvršene izmjene akta.

Aktualno izdanje sa najnovije promjene ima neke izmjene i dopune u skladu s trenutnom situacijom u stambeno-komunalnim djelatnostima. Od prosinca 2015. bilo je potrebno odobriti izmjene i dopune koje će stupiti na snagu 2016. godine. Federacija je također unijela izmjene u vladinu viziju ovog dokumenta u rujnu, travnju, krajem siječnja i drugim mjesecima. Mnogi portali, poput Consultant plusa, obraćaju pažnju na tekst ove odredbe, stoga je vrijedno razmotriti svaki njezin dio u najnovijem izdanju. na različiti tipovi usluge.

O komunalnim uslugama

Uredba broj 354 regulira potrošnju sredstava stambenih i komunalnih usluga za vlasnike i korisnike stambenih stanova ili nestambenih prostora. Novo izdanje zakona Ruske Federacije sadrži standarde potrošnje i naknade za njih. Primjerice, u dokumentu je objašnjeno kada počinje teći moć plaćanja komunalnog paketa. Stupanje na snagu počinje od trenutka nastanka prava vlasništva, od dana zaključenja ugovora o najmu prostora, od dana uzimanja u rad i stupanja u apartmanska kuća. Arbitražna praksa potvrđuje jamstvo poštivanja Rezolucije 354 u cijeloj Ruskoj Federaciji, uključujući Moskovsku regiju, Kirov i Perm.

Za grijanje

Ovaj odjeljak opisuje opće potrebe kuće za grijanje građana. Ovaj paragraf na primjerima objašnjava koliko bi se, prema pravilima, trebalo naplaćivati ​​trajanje grijanja na temelju vremena i temperature u stanu. Temperatura i toplina su regulirani prema odobrenim standardima, te je izračunat iznos plaćanja za grijanje.

Za struju

Ovom točkom uređuje se postupak opskrbe i distribucije električne energije. navedeni su standardi napona, razdoblje koje je moguće zbog privremenog nedostatka energije, provjera vodova i ušteda energije. Tijekom godine postoji ograničenje vremena izostanka. Izdanje sadrži zahtjeve za mrežni napon prema GOST-u.

Opće kućne potrebe, Rješenje 354: platiti ili ne platiti?

Mnogi ljudi pitaju trebaju li platiti ili ne platiti opći kućni račun. Stambeni zakonik predviđa da će troškovi za opskrbu vodom i druge usluge za opće kućne potrebe biti ravnomjerno uključeni u svaki pojedinačni račun. Ovo plaćanje je važno u vezi s pružanjem komunalnih usluga, pa svi plaćaju račune.

Preračun za grijanje pomoću zajedničkog kućnog brojila prema Rezoluciji 354, formula za izračun

Izvođač izdaje račun za električnu energiju ili toplu vodu na dan izdavanja potvrde o primitku brojila. Ponovno izračunavanje za hladnu vodu provodi se prema formuli, gdje je volumen za nestambene prostore, volumen za stanove s pojedinačnim računovodstvom, volumen Vruća voda i obujam troškova za vodoopskrbu i pomnožen s površinom stana podijeljen s površinom svih stanova. Danas možete preuzeti besplatnu aplikaciju koja sadrži nalog 354, gdje se nalazi obrazac obračuna, usklađenja i komentara.