Država je posebna organizacija političke javne vlasti, koja ima poseban aparat ili mehanizam za upravljanje društvom. Država je organizacija političke vlasti koja upravlja društvom i osigurava mu

Politička javna vlast je određujuće obilježje države. Pojam "moć" označava sposobnost utjecaja u pravom smjeru, podčinjavanja vlastite volje, nametanja je onima koji su pod našom kontrolom. Takvi se odnosi uspostavljaju između stanovništva i posebnog sloja ljudi koji njime upravljaju – oni se inače nazivaju službenici, birokrati, menadžeri, politička elita i sl. Vlast političke elite ima institucionalizirani karakter, odnosno ostvaruje se kroz tijela i institucije objedinjene u jedinstven hijerarhijski sustav. Aparat ili mehanizam države materijalni je izraz državne vlasti. Najvažnija državna tijela su zakonodavna, izvršna, pravosudna tijela, ali posebno mjesto u državnom aparatu oduvijek su zauzimala tijela koja provode prisilne, pa i kaznene funkcije - vojska, policija, žandarmerija, zatvor i kazneno-popravne ustanove. . obilježje vlasti od ostalih vrsta vlasti (političke, stranačke, obiteljske) jest njezina javnost ili univerzalnost, univerzalnost, obveznost njezinih uputa.

Oznaka javnosti znači, prvo, da je država posebna vlast koja se ne stapa s društvom, već stoji iznad njega. Drugo, državna vlast izvana i službeno predstavlja cijelo društvo. Univerzalnost državne vlasti znači njegovu sposobnost rješavanja bilo kakvih pitanja koja utječu na zajedničke interese. O njezinu legitimitetu ovisi stabilnost državne vlasti, njezina sposobnost da donosi odluke, da ih provodi. Legitimitet vlasti znači, prvo, njezin legitimitet, odnosno uspostavljanje sredstvima i metodama koje se priznaju kao pravedni, ispravni, zakoniti, moralni, drugo, njegovu podršku stanovništva i, treće, njeno međunarodno priznanje.

Samo država ima pravo donositi pravne akte obvezujuće za opću primjenu.

Bez zakona, zakonodavstva, država nije u stanju učinkovito upravljati društvom. Zakon omogućuje vlastima da svoje odluke učine obvezujućim za stanovništvo cijele zemlje kako bi usmjerili ponašanje ljudi u pravom smjeru. Kao službeni predstavnik cijelog društva, država, kada je to potrebno, zahtijeva pravne norme uz pomoć posebnih tijela - sudova, uprava i sl.

Samo država ubire poreze i pristojbe od stanovništva.

Porezi su obvezna i besplatna plaćanja koja se ubiru u unaprijed određenom roku u određenom iznosu. Porezi su potrebni za održavanje vlade, agencija za provođenje zakona, vojske, za održavanje socijalne sfere, za stvaranje rezervi u slučaju izvanrednih situacija i za obavljanje drugih zajedničkih zadataka.

Glavne značajke države su: prisutnost određenog teritorija, suverenitet, široka društvena baza, monopol na legitimno nasilje, pravo ubiranja poreza, javna priroda vlasti, prisutnost državnih simbola.

Država obavlja unutarnje funkcije, među kojima su gospodarska, stabilizacijska, koordinacijska, socijalna itd. Postoje i vanjske funkcije od kojih su najvažnije osiguranje obrane i uspostavljanje međunarodne suradnje.

Prema obliku vladavine države se dijele na monarhije (ustavne i apsolutne) i republike (parlamentarne, predsjedničke i mješovite). Ovisno o obliku vladavine, razlikuju se unitarne države, federacije i konfederacije.

država

Pojam i obilježja države

Država je posebna organizacija političke vlasti, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi osigurala njegovo normalno djelovanje.

U povijesnom smislu državu možemo definirati kao društvenu organizaciju koja ima konačnu vlast nad svim ljudima koji žive unutar granica određenog teritorija, a kao glavni cilj ima rješavanje zajedničkih problema i osiguranje općeg dobra uz održavanje, prije svega, , narudžba.

Strukturno, država se pojavljuje kao razgranata mreža institucija i organizacija koje utjelovljuju tri grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudbenu.

Državna vlast je suverena, odnosno vrhovna, u odnosu na sve organizacije i osobe unutar zemlje, kao i samostalna, neovisna u odnosu na druge države. Država je službeni predstavnik cijelog društva, svih njegovih članova, zvanih građani.

Porezi nametnuti stanovništvu i od njega primljeni zajmovi usmjereni su na održavanje državnog aparata moći.

Država je univerzalna organizacija, koja se odlikuje nizom svojstava i značajki koje nemaju analoga.

Državni znakovi

Prisila - državna prisila primarna je i prioritetna u odnosu na pravo prisile na druge subjekte unutar određene države i provode je specijalizirana tijela u situacijama određenim zakonom.

Suverenitet - država ima najvišu i neograničenu vlast u odnosu na sve osobe i organizacije koje djeluju unutar povijesno utvrđenih granica.

Univerzalnost – država nastupa u ime cijelog društva i proteže svoju vlast na cijeli teritorij.

Oznake države su teritorijalna organizacija stanovništva, državni suverenitet, ubiranje poreza, zakonodavstvo. Država podjarmljuje cjelokupno stanovništvo koje živi na određenom teritoriju, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Atributi stanja

Teritorij – definiran je granicama koje razdvajaju sfere suvereniteta pojedinih država.

Stanovništvo - subjekti države, koji protežu svoju vlast i pod čijom su zaštitom.

Aparat - sustav organa i prisutnost posebne "službene klase" kroz koju država funkcionira i razvija se. Izdavanje zakona i propisa koji su obvezujući za cjelokupno stanovništvo određene države provodi državno zakonodavno tijelo.

Pojam države

Država nastaje u određenoj fazi razvoja društva kao politička organizacija, kao institucija vlasti i upravljanja društvom. Dva su glavna koncepta nastanka države. U skladu s prvim konceptom, država nastaje prirodnim razvojem društva i sklapanjem sporazuma između građana i vladara (T. Hobbes, J. Locke). Drugi koncept seže do ideja Platona. Ona odbacuje prvu i inzistira na tome da država nastaje kao rezultat osvajanja (osvajanja) od strane relativno male skupine militantnih i organiziranih ljudi (plemena, rase) znatno brojnijeg, ali manje organiziranog stanovništva (D. Hume, F. Nietzsche). Očito se u povijesti čovječanstva dogodio i prvi i drugi način nastanka države.

Kao što je već spomenuto, država je u početku bila jedina politička organizacija u društvu. U budućnosti, tijekom razvoja političkog sustava društva, nastaju i druge političke organizacije (stranke, pokreti, blokovi i dr.).

Pojam "država" obično se koristi u širem i užem smislu.

U širem smislu, država se identificira s društvom, s određenom zemljom. Na primjer, kažemo: "države članice UN-a", "države članice NATO-a", "država Indija". U navedenim primjerima država se odnosi na cijele države zajedno s njihovim narodima koji žive na određenom teritoriju. Ova ideja države dominirala je u antici i srednjem vijeku.

U užem smislu država se shvaća kao jedna od institucija političkog sustava koja ima vrhovnu vlast u društvu. Takvo shvaćanje uloge i mjesta države potkrijepljeno je tijekom formiranja institucija građanskog društva (XVIII - XIX. st.), kada politički sustav i socijalna struktura društva postaju sve složeniji, postaje nužno odvojiti državne institucije i institucije od društva i drugih nedržavnih institucija političkog sustava.

Država je glavna društveno-politička institucija društva, jezgra političkog sustava. Posjedujući suverenu vlast u društvu, ona upravlja životom ljudi, regulira odnose između različitih društvenih slojeva i klasa te je odgovorna za stabilnost društva i sigurnost njegovih građana.

Država ima složenu organizacijsku strukturu, koja uključuje sljedeće elemente: zakonodavne institucije, izvršna i upravna tijela, pravosuđe, tijela javnog reda i državne sigurnosti, oružane snage itd. Sve to omogućuje državi da obavlja ne samo funkcije upravljanja društvom, ali i funkcije prisile (institucionaliziranog nasilja) kako prema pojedinim građanima tako i prema velikim društvenim zajednicama (klase, staleži, nacije). Dakle, tijekom godina sovjetske vlasti u SSSR-u, mnoge su klase i imanja zapravo uništene (buržoazija, trgovci, prosperitetno seljaštvo itd.), Čitavi narodi bili su podvrgnuti političkoj represiji (Čečeni, Inguši, Krimski Tatari, Nijemci itd.). ).

Državni znakovi

Država je prepoznata kao glavni subjekt političkog djelovanja. S funkcionalnog gledišta, država je vodeća politička institucija koja upravlja društvom i osigurava red i stabilnost u njemu. S organizacijskog stajališta država je organizacija političke vlasti koja stupa u odnose s drugim subjektima političkog djelovanja (primjerice građanima). U tom shvaćanju država se promatra kao skup političkih institucija (sudovi, sustav socijalne sigurnosti, vojska, birokracija, lokalne vlasti itd.) odgovornih za organiziranje društvenog života koje društvo financira.

Obilježja koja razlikuju državu od ostalih subjekata političkog djelovanja su sljedeća:

Prisutnost određenog teritorija – nadležnost države (pravo suđenja i rješavanja pravnih pitanja) određena je njezinim teritorijalnim granicama. Unutar tih granica, moć države se proteže na sve članove društva (i one koji imaju državljanstvo zemlje i one koji nemaju);

Suverenitet – država je potpuno neovisna u unutarnjim poslovima i u vođenju vanjske politike;

Raznolikost korištenih resursa - država akumulira glavne resurse moći (ekonomske, socijalne, duhovne, itd.) za izvršavanje svojih ovlasti;

Želja za zastupanjem interesa cijelog društva – država nastupa u ime cijelog društva, a ne pojedinaca ili društvenih skupina;

Monopol na legitimno nasilje – država ima pravo koristiti silu za provođenje zakona i kažnjavanje njihovih prekršitelja;

Pravo na ubiranje poreza - država utvrđuje i ubire razne poreze i pristojbe od stanovništva, koji se usmjeravaju za financiranje državnih tijela i rješavanje raznih zadataka upravljanja;

Javnost vlasti – država osigurava zaštitu javnih interesa, a ne privatnih. U provedbi javne politike obično ne postoji osobni odnos između vlade i građana;

Prisutnost simbola - država ima svoje vlastite znakove državnosti - zastavu, grb, himnu, posebne simbole i atribute moći (na primjer, krunu, žezlo i kuglu u nekim monarhijama) itd.

U nizu konteksta, pojam "država" se percipira kao blizak po značenju pojmovima "država", "društvo", "vlada", ali to nije tako.

Država – pojam je prije svega kulturno-geografski. Ovaj izraz se obično koristi kada se govori o području, klimi, prirodnim područjima, stanovništvu, nacionalnosti, religijama itd. Država je politički pojam i označava političko ustrojstvo te druge zemlje – oblik njezine vlasti i ustrojstva, politički režim itd.

Društvo je širi pojam od države. Na primjer, društvo može biti iznad države (društvo kao cijelo čovječanstvo) ili preddržave (kao što su pleme i primitivna obitelj). U sadašnjoj fazi koncepti društva i države također se ne poklapaju: javna vlast (recimo, sloj profesionalnih menadžera) relativno je neovisna i izolirana od ostatka društva.

Vlada je samo dio države, njezino najviše upravno i izvršno tijelo, instrument za provođenje političke vlasti. Država je stabilna institucija, a vlade dolaze i odlaze.

Opći znakovi države

Unatoč svoj raznolikosti vrsta i oblika državnih formacija koje su nastale ranije i trenutno postoje, mogu se izdvojiti zajedničke značajke koje su više ili manje karakteristične za svaku državu. Po našem mišljenju, te je značajke najcjelovitije i najrazumnije prikazao V. P. Pugačev.

Ovi znakovi uključuju sljedeće:

javna vlast, odvojena od društva i ne podudara se s društvenom organizacijom; prisutnost posebnog sloja ljudi koji provode političko upravljanje društvom;

određeni teritorij (politički prostor), ocrtan granicama, na koji se primjenjuju zakoni i ovlasti države;

suverenitet - vrhovna vlast nad svim građanima koji žive na određenom teritoriju, njihovim ustanovama i organizacijama;

monopol na legalnu upotrebu sile. Samo država ima "legitimne" osnove za ograničavanje prava i sloboda građana, pa čak i za njihovo lišavanje života. U te svrhe ima posebne strukture moći: vojsku, policiju, sudove, zatvore itd. P.;

pravo ubiranja poreza i pristojbi od stanovništva, koji su potrebni za uzdržavanje državnih tijela i materijalnu potporu državne politike: obrambene, gospodarske, socijalne i dr.;

obvezno članstvo u drž. Osoba dobiva državljanstvo od trenutka rođenja. Za razliku od članstva u stranci ili drugim organizacijama, državljanstvo je neophodna osobina svake osobe;

tvrdnja da predstavlja cijelo društvo kao cjelinu i da štiti zajedničke interese i ciljeve. U stvarnosti, nijedna država ili druga organizacija nije u stanju u potpunosti odražavati interese svih društvenih skupina, klasa i pojedinih građana društva.

Sve funkcije države mogu se podijeliti u dvije glavne vrste: unutarnje i vanjske.

U obavljanju unutarnjih funkcija, djelatnost države usmjerena je na upravljanje društvom, na usklađivanje interesa različitih društvenih slojeva i klasa, na održavanje svoje moći. Obavljajući vanjske funkcije, država djeluje kao subjekt međunarodnih odnosa, predstavlja određeni narod, teritorij i suverenu vlast.

Opća teorija države i prava je opća teorijska pravna znanost. Država i pravo su neraskidivo povezani. Pravo je skup pravila ponašanja koja su korisna za državu i koja ona odobrava donošenjem zakona. Država ne može bez prava, koje služi svojoj državi, osigurava njezine interese. Zauzvrat, pravo ne može nastati odvojeno od države, budući da samo državna zakonodavna tijela mogu usvojiti opće obvezujuća pravila ponašanja koja zahtijevaju njihovu provedbu. Država uvodi mjere prisile radi poštivanja vladavine prava.

Proučavanje države i prava treba početi od pojma i nastanka države.

Država je posebna organizacija političke vlasti, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi osigurala njegovo normalno djelovanje. Glavna obilježja države su teritorijalna organizacija stanovništva, državni suverenitet, ubiranje poreza, zakonodavstvo. Država podjarmljuje cjelokupno stanovništvo koje živi na određenom teritoriju, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Državna vlast je suverena, tj. vrhovni, u odnosu na sve organizacije i osobe unutar zemlje, kao i samostalni i neovisni u odnosu na druge države. Država djeluje kao službeni predstavnik cijelog društva, svih njegovih članova, zvanih građani.

Porezi nametnuti stanovništvu i od njega primljeni zajmovi usmjereni su na održavanje državnog aparata moći. Objavljivanje zakona i propisa koji su obvezujući za stanovništvo određene države provodi državno zakonodavno tijelo.

Nastanku države prethodio je primitivni komunalni sustav, u kojemu je temelj proizvodnih odnosa bilo javno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju. Prijelaz sa samouprave primitivnog društva na državnu upravu trajao je stoljećima. U različitim povijesnim regijama raspad prvobitno komunalnog sustava i nastanak države odvijao se na različite načine, ovisno o povijesnim uvjetima.

Prve države bile su robovlasničke. Zajedno s državom nastalo je pravo kao izraz volje vladajuće klase.

Poznato je više povijesnih tipova država i prava - robovlasnički, feudalni, buržoaski. Država istog tipa može imati različite oblike vladavine, državno ustrojstvo, politički režim.

Pod, ispod oblik vladavine odnosi se na ustrojstvo najviših tijela državne vlasti (redoslijed njihova formiranja, odnosi, stupanj sudjelovanja masa u njihovom formiranju i djelovanju).

Drugo, država je posebna organizacija političke vlasti, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno funkcioniranje. Mehanizam države je materijalni izraz državne vlasti. Cijelim sustavom svojih organa i institucija država neposredno upravlja društvom, učvršćuje i provodi određeni režim političke vlasti te štiti nepovredivost svojih granica.

Dijelovi državnog mehanizma, različiti po svojoj strukturi i zadaćama, objedinjeni su zajedničkom svrhom: osigurati zaštitu i funkcioniranje društva i njegovih članova u skladu sa zakonom. Najvažnija državna tijela, koja su u određenoj mjeri bila svojstvena svim povijesnim vrstama i varijantama države, uključuju zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Posebno mjesto u mehanizmu države oduvijek su zauzimala tijela koja provode prisilne, pa i kaznene funkcije: vojska, policija, žandarmerija, zatvor i kazneno-popravne ustanove.

Mehanizam države nije konstanta. Na različitim stupnjevima društvenog razvoja državna se tijela ustrojstveno mijenjaju i rješavaju zadatke koji su različiti po svom specifičnom sadržaju. Međutim, te promjene i razlike ne isključuju zajedničke elemente koji su svojstveni mehanizmu svake države.

Treće, država organizira javni život na pravnoj osnovi. Pravni oblici organiziranja života društva svojstveni su državi. Bez zakona, zakonodavstva, država nije u stanju učinkovito upravljati društvom, osigurati bezuvjetno provođenje odluka. Među brojnim političkim organizacijama jedino država, koju predstavljaju njezina nadležna tijela, izdaje uredbe koje su obvezujuće za cjelokupno stanovništvo zemlje. Kao službeni predstavnik cijelog društva, država, ako je potrebno, provodi zahtjeve pravnih normi uz pomoć svojih posebnih tijela (sudova, uprave i dr.).

Četvrto, država je suverena organizacija vlasti. U tome se razlikuje od ostalih političkih formacija društva.

Državni suverenitet- to je takvo svojstvo državne vlasti, koje se izražava u nadmoći i neovisnosti ove države u odnosu na bilo koju drugu vlast unutar zemlje, kao iu sferi međudržavnih odnosa, uz strogo poštivanje općepriznatih normi međunarodnog zakon.

Suverenitet je kolektivni znak države. U njemu su koncentrirana sva najbitnija obilježja državnog uređenja društva. Neovisnost i prvenstvo državne vlasti posebno se izražava u sljedećem:

u univerzalnosti - samo odluke državne vlasti vrijede za cjelokupno stanovništvo i javne organizacije određene zemlje;

u prerogativu - mogućnost poništavanja i priznavanja ništavnosti svake nezakonite manifestacije drugih javnih vlasti;

u prisutnosti posebnih sredstava utjecaja koje nema nijedna druga javna organizacija.

Nadmoć državne vlasti nimalo ne isključuje njezinu interakciju s nedržavnim političkim organizacijama u rješavanju različitih pitanja državnog i javnog života. U suverenosti države politički i pravni izraz nalazi suverenost naroda u čijem interesu država vodi društvo.

Suverenitet države pod određenim uvjetima poklapa se sa suverenitetom naroda. Suverenitet naroda znači vladavinu naroda, njegovo pravo da odlučuje o svojoj sudbini, temeljnim pitanjima državnog i društvenog razvoja, da oblikuje smjer politike svoje države, sastav njezinih tijela, da kontrolira djelovanje državne vlasti.

Pojam državnog suvereniteta usko je povezan s pojmom nacionalnog suvereniteta. Nacionalni suverenitet znači pravo naroda na samoodređenje do odcjepljenja i formiranja samostalne države. U višenacionalnim državama nastalim dobrovoljnim udruživanjem naroda, suverenitet koji ostvaruje ova složena država ne može biti suverenitet jedne nacije.

To su najopćenitija obilježja države koja je karakteriziraju kao specifičnu organizaciju društva. Znakovi sami po sebi još ne daju cjelovitu sliku suštine i društvene svrhe države u njenom povijesnom razvoju. Poboljšanjem društvenog života mijenja se i sam čovjek, rastom njegove društvene, političke i moralne zrelosti, i stanje. Njegove opće značajke, ostajući načelno nepromijenjene, ispunjavaju se novim, racionalnijim sadržajem. Bit države se obogaćuje, zastarjele odumiru i pojavljuju se progresivnije funkcije i oblici njezinog djelovanja koji odgovaraju objektivnim potrebama društvenog razvoja.

Bit države kao društvenog fenomena je, slikovito rečeno, višestruka jezgra, koja se sastoji od mnogih međusobno povezanih unutarnjih i vanjskih aspekata, što joj daje kvalitativnu sigurnost univerzalnog sustava kontrole. Otkriti bit države znači otkriti ono glavno što određuje ono što određuje njezinu objektivnu nužnost u društvu, razumjeti zašto društvo ne može postojati i razvijati se bez države.

Najvažnija, kvalitativno stalna značajka države je da ona, u svim svojim varijantama, uvijek djeluje kao jedina organizacija političke moći koja upravlja cijelim društvom. U znanstvenom i praktičnom smislu, svaka moć je kontrola. Državna vlast je posebna vrsta vlasti koju karakterizira činjenica da uz kolosalne organizacijske sposobnosti ima i pravo na primjenu prisilne prisile za ispunjavanje državnih odredbi.

Država nastaje kao klasna organizacija političke vlasti. To stajalište izravno ili neizravno dokazuje svjetska znanost i povijesna praksa. Doista, robovlasnička država je u biti bila politička organizacija robovlasnika. Iako je donekle štitio interese svih slobodnih građana. Feudalna država je organ političke vlasti, prvenstveno feudalaca, kao i drugih bogatih slojeva (trgovci, zanatlije, sveštenstvo). Kapitalistička država je u prvim (klasičnim) fazama svog razvoja djelovala kao organ izražavanja interesa buržoazije.

Analiza pojedinih gospodarskih i društvenih obrazaca nastanka i funkcioniranja države, uglavnom s klasnih pozicija, omogućila je da se da "univerzalna" definicija biti države, koja obuhvaća sve povijesne tipove država, uključujući i moderne.

Osobitost povijesnih tipova država koji su prethodili modernom vremenu jest da su u osnovi izražavali ekonomske interese manjine (robovlasnici, feudalci, kapitalisti).

Dakle, zbog objektivnih razloga, država se uglavnom pretvara u organizacijsku snagu društva, koja izražava i štiti osobne i zajedničke interese njegovih članova.

Privatno vlasništvo, koje je postalo objektivan čimbenik nastanka države, stalni je pratilac i u procesu njezina razvoja. Poboljšanjem javnog života, oblici vlasništva, uključujući i privatno, postaju raznovrsniji. Vlasništvo manjine postupno prelazi u vlasništvo većine. Kao rezultat revolucionarnih i evolucijskih preobrazbi vlasničkih odnosa, mijenja se i društveno-ekonomska bit države, njezini ciljevi i ciljevi. Nastankom državnog, kolektivnog, dioničkog, zadružnog, zemljoradničkog, individualnog i drugih oblika vlasništva privatno vlasništvo, odnosno vlasništvo pojedinca, počelo je dobivati ​​nova kvalitativna obilježja.

Društvena svrha države proizlazi iz njegovog entiteta.Što je suština država, takva je priroda njezina djelovanja, takvi su ciljevi i zadaće koje si postavlja. Može se govoriti o društvenoj svrsi države općenito, apstrahirajući se od onih povijesno prolaznih zadataka koje je ona rješavala u jednoj ili drugoj fazi razvoja društva. Pokušali su odrediti društvenu svrhu države u povijesnoj perspektivi mislioci raznih epoha i raznih znanstvenih pravaca. Dakle, Platon i Aristotel su vjerovali da je svrha svake države moralna afirmacija. Kasnije je ovaj pogled na društvenu svrhu države podržavao i razvijao Hegel. Predstavnici ugovorne teorije o postanku države vidjeli su u njezinu postojanju zajedničko dobro(Grotius); opća sigurnost(Hobbes); opća sloboda(Russo). I Lassalle je glavnu zadaću države vidio u razvoj i ostvarenje ljudske slobode

Dakle, pogledi na društvenu svrhu države određeni su onim objektivnim uvjetima koji su karakteristični za određeni stupanj razvoja društva. S njihovom promjenom mijenjaju se i pogledi na društvenu svrhu države.

Pritom bitno utječe i sadržaj djelovanja države u pojedinim povijesnim razdobljima subjektivni faktori. To prije svega uključuje istinitost određene teorije, njezinu univerzalnost, sposobnost predviđanja povijesne perspektive, mogućih promjena u društvenom životu, njezinu implementaciju u praksu izgradnje države.

Budući da je i dalje glavni sustav upravljanja društvom, država se sve više pretvara u organ za prevladavanje društvenih proturječja, vodeći računa i usklađujući interese različitih skupina stanovništva, te provodeći takve odluke koje će podržati različiti društveni slojevi. U djelovanju države počinju dolaziti do izražaja tako važne općedemokratske institucije kao što su dioba vlasti, vladavina prava, javnost, pluralizam mišljenja i visoka uloga suda.

Bitno se mijenja i uloga države u međunarodnoj areni, njezino vanjsko djelovanje koje zahtijeva međusobne ustupke, kompromise i razumne dogovore s drugim državama.

Sve to daje temelj da se moderna civilizirana država okarakterizira kao sredstvo društvenog kompromisa. (po sadržaju) i kao pravna država (u obliku).