Preduvjeti za stvaranje SCO-a. Šangajska organizacija za suradnju, SCO. Kako se SCO kasnije razvio
Što je SCO?
Šangajska organizacija Suradnja (SCO) je stalna međuvladina međunarodna organizacija.
Glavni ciljevi SCO-a uključuju: jačanje uzajamnog povjerenja i dobrosusjedstva među državama članicama; promicanje njihove učinkovite suradnje u političkim, trgovinskim, gospodarskim, znanstvenim, tehničkim i kulturnim područjima, kao i u područjima obrazovanja, energetike, prometa, turizma, obrane okoliš i drugi; zajedničko osiguranje i održavanje mira, sigurnosti i stabilnosti u regiji; napredak prema stvaranju demokratskog, poštenog i racionalnog novog međunarodnog političkog i gospodarskog poretka.
U odnosima unutar organizacije države članice SCO-a drže se ideje “šangajskog duha” i načela konsenzusa i međusobnog povjerenja, obostrano korisne suradnje, ravnopravnosti, međusobnog savjetovanja, poštivanja različitosti kultura i želje za zajednički razvoj; i u vanjski odnosi- načela otvorenosti, neblokovske pripadnosti i neusmjerenosti protiv trećih zemalja.
Povijest stvaranja SCO-a
Osnivanje Šangajske organizacije za suradnju (SCO) objavili su 15. lipnja 2001. u Šangaju (NR Kina) Republika Kazahstan, Narodna Republika Kina, Republika Kirgistan, Ruska Federacija, Republika Tadžikistan i Republika Uzbekistan.
Prije toga, sve ove zemlje, s izuzetkom Uzbekistana, bile su članice “Šangajske petorke” - političkog udruženja temeljenog na Sporazumu o sporazumu o izgradnji povjerenja u vojno polje u pograničnom području (Šangaj, 1996.) i Sporazum o međusobnom smanjivanju Oružane snage u blizini granice (Moskva, 1997). Ova dva dokumenta uspostavila su mehanizam međusobnog povjerenja na vojnom planu u pograničnim područjima i pridonijela uspostavi istinski partnerskih odnosa. Nakon uključivanja Uzbekistana u organizaciju (2001.), “petorka” je postala “šestorka” i preimenovana u SCO.
Zadaci Šangajske organizacije za suradnju u početku su bili u sferi međusobnog unutarregionalnog djelovanja na suzbijanju terorističkih akata, separatizma i ekstremizma u Srednja Azija. U lipnju 2002. godine na summitu šefova država SCO-a u Sankt Peterburgu potpisana je Povelja Šangajske organizacije za suradnju koja je stupila na snagu 19. rujna 2003. godine. Ovo je temeljni statutarni dokument koji utvrđuje ciljeve i načela organizacije, njenu strukturu i glavna područja djelovanja. Osim toga, 2006. godine objavljeni su planovi SCO-a za borbu protiv međunarodne narkomafije kao financijske potpore terorizmu u svijetu, a 2008. godine - aktivno sudjelovanje u normalizaciji situacije u Afganistanu.
Paralelno, aktivnosti SCO-a također su dobile široki ekonomski fokus. U rujnu 2003. šefovi vlada država članica SCO-a potpisali su Program multilateralne trgovinske i gospodarske suradnje, osmišljen za 20 godina. Dugoročni cilj je stvaranje zone slobodne trgovine na prostoru SCO-a, a kratkoročno intenziviranje procesa stvaranja povoljnih uvjeta u području trgovine i ulaganja.
Koje zemlje sudjeluju u SCO-u?
Trenutačno je šest zemalja punopravnih članica SCO-a - Kazahstan, Kina, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan; Pet zemalja - Afganistan, Indija, Iran, Mongolija i Pakistan - imaju status promatrača u SCO-u, a tri - Bjelorusija, Turska i Šri Lanka - su partneri u dijalogu.
Koliko sastanaka vijećačelnici država SCO-a je li to već učinjeno?
Održano je ukupno 14 sastanaka Vijeća šefova država članica SCO-a:
2015. u Ufi ( Ruska Federacija) održat će se 15. sastanak Vijeća šefova država članica SCO-a.
Kako je organiziran radni proces SCO-a?
Najviše tijelo za donošenje odluka u SCO-u je Vijeće šefova država (CHS). Sastaje se jednom godišnje i odlučuje o svim važnim pitanjima.
Vijeće šefova vlada SCO-a (CHG) sastaje se jednom godišnje kako bi raspravljalo o strategiji multilateralne suradnje i prioritetnim područjima razvoja, rješavalo temeljna i hitna pitanja gospodarske i druge suradnje, a također odobrava godišnji proračun organizacije.
Osim sastanaka CHS-a i CGP-a, postoji mehanizam za sastanke na razini čelnika parlamenata, agencija za provedbu zakona, vrhovnih i arbitražnih sudova, tajnika sigurnosnih vijeća, glavnih tužitelja, kao i ministara vanjskih poslova. , obrana, izvanredna stanja, gospodarstvo, promet, kultura, obrazovanje i zdravstvo.
Koordinacijski mehanizam unutar SCO-a je Vijeće nacionalnih koordinatora (SNC).
Organizacija ima dva stalna tijela - Tajništvo u Pekingu (NR Kina) i Izvršni odbor Regionalne antiterorističke strukture u Taškentu (Republika Uzbekistan).
Glavnog tajnika i direktora Izvršnog odbora imenuje Vijeće šefova država na razdoblje od tri godine. Od 1. siječnja 2013. ove su dužnosti zauzeli Dmitry Fedorovich Mezentsev (Ruska Federacija) i Zhang Xinfeng (Kineza Narodna Republika).
Ruski i kineski priznati su kao službeni radni jezici SCO-a.
Što je RATS SCO?
Izvršni odbor Regionalne antiterorističke strukture SCO-a (RATS) je stalno tijelo. Sjedište organizacije nalazi se u glavnom gradu Republike Uzbekistan - gradu Taškentu.
Izvršni odbor SCO RATS-a u svom djelovanju rukovodi se odredbama Povelje SCO-a, Šangajske konvencije o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma, Sporazuma između država članica SCO-a o regionalnoj antiterorističkoj strukturi, kao i drugim dokumentima i odluke donesene u okviru SCO-a.
Što se dogodilo Poslovni savjeti SCO?
Poslovno vijeće Šangajske organizacije za suradnju (SCO BC) osnovano je 14. lipnja 2006. u Šangaju (Kina) i nevladina struktura koji okuplja najautoritativnije predstavnike poslovne zajednice zemalja članica SCO-a s ciljem širenja gospodarske suradnje, uspostavljanja izravnih veza i dijaloga između poslovnih i financijskih krugova te omogućavanja praktične promocije multilateralnih projekata. Među prioritetnim područjima međudržavne suradnje, uz energetiku, promet, telekomunikacije, kreditiranje i bankarstvo, Vijeće ističe interakciju zemalja SCO-a u područjima obrazovanja, znanosti i inovativnih tehnologija, zdravstva i poljoprivrede.
SCO DS je neovisna struktura sposobna prihvatiti savjetodavne odluke i dati stručne procjene o perspektivnim područjima povezivanja predstavnika poslovne zajednice država članica SCO-a u trgovinsku, gospodarsku i investicijsku interakciju unutar organizacije.
Najviše tijelo Poslovnog vijeća SCO-a je godišnje zasjedanje, koje utvrđuje prioritete i razvija glavne pravce svog djelovanja, te rješava najvažnija pitanja odnosa s poslovnim udruženjima drugih država.
Stalno tajništvo SCO DS nalazi se u Moskvi.
Što se dogodilo Međubankarsko udruženje SCO?
Međubankarska udruga SCO (SCO IBA) osnovana je odlukom Vijeća šefova vlada 26. listopada 2005. s ciljem organiziranja mehanizma za financiranje i bankarske usluge za investicijske projekte koje podupiru vlade država članica SCO-a. Sastanak SCO IBO održava se uz opću suglasnost strana prema potrebi, a najmanje jednom godišnje. Predsjedavanje vijećem obavlja se po načelu rotacije.
Članovi SCO IBO uključuju: Razvojnu banku Republike Kazahstan, Državnu razvojnu banku Narodne Republike Kine, Društvo za poravnanje i štednju Republike Kirgistana OJSC RSK Bank, Vnesheconombank Ruske Federacije, Državnu štedionicu Republika Tadžikistan "Amonatbonk" i Nacionalna banka za vanjske ekonomske poslove Republike Uzbekistan.
Prioritetna područja suradnje u okviru SCO IBO su: osiguranje financiranja za provedbu projekata s naglaskom na izgradnju infrastrukture, temeljne sektore, industrije visoka tehnologija, izvozno orijentirani sektori gospodarstva, društveno značajni projekti; pružanje i privlačenje zajmova uzimajući u obzir općeprihvaćene međunarodne bankarske prakse; organizacija predizvoznog financiranja u cilju poticanja trgovinskih i gospodarskih odnosa između država članica SCO-a i drugih područja od zajedničkog interesa.
Host foto agencija
Foto agencija domaćin obavlja službeno fotografiranje svih događaja predsjedanja otvorenih za medije. Foto materijali objavljeni su online u posebnom odjeljku službene web stranice predsjedništva Ruske Federacije SCO-om i mogu ih koristiti predstavnici medija.
(SCO) je stalna međuvladina međunarodna organizacija, koju su osnovali čelnici Kazahstana, Kine, Kirgistana, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana. U lipnju 2016. postojali su planovi da se Indija i Pakistan pridruže organizaciji.
U lipnju 2002. godine na summitu šefova država SCO-a u Sankt Peterburgu potpisana je Povelja Šangajske organizacije za suradnju koja je stupila na snagu 19. rujna 2003. godine. Ovo je temeljni statutarni dokument koji utvrđuje ciljeve i načela Organizacije, njenu strukturu i glavna područja djelovanja.
Važan korak u jačanju pravnog okvira udruge bilo je potpisivanje u Biškeku (Kirgistan) u kolovozu 2007. godine Sporazuma o dugoročnom dobrosusjedstvu, prijateljstvu i suradnji.
Organizacija je 2006. godine objavila planove za borbu protiv međunarodne narkomafije kao financijske potpore terorizmu u svijetu, a 2008. godine - aktivno sudjelovanje u normalizaciji situacije u Afganistanu.
Paralelno, aktivnosti SCO-a također su dobile široki ekonomski fokus. U rujnu 2003. šefovi vlada zemalja članica SCO-a potpisali su Program multilateralne trgovinske i gospodarske suradnje, osmišljen za 20 godina. Dugoročni cilj je stvaranje zone slobodne trgovine na prostoru SCO-a, a kratkoročno intenziviranje procesa stvaranja povoljnih uvjeta u području trgovine i ulaganja.
Najviše tijelo za donošenje odluka u SCO-u je Vijeće šefova država članica (CHS). On određuje prioritete i razvija glavne pravce aktivnosti Organizacije, odlučuje temeljna pitanja njezino unutarnje ustrojstvo i funkcioniranje, interakciju s drugim državama i međunarodnim organizacijama, a također razmatra i najhitnije međunarodne probleme.
Vijeće se sastaje na redovite sastanke jednom godišnje. Predsjedavanje sastankom Vijeća šefova država obavlja šef države - organizator sljedećeg sastanka. Mjesto održavanja sljedećeg sastanka Vijeća određuje se, u pravilu, prema redoslijedu imena država članica SCO-a ruskom abecedom.
Vijeće šefova vlada (premijera) usvaja proračun Organizacije, razmatra i rješava glavna pitanja vezana uz pojedina pitanja, posebno ekonomske sfere razvoj interakcije unutar Organizacije.
Vijeće se sastaje na redovite sastanke jednom godišnje. Sjednicom Vijeća predsjedava predsjednik vlade (premijer) države na čijem se području održava sjednica. Mjesto održavanja sljedećeg sastanka Vijeća utvrđuje se prethodnim dogovorom čelnika vlada (premijera) država članica.
Vijeće ministara vanjskih poslova razmatra pitanja tekućeg djelovanja Organizacije, pripreme za sastanak Vijeća šefova država i konzultacije unutar Organizacije o međunarodni problemi. Vijeće može, ako je potrebno, davati izjave u ime SCO-a. Vijeće se obično sastaje mjesec dana prije sastanka Vijeća šefova država.
Unutar SCO-a postoji mehanizam za sastanke na razini čelnika resornih ministarstava i odjela.
Najvažnije gospodarske strukture su
Glavni ciljevi SCO-a uključuju: jačanje uzajamnog povjerenja i dobrosusjedstva između zemalja članica; promicanje njihove učinkovite suradnje u političkom, trgovinskom, gospodarskom, znanstvenom, tehničkom i kulturnom području, te u područjima obrazovanja, energetike, prometa, turizma, zaštite okoliša i dr.; zajedničko osiguranje i održavanje mira, sigurnosti i stabilnosti u regiji; napredak prema stvaranju demokratskog, poštenog i racionalnog novog međunarodnog političkog i gospodarskog poretka.
Države promatrači u SCO-u su Indija, Mongolija, Pakistan i Iran.
Na summitu SCO-a u Dušanbeu 28. kolovoza 2008. godine odobren je Pravilnik o statusu partnera u dijalogu SCO-a. Partnerski status dodjeljuje se državi ili organizaciji koja dijeli ciljeve i načela SCO-a i želi s Organizacijom uspostaviti odnose ravnopravnog, obostrano korisnog partnerstva; ili surađujući sa SCO-om u određenim područjima djelovanja.
Trenutno Bjelorusija i Šri Lanka imaju status partnera u dijalogu.
Ukupna površina država članica SCO-a je oko 30,189 milijuna četvornih kilometara, što je 3/5 površine Euroazije, a stanovništvo je 1,5 milijardi ljudi, što je 1/4 ukupne populacije svijeta. .
Šangajska organizacija za suradnju datira iz 1996. godine. Šefovi Rusije, Kine, Kazahstana, Kirgistana i Tadžikistana sastali su se 26. travnja 1996. u Šangaju s ciljem razvijanja zajedničkog stajališta o cijelom nizu problema regionalne suradnje, kao i jačanja mjera za izgradnju povjerenja u vojsci. polje. Kao rezultat foruma potpisan je „Sporazum o mjerama izgradnje povjerenja na vojnom području u zajedničkom graničnom području“.
Od 1996. do 2000. čelnici tih zemalja („Šangajska petorka”) sastajali su se naizmjenično u Šangaju, Moskvi, Alma-Ati, Biškeku i Dušanbeu. Sastanak u Dušanbeu 2000. označio je završetak prvog kruga sastanaka šefova država Šangajske petorke.
Na temelju sporazuma o izgradnji povjerenja na vojnom području i o međusobnom smanjenju oružanih snaga u pograničnom području, zaključenih između Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusije i Tadžikistana, odnosno 1996. i 1997. godine, formiran je SCO.
Na sastanku šefova pet država 15. lipnja 2001. u Šangaju čelnici Šangajske petorke primili su Uzbekistan u svoje redove. Istoga dana potpisana je deklaracija o stvaranju Šangajske organizacije za suradnju (SCO).
Na summitu u Sankt Peterburgu 7. lipnja 2002. usvojena je Povelja SCO-a (stupila na snagu 19. rujna 2003.) - temeljni statutarni dokument koji utvrđuje ciljeve, načela, strukturu i glavne smjerove aktivnosti Organizacije.
Na sljedećem summitu SCO-a, održanom od 28. do 29. svibnja 2003. u Moskvi, dovršeno je dokumentiranje organizacija: potpisana je Deklaracija čelnika država članica SCO-a, kojom se odobrava skup dokumenata koji reguliraju rad statutarnih tijela SCO-a i njegov financijski mehanizam.
Važan korak u jačanju pravnog okvira udruge bilo je potpisivanje u Biškeku 16. kolovoza 2007. godine Sporazuma o dugoročnom dobrosusjedstvu, prijateljstvu i suradnji.
Najviše tijelo za donošenje odluka u SCO-u je Vijeće šefova država članica (CHS). Sastaje se jednom godišnje i donosi odluke i upute o svim važnim pitanjima organizacije.
Vijeće šefova vlada država članica SCO-a (CHG) sastaje se jednom godišnje kako bi raspravljalo o strategiji multilateralne suradnje i prioritetnim područjima unutar organizacije, rješavalo temeljna i hitna pitanja gospodarske i druge suradnje, a također odobrava godišnji proračun organizacija.
Osim sastanaka CHS-a i CST-a, postoji i mehanizam za sastanke na razini čelnika parlamenata, tajnika vijeća sigurnosti, ministara vanjskih poslova, obrane, izvanrednih situacija, gospodarstva, prometa, kulture, obrazovanja, zdravstvo, čelnici agencija za provođenje zakona, vrhovnog i arbitražnog suda te glavni državni odvjetnici. Koordinacijski mehanizam unutar SCO-a je Vijeće nacionalnih koordinatora država članica SCO-a (SNK). Organizacija ima dva stalna tijela – Tajništvo u Pekingu pod vodstvom generalni sekretar i Izvršni odbor Regionalne strukture za borbu protiv terorizma u Taškentu, na čelu s ravnateljem.
Glavnog tajnika i direktora Izvršnog odbora imenuje Vijeće šefova država na razdoblje od tri godine. Od 1. siječnja 2010. ove su dužnosti redom zauzeli Muratbek Imanaliev (Kirgistan) i Dženisbek Jumanbekov (Kazahstan).
Simboli SCO-a uključuju bijelu zastavu s grbom organizacije u sredini. Grb prikazuje dva lovorova vijenca sa strane i simboličnu sliku u sredini Istočna polutka kopno s obrisima zemljinog kopna, koje zauzima "šestorica", iznad i ispod - natpis na kineskom i ruskom: "Šangajska organizacija za suradnju".
Službeni radni jezici su ruski i kineski. Sjedište se nalazi u Pekingu (Kina).
Materijal je pripremljen na temelju informacija RIA Novosti i otvorenih izvora
Danas naš planet ima više od 250 država, na čijem teritoriju živi više od 7 milijardi ljudi. Za uspješno poslovanje u svim sferama društva osnivamo razne organizacije, članstvo u kojem zemljama sudionicama daje prednosti i potporu drugih država.
Jedna od njih je Šangajska organizacija za suradnju (SCO). Ovo je euroazijski politički, ekonomski i vojna formacija, koju su 2001. godine osnovali čelnici Šangajske petorke, osnovane 1996. godine, u kojoj su tada bili Kina, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan. Nakon pridruživanja Uzbekistana, organizacija je preimenovana.
Od Šangajske petorke do SCO-a – kako se to dogodilo?
Kao što je već spomenuto, SCO je zajednica država, temelj za stvaranje koje je bilo potpisivanje Ugovora u Šangaju, Kina, u travnju 1996., čime je službeno uspostavljeno produbljivanje vojnog povjerenja na granicama država između Kazahstana, Kine, Kirgistana, Rusije i Tadžikistana, kao i sklapanje između istih država nakon godinu dana Ugovora, kojim se smanjuje broj oružanih snaga u pograničnim područjima.
Nakon toga, samiti organizacije počeli su se održavati svake godine. Godine 1998. glavni grad Kazahstana Alma-Ata postao je platforma susreta zemalja sudionica, a 1999. glavni grad Kirgistana Biškek. Godine 2000. čelnici pet zemalja sastali su se u glavnom gradu Tadžikistana, Dušanbeu.
Sljedeće godine godišnji samit ponovno je održan u Šangaju u Kini, gdje se petorica pretvorila u šest zahvaljujući pridruživanju Uzbekistana. Stoga, ako želite točno znati koje su zemlje članice SCO-a, rezimiramo: sada organizacija ima šest zemalja kao punopravne članice: Kazahstan, Narodna Republika Kina, Kirgistan, Ruska Federacija, Tadžikistan i Uzbekistan.
U ljeto 2001., u lipnju, svih šest čelnika navedenih država potpisalo je Deklaraciju o osnivanju Organizacije, u kojoj je navedeno pozitivnu uloguŠangajske petorke, a također je izrazio želju čelnika zemalja da se suradnja u njezinim okvirima prenese na višu razinu. Godine 2001., 16. srpnja, dvije vodeće zemlje SCO-a - Rusija i Kina - potpisale su Ugovor o dobrosusjedstvu, prijateljstvu i suradnji.
Gotovo godinu dana kasnije održan je sastanak čelnika zemalja članica organizacije u Sankt Peterburgu. Na njoj je potpisana Povelja SCO-a koja sadrži ciljeve i načela kojih se organizacija i dalje drži. Također propisuje strukturu i oblik rada, a sam dokument je službeno odobren u skladu s međunarodnim pravom.
Danas države članice SCO-a zauzimaju više od polovice euroazijskog kopna. A stanovništvo ovih zemalja čini četvrtinu ukupne svjetske populacije. Ako uzmemo u obzir države promatrače, stanovnici zemalja SCO-a čine polovicu stanovništva našeg planeta, što je zabilježeno na summitu u srpnju 2005. godine u Astani. Prvi put su ga posjetili predstavnici Indije, Mongolije, Pakistana i Irana. Nursultan Nazarbayev, predsjednik Kazahstana, zemlje domaćina summita te godine, istaknuo je tu činjenicu u svom pozdravnom govoru. Ako želite imati točnu predodžbu o tome kako su zemlje SCO-a geografski smještene, u nastavku je prikazana karta koja to jasno pokazuje.
SCO inicijative i suradnja s drugim organizacijama
U 2007. godini više od dvadeset velikih projekata vezanih uz transportni sustav, energetika, telekomunikacije. Održani su redoviti sastanci na kojima su razmatrana pitanja sigurnosti, vojnih poslova, obrane, vanjska politika, gospodarstvo, kulturu, bankarstvo i sve ostalo što su tijekom rasprave pokrenuli dužnosnici zemalja SCO-a. Popis nije bio ničim ograničen: predmet rasprave bila je svaka tema koja je, po mišljenju sudionika sastanka, zahtijevala pozornost javnosti.
Osim toga, uspostavljeni su odnosi s drugim međunarodnim zajednicama. Ovdje je SCO promatrač Opće skupštine, Europska unija(EU), Udruga država Jugoistočna Azija(ASEAN od Engleske asocijacije nacija jugoistočne Azije), Organizacija islamske suradnje (OIC). Za 2015. godinu u glavnom gradu Ruske Republike Baškortostan, Ufi, planiran je sastanak na vrhu SCO-a i BRICS-a, čiji je jedan od ciljeva uspostava poslovnih i partnerskih odnosa između ove dvije organizacije.
Struktura
Najviše tijelo organizacije je Vijeće šefova država. Oni donose odluke u okviru rada zajednice. Sastanci se održavaju na samitima koji se održavaju svake godine u jednom od glavnih gradova zemalja članica. Na ovaj trenutak Vijeće šefova država čine predsjednici: Kirgistana - Almazbek Atambayev, Kine - Xi Jinping, Uzbekistana - Islam Karimov, Kazahstana - Nursultan Nazarbayev, Rusije - Vladimir Putin i Tadžikistana -
Vijeće šefova vlada drugo je najvažnije tijelo u SCO-u, održava godišnje sastanke na vrhu, raspravlja o pitanjima vezanim uz multilateralnu suradnju i odobrava proračun organizacije.
Vijeće ministara vanjskih poslova također se redovito sastaje kako bi razgovaralo o aktualnoj međunarodnoj situaciji. Osim toga, interakcija s drugim organizacijama postaje tema razgovora. Uoči summita u Ufi posebno su zanimljivi odnosi između SCO-a i BRICS-a.
Vijeće nacionalnih koordinatora, kako mu samo ime kaže, koordinira multilateralnu suradnju među državama, reguliranu Poveljom SCO-a.
Tajništvo ima funkcije glavnog izvršno tijelo u zajednici. Provode organizacijske odluke i uredbe te pripremaju nacrte dokumenata (deklaracije, programe). Također djeluje kao depozitorij dokumenata, organizira posebne događaje na kojima rade zemlje članice SCO-a te promiče širenje informacija o organizaciji i njezinim aktivnostima. Tajništvo se nalazi u glavnom gradu Kine, Pekingu. Njegova struja direktor tvrtke- Dmitry Fedorovich Mezentsev, član Vijeća Federacije Ruske Federacije.
Sjedište Regionalne antiterorističke strukture (RATS) nalazi se u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu. Ovo je trajno tijelo glavna funkcija a to je razvijanje suradnje u odnosu na terorizam, separatizam i ekstremizam, čemu aktivno teži organizacija SCO. Čelnik ove strukture bira se na mandat od tri godine, a svaka država članica Zajednice ima pravo poslati stalnog predstavnika iz svoje zemlje u antiterorističku strukturu.
Sigurnosna suradnja
Zemlje SCO-a aktivno provode aktivnosti na području sigurnosti, usredotočujući se prvenstveno na probleme njezina osiguranja za države sudionice. To je posebno aktualno danas s obzirom na opasnost kojoj članice SCO-a mogu biti izložene Srednja Azija. Kao što je ranije spomenuto, zadaće organizacije uključuju borbu protiv terorizma, separatizma i ekstremizma.
Na summitu SCO-a u lipnju 2004., održanom u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu, osnovana je i potom stvorena Regionalna struktura za borbu protiv terorizma (RATS). U travnju 2006. organizacija je izdala izjavu u kojoj je najavila svoju planiranu borbu protiv prekograničnog kriminala droge kroz protuterorističke operacije. Istodobno je priopćeno kako SCO nije vojni blok, niti to organizacija namjerava biti, no povećana prijetnja od pojava poput terorizma, ekstremizma i separatizma čini sigurnosne aktivnosti nemogućima bez punog opsega uključivanje oružanih snaga.
U jesen 2007., u listopadu, u Dušanbeu, glavnom gradu Tadžikistana, potpisan je sporazum s ODKB (Treaty Treaty Organization kolektivna sigurnost). Svrha toga bila je proširenje suradnje na sigurnosnim pitanjima, borbi protiv kriminala i nedopuštene trgovine drogama. Zajednički akcijski plan između organizacija odobren je u Pekingu početkom 2008.
Osim toga, SCO se aktivno protivi cyber ratovima, navodeći da su informacije širene štetan duhovne, moralne i kulturne sfere druge zemlje također treba smatrati sigurnosnom prijetnjom. Sukladno definiciji pojma “informacijski rat” usvojenoj 2009. godine, takve se akcije tumače kao čin potkopavanja političke, ekonomske i društveni sustav druga država.
Suradnja članova organizacije u vojnoj sferi
U posljednjih godina organizacija je aktivna, čiji su ciljevi bliski vojna suradnja, protuterorizam i razmjena obavještajnih podataka.
Tijekom tog vremena članice SCO-a provele su niz zajedničkih vojnih vježbi: prva je održana 2003. u dvije faze, prvo u Kazahstanu, a zatim u Kini. Od tada su Rusija i Kina, pod pokroviteljstvom SCO-a, izvele velike vojne vježbe 2005., 2007. ("Mirovna misija 2007.") i 2009. godine.
Više od 4000 kineskih vojnika sudjelovalo je u zajedničkim vojnim vježbama 2007. godine. Čeljabinska regija, dogovoreno godinu dana ranije tijekom sastanka ministara obrane SCO-a. Tijekom njih, oba i precizno oružje. Tadašnji ruski ministar obrane Sergej Ivanov objavio je da su vježbe bile transparentne i otvorene za javnost i medije. Njihov uspješan završetak potaknuo je ruske vlasti na proširenje suradnje, pa je Rusija u budućnosti pozvala Indiju da postane sudionik takvih vježbi pod okriljem SCO-a.
Vojna vježba Mirovna misija 2010., održana na kazahstanskom poligonu Matybulak u rujnu 2010., okupila je više od 5000 kineskog, ruskog, kazahstanskog, kirgiškog i tadžikistanskog vojnog osoblja kako bi proveli vježbe povezane s operativnim manevrima i planiranjem vojnih operacija.
SCO je platforma za važne vojne izjave zemalja članica. Tako je tijekom ruske vježbe 2007. godine, tijekom sastanka čelnika, predsjednik Vladimir Putin objavio da ruski strateški bombarderi nastavljaju s letovima kako bi patrolirali teritorijem po prvi put od Hladnog rata.
Djelovanje ŠOS-a u gospodarstvu
Osim članstva u SCO-u, zemlje te organizacije, s izuzetkom Kine, članice su Euroazijske ekonomske zajednice. Potpisivanje od strane SCO navodi prevođenje gospodarska suradnja na nova razina, dogodilo se u rujnu 2003. godine. Tamo je kineski premijer Wen Jiabao predložio da se u budućnosti radi na stvaranju zone slobodne trgovine na teritoriju zemalja SCO-a, kao i da se poduzmu druge mjere za poboljšanje protoka robe unutar nje. Ovaj prijedlog rezultirao je potpisivanjem plana od 100 konkretnih akcija 2004. godine.
U listopadu 2005. moskovski sastanak u vrhunska razina obilježen je izjavom glavnog tajnika da će organizacija SCO prioritet posvetiti zajedničkim energetskim projektima, uključujući i sektor nafte i plina te dijeljenje vodeni resursi i razvoj novih rezervi ugljikovodika. Također, na ovom summitu odobreno je stvaranje Međubankarskog vijeća SCO-a, čiji su zadaci bili financiranje budućih zajedničkih projekata. Njegov prvi sastanak održan je u Pekingu u Kini u veljači 2006., au studenom iste godine postalo je poznato o razvoju ruski planovi u vezi s takozvanim “SCO Energy Clubom”. Potreba za njegovim stvaranjem potvrđena je na summitu u studenom 2007., međutim, osim Rusije, nitko se nije obvezao na provedbu ove ideje, ali je na summitu u kolovozu 2008. odobrena.
Summit 2007. ušao je u povijest zahvaljujući inicijativi iranskog potpredsjednika Parviza Davoudija koji je rekao da je SCO izvrsno mjesto za osmišljavanje novog bankarskog sustava koji neće ovisiti o međunarodnim.
Na summitu u Jekaterinburgu u lipnju 2009., koji su zemlje SCO-a i BRICS-a (tada još BRIC-a) održale u isto vrijeme, kineske su vlasti najavile dodjelu kredita od 10 milijardi dolara članicama organizacije kako bi ojačale svoja gospodarstva u kontekstu globalne financijske krize .
Aktivnosti zemalja u SCO-u na području kulture
Šangajska organizacija za suradnju, osim političkog, vojnog i gospodarskog, aktivno se bavi kulturne djelatnosti. Prvi sastanak ministara kulture zemalja SCO-a održan je u glavnom gradu Kine Pekingu u travnju 2002. godine. Tijekom sastanka potpisana je zajednička izjava kojom se potvrđuje nastavak suradnje na ovom području.
Pod pokroviteljstvom SCO-a, u Astani u Kazahstanu 2005. godine, uz sljedeći summit, po prvi je put održan umjetnički festival i izložba. Kazahstan je također dao prijedlog da se pod okriljem organizacije održi festival narodnog plesa. Prijedlog je prihvaćen, a festival je održan u Astani 2008. godine.
O održavanju samita
Sukladno potpisanoj Povelji, sastanak SCO-a pri Vijeću šefova država održava se svake godine u različitim gradovima zemlje sudionice. U dokumentu se također navodi da Vijeće šefova vlada (premijera) jednom godišnje održava summit na području država članica organizacije na mjestu koje unaprijed odrede njezine članice. Vijeće ministara vanjskih poslova sastaje se mjesec dana prije godišnjeg sastanka na vrhu koji održavaju šefovi država. Ako je potrebno sazvati izvanredni sastanak Vijeća ministara vanjskih poslova, on se može organizirati na inicijativu bilo koje dvije države sudionice.
Tko bi se mogao pridružiti SCO-u u budućnosti?
U ljeto 2010. bilo je postupak odobren primati nove članice, ali do sada nijedna od zemalja koje žele pristupiti organizaciji nije postala njezina punopravna članica. Međutim, neke od tih država sudjelovale su na samitima SCO-a u statusu promatrača. I oni su iskazali interes za ulazak u glavni tim. Tako bi Iran i Armenija u budućnosti mogli postati članovi SCO-a. Potonji, kojeg predstavlja premijer Tigran Sargsyan, tijekom sastanka s kolegom iz Kine izrazio je interes za dobivanje statusa promatrača u Šangajskoj međunarodnoj organizaciji.
promatrači SCO-a
Danas taj status u organizaciji imaju potencijalne zemlje SCO-a i BRICS-a. Afganistan ga je, primjerice, dobio na summitu u Pekingu 2012. godine. Indija također ima ulogu promatrača, a Rusija ju je, videći je kao jednog od najvažnijih budućih strateških partnera, pozvala da postane punopravna članica SCO-a. Ovu rusku inicijativu podržala je i Kina.
Iran, koji je trebao postati punopravni sudionik u ožujku 2008., također djeluje kao promatrač. Međutim, sankcije koje je nametnuo UN dovele su do privremenog blokiranja prijema zemlje u SCO. Zemlje promatrači su Mongolija i Pakistan. Potonji se također nastoji pridružiti organizaciji. Ruska strana otvoreno podržava tu težnju.
Partnerstvo za dijalog
Pravilnik o partnerima u dijalogu pojavio se 2008. Navedeno je u članku 14. Povelje. Partnerom u dijalogu smatra se država ili međunarodna organizacija koja dijeli načela i ciljeve SCO-a, a također je zainteresirana za uspostavljanje odnosa uzajamno korisnog i ravnopravnog partnerstva.
Takve zemlje su Bjelorusija i Šri Lanka, koje su taj status dobile 2009. godine na summitu u Jekaterinburgu. Godine 2012., tijekom samita u Pekingu, Turska se pridružila popisu partnera u dijalogu.
Suradnja sa zapadnim zemljama
Većina zapadnih promatrača mišljenja je da bi SCO trebao stvoriti protutežu Sjedinjenim Državama i spriječiti moguće sukobe koji bi omogućili uplitanje Sjedinjenih Država u unutrašnja politika susjedne zemlje - Rusija i Kina. Amerika je pokušala dobiti status promatrača u organizaciji, ali je njezin zahtjev odbijen 2006. godine.
Na summitu u Astani 2005. godine, u vezi s vojnim operacijama u Afganistanu i Iraku, kao i neizvjesnom situacijom oko prisutnosti američkih vojnih snaga u Kirgistanu i Uzbekistanu, organizacija je postavila zahtjev američkim vlastima da odrede rok za povlačenje trupa iz zemalja članica SCO-a . Nakon toga, Uzbekistan je izrazio zahtjev za zatvaranje zračne baze K-2 na svom teritoriju.
Iako organizacija nije dala nikakve izravne kritičke izjave o vanjskopolitičkim akcijama SAD-a i njihovoj prisutnosti u regiji, neke neizravne izjave o nedavni sastanci bio protumačen zapadni mediji kao kritika postupaka Washingtona.
Geopolitika SCO-a
U U zadnje vrijeme Geopolitička priroda organizacije također postaje predmet komentara i rasprava.
Teorija kaže da je kontrola Euroazije ključ svjetske dominacije, a sposobnost kontrole zemalja središnje Azije daje moć kontrole euroazijskog kontinenta. Znajući koje su zemlje članice SCO-a, možemo reći da, unatoč navedenim ciljevima u vezi s borbom protiv ekstremizma i poboljšanjem sigurnosti pograničnih područja, organizacija, prema riječima stručnjaka, nastoji uravnotežiti aktivnosti Amerike i NATO-a u srednjoj Aziji .
U jesen 2005. ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov objavio je da organizacija provodi rad usmjeren na stvaranje pravednog i racionalnog svjetskog poretka i formiranje temeljno novog modela geopolitičke integracije. Ova se djelatnost provodi jednako aktivno kao i poslovi vezani uz druga područja društva.
Kineski mediji javljaju da su, u skladu s Deklaracijom SCO-a, njezine članice dužne osigurati sigurnost u regiji te stoga pozivaju zapadne zemlje da se ne miješaju u njezine poslove. Drugim riječima, azijske zemlje se ujedinjuju kako bi stvorile dostojnu alternativu europskoj međunarodne zajednice i izgraditi vlastitu međunarodnu zajednicu, neovisnu o Zapadu.
Šangajska organizacija za suradnju (SCO) stalna je međuvladina međunarodna organizacija čije je osnivanje najavljeno 15. lipnja 2001. u Šangaju (NR Kina). Članice SCO-a su Rusija, Kina, Kazahstan, Kirgistan, Tadžikistan i Uzbekistan. Ukupna površina država članica SCO-a je 30 milijuna km 2 (3/5 površine Euroazije), a stanovništvo je 1,5 milijardi ljudi (1/4 ukupne populacije svijeta).
Povijest Šangajske organizacije za suradnju, koja je izvorno nazvana "Šangajska petorica", seže u 1996., kada su u Šangaju šefovi Rusije, Kine, Kazahstana, Kirgistana i Tadžikistana potpisali "Sporazum o mjerama izgradnje povjerenja na vojnom polju u zajedničkom graničnom području.” Godine 1997. u Moskvi su zemlje potpisale “Sporazum o međusobnom smanjenju oružanih snaga u pograničnom području”. Ova dva dokumenta uspostavila su mehanizam međusobnog povjerenja na vojnom planu u pograničnim područjima i pridonijela uspostavi istinski partnerskih odnosa. Nakon uključivanja Uzbekistana u organizaciju 2001. godine, zemalja “pet” postale su “šestorka” i preimenovane u SCO.
U lipnju 2002. na summitu šefova država SCO-a u Sankt Peterburgu potpisana je Povelja Šangajske organizacije za suradnju, koja je stupila na snagu 19. rujna 2003. To je temeljni statutarni dokument koji utvrđuje ciljeve i načela Udruge, njezinu strukturu i glavna područja djelovanja.
Šangajska organizacija za suradnju, za koju neki stručnjaci kažu da je nastala iz natjecanja velikih sila za multilateralnu sigurnosnu, gospodarsku i kulturnu suradnju, prvotno je zamišljena kao sredstvo demilitarizacije granice između Rusije i Kine i uspostave sigurnosne zone duž nje. Četiri od pet izvornih članica Organizacije, odnosno Rusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan, imale su samo manje granične sporove. Sklopljenim bilateralnim i multilateralnim sporazumima na ovom području uspjeli su riješiti gotovo sve svoje probleme. Jedini težak trenutak za ove države bila je duga granica s Kinom, ali članstvo u SCO-u stvorilo im je jamstva odgovarajućih akcija od strane jakog susjeda.
Drugi cilj Organizacije bila je suradnja na području sigurnosti i otklanjanje prijetnji od ekstremista i terorista u regiji Srednje Azije. Svih šest glavnih članica SCO-a, u ovom ili onom obliku, suočavaju se s prijetnjom ekstremizma i njegove opasnosti moguće posljedice u vidu separatizma i terorizma.
Druga važna zadaća Šangajske organizacije je stvaranje uvjeta za razvoj gospodarskog partnerstva u regiji. Bilateralnom i multilateralnom suradnjom članice povećavaju trgovinski promet i međusobna ulaganja, razvijajući industrijska i gospodarska partnerstva.
Najviše tijelo za donošenje odluka u SCO-u je Vijeće šefova država članica (CHS), koje se sastaje jednom godišnje.
11. i 12. rujna 2014. u Dušanbeu (Tadžikistan) održani su sastanci Vijeća šefova država članica SCO-a. Sudionici su raspravljali o problemima međunarodna sigurnost, načini mirnog rješavanja sukoba u Afganistanu, na Bliskom istoku i Sjeverna Afrika, strategiju razvoja organizacije do 2025. godine, pripreme za obilježavanje 70. obljetnice pobjede nad fašizmom i druge važne teme. Nakon summita, čelnici Rusije, Kine, Kazahstana, Uzbekistana, Kirgistana i Tadžikistana potpisali su paket dokumenata, uključujući Deklaraciju iz Dušanbea.
Šefovi država pregledali trenutni problemi međunarodnu i regionalnu sigurnost. Naglašeno je da su terorizam, separatizam, ekstremizam, nedopuštena trgovina opojnim drogama, psihotropnim tvarima i njihovim prekursorima, prekogranični organizirani kriminal i kibernetičke prijetnje i dalje čimbenici koji utječu na Negativan utjecaj o sigurnosti i stabilnosti u regiji SCO-a. Izrazili su spremnost za nastavak bliske suradnje u borbi protiv ovih izazova i prijetnji.
pri čemu Posebna pažnja posvećena je interakciji država članica SCO-a u UN-u, gdje se očituje bliskost ili podudarnost stajališta država članica SCO-a o aktualnim pitanjima međunarodnog dnevnog reda, što se odrazilo i na tekst Dušanbeske deklaracije šefova Država. Države članice podržavaju razvoj unutar UN-a univerzalnih pravila, načela i normi za odgovorno ponašanje država u informacijskom prostoru te će nastaviti zajednički promicati nacrt „Pravila ponašanja u području međunarodne informacijske sigurnosti“, distribuiran u ime države članice SCO-a kao službeni dokument UN.
Ovlašteni predstavnici država članica SCO-a potpisali su međuvladin Sporazum o stvaranju povoljnih uvjeta za međunarodni cestovni promet, koji će promicati razvoj trgovinske i gospodarske suradnje između zemalja regije.
Prepoznato je potrebnim jačanje dijaloga i proširenje financijske i bankarske suradnje u svrhu promicanja ekonomski razvoj sve države članice SCO-a, produbljivanje regionalnih trgovinskih i gospodarskih veza, kao i povećanje uloge regije u svjetskom gospodarstvu.
Uočena je važnost tekućeg rada na proučavanju stvaranja SCO-ovog razvojnog fonda (posebni račun) i SCO-ove razvojne banke te je naloženo da se nastavi s naporima za što brži završetak.
Glavni rezultat samita Šangajske organizacije za suradnju bilo je usvajanje dokumenata koji otvaraju mogućnosti za daljnje širenje bloka.
Predsjedavanje SCO-om prelazi na Rusiju, koja namjerava veličanstveno proslaviti 70. obljetnicu pobjede u Velikom Domovinskom ratu Domovinski rat, primiti Indiju i Pakistan u organizaciju “nepomirljivih prijatelja” i održati summit u Ufi sljedećeg ljeta.