Interni dopis o provođenju interne istrage. Interna istraga protiv zaposlenika u poduzeću: odakle započeti i kako je provesti

Službena istraga– Riječ je o ozbiljnom postupku koji se ne odnosi na lakše disciplinske prijestupe. Ako je zaposlenik učinio nešto ozbiljno, potrebno je razjasniti sve okolnosti događaja koji su se dogodili. Poslodavac mora razumjeti razloge i motive za postupanje zaposlenika prekršitelja kako bi donio jedinu ispravnu odluku u vezi s njim.

U kojoj je situaciji potrebna istraga?

U Ruskom zakonu o radu ne postoji precizna definicija pojma interne istrage, ali postoji jasna procedura primjene disciplinskih mjera. Ne može se bez razloga nametnuti zaposleniku.

Odnosno, mora se dokazati sama činjenica krivnje. Da biste to učinili, potrebno je prikupiti objašnjenja od zaposlenika, procijeniti razmjere prouzročene štete i razumjeti je li u radnjama zaposlenika postojala zlonamjerna namjera. Skup svih ovih radnji naziva se “unutarnja istraga” ili “unutarnji nadzor” ako je krivac državni službenik.

Teži stegovni prekršaji koji zahtijevaju provjeru od strane poslodavca su sljedeće radnje:

1. Odsutnost s posla.
2. Nanošenje materijalne štete.
3. Zlouporaba službenog položaja.

Za prekršaj učinjen prema radniku može biti podvrgnut stegovnom postupku do i uključujući otkaz ili je izdan nalog za naknadu štete nastala šteta. Kako bi ovi postupci poslodavca bili opravdani, potrebno je provesti internu istragu.

Opći postupak

Poslodavac ima pravo kazniti zaposlenika tek nakon provođenja određene procedure precizno opisane u članku 193. Zakona o radu Ruske Federacije. Ako je čak i jedna točka protokola prekršena, optuženi će zaposlenik moći uložiti žalbu na kaznu sudu i dovesti upravu poduzeća pred lice pravde.

Sve osobe uključene u postupak moraju se pridržavati određenih načela:

• potrebno je objektivno vrednovati raspoložive činjenice. osobno neprijateljstvo ili privrženost ne mogu utjecati na napredak inspekcije;
• Sve dok se krivnja zaposlenika ne dokaže smatra se nevinim. a krivnja se može dokazati tek nakon iznošenja nepobitnih dokaza;
• sve radnje imenovanog povjerenstva moraju se provoditi strogo u skladu s internim naredbama, uputama ili uputama.

Voditelj poduzeća dužan je postupati strogo u skladu sa zakonom, koristeći sljedeće upute korak po korak:

• izdati nalog za provođenje interne istrage. Naredba se ne može izdati bez razloga. Za izdavanje naloga za provođenje unutarnje istrage prethodno je potrebno dobiti informaciju o postojanju prekršaja. Dobiva se iz sljedećih izvora:
• pismena izjava krivog zaposlenika;
• dopis neposrednog rukovoditelja;
• pritužbe klijenata ili subagenta organizacije;
• dopise zaposlenika organizacije;
• akt o popisu koji ukazuje na prisutnost manjka;
• izvješće koje je sastavila revizorska tvrtka.
• imenovanje članova povjerenstva koji su odgovorni za tijek revizije;
• pribavljanje pisanog objašnjenja od zaposlenika koji je počinio prekršaj. Prekršitelj na temelju zaprimljene obavijesti daje objašnjenja koja mu se mogu poslati poštom preporučenom poštom ili dostaviti osobno. Tekst dokumenta obično postavlja pitanja na koja zaposlenik koji je prekršio disciplinu mora odgovoriti. Ima 2 dana za pismeni odgovor. Ako odbijete dati objašnjenja, morate sastaviti zapisnik.

Sve daljnje radnje ovise o tome da li krivac daje ili ne daje objašnjenja i kako ih tumače članovi povjerenstva.

Ako se utvrdi da povreda radna disciplina dogodilo po dobri razlozi, onda će istraga na tome biti okončana, što dokazuje i odgovarajući akt.

U slučaju odsutnosti s posla

Kako bi se razmotrila odsutnost zaposlenika s radnog mjesta izostanak s posla 4 ili više sati, moraju postojati određeni razlozi. Do njihovog razjašnjenja smatra se da je radnik bio odsutan zbog nejasnih okolnosti. Ako ne postoje valjane činjenice, a nepojavljivanje je rezultiralo ozbiljne posljedice, poremetio normalno funkcioniranje poduzeća, zaposlenik može dobiti ukor ili otkaz s posla. A za to moraju postojati ozbiljni razlozi koji se mogu dobiti samo tijekom istrage.

Prvo, mora se zabilježiti činjenica odsutnosti zaposlenika s radnog mjesta. Dopis može napisati neposredni nadređeni ili bilo koji zaposlenik organizacije. Nakon što se pojavi, zaposlenik može dati objašnjenje za svoje nedolično ponašanje. Sljedeći razlozi smatraju se opravdanim:

1. Bolest zaposlenika ili članova njegove obitelji. Ova okolnost mora biti potvrđena odgovarajućim dokumentom: potvrdom zdravstvene ustanove ili potvrdom o bolovanju.
2. Kašnjenja zbog nedostatka prijevoza. Na primjer, proklizavanja na cesti uzrokovala su privremeni prekid autobusnog prometa.
3. Prisutnost nepredviđenih okolnosti izvan kontrole zaposlenika. Na primjer, na putu do posla, osobno vozilo zaposlenika sudjelovalo je u nesreći.

Na temelju članka 81. Zakona o radu Ruske Federacije, ako zaposlenik nije bio prisutan na radnom mjestu cijeli dan, to se može smatrati izostankom. Za evidentiranje ove činjenice potrebno je sastaviti odgovarajući akt na dan nedolaska.

Dokument se sastavlja u slobodnom obliku. Njegova je svrha zabilježiti i potvrditi činjenicu odsutnosti zaposlenika. Možete izraditi nekoliko dokumenata tijekom radnog dana. Prilikom sastavljanja akta važno je zabilježiti ne samo njegov datum, već i vrijeme sastavljanja. Dokument potpisuju članovi tima od najmanje tri osobe.

Ako se zaposlenik ne pojavi sljedeći dan, to se mora evidentirati u sljedećem aktu.

U slučaju materijalne štete

Materijalna šteta poduzeću može nastati zbog nemara ili zlonamjerne namjere. Od strane zaposlenika, gubitak za poduzeće nastaje kako slijedi:

U ovoj situaciji prije svega potrebno je utvrditi visinu štete. U slučaju krađe, to se može učiniti sastavljanjem zapisnika. Kvar ili oštećenje opreme zahtijevat će dodatno ispitivanje. Ista potreba javlja se kada je šteta uzrokovana nepoštivanjem sigurnosnih propisa. Primjerice, zaposlenik je otišao s posla i zaboravio isključiti uređaj za grijanje, što je rezultiralo požarom. Razmjere štete može utvrditi samo stručno povjerenstvo.

Vrlo važno je razumjeti motivaciju za djelovanje. Budući da je važno razumjeti je li prekršaj obična neodgovornost ili je zlonamjerne prirode.

Zlouporaba ovlasti

Zlouporaba ovlasti odnosi se na korištenje vlastitog položaja za stjecanje dodatne koristi. pri čemu mogu stradati interesi samog poduzeća i njegovih zaposlenika. Eklatantan primjer Takva zlouporaba je sklapanje ugovora o opskrbi po napuhanim cijenama uz primanje određenog iznosa "premije" od druge ugovorne strane.

Takva kršenja nije uvijek lako prepoznati. Vrlo često je potrebna pomoć profesionalnih revizora ili revizora. Bez pomoći neovisni stručnjaci Teško će se otkriti je li cijena proizvoda koji se prodaje preniska ili se prostori iznajmljuju po sniženoj cijeni.

Maksimalni uvjeti

Zakonodavstvo Za istragu je predviđeno točno mjesec dana. Razdoblje se utvrđuje od dana izdavanja naloga. To je utvrđeno člankom 192. Zakona o radu Ruska Federacija.

Trajanje postupka može se produžiti ako je tijekom razdoblja „optuženi“ zaposlenik bio na godišnjem odmoru ili odsutan zbog bolesti.

Rok se ne može produljiti za više od 6 mjeseci.

Ako povjerenstvo nije donijelo zaključke prije isteka roka, zaposlenik ne može biti podvrgnut disciplinskom postupku, čak i ako naknadno konačni zaključak neće biti u njegovu korist.

Ako je komisija otkrila dovoljan broj činjenica koje dokazuju krivnju zaposlenika, kazna se može primijeniti na njega u roku od 6 mjeseci od dana prijave završni čin.

Tko je uključen u pregled?

Službena istraga provodi komisija koju imenuje čelnik poduzeća. U velikim tvrtkama to se povjerava zaštitarskom osoblju ili unutarnja revizija. Ako poduzeće nema takvo osoblje, bilo kojem odgovornom članu tima može se dodijeliti proučavanje situacije.

Glavno je da ti zaposlenici nisu bili osobno zainteresirani za ishod postupka te bi mogao dati objektivnu ocjenu prikupljenih činjenica. Stoga je nemoguće pozvati bliske prijatelje ili rođake zaposlenika koji je počinio prekršaj, kao i one koji gaje osobno neprijateljstvo prema njemu.

Još jedno osnovno pravilo - članovi povjerenstva ne smiju biti ni na koji način povezani sa stegovnim prijestupom. Sastav skupine utvrđuje se odgovarajućim nalogom s kojim se potpisom upoznaju svi članovi.

Nema smisla formirati skupinu zaposlenika koji su kategorički protiv sudjelovanja u postupku. U suprotnom, situacija neće biti analizirana s potpunom pažnjom. Grupi se dodjeljuje tajnik koji će pomno pratiti ispravan sastav svu potrebnu dokumentaciju.

Registracija rezultata istrage

Nakon zaprimanja i obrade svih informacija o događaju, održava se sastanak komisije. Članovi moraju jasno odgovoriti na sljedeća pitanja:

1. Je li došlo do povrede radne discipline i u čemu se ona izražava?
2. Što je bio uzrok prijestupa?
3. Kakva je bila priroda radnji krivca?
4. Kakve je posljedice prekršaj imao za organizaciju u cjelini?
5. Prisutnost okolnosti koje uklanjaju ili ublažavaju krivnju.
6. Prisutnost činjenica koje otežavaju kazneno djelo.

Te se točke razjašnjavaju kroz raspravu. Sve teze i argumenti bilježe se u protokol. Nakon završetka rasprave, povjerenstvo pristupa izradi završnog akta koji se sastoji od tri dijela:

1. Uvodni dio. To je opisno. Opisuje samo kazneno djelo i vrijeme kada je počinjeno. Obavezno se upisuju podaci o članovima povjerenstva i njihovim pozicijama. Naveden je temelj za pokretanje interne istrage i vrijeme njezina provođenja.
2. U drugom dijelu navode se radnje koje su članovi komisije poduzeli kako bi pribavili činjenice koje potvrđuju ili pobijaju krivnju zaposlenika.
3. Zaključak. Povjerenstvo na kraju mora donijeti obrazložene zaključke.

Na čin u obavezna sve se primjenjuje prikupljenih dokumenata. To može biti:

• memorandumi ili memorandumi;
• narudžbe;
• zaključak stručnog ili revizijskog povjerenstva;
• akti popisa;
• i drugi dokumenti koji potvrđuju krivnju zaposlenika.

Ne samo akt, već i sve njegove priloge moraju potpisati članovi povjerenstva. Dokument mora biti registriran u dnevniku, gdje mu se dodjeljuje serijski broj i datum objave. Zatim se akt ovjerava potpisom direktora organizacije i pečatom.

Samo na temelju „optužnog prijedloga“ poslodavac može odlučiti o otkazu radniku koji je počinio teži stegovni prijestup. S drugima okolnostima, otkaz se može smatrati nezakonitim.

Ako krivac zaposlenik ne smatra pravednim optužbe protiv njega i ne vjeruje rezultatima interne istrage, uvijek može braniti svoja prava na sudu. Za poslodavca je službeno izvješće o istrazi, sastavljeno u skladu sa svim pravilima, snažan argument za legitimnost vlastitih postupaka.

Ovaj video govori o glavnim pogreškama koje poslodavac čini pri primjeni disciplinskih sankcija.

Glavni cilj provedbe interne interne istrage u organizaciji je potreba izricanja sankcija zaposleniku ako se dokaže njegova krivnja. Istraga će također zaštititi tvrtku od sudskih sporova.

Nakon postupka, sve radnje moraju biti dokumentirane.

Kada se održava?

Prilikom naplate materijalne štete kažnjenom radniku mora se provesti službena istraga. Glavni zadatak njegove provedbe postaje utvrđivanje uzroka ove štete. Razumijevanje razloga omogućit će poslodavcu da se organizira preventivne mjere u nekim područjima, kako bi se spriječilo ponavljanje sličnih situacija u budućnosti.

Istraga je ozbiljan postupak koji se ne provodi da bi se dokazali sitni prekršaji.

Često je dovoljan preventivni razgovor s počiniteljem. Ako postoji sumnja da je zaposlenik prouzročio veću materijalnu štetu ili sebično korištenje službenih ovlasti, moraju se poduzeti stroge mjere.

Također, posebno povjerenstvo provjerava stegovne prekršaje koji se odnose na izbjegavanje liječničkog pregleda (od strane specijalista nekih struka), polaganja ispita zaštite na radu i posebnog osposobljavanja u radno vrijeme, odbijanje potpisa (ako je to glavna radna odgovornost stručnjaka).

Počinitelji i očevici događaja mogu biti pozvani na ispitivanje. Postupak je dobrovoljan pa zaposlenici u njemu ne moraju sudjelovati. Ne mogu ih se prisiliti na poligrafsko testiranje niti na provođenje pregleda ili pretrage bez pristanka.

Propisi prema Zakonu o radu Ruske Federacije

Za razliku od očevida prometne nesreće, koji je jasno definiran odgovarajućom odredbom, Zakon o radu ne predviđa službeni očevid. Ali izricanje stegovne odgovornosti zaposleniku može se usporediti s postupkom provođenja istrage u organizaciji. Na temelju čl. 189 Zakon o radu Rusije ovaj postupak regulirano je propisima o radu u poduzeću, kao i posebnim uputama ili pravilnicima.

Vrijeme obavljanja provjere regulirano je čl. 193 TK. Na temelju 3. dijela čl. 247 Zakona o radu, stručnjak ili njegov zastupnik ima pravo proučiti sve istražne materijale i žaliti se ako se ne slaže s konačnim zaključkom.

Tko sudjeluje?

U pravilu se provodi službena provjera zaštitarska služba, i odjel interne revizije. U poduzećima s malim brojem zaposlenih ova se pitanja mogu riješiti kadrovska služba. Ostali stručnjaci (uključujući računovođe, odvjetnici).

U radu mora sudjelovati rukovoditelj zaposlenika koji se kontrolira. Ali da bi se dobili objektivni rezultati, on ne može biti član posebnog povjerenstva. Kao rezultat toga, komisija može uključivati ​​stručnjake iz kadrovskih i sigurnosnih službi, uključujući i sindikalni odbor. Treba sadržavati najmanje 3 osobe. Na čelu treba biti šef službe sigurnosti.

Postupak i vrijeme

Zakonodavno je dodijeljena istraga kršenja propisa o radu 30 dana. Ovo razdoblje računa se od trenutka donošenja odluke ili otpuštanja.

Ako se istraga provodi prema zaposleniku, tada se mora završiti u roku od mjesec dana od dana podnošenja dokumenta. Ovo vrijeme ne uključuje trajanje godišnjeg odmora ili bolovanja zaposlenika, razdoblje za evidentiranje podataka iz reprezentativne strukture zaposlenika (ovo vrijeme ukupno ne smije biti duže od 6 mjeseci). Protekom 6 mjeseci od dana počinjenja prekršaja stegovna kazna gubi snagu.

Od specijaliste se traži pisano obrazloženje koje je dužan sastaviti u roku od 2 dana od primitka obavijesti. Ako nema odgovora, sastavlja se akt o odbijanju pomoći u provjeri.

Nakon utvrđivanja nedoličnog ponašanja, u roku od 24 sata donosi se interni istražni nalog koji potpisuje voditelj. Istovremeno se imenuje komisija u kojoj moraju biti najmanje 3 nezainteresirana stručna djelatnika društva. Oni će sastaviti zapisnik o inspekcijskom nadzoru.

U završnoj fazi posao provjere Voditelju se dostavlja izvješće u kojem se navode postignuti rezultati:

• krivce i prirodu prouzročene štete;
• uvjeti i čimbenici koji su doveli do kršenja;
• preporučene vrste kazni i savjete za sprječavanje sličnih slučajeva u budućnosti.

Više o ovom postupku možete saznati iz sljedećeg videa:

Sastavljeni dokumenti

Interna istraga započinje tako što šef ili bilo koji zaposlenik tvrtke identificira činjenicu nedoličnog ponašanja, što se bilježi u dokumentima (dopis, izvješće o čelniku tvrtke). Sukladno ovom dokumentu propisan je ovaj postupak. Važna je činjenica da je takva informacija provedena i rok zaprimanja te informacije, inače se na inspekciju može žaliti sudu.

Mjenica mora biti prihvaćena na izvršenje i evidentirana. Od trenutka kada je datum i broj koji je upisan u dnevnik tijeka dokumenata na njemu utisnut, računa se rok ovjere.

Također, osnova za istragu može biti obrazloženje, izjava stručnjaka, pritužba ili reklamacija potrošača, popisni akt, izvješće o reviziji, zahtjev građana za informacijama o prekršaju itd.

Povjerenstvo može zahtijevati izvornike ili fotokopije druge dokumentacije, koja će potvrditi nevinost ili krivnju zaposlenika.

Rezultati ispitivanja

U, sastavljenom u skladu s prikupljenim materijalima, trebalo bi biti nekoliko dijelova:

• uvodni dio sadrži činjenicu prekršaja, vrijeme počinjenja, rok dovršetka očevida i popis članova povjerenstva;
• opis - uključuje dokaze;
• sažetak - odražava počinitelje, činjenicu da su počinili incident, prisutnost prethodno neizmirenih kazni.

Uz akt su priložene i sve Potrebni dokumenti, koji su korišteni u istrazi. Potpisuje ga cijela komisija, au uredskom poslovanju akt dobiva redni broj s datumom završetka pregleda. Zaključak potpisuje voditelj i ovjerava pečatom.

Svi materijali iz očevida ulažu se u fasciklu „Predmet“, te se vrši popis dokumentacije.

Poslodavac nakon toga mora donijeti odluku o izricanju stegovne kazne zaposleniku. Sukladno Zakonu o radu predviđeno je opomena, ukor ili otkaz s odgovarajućim razlozima. Također je dozvoljeno opomena ili ukor.

Oslikava se odluka o izricanju kazne s naznakom počinitelja, osnove i vrste kazne. Za svaki stegovni prekršaj izriče se jedna kazna.

Na temelju čega poslodavac ima pravo provoditi internu istragu protiv svog zaposlenika?Koje dokaze o krivnji zaposlenika sud naknadno priznaje kao značajne?

Radno zakonodavstvo Ruske Federacije ne sadrži pojam službene istrage kao takve. Međutim, Zakon o radu Ruske Federacije sadrži strogo formalizirani postupak za dovođenje zaposlenika na disciplinsku odgovornost. Upravo se ovaj postupak može nazvati službenom istragom koja se provodi kako bi se razjasnile okolnosti nedoličnog ponašanja zaposlenika. Sukladno čl. 189 Zakona o radu Ruske Federacije, službena istraga može se regulirati i internim propisima o radu i posebnim lokalnim regulatornim aktom (na primjer, posebnim propisom ili uputom).

Hitna poruka za odvjetnika! Policija je došla u ured

Postupak dovođenja radnika na stegovnu odgovornost, odobren od strane poslodavca, postaje za njega obvezan, a svako odstupanje od njega smatrat će se povredom radnog prava.

Stav suda. 1 Zaposlenik je sudu podnio zahtjev za utvrđivanje rješenja o stegovnoj odgovornosti nezakonitim i u prilog tome naveo da prije nego što mu je izrečena kazna u vidu primjedbe, nije provedena službena istraga. Tijekom razmatranja predmeta, sud je utvrdio da je, na temelju čl. 5 Zakona o radu Ruske Federacije, odredba o postupku provođenja interne istrage, odobrena od strane poslodavca, lokalni je regulatorni akt. U skladu s njim, u roku od tri radna dana od primitka prijave mora se donijeti obrazložena odluka o pokretanju interne istrage ili odbijanju njezinog provođenja. No, unatoč dopisu koji je tužitelj 14. listopada 2009. godine uputio poslodavcu sa zahtjevom za sveobuhvatnim i objektivnim ispitivanjem okolnosti incidenta, nijednu od ovih odluka uprava nije donijela. Radi se o povredi postupka stegovne odgovornosti tužitelja. Ovaj zaključak prvostupanjski sud podržao sudsko vijeće u građanskim predmetima regionalni sud. Slijedom toga, radnje poslodavca su proglašene nezakonitima, a tužbeni zahtjev zaposlenika je namiren.

Glavna zadaća provođenja službene istrage je prikupljanje i dokumentiranje dokaza kako bi se počinitelji priveli pravdi. Zato Posebna pažnja Potrebno je obratiti pozornost na pravnu pismenost sastavljanja dokumenata i njihovu usklađenost sa zahtjevima radnog zakonodavstva.

Tijekom interne istrage mora se utvrditi sljedeće:

činjenica da je zaposlenik počinio stegovni prekršaj; krivnju zaposlenika i njen stupanj; prirodu i opseg štete nanesene poslodavcu.

Dodatno definirati:

razlozi i motivi počinjenja stegovnog prijestupa; okolnosti koje olakšavaju i (ili) otežavaju odgovornost zaposlenika; sposobnost poslodavca da otkloni i spriječi takve povrede radne discipline; mjere za privođenje počinitelja pravdi.

Potvrđuje se korisnost provođenja temeljite unutarorganizacijske provjere činjenice da je zaposlenik počinio stegovni prijestup. sudska praksa, budući da njeni materijali postaju glavni dokaz njegovog nepoštenog ponašanja 2.

Prva faza: otkrivanje i evidentiranje prekršaja

Razlozi za provođenje interne istrage. Sukladno čl. 192 Zakona o radu Ruske Federacije, disciplinski prekršaj je neispunjavanje ili nepravilno ispunjavanje dužnosti zaposlenika svojom krivnjom. radne obveze. Prema stavku 35. rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2, to uključuje kršenje zakonskih zahtjeva, obveza iz ugovora o radu, internih radnih propisa, opisa poslova, propisa, naloga poslodavca, tehničkim pravilima i sl. Dakle nužan uvjet kako bi se utvrdila činjenica lošeg ponašanja, treba uzeti u obzir prisutnost internih propisa, uputa i drugih akata koji reguliraju poslodavca radna aktivnost zaposlenik. Inače, postupak dokazivanja krivnje zaposlenika može izazvati značajne poteškoće.

Razlozi za pokretanje inspekcije mogu biti:

dopis voditelja odjela, odjela i (ili) neposredni pretpostavljeni; izjava samog zaposlenika; potraživanje druge strane ili pritužba potrošača; akt o utvrđivanju manjka robe; zaključak revizora, izvješće o inventuri; pismene i usmene žalbe građana, predstavnika organizacija koje sadrže podatke o djelatniku koji je počinio prekršaj i dr.

Ako postoji barem jedan od ovih temelja, voditelj ili druga osoba ovlaštena za donošenje kadrovskih odluka ima pravo izdati nalog za provođenje interne istrage.

Kuročkin Denis Borisovič,
tužitelj okruga Karymsky Transbajkalski teritorij
Aprelkova Viktorija Sergejevna,
Pomoćnik tužitelja okruga Karymsky Trans-Baikalskog teritorija

Interna istraga pruža širok izbor kadrovskih odluka

Tužiteljstvo se u većini slučajeva susreće s pitanjima koja se odnose na proceduru provođenja službene istrage, bilo u tijeku rješavanja žalbi građana, bilo prilikom iznošenja mišljenja sudu u slučajevima povrata u posao. Na temelju prakse možemo zaključiti da interna istraga treba omogućiti pravodobno i potpuno prikupljanje materijala o činjenici počinjenja stegovnog prekršaja zaposlenika. Obično će osoba koja je podvrgnuta takvoj istrazi biti obaviještena i zamoljena da da podatke pisano obrazloženješto se dogodilo. Međutim, prema radnom zakonodavstvu, takvi podaci nisu obvezni. Valjda zato što poslodavac mora od radnika tražiti objašnjenje sukladno čl. 193 Zakon o radu Ruske Federacije.

Postoje slučajevi kada je mehanizam za provođenje interne istrage jasno utvrđen i osiguran lokalnim pravnim aktom organizacije, koji definira popis dokumenata koje priprema poslodavac. Tako je u srpnju 2010. građanin S. kontaktirao tužiteljstvo okruga Karymsky Trans-Baikalskog teritorija u vezi s kršenjem radnog zakonodavstva protiv njega. Tijekom inspekcijskog nadzora utvrđeno je da je dobio otkaz temeljem klauzule. “b” klauzula 6, dio 1, čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije zbog pojavljivanja na poslu u pijanom stanju. U skladu s važećim propisima u poduzeću, njegov direktor je formirao dokaznu bazu za krivnju zaposlenika. Konkretno, prikupljena su izvješća od neposrednog rukovoditelja S., izvješća o pojavljivanju na poslu u pijanom stanju, izvješća voditelja radilišta o udaljenju S. s posla od 06.10.2010., 06.11.2010., nalozi od poslodavca da su 10.06.2010. i 11.06.2010. S. uračunati u dane izostanka koji se ne plaćaju, te mu je otkaz dat 15.06.2010. S tim u vezi, temeljem naloga direktora poduzeća, 10. i 11. lipnja 2010. godine smatrani su danima izostanka koji se ne plaćaju. Osim toga, sljedećeg dana, u svojoj smjeni, S. uopće nije došao na posao, što je potvrđeno izvješćem poslovođe radilišta i nedolaskom S. na radno mjesto. Time je poslodavac dokazao osnovanost i zakonitost izricanja disciplinske sankcije radniku (odbijanje pritužbe tužitelja od 21. srpnja 2010. godine).

Istovremeno, češći su slučajevi kada proces interne istrage u organizaciji nije reguliran. Tako je V., bivša kuharica Državne obrazovne ustanove, podnijela tužbu Okružnom sudu Karymsky za vraćanje na posao i isplatu vremena prisilnog izbivanja. Tijekom istrage slučaja pokazalo se da je 17. siječnja 2010. direktoru privatne zaštitarske tvrtke koja pruža zaštitarske usluge okrivljeniku poslana prijava da V. iznosi hranu iz kantine na kraju radni dan. Taj dokument predan je na upravljanje i bio je temelj postupka za dovođenje stegovne odgovornosti. Otpuštena je prema klauzuli 7, dio 1, čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije zbog gubitka povjerenja. Jedan od argumenata tužitelja bilo je i kršenje procedure provođenja interne istrage od strane poslodavca. Naime: tijekom inspekcije ovlaštena komisija sastavila je samo jedan dokument - izvješće o njegovim rezultatima, koji, osim toga, nije sadržavao zaključke o prisutnosti ili odsutnosti krivnje zaposlenika. Tužitelj nije upoznat s naredbom o provođenju interne istrage i navedenim aktom. No, sud je sve te argumente ocijenio neutemeljenima i utvrdio da je poslodavac u pravu.
Kako bi se izbjegao neželjeni povratak zaposlenika na posao, preporuča se poduzeti mjere kako bi se utvrdilo jesu li razlozi za njegovo ponašanje opravdani ili ne. Ali ovdje sve ovisi o prirodi prekršaja. Dakle, ako zaposlenik prouzroči materijalnu štetu, potrebna je revizija ili inspekcija financijsko-gospodarskog poslovanja.

Napominjem da ako poslodavac nije u mogućnosti zatražiti od zaposlenika objašnjenje prekršaja (ne kontaktira ga duže vrijeme), onda je sasvim prihvatljivo da mu raskine radni odnos ugovor o radu prema pod. "a" klauzula 6, dio 1, čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije za izostanak. Činjenicu njegove odsutnosti s radnog mjesta sasvim je dovoljno zabilježiti aktom i dopisima kolega.

Ako postoji kazneno djelo u radnjama osobe u odnosu na koju se provodi službena istraga, svi materijali se prosljeđuju tijelima kaznenog progona prema nadležnosti utvrđenoj čl. 151 Zakonika o kaznenom postupku Ruske Federacije. Kazneni zakon Ruske Federacije ne predviđa odgovornost za neprijavljivanje kaznenog djela (u bilo kojoj fazi njegovog počinjenja). Postupanje poslodavca koji ne prijavi protupravno ponašanje radnika ne može se smatrati prikrivanjem. No, u pravnoj ocjeni takve odluke veliku će ulogu imati nedostatak osobne koristi i sebični ciljevi poslodavca.

Naravno, treba podsjetiti: on ne smije poduzeti tako ekstremnu mjeru kao što je otkaz ugovora o radu, pa čak ni stegovno pokretanje postupka, jer je to njegovo pravo, a ne obveza.

Stav suda. 3 Zaštitar je podnio tužbu za vraćanje na posao, povrat naknade za prisilni izostanak, naknadu moralne štete i sudskih troškova, tvrdeći da su rezultati interne revizije pogrešni i da ne sadrže potvrdu o njegovom liječničkom pregledu. U svojoj se odluci sud pozvao na stavak 42. rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2 „O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije Federacije”, prema kojoj se stanje alkoholiziranosti zaposlenika može potvrditi kako liječničkim nalazom, tako i drugim dokazima, koje sud daje na odgovarajući način. pravna ocjena. Istodobno, uporaba otkaza kao kazne na temelju Zakona o radu Ruske Federacije mora odgovarati težini disciplinskog prekršaja. Naime, poslodavac je dužan voditi računa o tome u kojoj je mjeri stanje alkoholiziranosti utjecalo na obavljanje radne funkcije radnika. Konkretno, težina povrede radne discipline koju je počinio tužitelj (pojavljivanje u pijanom stanju) izražava se u mogućem nastanku štetnih posljedica, budući da su zbog njihove službene dužnosti osigurava uspostavljeni red u organizaciji, sigurnost radnika, sigurnost objekata tijekom radnog vremena, a njegov rad uključuje nošenje oružja.

Osobe odgovorne za provođenje interne istrage. Formira se povjerenstvo za provođenje službene istrage. Obično se sastoji od neparnog broja ljudi (najmanje tri). Predsjednik komisije najčešće postaje voditelj službe sigurnosti, kadrovske službe ili sam voditelj organizacije. Personalni sastav i broj članova povjerenstva odgovornih za pravodobno i ispravna izvedba istraga se utvrđuje naredbom za njezino provođenje.

Vremenski okvir za provođenje interne istrage. Svaka provjera činjenice povrede radne discipline mora biti dovršena najkasnije mjesec dana od dana donošenja odluke o njenom provođenju. Ako se istraga provodi na temelju dopisa jednog od zaposlenika - najkasnije u roku od mjesec dana od dana podnošenja. Ovaj uvjet je povezan sa zahtjevom čl. 193 Zakona o radu Ruske Federacije o primjeni disciplinskih sankcija najkasnije mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja. U tom slučaju, tijekom navedenog razdoblja, ne računa se vrijeme bolesti zaposlenika, njegov boravak na godišnjem odmoru, kao i vrijeme potrebno za uzimanje u obzir mišljenja predstavničkog tijela zaposlenika.

Prema stavku 35. rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2, dan kada je kršenje otkriveno, od kojeg počinje razdoblje, smatra se danom kada je upravitelj zaposlenik koji je počinio prekršaj postao je svjestan da je počinio nezakonite radnje (nerad). Nije bitno ima li ovlasti stegovno odgovarati svoje podređene ili ne.

Također treba uzeti u obzir da se stegovna kazna ne može primijeniti kasnije od šest mjeseci od dana počinjenja prekršaja, a na temelju rezultata revizije, inspekcije financijskog i gospodarskog poslovanja ili revizije - kasnije od dvije godine. od dana njenog počinjenja. U navedene rokove ne uračunava se vrijeme kaznenog postupka.

Druga faza: razjašnjenje pravno značajnih okolnosti

Granice provođenja službene istrage. Članak 193. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje obvezu poslodavca da od zaposlenika zatraži pismeno objašnjenje prije primjene disciplinske sankcije. Ako zaposlenik izbjegava primiti odgovarajući zahtjev poslodavca, o tome je potrebno sastaviti zapisnik. Bilo bi sasvim logično zahtjev poslati preporučenom poštom s popisom priloga ili telegramom u mjesto prebivališta zaposlenika. Ukoliko nakon dva radna dana nisu dali objašnjenje, to se smatra odbijanjem pomoći u rasvjetljavanju okolnosti događaja i upisuje se u drugi akt. Obrasci ovih dokumenata nisu utvrđeni. Međutim, preporučuje se da ih potpišu svi članovi povjerenstva.

Tijekom istrage, poslodavac ima pravo uzeti objašnjenja od zaposlenika organizacije, intervjuirati očevidce onoga što se dogodilo (uz njihov pristanak), provjeriti internu dokumentaciju i angažirati stručnjake (revizore, procjenitelje i druge stručnjake iz trećih organizacija) na ugovorna osnova za davanje stručnih mišljenja; vršiti popis imovine, uzimati uzorke, vršiti mjerenja tehničkim sredstvima; slati zahtjeve na tijela vlasti, ustanovama i drugim organizacijama.

Posebno treba naglasiti da poslodavac može primati informacije i dokumentaciju od trećih osoba samo na dobrovoljnoj osnovi. Nema pravo provoditi pretrese, tjelesne pretrage, ispitivanja niti zahtijevati od zaposlenika poligrafsko testiranje.

Dokaz o izostajanju. Praksa pokazuje da se činjenica odsutnosti treba evidentirati u aktu o odsutnosti osobe s radnog mjesta, koji se sastavlja svaki dan u posebnom dokumentu od prvog dana njegove odsutnosti s posla. Dodatni dokazi ove povrede radne discipline mogu uključivati: nedostatak potpisa zaposlenika u dnevniku na kontrolnoj točki; informacije u elektronički sustav kontrola pristupa osoblja; izvješća kolega i neposrednog nadređenog osobe itd.

Ukoliko se zaposlenik ne pojavi drugi dan zaredom, potrebno mu je poslati zamolbu za dolazak na posao i dati objašnjenje svog ponašanja preporučenom poštom s popisom priloga ili telegramom na mjesto prebivališta zaposlenika. .

Preporuča se računati rok za davanje objašnjenja od dana primitka pisma (telegrama) od strane primatelja. Također treba uzeti u obzir da iz opravdanih razloga možda neće doći na posao i poslati svoja objašnjenja pismom, što će potrajati još nekoliko dana.

Kada postoji potvrda da korespondencija nije zaprimljena, poslodavac ima pravo poduzeti dodatne mjere za potragu za zaposlenikom i saznati razloge njegove odsutnosti: na primjer, podnijeti prijavu pretrage policiji i (ili) poslati upite u bolnice. I premda postojeće zakonodavstvo ne obvezuje poslodavca na poduzimanje takvih radnji, ne smijemo zaboraviti da će, ako razloge izostanka naknadno sud prizna valjanima, zaposlenik biti vraćen na posao, a poslodavac će pretrpjeti gubitke u obliku novčane naknade. naknada zaposleniku za cijelo vrijeme njegove odsutnosti s posla.

Dokazi o oštećenju imovine. Za utvrđivanje veličine i prirode nastale štete, na temelju naloga voditelja organizacije, posebno povjerenstvo provodi popis imovine. Prema čl. 12 Savezni zakon od 21. studenog 1996. br. 129-FZ “O računovodstvu”, inventura je obavezna kada se otkriju činjenice krađe, zlouporabe ili oštećenja imovine. Prije donošenja odluke o naknadi štete po pojedinim radnicima obvezno je utvrditi razloge njenog nastanka i njenu visinu.

Sukladno čl. 246 Zakona o radu Ruske Federacije, u slučaju gubitka ili oštećenja imovine, iznos štete određuje se prema stvarnim gubicima na temelju tržišnih cijena koje su prevladavale na području na dan kada je prouzročena. Pritom ne može biti niža od vrijednosti nekretnine prema podacima računovodstvo minus troškovi amortizacije. Stoga poslodavci često angažiraju neovisnog procjenitelja ili, radi uštede, visinu štete utvrđuju na temelju knjigovodstvene vrijednosti nekretnine.

Dokazi o zloporabi ovlasti. Zlouporabom se može smatrati izdavanje diskriminirajućih naloga, sklapanje očito neisplativih poslova, neracionalno raspolaganje imovinom, nezakonito trošenje sredstava organizacije, zapošljavanje osoba koje ne obavljaju svoje radne obveze, dobivanje kredita pod nepovoljnim uvjetima i druge radnje počinjene iz osobnih interesa. Pritom, nepovoljne transakcije su transakcije po uvjetima koji su znatno lošiji od sličnih sklopljene pod usporedivim okolnostima (sa sličnim dobrima, radovima ili uslugama). Za utvrđivanje činjenica takvog ponašanja moguće je provesti reviziju ili angažirati neovisnog procjenitelja na ugovornoj osnovi (utvrditi npr. valjanost puštanja robe, zakupa nekretnina po sniženim cijenama i sl.). ). Odluku o reviziji donosi skupština sudionika (dioničara) pravna osoba(za LLC, JSC) kako bi se potvrdila točnost računovodstvene dokumentacije, financijska izvješća, kao i trenutno stanje organizacije.

Stav suda. 4 Krivi postupci zaposlenika mogu biti sustavni ili jednokratni, ali grubi prekršaji. Konkretno, u izvješću o rezultatima interne istrage navedeni su razlozi koji su pridonijeli manjku: zaposlenik je uzeo robu za osobne potrebe bez evidentiranja kupovine preko računovodstva; posuđivao robu klijentima bez ispunjavanja papirologije; priznate činjenice prisvajanja Novac od prodaje robe bez prijave putem blagajne; kršeći blagajničku disciplinu, prisvajao višak sredstava iz blagajne dvorane, a dio raspodijelio podređenima; nisu osigurali kontrolu nad načinom rada; potpisana izvješća o primitku i potrošnji (kretanju) robe bez potrebne ovjere. Dokument je sadržavao zaključak da povećanje nestašice robe materijalna sredstva doprinijela nesavjesnom odnosu tužitelja prema obavljanju službenih dužnosti. Dodatni dokazi uključivali su izjave svjedoka. Ako radnje zaposlenika sadrže znakove predviđene čl. 201. Kaznenog zakona, - korištenje ovlasti od strane osobe koja obavlja rukovodeće poslove protivno legitimnim interesima svog poslodavca, a radi pribavljanja koristi i prednosti za sebe ili druge osobe - znači da postoji osnova za dovođenje u kazneno djelo. odgovornost. Stoga se materijali službene istrage, zajedno sa zahtjevom za pokretanje kaznenog postupka, mogu prenijeti istražnim tijelima. U slučaju povrede interesa komercijalna organizacija koje nije državno ili općinsko poduzeće, kazneni progon provodi, uključujući i uz njezinu suglasnost, tj. bez njezine posebne izjave.

Treća faza: registracija rezultata interne istrage

Rezultati interne istrage formaliziraju se u obliku pisanog zaključka ili akta koji se sastavlja na temelju materijala prikupljenih tijekom inspekcije. Završni dokument ukazuje na činjenicu kršenja radne discipline, datum kršenja, razdoblje istrage i sastav komisije. Također navodi baza dokaza istrage ukazuju na osobe koje su počinile prekršaj, okolnosti počinjenja prekršaja, zaključke o njihovoj krivnji i potrebi privođenja stegovnoj odgovornosti ili njenom izostanku, te daju popis priloga.

Stav suda. 5 Kasacijski sud poništio je odluku gradskog suda o odbijanju vraćanja tužiteljice na posao, jer izneseni dokazi, uključujući službeno izvješće o istrazi, nisu sadržavali zaključke o krivnji njezinih postupaka. Dok je za pravilno rješavanje radnog spora potrebno utvrditi koje su krivnje radnika poslužile kao osnova za nanošenje materijalne štete poslodavcu.

Zaključku (izvješću) o rezultatima interne istrage prilažemo:

dopise o otkrivanju stegovnog prekršaja, akte o odsutnosti zaposlenika, druge dokumente koji su temelj za istragu; ciljani zahtjev za pružanje objašnjenja, dokumenti koji potvrđuju smjer (isporuku) ovog zahtjeva, bilješku s objašnjenjem od zaposlenika (ili čin odbijanja podnošenja); izvješća, službene i obrazložene službene osobe i očevidaca događaja; akt o popisu, izvješće revizora; mišljenja neovisnih stručnjaka, kao i iskaz posebnih tehničkih sredstava i sl.

Završni dokument potpisuju svi članovi povjerenstva, nakon čega se - sa svim priloženim materijalima - predaje osobi ovlaštenoj za odlučivanje o primjeni stegovnih mjera. Preporučljivo je zaposlenika protiv kojeg se vodi istraga upoznati s cjelokupnim paketom dokumenata uz potpis. Iako to nije nužno, može spriječiti radnika da naknadno podnese zahtjev, jer će unaprijed znati za obrazloženi stav poslodavca.

Prema članku 193. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik mora biti upoznat s nalogom o primjeni stegovne sankcije u roku od tri radna dana od dana objave, ne računajući vrijeme njegove odsutnosti s posla. Ako se odbije upoznati, sastavlja se odgovarajući akt. Sukladno čl. 248 Zakona o radu Ruske Federacije, nalog za nadoknadu iznosa prouzročene štete od financijski odgovorne osobe izdaje se najkasnije mjesec dana od dana konačno uspostavljanje poslodavac njegove veličine. Zaposlenik također mora biti upoznat s nalogom uz potpis. Treba imati na umu da se novčana odgovornost izriče neovisno o tome je li protiv krivca izrečena stegovna sankcija ili ne.

Privući ili ne privući - to je pitanje

Odluku o stegovnoj odgovornosti radnika donosi poslodavac prema vlastitom nahođenju u svakom pojedinom slučaju, ovisno o težini prekršaja i okolnostima pod kojima je počinjen. Ako uprava organizacije smatra da je moguće ograničiti se na mjere psihološkog utjecaja bez pribjegavanja kaznama (na primjer, održati razgovor, izraziti prijekor itd.) - to je njegovo pravo. Izuzetak je slučaj kada se voditelj organizacije ili njezine strukturne jedinice ili njihovi zamjenici smatraju odgovornim za kršenje radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže norme radnog prava, odredbe kolektivnog ugovora ili sporazuma. U konkretnom slučaju, na temelju čl. 195 Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan razmotriti prijavu predstavničkog tijela zaposlenika i - ako se povreda potvrdi - dovesti navedenog službenika na stegovnu odgovornost, do i uključujući otkaz.

Direktoru podružnice br. 5 YugWestStroy CJSC
Pjatnicki Sergej Jurijevič
od predradnika radionice br. 2 Nikolaja Viktoroviča Perepelkina

Memorandum

Želio bih vam skrenuti pozornost da je 12. kolovoza 2010. vozač klizališta Oleg Vitalievich Saprykin došao na posao u 10:25 (tj. sa sat i 25 minuta zakašnjenja) i to u pijanom stanju. O tome svjedoči jak miris alkohola, loša koordinacija pokreta, pospanost i letargija. Na moja pitanja o korištenju prije radna smjena bilo koja alkoholna pića reagiraju agresijom.

U vezi s gore navedenim, molim vas da poduzmete mjere za uklanjanje O.V. Saprykina s posla.

Perepelkin N.V. 12.08.2010

Zaključak
o internoj istrazi
(izvlačenje)

Zaključci Komisije:

Na temelju utvrđenih činjenica utvrđeno je da je vozač klizališta Oleg Vitalievich Saprykin jednokratno grubo prekršio svoje radne obveze, naime, pojavio se na svom radnom mjestu u alkoholiziranom stanju.

U vezi s gore navedenim, potrebno je razmotriti pitanje dovođenja O.V. Saprykina na disciplinsku odgovornost.

Prijave:

kopirati opis posla operater klizališta; kopija ugovora o radu sa Saprykinom O.V. od 04.10.2008.; memorandum voditelja radionice br. 2 Perepelkina N.V. od 12.08.2010.; akt o pojavljivanju na radnom mjestu u alkoholiziranom stanju i udaljavanju s posla s tim u vezi od 12.08.2010. presliku radnog vremena od 08.12.2010.; dopis načelnika službe unutarnja sigurnost Klitschko S.A. od 12.08.2010.; Zahtjev za pismeno obrazloženje za počinjeni prekršaj od 13.08.2010. akt o odbijanju radnice da da obrazloženje za učinjeno ponašanje od 13.08.2010. akt o odbijanju radnice da da pismeno objašnjenje od 18.08.2010.

Potpisi:

Zamjenik direktora Olpikhina N.N. Voditelj odjela za ljudske resurse Boyko N.S. Pravni savjetnik Praidin A.A.

DJELUJ
o pojavljivanju na poslu u pijanom stanju
i udaljenje s posla zbog toga

Mi, dolje potpisani,

Direktor podružnice br. 5 YugWestStroy CJSC Sergey Yurievich Pyatnitsky; predradnik radionice br. 2 Perepelkin Nikolaj Viktorovič; voditeljica Odjela za ljudske resurse Boyko Nadezhda Stepanovna; Šef službe unutarnje sigurnosti Kličko Sergej Afanasjevič

u prisustvu vozača klizališta Olega Vitalijeviča Saprikina
sastavio dokument u kojem stoji sljedeće:
Vozač klizališta Oleg Vitalievich Saprykin pojavio se na svom radnom mjestu 12.08.2010. u 10:25 u pijanom stanju.
Posebno je primijetio vanjski znakovi alkoholno trovanje:

miris alkohola; lutajući govor; crvene oči; poremećena koordinacija pokreta; agresivno ponašanje(pokušaj započinjanja tučnjave).

Činjenicu da je O.V. Saprykin bio pijan ne može potvrditi liječnički nalaz, jer je bio protiv liječničkog pregleda. Također je odbio dati bilo kakva objašnjenja o svom stanju.
Budući da je obavljanje radnih dužnosti O. V. Saprykina vezano za upravljanje vozilo(izvor povećane opasnosti), donesena je odluka o udaljenju s rada. Zamoljen je da ode radno mjesto i napustiti poduzeće.
Šef službe sigurnosti, Klitschko S.A., imenovan je da ga prati kući.

Potvrđujemo gore navedene činjenice:

Saprykin O.V. odbio potpisati ovaj dokument.
Potvrđujemo odbijanje potpisa:

direktor podružnice br. 5 YugWestStroy CJSC Pyatnitsky S. Yu. voditelj radionice br. 2 Perepelkin N. V. voditelj kadrovskog odjela Boyko N. S. voditelj službe unutarnje sigurnosti Klitschko S. A.

1 Kasacijska presuda Smolenskog regionalnog suda od 03.02.2010.
2 Vidi, na primjer: kasacijske odluke Kalinjingradskog regionalnog suda od 31. ožujka 2010. u predmetu br. 33-1502/2010; Moskovski gradski sud od 1. srpnja 2010. u predmetu br. 33-19482 i drugi.
3 Odluka Jakutskog gradskog suda Republike Saha (Jakutija) iz 2009. (datum i broj predmeta nisu navedeni).
4 Pregled sudska praksa u slučajevima koji proizlaze iz radnih odnosa koje su sudovi Republike Khakassia razmatrali 2009. godine (definicija br. 33-363/2009).
5 Ibid (definicija br. 33-1553/2009).

U slučajevima kada zaposlenik počini stegovni prekršaj ili ošteti imovinu poslodavca, provodi se obvezna provjera okolnosti prekršaja, koja se u praksi naziva interna istraga. Razmotrimo koje norme zakona reguliraju, kako i u odnosu na koga se mogu provoditi.

Što zakon kaže o internim istragama?

Radno zakonodavstvo ne spominje internu istragu kao nužan postupak prije izricanja kazne ili izdavanja naloga za naknadu štete od strane radnika. Međutim, neke norme Zakona o radu Ruske Federacije predviđaju postupak za postupanje poslodavca u određenim situacijama. Ovo je službena istraga.

U odnosu na zaposlene u državnoj, općinskoj službi ili u službi organa kaznenog progona koristi se izraz “službena inspekcija”.

Istraga stegovnog prekršaja zaposlenika

Postupak izricanja stegovnih kazni, uređen čl. 193 Zakona o radu Ruske Federacije, određuje da:

• Poslodavac će prvo od radnika zatražiti pisano obrazloženje koje zaposlenik može dostaviti u roku od dva dana. Ali može odbiti dati objašnjenja, o tome se sastavlja odgovarajući akt;
• na temelju objašnjenja zaposlenika (akti odbijanja istih), izvješća (službenih) zabilješki neposrednog rukovoditelja, podataka iz sustava elektroničkih propusnica i dr. poslodavac odlučuje o svrhovitosti stegovnog kažnjavanja radnika s popisa iz čl. 192 Zakon o radu Ruske Federacije;
• razdoblje tijekom kojeg se kazna može izreći ne smije premašiti Opća pravila jedan mjesec;
• Po završenom proučavanju prikupljenih materijala i donošenju odluke o kažnjavanju zaposlenika, izdaje se nalog za izricanje stegovne mjere koji se dužan priopćiti radniku na potpis.

Odnosno, službenom istragom stegovnog prekršaja može se smatrati postupak proučavanja svih gore navedenih materijala koji dokazuju događaj prekršaja, njegove posljedice, krivnju zaposlenika, olakotne okolnosti i druge točke važne za primjenu kazne na zaposlenik.

Uviđaj štete koju je prouzročio zaposlenik

Izravna obveza poslodavca da provede inspekcijski nadzor radi utvrđivanja visine i uzroka štete koju mu je prouzročio radnik utvrđena je čl. 247 Zakon o radu Ruske Federacije. Ova provjera, koju praktičari nazivaju internom istragom, mora se provesti prije donošenja odluke o naknadi štete od strane pojedinih zaposlenika. Može ga provesti komisija stvorena po nalogu poslodavca, uz uključivanje stručnjaka (pravni savjetnik, ekonomist, kadrovski službenik).

Tijekom istrage potrebno je utvrditi obvezne točke bez kojih je nemoguće zakonski nadoknaditi štetu od zaposlenika:

• postoje li okolnosti koje isključuju njegovu financijsku odgovornost (članak 239. Zakona o radu Ruske Federacije);
• jesu li radnje/nečinjenja radnika kojima je oštećena imovina poslodavca nezakonite (je li prekršio zakon, ili uvjete ugovora o radu, ili druge norme);
• postoji li njegova krivnja (namjera ili nepažnja) u šteti;
• postoji li uzročna veza između ponašanja zaposlenika i nastale štete;
• je li poslodavcu pričinjena neposredna stvarna šteta.

Iznos takve štete može se utvrditi tijekom inventure utvrđivanjem odstupanja između stvarne dostupnosti imovine i podataka računovodstvenih registara (članak 11 402-FZ od 6. prosinca 2011. „O računovodstvu”).

U tom slučaju poslodavac samostalno utvrđuje popis predmeta koji podliježu inventarizaciji, kao i slučajeve, vrijeme i postupak za njegovu provedbu (osim slučajeva obveznog popisa).

Prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora povjerenstvo je dužno od zaposlenika zatražiti pisano obrazloženje. Ako zaposlenik odbije ili izbjegne objašnjenja, sastavlja se odgovarajući akt o odbijanju.

Rezultat inspekcijskog nadzora obavljenog sukladno čl. 247 Zakona o radu Ruske Federacije, čin je službene istrage.

Interna istraga je događaj koji se provodi ako se dogodi incident u poduzeću: na primjer, nesreća ili krađa materijalne imovine. Razmotrimo algoritam za provođenje interne istrage i uzorke dokumentacije koju je potrebno pripremiti tijekom rada.

Poslodavci moraju provesti internu istragu u slučaju povrede radne discipline i drugih incidenata. Na primjer, ako se otkrije manjak ili curenje informacija koje predstavljaju poslovnu tajnu. Takav događaj je neophodan kako bi se identificirali počinitelji i primijenile stegovne mjere prema njima, kao i uskraćivanje gubitaka nanesenih tvrtki. Najvjerojatnije će posebno povjerenstvo morati istražiti činjenice izbjegavanja zaposlenika od liječničkih pregleda, polaganja ispita iz zaštite na radu, sigurnosnih mjera i radnih pravila, kao i odbijanje sklapanja ugovora o punoj materijalnoj odgovornosti zaposlenika, ako je to predviđeno jer po svojoj osnovnoj radnoj funkciji.

Ako je iznos prekršaja neznatan, primjerice, kod podnošenja internih izvješća, nije potrebno provoditi istragu. Dovoljno je jednostavno uzeti pismeno objašnjenje od osobe čija je krivnja već očigledna i onda postupiti po zakonu. Ali ako je situacija dvosmislena ili je organizacija pretrpjela značajnu štetu, nemoguće je bez stvaranja komisije i provođenja interne istrage.

Situacije u kojima je potrebna interna istraga

U nastavku je osnovni popis mogućih prekršaja za koje je zaposlenik osobno odgovoran:

• izostanak s posla ili izostanak s posla;
• pojavljivanje na poslu u pijanom stanju ili pod utjecajem droga;
• nanošenje velike materijalne štete;
• zloporaba ovlasti.

Sada pogledajmo algoritam za provođenje službene istrage. Postupak bi trebao započeti evidentiranjem činjenice povrede.

Korak 1. Snimanje prekršaja

Ne postoji jedinstveni dokument koji se mora sastaviti kada se otkrije činjenica koja je povod za službenu istragu. U praksi se takva činjenica obično bilježi u dopisu osobe koja ju je otkrila. Ovaj dokument sastavlja se u ime zaposlenika njegovom neposrednom nadređenom ili voditelju organizacije. U takvoj bilješci morate navesti:

• prezime, ime, patronim i položaj zaposlenika koji je otkrio kršenje;
• okolnosti pod kojima je povreda počinjena ili otkrivena;
• datum i vrijeme događaja.

Prilikom primanja informacija o nezakonitim radnjama zaposlenika od trećih strana ili čak izravno od provedba zakona Nije potrebno pripremati memorandum. Osim toga, ako je razlog za pokretanje interne istrage bio gubitak popisnih predmeta ili novčanih sredstava utvrđenih popisom, uz zabilješku se mora priložiti odgovarajući akt. Na temelju tih dokumenata poslodavac formira komisiju za utvrđivanje krivca.

Korak 2. Stvaranje povjerenstva i njegovi zadaci

Svrhovitost svih mjera potrebnih u okviru događaja, kao i stupanj krivnje osobe čije su radnje postale predmetom postupka, utvrđuje posebno osnovano povjerenstvo.

Povjerenstvo se formira po nalogu poduzeća od nadležnih zaposlenika koji nisu zainteresirani za ishod postupka. Ako organizacija ima posebne službe, poput sigurnosti ili interne revizije, tada će njihovi predstavnici činiti većinu takve komisije. U njihovoj odsutnosti te poslove preuzima kadrovska služba.

Povjerenstvo u pravilu treba uključivati ​​tri osobe. U nalogu moraju biti navedena imena i položaji članova povjerenstva, svrha i datum osnivanja, rok važenja (ne može biti ograničen na konkretan slučaj), kao i ovlasti koje ima. . Obično zadaci takve komisije uključuju sljedeće.

1. Utvrđivanje okolnosti događaja, uključujući vrijeme, mjesto i način.
2. Identifikacija imovine koja je ili bi mogla biti oštećena.
3. Inspekcija mjesta incidenta (ako je potrebno).
4. Utvrđivanje troška prouzročene (ili moguće) štete na temelju istražene činjenice.
5. Identifikacija osoba koje su neposredno odgovorne za djelo.
6. Prikupljanje dokaza o krivnji ovih osoba i utvrđivanje njenog stupnja za svaku od njih (ako ima više krivaca).
7. Utvrđivanje uzroka i uvjeta koji su pogodovali počinjenju kaznenog djela.
8. Prikupljanje i čuvanje dokumentarnog materijala istrage.

U nadležnost povjerenstva spada i pravo zahtijevati objašnjenja od svih zaposlenika za koje postoji sumnja da su počinili prekršaj.

Provizija se može stvoriti čak i ako tvrtka još nije pretrpjela izravnu štetu, ali radnje zaposlenika mogu dovesti do sličnih posljedica. Komisija može biti stalna i po potrebi obnavlja svoj rad.

Nalog za organizaciju o stvaranju povjerenstva mora biti upoznat s potpisom svih njegovih članova. Ogledni nalog za provođenje interne istrage (uzorak) trebao bi izgledati otprilike ovako:

Korak 3. Prikupite informacije i dokaze

Postupak provođenja interne istrage nije izravno definiran u radnom zakonodavstvu, stoga se u svakoj organizaciji mora regulirati pravilima interni propisi i unutarnje propisi(naredbe, upute, propisi). Odnosno, komisija može dobiti pravo intervjuirati zaposlenike i proučavati sve računovodstvene dokumente ako uprava poduzeća tako odluči.

Iako je takav događaj čisto unutarnja materija svaka organizacija i samo njeni zaposlenici i rukovodstvo mogu sudjelovati u tome, u njoj Pomozite Možete uključiti stručnjake treće strane ako je to potrebno za razjašnjenje činjenica povezanih s incidentom. Na primjer, za određivanje stupnja opijenosti i ozbiljnosti pogreške koju je zaposlenik napravio prilikom izrade izračuna prema procjeni. To je obično potrebno kada kvalifikacije stručnjaka tvrtke nisu dovoljne za donošenje profesionalnih zaključaka. U tom slučaju izdaje se posebna narudžba za poduzeće. Sljedeći mogu djelovati kao ugovorni stručnjaci:

• revizori;
• procjenitelji;
• medicinski radnici;
• inženjeri;
• odvjetnici;
• drugi stručnjaci.

Osim toga, upiti se mogu uputiti vladinim agencijama i trećim stranama kao dio istrage. Dužni su dati potrebne podatke ako nisu tajni. Svi prikupljeni materijali moraju se priložiti predmetu kao dokaz na isti način kao i akti, potvrde i dopisi koje sastavljaju članovi povjerenstva tijekom istrage. Uostalom, svaki uzorak službene istrage protiv zaposlenika, osobito ako se radi o manjku, može se smatrati pitanjem prijenosa istražnih podataka tijelima za provođenje zakona.

Korak 4. Dobivanje objašnjenja zaposlenika

Prije završetka interne istrage i izdavanja naloga za izricanje stegovnih mjera počiniteljima, nužno je zatražiti objašnjenje od djelatnika. To je predviđeno odredbama čl. 193 Zakona o radu Ruske Federacije i potvrđen položajem Vrhovni sud RF (članak 47. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2). Oblik takvog obrazloženja može biti proizvoljan, jer nije reguliran radnim zakonodavstvom. Bolje je pismeno zatražiti objašnjenje. To je osobito potrebno ako je situacija konfliktne prirode i male su šanse za dobivanje objašnjenja. Zahtjev se mora dati zaposleniku na potpis. Ako odbije potpisati, sastavlja se odgovarajući akt. Međutim, ako zaposlenik odbije dati objašnjenja na osnovu Članak 51. Ustava Ruske Federacije, koji kaže da osoba nije dužna svjedočiti u odnosu na sebe ili svoje bližnje, izravno u tekstu obrazloženja, takav akt nije potrebno sastaviti.

Zaposlenik ima 2 radna dana od dana primitka zahtjeva da pripremi bilješku s objašnjenjem. Ako objašnjenje nije dano, potrebno je sastaviti drugi akt - o odbijanju davanja objašnjenja. Moraju ga potpisati predsjednik povjerenstva i nekoliko njegovih članova (najmanje 2 osobe). Nakon obavljene istrage, samo obrazloženje ili dokument koji ukazuje da je od zaposlenika zatraženo objašnjenje može poslužiti kao osnova za poduzimanje stegovnih mjera protiv odgovornih osoba, sve do otkaza.

Korak 5. Sastanak komisije, razmatranje okolnosti

Nakon što komisija prikupi i sumira sve podatke, mora održati sastanak. Tamo će ovlaštene osobe prijaviti:

• da li je došlo do povrede (nanošenja štete) i u čemu se ona sastoji;
• okolnosti, vrijeme i mjesto incidenta;
• posljedice povrede i iznos prouzročene štete;
• razloge lošeg ponašanja;
• stupanj krivnje svakog od optuženih u incidentu;
• olakotne i otegotne okolnosti.

Korak 6. Izrada službenog izvješća o istrazi

Rezultati rada povjerenstva moraju se odraziti u posebnom aktu koji sažima rezultate istrage. Konkretno, ovaj bi dokument trebao pojasniti:

• krivične radnje koje je počinio zaposlenik;
• okolnosti takvih radnji;
• vrstu i visinu nastale štete;
• stupanj krivnje zaposlenika;
• moguća kazna za krivca;
• prijedloge za sprječavanje sličnih situacija u budućnosti.

Akt moraju potpisati svi članovi povjerenstva. Ako netko od članova komisije ima posebno mišljenje o tome što se dogodilo, ne može odbiti potpisati akt. Međutim, on ima pravo sastaviti poseban dokument u kojem će navesti svoj stav i priložiti ga materijalima.

Ako je radi utvrđivanja obujma i visine nastale materijalne štete obavljen popis, njegov popis potrebno je priložiti dokumentima službenog očevida. Uz akt se mogu priložiti i dokumenti trećih institucija i organizacija koji se odnose na predmet (sudske odluke, izvješća o inspekcijskom nadzoru, zapisnici i sl.) i na njih se pozivati ​​u tekstu.

Uzorak zaključka interne istrage trebao bi izgledati ovako:

Zaposlenik protiv kojeg je provedena interna istraga mora se na potpis upoznati sa svim rezultatima protiv sebe. Ako je istraga provedena protiv više osoba, one se moraju posebno upoznati s materijalima, vodeći računa o zaštiti osobnih podataka.

Vrijeme unutarnje istrage

Razdoblje za provođenje interne istrage prema Zakonu o radu () ne bi trebalo biti duže od 1 mjeseca od otkrivanja događaja koji je poslužio kao uzrok. Obično je rok naveden u samoj narudžbi. Treba napomenuti da postoji zastara za odgovornost radnika, koja ne uključuje:

• bolovanje zaposlenika;
• koliko je zaposlenik na godišnjem odmoru;
• vrijeme potrebno za uvažavanje mišljenja sindikata ili drugog predstavničkog tijela radnika.

Ukupno je moguće dovesti krivca na disciplinsku odgovornost najkasnije šest mjeseci (au slučajevima koji se odnose na korupciju - tri godine). Nakon tog razdoblja više neće biti moguće kazneno gonjenje. Na temelju rezultata revizije, inspekcije financijskih i gospodarskih aktivnosti ili revizije, to razdoblje nije dulje od dvije godine od dana počinjenja ili otkrivanja kaznenog djela. U ta razdoblja ne uračunava se vrijeme kaznenog postupka (ako je pokrenut).